2rc-629/17 — privind intentarea procesului de insolvabilitate

2rc-629/17 — privind intentarea procesului de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

Dosarul nr. 2rc-629/17

Instanța de fond: CA Chișinău – B. Bîrcă

D E C I Z I E

27 septembrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței

judecătorul Svetlana Filincova,

judecători Iurie Bejenaru, Maria Ghervas,

examinând recursul declarat de către Duca Valeriu,

în cauza privind insolvabilitatea Societății cu Răspundere Limitată „Moldagrocon”,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 13 iulie 2017, prin care s-a respins

cererea reprezentantului debitorului SRL „Moldagrocon” privind anularea actului de

inventariere din 22 iulie 2016, Raporturilor administratorului insolvabilității din

17 ianuarie 2017 și din 24 mai 2017 și a listei masei debitoare din 24 mai 2017 în privința

pct. 3, 8, 9, 10, 11,

C O N S T A TĂ:

La 17 februarie 2016 BC „Moldova-Agroindbank” SA a depus în instanța de

insolvabilitate cerere introductivă privind declararea insolvabilității

SRL „Moldagrocon”.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 22 februarie 2016 a fost admisă spre

examinare cererea introductivă a BC „Moldova-Agroindbank” SA privind declararea

insolvabilității SRL „Moldagrocon”.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2016 a fost constatată

insolvabilitatea debitorului și a fost intentat proces de insolvabilitate față de

SRL „Moldagrocon”.

La 31 ianuarie 2017 reprezentantul debitorului SRL „Moldagrocon” Duca Valeriu

a înaintat cerere privind anularea actului de inventariere din 22 iulie 2016, motivând că

actul este unul fictiv și întocmit cu încălcarea prevederilor legale, cu încălcarea

competenței și procedurii reglementate de lege. (f.d. 213-verso – 214, vol. I)

La 31 ianuarie 2017 reprezentantul debitorului SRL „Moldagrocon” Duca Valeriu

a înaintat plângere în privința Raportului administratorului insolvabilității Nacu

Anatolie din 17 ianuarie 2017 privind starea financiară a SRL „Moldagrocon” și a

motivelor care au cauzat insolvabilitatea debitorului. (f.d. 220, vol. I)

La 21 martie 2017 reprezentantul debitorului SRL „Moldagrocon” Duca Valeriu a

înaintat în instanța de insolvabilitate cerere privind anularea actului de inventariere din

22 iulie 2016. (f.d. 221 – verso, vol. I) La 29 mai 2017 a mai depus o cerere, prin care a

solicitat anularea Raportului administratorului insolvabilității Nacu Anatolie din

24 mai 2017 și a listei masei debitoare din 24 mai 2017. (f.d. 231, vol. I) Ulterior, la

12 iunie 2017 Duca Valeriu a înaintat, în mod repetat cerere prin care a solicitat anularea

actului de inventariere din 22 iulie 2016, a Raportului administratorului insolvabilității

din 17 ianuarie 2017, a Raportului administratorului insolvabilității din 24 mai 2017 și

a punctelor 3, 8, 9, 10, 11 din Lista masei debitoare din 24 mai 2017. (f.d. 237-241, vol.

I)

În motivare a invocat că la 10 martie 2017, în baza actului nr. 1 a comisiei de

inventariere a recepționat activele materiale și nemateriale ale SRL „Moldagrocon” în

sumă totală de 1 252 116 lei. Potrivit actului nr. 2 din 10 martie 2017 Comisia de

inventariere și administratorul autorizat au primit documentele contabile ale

SRL „Moldagrocon” întocmite în perioada anilor 1991-2016. Ulterior, aceste active și

documente au fost transmise la 10 martie 2017, cu condiția achitării plății, pentru

depozitare.

Duca Valeriu a mai menționat că o perioadă îndelungată administratorul Nacu

Anatolie nu a primit în folosință și dispoziție proprietatea debitorului

SRL „Moldagrocon”, nu a efectuat inventarierea bunurilor și nu a recepționat

documentele contabile ale debitorului.

La 24 mai 2017 administratorul insolvabilității SRL „Moldagrocon” a întocmit

raportul privind starea financiară, indicând motivele ce au cauzat insolvența debitorului,

care însă nu corespund documentelor și bunurilor disponibile, primite de administratorul

insolvabilității la 10 martie 2017. Raportul cuprinde lista bunurilor din 24 mai 2017,

întocmită de administratorul Nacu Anatolie de unul singur, fără confirmarea acestei liste

de către Comisia de inventariere în corespundere cu prevederile legale. Astfel,

administratorul Nacu Anatolie, în lista bunurilor, recepționate de fapt la 10 martie 2017,

a inclus bunuri care nu au fost inventariate și care nu au fost confirmate legal.

