2rc-593/17 — intentarea procesului de insolvabilitate

Dosar nr. 2rc-593/17

Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău, judecător – Boris Bîrca

DE CI ZI E

20 septembrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

În componența:

Președintele ședinței, judecător Svetlana Filincova,

Judecători Iurie Bejenaru, Maria Ghervas

examinând recursurile declarate de către SRL „Vladifam-Com” și Vladicescu

Mihail,

în cauza civilă privind intentarea procesului de insolvabilitate al debitorului

SA „Fabrica de conserve din Călărași”,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 31 mai 2017, prin care a fost

dispusă trecerea la procedura de faliment în vederea lichidării patrimoniului SA

„Fabrica de conserve din Călărași” și distribuirii produsului rezultat, fiind investit

în funcția de lichidator SA „Fabrica de conserve din Călărași” - Tudor Ambrosi,

deținătorul autorizației nr. 76 din 14.01.2015, cu atribuțiile prevăzute de art. 66 din

Legea insolvabilității, inclusiv valorificarea și lichidarea masei debitoare,

c o n s t a t ă:

La data de 28 decembrie 2016, debitorul SA „Fabrica de conserve din

Călărași” a depus cerere introductivă privind declararea insolvabilității în privința

sa.

În susținerea cererii a indicat, că potrivit raportului financiar, la data de 01

iulie 2016, SA „Fabrica de Conserve din Călărași” dispune de active în sumă de 65

727 619,00 lei. Totalul datoriilor creditoare îl constituie suma de 30 125 108,00 lei.

Pierderile acumulate din activitatea firmei, la finele trimestrului II al anului 2016,

constituie suma de 16 030 261,00 lei.

Relevă că debitorul nu dispune de producție, active necesare, surse financiare

pentru obținerea veniturilor necesare ce va permite acoperirea cheltuielilor de

activitate. Din aceste considerente debitorul nu-și poate onora obligațiunile față de

creditori. Pe toate conturile bancare sunt aplicate interdicții de către executorii

judecătorești și de IFS r-nul Călărași.

1

La data de 12 aprilie 2016, de către Judecătoria Călărași a fost eliberat titlul

executoriu privind încasarea de la SA „Fabrica de Conserve din Călărași” în

beneficiul BC „Victoriabank” SA a sumei de 10 051 859,53 lei, în baza hotărârii

Judecătoriei Călărași din 29 ianuarie 2016.

La data de 28 iulie 2016, a fost emis titlul executoriu privind încasarea de la

SA „Fabrica de Conserve din Călărași” în beneficiul firmei SRL „Vladifam-Com”

a datoriei în sumă de 9 454 009,00 lei și a taxei de stat în sumă de 50 000,00 lei.

Concomitent, IFS al r-lui Călărași, prin notificarea nr.38-2/2-1244 din 06

septembrie 2016, atenționează despre incapacitatea de plată, recomandând

înaintarea cererii introductive privind intentarea procedurii de insolvabilitate în

privința SA „Fabrica de Conserve din Călărași” din motivul incapacității de plată

conform prevederilor Legii insolvabilității.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 05 ianuarie 2017, s-a admis spre

examinare cererea introductivă a debitorului și s-a stabilit examinarea cererii

introductive pentru data de 13 ianuarie 2017.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 13 ianuarie 2017, a fost constatată

insolvabilitatea debitorului SA „Fabrica de Conserve din Călărași”, intentat

procesul de insolvabilitate față de SA „Fabrica de Conserve din Călărași”,

desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate,

administratorul autorizat Ambrosi Tudor, deținătorul autorizației nr. 47 din 14

ianuarie 2015. A fost ridicat dreptul lui Vladicescu Mihail de administrare a SA

„Fabrica de Conserve din Călărași”. A fost stabilită ședința de validare a creanțelor

pentru data de 06 aprilie 2017, ora 10:30.

La ședința de validare a creanțelor au fost validate creanțe în sumă de 32 773

562 lei.

În urma petrecerii adunării de raportare a creditorului din 05 mai 2017 și

examinării raportului administratorului privind situația economico-financiară, s-a

constatat că incapacitatea de plată a debitorului nu poate fi depășită, iar prin

hotărârea adunării repetate a creditorilor din 18 mai 2017, s-a decis trecerea la

procedura falimentului.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 31 mai 2017, a fost dispusă

trecerea la procedura de faliment în vederea lichidării patrimoniului SA „Fabrica

de conserve din Călărași” și distribuirii produsului rezultat, fiind investit în funcția

de lichidator SA „Fabrica de conserve din Călărași” - Tudor Ambrosi, deținătorul

autorizației nr. 76 din 14.01.2015, cu atribuțiile prevăzute de art. 66 din Legea

insolvabilității, inclusiv valorificarea și lichidarea masei debitoare.

