2r-673/17 — Recunoașterea dreptului de proprietate și încuviințarea înregistrării.

Dosarul nr. 2r-673/17

Judecătoria Chișinău, sediul Centru

Judecător: Gh. Stratulat

Curtea de Apel Chișinău

Judecători: A. Panov, A. Danilov și V. Cotorobai

D E C I Z I E

18 octombrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecător Iuliana Oprea

judecători Maria Ghervas și Iurie Bejenaru

judecînd recursul declarat de avocatul Aronov Roman în interesele Luciei

Condratenco,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată înaintată de

Condratenco Lucia împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Rom-Prim”,

intervenient accesoriu Întreprinderea de Stat „Cadastru”, privind recunoașterea

dreptului de proprietate și încuviințarea înregistrării,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 20 iulie 2017, prin care nu s-a

dat curs cererii de apel declarată de avocatul Aronov Roman în interesele Luciei

Condratenco,

a c o n s t a t a t:

La 13 februarie 2017, Condratenco Lucia a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Rom-Prim”, intervenient accesoriu

Întreprinderea de Stat „Cadastru”, privind recunoașterea dreptului de proprietate și

încuviințarea înregistrării.

Solicită reclamantul recunoașterea după Condratenco Lucia a dreptului de

proprietate dobândit în temeiul contractului privind participarea la construcția prin

cotă a încăperii - oficiu nr. 12 din 25 august 2009, precum și contractului de cesiune

din 10 ianuarie 2011 și a actului de primire - predare a bunului imobil în drept de

proprietate nr. 128 din 20 decembrie 2010 asupra încăperii - oficiu nr. 12 (etajul-

1

nivelul: subsol suprafața totală de 75,8 m2, situată la nivelul 3.800, scara nr. 3,

compusă din încăperile: 90 cu suprafața de 4,8 m2, 91 cu suprafața de 17,2 m2, 94 cu

suprafața de 5,9 m2, 95 cu suprafața de 27,1 m2, 100 cu suprafața de 4,1 m2, 101 cu

suprafața de 2,6 m2, 102 cu suprafața de 4,2 m2, 103 cu suprafața de 9,9 m2) și ½ cotă

- parte din încăperea termogeneratorului ce constituie suprafața de 3,1 m2, amplasate

în scara nr. 3 în casa de locuit nr. 128/4 din str. Grenoble, or. Codru, mun. Chișinău și

încuviințarea înregistrării în Registrul bunurilor imobile ținut de Oficiul Cadastral

Teritorial Chișinău a contractului privind participarea la construcția prin cotă a

încăperii - oficiu nr. 12 din 25 august 2009, precum și contractului de cesiune din 10

ianuarie 2011 și a actului de primire - predare a bunului imobil în drept de proprietate

nr. 128 din 20 decembrie 2010.

Prin hotărîrea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 23 mai 2017, a fost

respinsă ca neîntemeiată cererea de chemare în judecată înaintată de Condratenco

Lucia împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Rom-Prim”, intervenient

accesoriu Întreprinderea de Stat „Cadastru”, privind recunoașterea dreptului de

proprietate și încuviințarea înregistrării (f.d. 42, 58-68).

Manifestînd dezacord cu hotărîrea primei instanțe, la 25 mai 2017, avocatul

Aronov Roman în interesele Luciei Condratenco a contestat-o cu apel, solicitînd

casarea hotărîrii Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 23 mai 2017, cu pronunțarea

unei noi hotărîri prin care pretențiile să fie admise.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 iulie 2017, nu s-a dat curs cererii

de apel declarată de avocatul Aronov Roman în interesele Luciei Condratenco,

comunicîndu-i-se apelantului despre necesitatea prezentării dovezii de plată a taxei de

stat în mărime de 10350 lei, acordînu-i pentru aceasta termen de 10 zile, din

momentul recepționării încheierii (f.d. 67).