Totodată, consideră că Raportul administratorului insolvabilității din 17 ianuarie

2017 a fost întocmit cu încălcări grave a legislației și încalcă drepturile fondatorilor

SRL „Moldagrocon”. De asemenea, se încalcă drepturile reprezentantului debitorului la

un proces echitabil, deoarece concluziile și informația prezentată la materialele cauzei

de administratorul SRL „Moldagrocon” direct determină obligațiile și aduce consecințe

pentru reprezentantul debitorului, având calitate de fondator al SRL „Moldagrocon” din

momentul constituirii până la intentarea insolvabilității.

2

A mai indicat că și Raportul administratorului insolvabilității din 24 mai 2017 este

întocmit cu încălcări grave ale legislației, nu reflectă realitatea, deoarece administratorul

a ignorat informația din documentele contabile, actul de inventariere a proprietății din

10 martie 2017, nu a precizat fluxurile financiare și fluxurile de mărfuri ale

întreprinderii, nu a identificat cifra de afaceri în conturile de decontare la BC „Banca

Socială” SA și BC „MobiasBanca” SA.

Astfel, lista masei debitoare din 24 mai 2017 este fictivă în partea bunurilor pe

care administratorul le-a inclus în actul de inventariere din 22 iulie 2016 iar bunurile

indicate în punctele 3, 8, 9, 10, 11 au fost incluse neîntemeiat.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 13 iulie 2017 s-au respins cererile

reprezentantului debitorului SRL „Moldagrocon” Duca Valeriu privind anularea actului

de inventariere din 22 iulie 2016, Rapoartelor administratorului insolvabilității din

17 ianuarie 2017 și din 24 mai 2017 și a listei masei debitoare din 24 mai 2017 în privința

pct. 3, 8, 9, 10, 11. (f.d. 248-283, vol. I)

Curtea de Apel Chișinău, prin încheiere a corectat greșeala evidentă, strecurată în

încheierea Curții de Apel Chișinău din 13 iulie 2017 cu privire la data întocmirii

raportului administratorului insolvabilității din luna ianuarie 2017, indicând în tot

conținutul încheierii în loc de „21 ianuarie 2017” data de „17 ianuarie 2017”. (f.d. 63-

64, vol. II)

Nefiind de acord cu încheierea instanței de apel din 13 iulie 2017, Duca Valeriu a

depus recurs, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii cu admiterea cerințelor

înaintate. (f.d. 254, vol. I) La 16 august 2017 Duca Valeriu a depus recurs suplimentar.

(f.d. 5-9, vol. II)

În motivarea recursului s-a invocat că instanța de insolvabilitate la emiterea

încheierii a aplicat necorespunzător normele de drept material și procedural.

De asemenea, a menționat că inventarierea masei debitoare a întreprinderii

insolvabile nu a avut loc la 22.07.2016, ci doar la 10 martie 2017, în urma a mai multor

adresări din partea fondatorului întreprinderii privind efectuarea inventarierii și primirea

bunurilor și a documentelor contabile.

A mai specificat recurentul că actul de inventariere din 22 iulie 2016 nu a fost

întocmit în conformitate cu Ordinul nr. 60 din 29 mai 2012 cu privire la aprobarea

Regulamentului privind inventariere, aprobat de Ministerul Finanțelor.

Consideră că și rapoartele administratorului de insolvabilitate din 17.01.2017 și din

24.05.2017 conțin informații false, deoarece administratorul nu a studiat documentele

contabile, care se află la reprezentantul debitorului la păstrare.

La 15 septembrie 2017 BC „Moldova-Agroindbank” SA a depus referință asupra

recursului înaintat de reprezentantul debitorului SRL „Moldagrocon” în proces de

insolvabilitate Duca Valeriu, solicitând respingerea acestuia ca fiind neîntemeiat.(f.d.

34, vol. II)

3

Potrivit art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 hotărârile

și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile

calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta

lege.