La data de 04 iulie 2017, SRL „Vladifam-Com” și Vladicescu Mihail au

depus cereri de recurs împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 31 mai

2

2017, solicitând admiterea recursului și casarea încheierii contestate, cu restituirea

pricinii spre rejudecare.

În motivarea cererilor de recurs, recurenții au invocat încălcări de procedură

admise de către instanța de insolvabilitate, și anume emiterea încheierii contestate

unipersonal, fără citarea părților; indicarea în încheiere a unor date eronate, precum

și interpretarea eronată a legislației aplicabile speței.

Studiind materialele dosarului în raport cu cele invocate în recursuri și

prevederile legale, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursurile declarate de SRL „Vladifam-Com” și

Vladicescu Mihail, urmează a fi admise cu casarea integrală a încheierii Curții de

Apel Chișinău din 31 mai 2017 și restituirea cauzei spre rejudecare în același

complet de judecată, din următoarele considerente.

Potrivit art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de

procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral

sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Totodată, se reține că potrivit art. 114 alin. alin. (1), (5), (6) și (9) din Legea

insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, administratorul insolvabilității va întocmi

și va supune adunării creditorilor, în termenul stabilit de instanța de insolvabilitate,

care nu poate depăși 100 de zile de la data deschiderii procedurii, un raport asupra

stării economice și a cauzelor care au condus la insolvabilitatea debitorului,

menționând persoanele cărora le-ar fi imputabilă această situație.

La adunarea de raportare, creditorii pun în discuție raportul administratorului

insolvabilității și adoptă, în modul stabilit la art. 57, una din următoarele hotărâri:

a) de intentare a procedurii de restructurare a debitorului;

b) de intentare a procedurii falimentului.

Prima la vot se pune propunerea susținută de administratorul insolvabilității.

Neaprobarea de către adunarea creditorilor a procedurii propuse de administratorul

insolvabilității are ca efect intentarea față de debitor a următoarei proceduri fără a

fi pusă separat la vot. În cazul în care adunarea creditorilor aprobă propunerea

administratorului insolvabilității de încetare a activității întreprinderii insolvabile,

instanța de insolvabilitate decide, prin încheiere, continuarea procedurii de

insolvabilitate și intrarea în faliment a debitorului, în condițiile prevăzute de

prezenta lege.

Iar potrivit art. 115 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 149 din 29 iunie 2012,

instanța de insolvabilitate decide prin încheiere intrarea imediată în faliment, dar

nu mai târziu de 5 zile lucrătoare, în cazul în care adunarea creditorilor a aprobat

3

raportul administratorului insolvabilității în care se propune intrarea debitorului în

faliment.

Din materialele cauzei rezultă că, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din

31 mai 2017, a fost dispusă trecerea la procedura de faliment în vederea lichidării

patrimoniului SA „Fabrica de conserve din Călărași” și distribuirii produsului

rezultat, fiind investit în funcția de lichidator SA „Fabrica de conserve din

Călărași” - Tudor Ambrosi, deținătorul autorizației nr. 76 din 14.01.2015, cu

atribuțiile prevăzute de art. 66 din Legea insolvabilității, inclusiv valorificarea și

lichidarea masei debitoare.

În susținerea concluziei sale, instanța de insolvabilitate a indicat că, având în

vedere faptul că în urma petrecerii adunării de raportare a creditorului și examinării

raportului administratorului privind situația economico-financiară, s-a constatat că

incapacitatea de plată a debitorului nu poate fi depășită, iar administratorul

insolvabilității, în raportul său, a recomandat intrarea în procedura de faliment,

instanța a ajuns la concluzia de a trece la procedura de faliment a debitorului.

Analizând materialele cauzei, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție constată că în Raportul

administratorului SA „Fabrica de conserve din Călărași” - Tudor Ambrosi, asupra

stării economice și a cauzelor care au condus la insolvabilitatea debitorului, pentru

adunarea de raportare din 05 mai 2017, nu se conține recomandarea acestuia de a

intra în procedura de faliment, ci propunerea adunării creditorilor să adopte o

hotărâre de intentare a procedurii de restructurare în privința SA „Fabrica de

conserve din Călărași”.

Mai mult, Colegiul a evidențiat divergențe nu doar între constatările instanței

și Raportul administratorului, ci și un șir de divergențe între procesele-verbale ale

adunării creditorilor din 18 mai 2017 și buletinele de vot din 18 mai 2017.

