2rc-631/17 — repunerea în termen a cererii de validare a creanței

prima instanță: N. Traciuc dosarul nr. 2rc-631/17

(Curtea de Apel Chișinău)

DECIZIE

13 septembrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

președintele ședinței, judecătorul: Iulia Sîrcu

judecătorii: Maria Ghervas, Luiza Gafton

examinând, fără înștiințarea participanților la proces, recursul declarat de

administratorul insolvabilității Societății Comerciale „Neuron-Grup” Societate cu

Răspundere Limitată – Jerebțov Anton,

în cauza civilă la cererea introductivă a Societății Comerciale „Neuron-Grup”

Societate cu Răspundere Limitată cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate

față de sine,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 24 iunie 2017, prin care a fost

admisă cererea de repunere în termen a Serviciului Fiscal de Stat și repusă în termen

cererea de admitere a creanței față de debitorul Societatea Comercială „Neuron-Grup”

Societate cu Răspundere Limitată, în proces de insolvabilitate, cu stabilirea ședinței

speciale de validare a creanței Serviciului Fiscal de Stat pentru 10 octombrie 2017, ora

11.00,

c o n s t a t ă

La 28 octombrie 2016, SC „Neuron-Grup” SRL a depus în instanța de

insolvabilitate cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față

de sine.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 15 noiembrie 2016, a fost intentat

procesul de insolvabilitate față de SC „Neuron-Grup” SRL, cu desemnarea lui Jerebțov

Anton în calitate de administrator al insolvabilității. Ședința de validare a creanțelor și

prima adunare de raportare a fost stabilită pentru data de 31 ianuarie 2017, ora 15.00.

La 04 ianuarie 2017, Serviciul Fiscal de Stat a depus cerere de validare a creanței

în sumă de 120 582,27 lei față de debitorul SC „Neuron-Grup” SRL.

La 13 ianuarie 2017, de către administratorul insolvabilității Jerebțov Anton a fost

întocmit tabelul definitiv al creanțelor creditorilor în privința patrimoniului debitorului

SC „Neuron-Grup” SRL, creanța Serviciului Fiscal de Stat în sumă de 117 927,80 lei

fiind inclusă ca creanța chirografară de rangul III, iar suma de 2 652,47 ca creanță

chirografară de rangul VI.

Ulterior, la 29 martie 2017 Serviciul Fiscal de Stat a depus cerere de repunere în

termenul de înaintare a creanțelor, solicitând admiterea cererii și validarea creanței în

1

sumă de 810 746 lei cu obligarea administratorului insolvabilității să rectifice tabelul

definitiv al creanțelor.

În motivarea cererii, Serviciul Fiscal de Stat a invocat că în urma efectuării unui

control fiscal pentru perioada de activitate 01 ianuarie 2012 – 21 decembrie 2014, la

16 februarie 2017 a fost adoptată decizia nr. 210/1/4 conform căreia au fost estimate

obligații fiscale ale debitorului SC „Neuron-Grup” SRL în sumă totală de 810 746 lei,

dintre care plăți de bază – 634 814 lei și majorări de întârziere - 175 932 lei.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 24 iunie 2017, a fost admisă cererea

creditorului Serviciul Fiscal de Stat și repusă în termen cererea de admitere a creanței

față de debitorul SC „Neuron-Grup” SRL. S-a stabilit o ședință specială de validare a

creanței Serviciului Fiscal de Stat pentru data de 10 octombrie 2017, ora 11.00.

La 07 iulie 2017, în termenul prevăzut de art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității

și împotriva unui act susceptibil de atac conform art. 145 alin. (3) din Legea dată,

administratorul insolvabilității SC „Neuron-Grup” SRL, Jerebțov Anton, a declarat

recurs nemotivat împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 24 iunie 2017,

solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii recurate și pronunțarea unei noi

hotărâri sub formă de încheiere de respingere a cererii Serviciului Fiscal de Stat de

repunere în termen.

La 25 iulie 2017, administratorul insolvabilității SC „Neuron-Grup” SRL,

Jerebțov Anton a depus recurs motivat, invocând că decizia în baza căreia a fost

înaintată cererea de repunere în termen și admitere a creanței a fost emisă de Serviciul

Fiscal de Stat la 16 februarie 2017, pe când cererea de repunere în termen a fost depusă

abia la 29 martie 2017, adică cu încălcarea termenului de 30 zile prevăzut de art. 116

alin. (4) CPC. Astfel, termenul limită de depunere a cererii de repunere în termen a fost

18 martie 2017, dată după care Serviciul Fiscal de Stat nu mai este în drept să înainteze

o asemenea cerere.

La 31 iulie 2017, în adresa intimatului Serviciul Fiscal de Stat a fost expediată

spre cunoștință copia recursului declarat de administratorul insolvabilității Jerebțov

Anton, cu înștiințarea despre necesitatea depunerii referinței la recurs.