Pentru a hotărî astfel, instanța de apel prin prisma art. 368 alin. (1) CPC a

concluzionat că apelantul nu a anexat la cererea de apel dovada achitării taxei de stat,

motiv pentru care a dispus de a nu da curs cererii de apel.

Invocînd ilegalitatea acestei încheieri, la 31 iulie 2017, avocatul Aronov Roman

în interesele Luciei Condratenco, fiind împuternicit prin mandatul nr. 0904635 din 11

noiembrie 2015 (f.d. 8) a contestat-o cu recurs, solicitînd admiterea recursului,

casarea încheierii Curții de Apel Chișinău din 20 iulie 2017, cu remiterea cauzei

pentru judecarea apelului din faza primirii cererii de apel.

În motivarea recursului a indicat că instanța de apel nu a respectat normele de

drept procedural și în concluzie a emis o încheiere ilegală.

Copia încheierii recurate a fost expediată în adresa părților la 20 iulie 2017 (f.d.

69), fiind recepționată de către recurent la 27 iulie 2017 (f.d. 170).

Potrivit art. 425 CPC - termenul de declarare a recursului împotriva încheierii

este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Astfel, instanța de recurs constată că recursul a fost declarat în termen.

2

Potrivit art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în

termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a materialelor

anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul declarat de

avocatul Aronov Roman în interesele Luciei Condratenco, neîntemeiat și care

urmează a fi respins, cu menținerea încheierii recurate.

În favoarea concluziei enunțate se invocă următoarele argumente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și

să mențină încheierea.

Actele pricinii certifică faptul că prin hotărîrea Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru din 23 mai 2017, a fost respinsă ca neîntemeiată chemare în judecată înaintată

de Condratenco Lucia împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Rom-Prim”,

intervenient accesoriu Întreprinderea de Stat „Cadastru”, privind recunoașterea

dreptului de proprietate și încuviințarea înregistrării.

La 25 mai 2017, manifestînd dezacord cu hotărîrea primei instanțe, avocatul

Aronov Roman în interesele Luciei Condratenco a contestat-o cu apel, solicitînd

casarea hotărîrii Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 23 mai 2017, cu pronunțarea

unei noi hotărîri prin care pretențiile să fie admise.

Ulterior, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 iulie 2017, nu s-a dat

curs cererii de apel declarată de avocatul Aronov Roman în interesele Luciei

Condratenco, comunicîndu-i-se apelantului despre necesitatea prezentării dovezii de

plată a taxei de stat în mărime de 10350 lei, acordînu-i pentru aceasta termen de 10

zile din momentul recepționării încheierii, pe motiv că apelantul nu a anexat la

cererea de apel dovada achitării taxei de stat.

Colegiul civil comercial și de contencios admisnistrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție, anlizînd situația de fapt din prezenta speță, în raport cu probele anexate la

dosar, consideră oportun de a reliefa prevederile art. 85, alin. (1) lit. a) CPC, care

statuează expres că de taxă de stat pentru judecarea pricinilor civile se scutesc

reclamanții în acțiunile de protecție a drepturilor consumatorilor.

Totodată, potrivit prevederilor art. 31 alin. (2) din Legea privind protecția

consumatorilor nr. 105 din 13 martie 2003, potrivit cărora, acțiunile privind protecția

drepturilor consumatorilor se depun la instanța judecătorească în conformitate cu

termenele prevăzute de legislație. Consumatorii sînt scutiți de taxa de stat în acțiunile

privind protecția drepturilor sale.

Instanța de recurs menționează că actele pricinii certifică faptul că reclamanta

atît în cererea de chemare în judecată, cît și în cererea de modificare a cerințelor,

invocă pretenții cu privire la recunoașterea dreptului de proprietate asupra imobilului

nr. 12, amplasat în mun. Chișinău, or. Codru, str. Grenoble, nr. 128/4 (etajul-nivelul:

subsol), cu suprafața totală de 75,8 m2.