Instanța de recurs constată că recurentul s-a conformat prevederilor legale și a

declarat în termen recursul împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din

13 iulie 2017. (f.d. 254, vol. I)

Examinând argumentele invocate în recurs în raport cu actele cauzei, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide că

recursul declarat urmează a fi respins din considerentele ce urmează:

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC instanța de recurs, după ce judecă recursul

împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină încheierea.

La caz, instanța de recurs reține că, la 17 februarie 2016 BC „Moldova-

Agroindbank” SA a depus în instanța de insolvabilitate cerere introductivă privind

declararea insolvabilității SRL „Moldagrocon”, iar prin hotărârea Curții de Apel

Chișinău din 02 iunie 2016 a fost constatată insolvabilitatea debitorului și a fost intentat

procesul de insolvabilitate față de SRL „Moldagrocon”, fiind desemnat în calitate de

administrator al insolvabilității Nacu Anatolie.

Îndeplinindu-și atribuțiile sale de administrator și pentru a se conforma hotărârii

instanței de insolvabilitate din 02 iunie 2016, Nacu Anatolie a constituit o comisie de

inventariere compusă din administratorul insolvabilității SRL „Moldagrocon”, Nacu

Anatolie, administratorul SRL „Moldagrocon”, Duca Valeriu, reprezentantul BC

„Moldova-Agroindbank” SA, Burda Marin și reprezentantul IFS Orhei, Colun Ion, care

au participat la inventarierea masei debitoare a SRL „Moldagrocon” la data de

22.07.2016, fiind întocmit Actul de inventariere. Astfel, Comisia de inventariere, ieșind

la fața locului a constatat existența efectivă a elementelor de activ în număr de 13 unități

indicate în tabel, care fac parte din masa debitoare a SRL „Moldagrocon”.(f.d.215, vol.I)

La 17 ianuarie 2017 administratorul SRL „Moldagrocon” în proces de

insolvabilitate, Nacu Anatolie a întocmit Raportul privind starea economică, cauzele

care au condus la insolvabilitatea debitorului SRL „Moldagrocon”. În raportul

menționat, administratorul insolvabilității a indicat că administratorul

SRL „Moldagrocon” Duca Valeriu nu s-a conformat notificării nr. 608 din 15.06.2016,

cererii nr. 712 din 11.08.2016 și cererii nr. 988 din 28.12.2016 și nu a transmis

documentația contabilă administratorului insolvabilității. A mai făcut referire la faptul

că, Comisia de inventariere, formată prin ordinul nr. 1, a inclus în lista bunurilor

SRL „Moldagrocon” 13 unități indicate în tabel. (f.d. 14-16, vol. II)

De asemenea, administratorul insolvabilității Nacu Anatolie, pentru a se conforma

hotărârii instanței de insolvabilitate din 02 iunie 2016, a constituit o nouă comisie de

inventariere a masei debitoare a SRL „Moldagrocon”, care la 10 martie 2017 a constatat

bunurile existente și a confirmat faptul transmiterii administratorului insolvabilității

4

SRL „Moldagrocon” Nacu Anatolie a documentației contabile și bunurilor debitorului

indicate în ele. (f.d. 222-228, vol. I)

La 24 mai 2017 administratorul insolvabilității SRL „Moldagrocon” Nacu Anatolie

a întocmit Raportul privind starea economică și cauzele care au condus la

insolvabilitatea debitorului SRL „Moldagrocon”, prin care a constatat că întreprinderea

este în incapacitate de plată, precum și faptul că la adunarea creditorilor din 24 mai 2017

a fost aprobată lista bunurilor inventariate a SRL „Moldagrocon”, stabilită în baza

Actului de inventariere din 22.07.2016, actului de inventariere din 10.03.2017 și

informației agenției relații financiare și cadastru OCT Orhei din 17.10.2016 (procesul-

verbal nr. 3). (f.d. 231-verso-235, vol. I)

Reprezentantul debitorului SRL „Moldagrocon” în proces de insolvabilitate, Duca

Valeriu a depus cereri în instanța de insolvabilitate, prin care a solicitat anularea actului

de inventariere din 22 iulie 2016, Raportului administratorului insolvabilității din

17 ianuarie 2017, Raportului administratorului insolvabilității din 24 mai 2017 și

punctelor 3, 8, 9, 10, 11 din Lista masei debitoare din 24 mai 2017.

Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 13 iulie 2017 a respins cererile depuse

de reprezentantul debitorului SRL „Moldagrocon” Duca Valeriu.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ consideră întemeiată

concluzia instanței de insolvabilitate, din următoarele motive.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2016 a fost constatată

insolvabilitatea debitorului și a fost intentat procesul de insolvabilitate față de

SRL „Moldagrocon”, fiind desemnat în calitate de administrator al insolvabilității Nacu

Anatolie.