La 01 septembrie 2017, Serviciul Fiscal de Stat a depus referință, solicitând

respingerea recursului și menținerea încheierii instanței de insolvabilitate, pe o care o

consideră legală și întemeiată. Indică intimatul că la depunerea cererii din 04 ianuarie

2017 de validare a creanței în sumă de 120 582,27 lei, a fost menționat faptul că în

privința debitorului a fost inițiat un control fiscal în vederea asigurării veridicității și

plenitudinii creanțelor înaintate spre validare, în rezultatul căruia acestea pot fi

modificate. Astfel, termenul de înaintare a creanțelor a fost întrerupt, fapt ce conferă

posibilitatea înaintării ulterioare a unei cereri de modificare a cuantumului creanței.

În conformitate art. 426 alin. (3) CPC, recursul se examinează fără înștiințarea

participanților la proces.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în recurs și

obiecțiile expuse în referință, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și care urmează a fi admis cu

casarea integrală a încheierii recurate și pronunțarea unei noi hotărâri sub formă de

încheiere de respingere a cererii de repunere în termen, din următoarele considerente.

2

Conform art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de

procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

În conformitate cu prevederile art. 427 lit. c) CPC, instanța de recurs, după ce

examinează recursul împotriva încheierii este în drept să admită recursul și să caseze

integral sau parțial încheierea, soluționând prin decizie problema în fond.

Potrivit art. 140 alin. (2) din Legea insolvabilității, cererea de admitere a creanței

se depune în termenul stabilit în hotărîrea de deschidere a procedurii sau în termenul

indicat în notificarea administratorului provizoriu. Termenul-limită pentru creditori

privind înregistrarea cererii de admitere a creanțelor în vederea întocmirii tabelului

preliminar este de 30 de zile calendaristice, iar pentru întocmirea tabelului definitiv, de

45 de zile calendaristice de la data intrării în procedură. Excepție fac obligațiile fiscale

al căror termen este de 90 de zile calendaristice de la data intrării în procedură.

Conform art. 145 alin. (2) din aceeași Lege, la cererea întemeiată a creditorului, în

cazuri excepționale, dacă instanța de judecată care examinează procesul de

insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanțelor nu este respectat din cauza

unor circumstanțe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanței ori dacă nu

s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanța de insolvabilitate

repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanțelor.

În conformitate cu art. 116 alin. (1) CPC, persoanele care, din motive întemeiate,

au omis termenul de îndeplinire a unui act de procedură pot fi repuse în termen de

către instanță. Alin. (4) prevede că repunerea în termen nu poate fi dispusă decât în

cazul în care partea și-a exercitat dreptul la acțiune înainte de împlinirea termenului de

30 de zile, calculat din ziua în care a cunoscut sau trebuia să cunoască încetarea

motivelor care justifică depășirea termenului de procedură.

Din suportul probator prezent la materialele dosarului, rezultă că prin hotărârea

Curții de Apel Chișinău din 15 noiembrie 2016, a fost intentat procesul de

insolvabilitate față de SC „Neuron-Grup” SRL, cu desemnarea lui Jerebțov Anton în

calitate de administrator al insolvabilității. Ședința de validare a creanțelor și prima

adunare de raportare a fost stabilită pentru data de 31 ianuarie 2017, ora 15.00.

La 04 ianuarie 2017, în termenul stabilit de instanța de insolvabilitate, Serviciul

Fiscal de Stat a depus cerere de validare a creanței în sumă de 120 582,27 lei față de

debitorul SC „Neuron-Grup” SRL.

La 13 ianuarie 2017, de către administratorul insolvabilității Jerebțov Anton a fost

întocmit tabelul definitiv al creanțelor creditorilor împotriva patrimoniului debitorului

SC „Neuron-Grup” SRL, creanța Serviciului Fiscal de Stat în sumă de 117 927,80 lei

fiind inclusă ca creanța chirografară de rangul III, iar suma de 2 652,47 ca creanță

chirografară de rangul VI.

Ulterior, la 29 martie 2017 Serviciul Fiscal de Stat a depus cerere de repunere în

termenul de înaintare a creanțelor, solicitând admiterea cererii și validarea creanței în

sumă de 810 746 lei cu obligarea administratorului insolvabilității să rectifice tabelul

definitiv al creanțelor.

Drept temei de repunere în termen și înaintare a cererii de validare a creanței, a

servit emiterea de către Serviciul Fiscal de Stat a deciziei nr. 210/1/4 din 16 februarie

2017, prin care în urma controlului fiscal efectuat pe perioada de activitate 01 ianuarie

3

2012 – 21 decembrie 2014, au fost estimate obligații fiscale ale debitorului SC

„Neuron-Grup” SRL în sumă totală de 810 746 lei, dintre care plăți de bază – 634 814

lei și majorări de întârziere - 175 932 lei.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 24 iunie 2017, a fost admisă cererea

creditorului Serviciul Fiscal de Stat și repusă în termen cererea de admitere a creanței

față de debitorul SC „Neuron-Grup” SRL. S-a stabilit o ședință specială de validare a

creanței Serviciul Fiscal de Stat pentru data de 10 octombrie 2017, ora 11.00.