3

Colegiul, remarcă faptul că atît din contractul de investiții din 25 august 2009,

actul de predare-primire, cît și din contractul de cesiune din 10 ianuarie 2011 (f.d. 9,

12, 15), rezultă faptul că obiectul imobil indicat supra, asupra căruia reclamanta

solicită instanței de judecată recunoașterea dreptului de proprietate, nu este un bun

imobil cu destinație locativă. Prin urmare, în circumstanțele date nu sunt aplicabile

prevederile Legii privind protecția consumatorilor nr. 105 din 13 martie 2003, în ceea

ce ține de scutirea de la plata taxei de stat, astfel, instanța de apel corect a dispus de a

nu da curs cererii de apel declarată de avocatul Aronov Roman în interesele Luciei

Condratenco

În acest sens, este oportun de a reliefa poziția Curții Europene a Drepturilor

Omului, care în cauza Kreuz vs Polonia (cererea nr 28249/95 par. 52) a stabilit că

articolul 6 par. (l) al Convenției pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților

Fundamentale, garantează fiecăruia dreptul de a se adresa unui tribunal pentru ca

ultimul să se pronunțe asupra drepturilor și obligațiilor sale civile. Astfel, acest articol

consacră dreptul la un tribunal, iar dreptul de acces sau dreptul de a sesiza este doar

un aspect al acestuia.

De menționat că dreptul la un tribunal nu este absolut, ori acesta poate fi supus

unor diverse limitări de ordin pecuniar (plata taxei de stat) sau procedural (autorizație

prealabilă).

Totuși, Curtea indică asupra faptului că limitările aplicate nu trebuie să ducă la

negarea substanței dreptului de acces în sine. În acest sens s-a menționat că limitarea

accesului la o curte sau la un tribunal nu se conciliază cu art. 6 par. (l) al Convenției

decât în cazul în care acestea urmăresc un scop legitim și există un raport de

proporționalitate între mijloacele utilizate și scopul vizat.

În cauza Weissman și alții vs România (cererea nr. 63945/00 par. 32-36) Curtea

a indicat că statele urmează să respecte un just echilibru între interesul de a promova

o bună administrare a justiției și pe de altă parte interesul reclamanților de a prezenta

argumentele lor în fața tribunalelor naționale.

Prin urmare, instanța de apel corect a stabilit ca fiind indubitabilă obligația de

achitare a taxei de stat de către apelant, aceasta fiind stabilită de Lege și urmărind

scopul unei bune administrări a justiției în R. Moldova.

Instanța de recurs menționează cu referire la jurisprudența CtEDO, precum și

prin prisma cadrului legal intern, deoarece dreptul de acces la justiție nu este unul

absolut și potrivit art. 84 CPC este condiționat de plata taxei de stat, având în vedere

faptul că plata taxei de stat este prevăzută de Lege și urmărește scopul legitim de

bună administrare a justiției, instanța de apel just a concluzionat asupra necesității

oferirii apelantei un termen pentru achitarea taxei de stat aferente apelului declarat.

Din considerentele menționate și avînd în vedere că instanța de apel corect a

dispus de a nu da curs cererii de apel declarată de avocatul Aronov Roman în

interesele Luciei Condratenco, iar argumentele invocate în cererea de recurs poartă

un caracter declarativ, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

4

Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia că recursul este neîntemeiat și necesită

a fi respins cu menținerea încheierii recurate.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de avocatul Aronov Roman în interesele Luciei

Condratenco.

Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 aprilie 2017, în cauza

civilă intentată la cererea de chemare în judecată înaintată de Condratenco Lucia

împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Rom-Prim”, intervenient accesoriu

Întreprinderea de Stat „Cadastru”, privind recunoașterea dreptului de proprietate și

încuviințarea înregistrări.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecător Iuliana Oprea

judecători Maria Ghervas

Iurie Bejenaru

5