Astfel, prin ordinul nr. 1 administratorul insolvabilității Nacu Anatolie a constituit

o comisie de inventariere compusă din administratorul insolvabilității SRL

„Moldagrocon”, Nacu Anatolie, administratorul SRL „Moldagrocon”, Duca Valeriu,

reprezentantul BC „Moldova-Agroindbank” SA, Burda Marin și reprezentantul IFS

Orhei, Colun Ion, care au participat la inventarierea masei debitoare a

SRL „Moldagrocon” la data de 22.07.2016, fiind întocmit Actul de inventariere și

semnat de către Nacu Anatolie și Burda Marin.

Comisia de inventariere a SRL „Moldagrocon”, ieșind la fața locului, a constatat

existența efectivă a elementelor de activ în număr de 13 unități indicate în tabel, care fac

parte din masa debitoare a SRL „Moldagrocon”.

Instanța de recurs a stabilit că la 31 ianuarie 2017 reprezentantul debitorului

SRL „Moldagrocon” Duca Valeriu a depus cerere în instanța de insolvabilitate, prin care

a solicitat anularea Actului de inventariere din 22 iulie 2016, întocmit de către

administratorul insolvabilității Nacu Anatolie, deoarece consideră că este ilegal și fictiv,

întocmit cu încălcarea competenței și a procedurii stabilite de normele legale.

Potrivit art. 107 alin. (1) al Legii insolvabilității după intentarea procedurii de

insolvabilitate sau a procedurii simplificate a falimentului, administratorul și/sau

5

lichidatorul vor lua neîntârziat în primire și administrare toate bunurile care aparțin

masei debitoare.

În conformitate cu art. 108 alin. (1) al Legii insolvabilității administratorul

insolvabilității/lichidatorul trebuie să întocmească un inventar al tuturor bunurilor

corporale și incorporale care aparțin masei debitoare. Inventarul este întocmit de o

comisie de inventariere constituită de administratorul insolvabilității/lichidator din

reprezentanți ai creditorilor sau din specialiști/experți în domeniu, în prezența

debitorului, dacă nu se cauzează o întârziere dezavantajoasă. (2) Actul de inventar este

semnat de administratorul insolvabilității/lichidator, de membrii comisiei de

inventariere și, după caz, de către debitor prin reprezentantul său desemnat în procedura

de insolvabilitate.

Reieșind din prevederile normelor enunțate supra, instanța de recurs a stabilit că

reprezentantul debitorului SRL „Moldagrocon” Duca Valeriu nu a prezentat nici o

probă, care ar confirma că administratorul insolvabilității a întocmit actul de inventariere

din 22 iulie 2016 cu încălcarea normelor legale și fictiv, fiind aduse în adresa

administratorului insolvabilității doar învinuiri că nu-și îndeplinește atribuțiile sale.

Instanța de recurs reține că, obiecțiile recurentului referitor la faptul că unele bunuri

incluse în actul de inventariere nu pot fi incluse în masa debitoare a

SRL „Moldagrocon”, deoarece nu-i aparțin, nu sunt întemeiate, or, reprezentantul

debitorului fiind prezent la efectuarea inventarierii, fapt confirmat de către Nacu

Anatolie și reprezentantul Băncii, urma să prezinte careva probe care ar demonstra că

aceste bunuri aparțin altor persoane, sau că ele sunt date în locațiune.

S-a notat că administratorul insolvabilității, depistând bunurile pe teritoriul

SRL „Moldagrocon”, le-a inclus în masa debitoare, iar în cazul în care proprietarul va

veni cu o cerere privind separarea din masa debitoare, cu prezentarea probelor

corespunzătoare, va stabili dacă este întemeiată sau nu.

Instanța de recurs, mai reține că reprezentantul debitorului, prin cererea sa a

solicitat anularea rapoartelor administratorului insolvabilității din 17 ianuarie 2017 și

din 24 mai 2017, precum și a pct. 3, 8, 9, 10, 11 din lista masei debitoare din 24 mai

2017, invocând că administratorul insolvabilității neîntemeiat a inclus în lista de

inventariere aceleași bunuri, care figurează în lista din 22 iulie 2016 și care nu aparțin

debitorului.