Analizând circumstanțele menționate și prevederile legale citate, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră

eronată concluzia instanței de insolvabilitate de repunere în termen a cererii de

admitere a creanței Serviciului Fiscal de Stat, or, repunerea în termen nu poate fi

dispusă decât în cazul în care partea și-a exercitat dreptul la acțiune înainte de

împlinirea termenului de 30 de zile, calculat din ziua în care a cunoscut sau trebuia să

cunoască încetarea motivelor care justifică depășirea termenului de procedură.

Astfel, la caz, decizia nr. 210/1/4 de estimare a obligațiilor fiscale ale debitorului

SC „Neuron-Grup” SRL a fost emisă de către Serviciul Fiscal de Stat la 16 februarie

2017, însă cererea de repunere în termen a cererii de validare a creanței a fost depusă

abia la 29 martie 2017, adică peste 41 zile din momentul când acesta a cunoscut despre

încetarea motivelor care justifică depășirea termenului de procedură, ultima zi de

depunere a cererii fiind 18 martie 2017, însă având în vedere că este zi de odihnă

(sâmbătă), termenul limită de depunere a cererii a fost 20 martie 2017.

Nu poate fi reținut argumentul intimatului Serviciul Fiscal de Stat invocat în

referință, susținut și de către instanța de insolvabilitate în încheierea recurată, precum

că la depunerea cererii din 04 ianuarie 2017 de validare a creanței în sumă de 120

582,27 lei, a atenționat că în privința debitorului a fost inițiat un control fiscal în

vederea asigurării veridicității și plenitudinii creanțelor înaintate spre validare, în

rezultatul căruia creanțele pot fi modificate, termenul de înaintare a creanțelor fiind

astfel întrerupt, din următoarele.

După cum a fost menționat supra, art. 140 alin. (2) din Legea insolvabilității

prevede că excepție de la termenul stabilit de 30 de zile calendaristice pentru cererea

de admitere a creanței, fac obligațiile fiscale al căror termen este de 90 de zile

calendaristice de la data intrării în procedură, în speță acest termen a expirat la 15

februarie 2017 (15 noiembrie 2016 – 15 februarie 2017).

Așadar, Serviciul Fiscal de Stat urma să se încadreze în termenul de 90 zile de la

data intrării în procedură, adică până la 15 februarie 2017, în caz contrar să depună

cerere de repunere în termen cu respectarea prevederilor art. 116 alin. (4) CPC și

anume, în termen de 30 zile de la data adoptării deciziei din 16 februarie 2017, adică

nu mai târziu de 20 martie 2017, pe când solicitarea de repunere în termen a fost făcută

la 29 martie 2017.

Instanța de recurs accentuează că o asemenea soluție este compatibilă cu

standardele înserate în textul art. 6§1 din Convenția Europeană pentru Apărarea

Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, încuviințarea exercitării unei căi

ordinare de atac în urma rămânerii definitive a actului jurisdicțional valabil adoptat în

lipsa unor circumstanța fundamentale și obligatorii, ar însemna de fapt încălcarea

4

principiului securității raporturilor juridice și a drepturilor celorlalte părți la un proces

echitabil.

Din considerentele menționate și având în vedere că încheierea instanței de

insolvabilitate a fost emisă cu încălcarea normelor de drept procedural, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la

concluzia de a admite recursul declarat de administratorul insolvabilității SC „Neuron-

Grup” SRL, Jerebțov Anton, a casa integral încheierea Curții de Apel Chișinău din 24

iunie 2017 cu pronunțarea unei hotărâri noi sub formă de încheiere de respingere a

cererii Serviciului Fiscal de Stat de repunere în termen a cererii de admitere a

creanțelor, ca neîntemeiată.

În conformitate cu art. 427 lit. c) CPC, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de administratorul insolvabilității Societății

Comerciale „Neuron-Grup” Societate cu Răspundere Limitată – Jerebțov Anton.

Se casează integral încheierea Curții de Apel Chișinău din 24 iunie 2017, în cauza

civilă la cererea introductivă a Societății Comerciale „Neuron-Grup” Societate cu

Răspundere Limitată cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine și

se pronunță o hotărâre nouă sub formă de încheiere prin care:

Se respinge cererea Serviciului Fiscal de Stat de repunere în termen a cererii de

admitere a creanțelor, ca neîntemeiată.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecător Iulia Sîrcu

Judecătorii Maria Ghervas

Luiza Gafton

5