Astfel, în urma examinării buletinelor de vot, instanța de recurs a constatat că

pentru adoptarea procedurii de restructurare față de SA „Fabrica de conserve din

Călărași” au votat 12 creditori, care dețin 11 502 934 voturi, ce constituie 45,10%,

iar împotrivă a votat un creditor, care deține 14 000 000 voturi, ce constituie 54,90

%. Însă, potrivit procesului-verbal al rezultatului numărării voturilor din 18 mai

2017, cu majoritatea voturilor s-a hotărât de intentat procedura falimentului în

privința debitorului SA „Fabrica de conserve din Călărași”, pentru care au votat 12

creditori, care dețin 11 502 934 voturi, ce constituie 45,10%, iar împotrivă a votat

un creditor, care deține 14 000 000 voturi, ce constituie 54,90 %. Deci, procesul-

verbal al numărării voturilor este în contradicție cu conținutul buletinelor de vot,

fapt care nu a fost elucidat de către instanța de insolvabilitate.

De asemenea, potrivit procesului-verbal nr. 2 al adunării repetate a

creditorilor SA „Fabrica de conserve din Călărași”, majoritatea creditorilor au

4

propus și susținut propunerea administratorului procesului de insolvabilitate

privind aprobarea procedurii de restructurare a debitorului, a fost propusă și

procedura planului, iar odată ce există divergențe vădite între conținutul buletinelor

de vot, a proceselor-verbale, raportul administratorului procesului de

insolvabilitate și conținutul încheierii recurate, Colegiul nu poate da o apreciere

obiectivă temeiniciei soluției instanței de insolvabilitate.

Suplimentar, Colegiul atrage atenția asupra argumentului recurenților referitor

la faptul că în dispozitivul încheierii Curții de Apel Chișinău din 31 mai 2017

debitorul nu a fost identificat în modul corespunzător, fiind indicate de către

instanță adresa juridică și IDNO greșite. Astfel, reieșind din conținutul respectivei

încheieri nu este individualizată persoana juridică căreia urmează a-i fi aplicate

prevederile actului de justiție.

Reieșind din prevederile art. 5 alin. (5) lit. a) din Legea insolvabilității,

potrivit căruia principalele competențe ale instanței de insolvabilitate în cadrul

prezentei legi sunt pronunțarea motivată a hotărârii de intentare a procesului de

insolvabilitate și, după caz, de intrare în insolvabilitate atât prin procedura

falimentului, cât și prin procedura de restructurare a debitorului, Colegiul consideră

că instanța de insolvabilitate urma să soluționeze trecerea debitorului la procedura

de faliment în ședință publică, cu citarea participanților la proces, întocmirea

procesului-verbal al ședinței de judecată, pronunțând o hotărâre judecătorească în

acest sens.

Distinct de cele relatate, Colegiul consideră că instanța urma să se expună

asupra necesității și oportunității recurgerii anume la procedura falimentului, în

acest sens dând o apreciere opiniilor Ministerului Agriculturii și Industriei

Alimentare a Republicii Moldova și a Președintelui raionului Călărași, prin prisma

faptului că debitorul este considerat drept o întreprindere strategică în regiune și

este antrenată în cadrul unui proiect de dezvoltare al raionului.

Din considerentele enumerate supra, instanța de recurs conchide asupra

necesității reexaminării cauzei pe marginea fondului, Curtea de Apel Chișinău

urmând să verifice încă o dată legalitatea hotărârii adunării repetate a creditorilor

SA „Fabrica de conserve din Călărași” din 18 mai 2017, cu aplicarea

corespunzătoare a cadrului legislativ ce guvernează speța.

În circumstanțele enunțate și având în vedere faptul că s-au constatat într-o

manieră certă omisiuni judiciare care nu pot fi corectate în cadrul examinării

cauzei în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a casa integral încheierea

Curții de Apel Chișinău din 31 mai 2017 și de a restitui cauza spre rejudecare la

Curtea de Apel Chișinău, în același complet de judecată.

5

La rejudecare, instanța de insolvabilitate urmează să țină cont de cele

menționate și reexaminând cauza să emită o hotărâre legală și întemeiată,

respectând dreptul părților la un proces echitabil.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se admit recursurile declarate de către SRL „Vladifam-Com” și Vladicescu

Mihail.

Se casează integral încheierea Curții de Apel Chișinău din 31 mai 2017, în

cauza civilă privind intentarea procesului de insolvabilitate al debitorului SA

„Fabrica de conserve din Călărași”, cu restituirea cauzei spre rejudecare la Curtea

de Apel Chișinău, în același complet de judecată.

Decizia nu se spune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Svetlana Filincova

Judecători Iurie Bejenaru

Maria Ghervas

6