În conformitatea cu art. 66 alin. (1) al Legii insolvabilității administratorul și

lichidatorul au următoarele atribuții principale: lit. a) examinarea activității debitorului

asupra căruia se inițiază procedura de insolvabilitate în raport cu situația de fapt,

întocmirea unui raport amănunțit asupra cauzelor și împrejurărilor care au condus la

insolvabilitate, menționându-se persoanele cărora le-ar fi imputabile și premisele

angajării răspunderii acestora în condițiile legii, prezentarea acestui raport instanței de

insolvabilitate în termenul stabilit de ea; b) deschiderea, examinarea, sigilarea,

sechestrarea încăperilor de producție, a depozitelor, spațiilor comerciale și

6

administrative, altor asemenea; evacuarea bunurilor și a persoanelor din încăperile

ocupate ilegal; inventarierea patrimoniului debitorului, partajarea lui, adoptarea de

măsuri pentru conservarea masei debitoare; c) notificarea creditorilor, verificarea

creanțelor și, după caz, formularea de obiecții referitor la ele, întocmirea tabelelor de

creanțe.

Prevederile art. 68 alin. (1) al legii menționate supra indică că

administratorul/lichidatorul își exercită atribuțiile cu diligența unui bun profesionist,

acționând pe propria răspundere. (2) În procedura de insolvabilitate, procedura

falimentului sau procedura de restructurare, acțiunile administratorului/lichidatorului

sunt orientate spre păstrarea, majorarea și valorificarea cât mai eficientă a masei

debitoare prin toate mijloacele legale disponibile, pentru executarea cât mai deplină a

creanțelor creditorilor.

În speță, administratorul insolvabilității Nacu Anatolie, îndeplinindu-și atribuțiile

sale oferite prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2016, a acționat prin

mijloace legale pentru a păstra și valorifica masa debitoare a SRL „Moldagrocon”, a

constituit comisia de inventariere și a constatat masa debitoare, a întocmit tabelul

definitiv al creanțelor, precum și a analizat starea economico-financiară, ajungând la

concluzia că este necesar de a continua procedura de insolvabilitate și a intra în faliment.

Instanța de recurs reține că sunt neîntemeiate argumentele aduse de către recurent

ce ține de faptul că administratorul insolvabilității Nacu Anatolie a întocmit acte fictive

de inventariere din 22 iulie 2016 și din 10 martie 2017, or, reprezentantul debitorului în

instanța de apel a confirmat că bunurile care se cer a fi excluse din masa debitoare și

care sunt indicate în actele de inventariere din 22.07.2016 și din 10.03.2017 și în lista

bunurilor din 24.05.2017 la pct. 3, 8, 9, 10, 11 se află pe teritoriul care aparține

debitorului, însă nu a făcut dovada că aparțin altor persoane, iar în cazul excluderii

persistă riscul de a fi înstrăinate.

Prin urmare, instanța de insolvabilitate corect a respins cererile depuse de

reprezentantul debitorului SRL „Moldagrocon” în proces de insolvabilitate, Duca

Valeriu.

Analizând circumstanțele speței prin prisma normelor legale menționate, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că

instanța de insolvabilitate temeinic și legal a respins cererile depuse de reprezentantul

debitorului SRL „Moldagrocon” în proces de insolvabilitate, Duca Valeriu, iar

argumentele invocate de către recurent în cererea de recurs nu pot fi reținute, deoarece

sunt declarative și lipsite de suport probatoriu.

În acest context, Colegiul respinge argumentele formulate în recurs cu referire la

faptul că Curtea de Apel Chișinău a aplicat greșit normele de drept procedural și de drept

material, deoarece aceste afirmații vin în contradicție cu constatările expuse și sunt

lipsite de suport legal.

7

Ținând cont de cele menționate și având în vedere faptul că instanța de

insolvabilitate a constatat și a dat o apreciere justă probelor administrate, a aplicat corect

normele de drept material și procedural, iar argumentele invocate de către recurent sunt

neîntemeiate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ ajunge la

concluzia de a respinge recursul ca neîntemeiat și a menține încheierea Curții de Apel

Chișinău.

Reieșind din cele expuse, în baza art. 427 lit. a) CPC Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

D E C I D E:

Se respinge recursul declarat de reprezentantul debitorului SRL „Moldagrocon” în

proces de insolvabilitate, Duca Valeriu.

Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 13 iulie 2017.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței

judecătorul Svetlana Filincova

judecători Iurie Bejenaru

Maria Ghervas

8