2rc-493/17 — neincluderea creantei in tabelul definitv al creantelor

prima instanță: M. Moraru dosarul nr. 2rc-493/17

D E C I Z I E

12 iulie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ala Cobăneanu

Tamara Chișca-Doneva

examinând recursul declarat de către Întreprinderea Municipală Regia

,,Autosalubritate”,

în cauza civilă privind derularea procesului de insolvabilitate intentat față de

Întreprinderea Municipală de Gestionarea Fondului Locativ nr. 15,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 11 mai 2017, prin care a fost

respinsă contestația Întreprinderii Municipale Regia ,,Autosalubritate” asupra tabelului

definitiv al creanțelor față de masa debitoare a debitorului Întreprinderea Municipală de

Gestionarea a Fondului Locativ nr. 15,

c o n s t a t ă :

La 09 ianuarie 2017, SA ,,Termoelectrica” a depus cerere introductivă cu privire

la intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎMGFL nr. 15.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 12 ianuarie 2016, cererea introductivă

a fost primită spre examinare, fiind desemnat în calitate de administrator provizoriu

Purcel Igor.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 02 martie 2017, a fost admisă cererea

introductivă depusă de către SA ,,Termoelectrica” și a fost intentat procesul de

insolvabilitate față de ÎMGFL nr. 15, fiind desemnat în calitate de administrator Purcel

Igor.

La data de 27 martie 2017 ÎM Regia ,,Autosalubritate” a înaintat cerere cu privire

la validarea creanțelor sale, prin care a solicitat validarea creanțelor în sumă de

216 622,13 lei în baza actului de verificare a sumelor achitate de populație pe luna

februarie 2017 pentru serviciile prestate.

La 14 aprilie 2017, ÎM Regia ,,Autosalubritate” a depus o contestație asupra

tabelului definitiv al creanțelor, din motiv că nu este de acord cu faptul că

administratorul insolvabilității a introdus creanța sa în tabel, dar nu a propus-o spre

validare.

Totodată a argumentat că are contract încheiat cu ÎM ,,Infocom” cu privire la

recepționarea plăților de la populație, iar din balanța de verificare cu ÎM ,,Infocom” a

sumelor achitate de populație pentru luna februarie 2017 pentru serviciile prestate în

ianuarie 2017, se atestă existența unei datorii pentru serviciile de autosalubritate

acordate și neachitate de populație în sumă de 216 622,13 lei, care consideră că urmează

a fi achitată de debitor.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 11 mai 2017, a fost respinsă ca

neîntemeiată contestația depusă de ÎM Regia ,,Autosalubritate” asupra tabelului

definitiv al creanțelor față de masa debitoare a debitorului ÎMGFL nr. 15 privind

neincluderea spre validare în tabel a creanțelor în mărime de 216 622,13 lei.

La 24 mai 2017, ÎM Regia ,,Autosalubritate” a declarat recurs împotriva încheierii

instanței de insolvabilitate din 11 mai 2017, solicitând admiterea acestuia și casarea

încheierii contestate cu admiterea contestației și soluționarea cauzei în fond prin

admiterea creanțelor și includerea acestora în tabel.

În motivarea recursului a indicat că ÎMGFL nr. 15 a acumulat o datorie față de ÎM

Regia ,,Autosalubritate” în sumă de 216 622,13 lei, conform balanței de verificare a

sumelor achitate de populație în luna februarie 2017 pentru serviciile prestate de către

ÎM Regia ,,Autosalubritate” în luna ianuarie 2017.

Invocă că prezenta datorie s-a acumulat sub formă de prestare a serviciilor pentru

evacuarea deșeurilor menajere conform contractului nr. 15 din 10 octombrie 1997, unde

în pct. 4.1 al contractului este stipulat că beneficiarul achită în corespundere cu tarifele

în vigoare, expuse în catalogul de prețuri K-13-09.

A mai menționat că plata de la populație este încasată prin intermediul ÎM

,,Infocom”.

În conformitate cu art. 8 din Legea insolvabilității, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Astfel, instanța de recurs constată că recurentul s-a conformat prevederilor legale

și a declarat recursul împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 11 mai 2017 în

termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a

materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Studiind motivele recursurilor în raport cu materialele dosarului, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că

recursul este întemeiat și urmează a fi admis cu casarea încheierii primei instanțe și

restituirea pricinii spre rejudecare din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau

parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

După cum rezultă din actele cauzei, la 09 ianuarie 2017, SA ,,Termoelectrica” a

depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de

ÎMGFL nr. 15 (f. d. 1-2).

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 02 martie 2017, a fost admisă cererea

introductivă depusă de către SA ,,Termoelectrica” și a fost intentat procesul de

insolvabilitate față de ÎMGFL nr. 15, fiind desemnat în calitate de administrator Purcel

Igor (f. d. 3-6).

La data de 27 martie 2017 ÎM Regia ,,Autosalubritate” a înaintat cerere cu privire

la validarea creanțelor sale, prin care a solicitat validarea creanțelor în sumă de

216 622,13 lei în baza actului de verificare a sumelor achitate de populație pe luna

februarie 2017 pentru serviciile prestate (f. d. 7).

La 14 aprilie 2017, ÎM Regia ,,Autosalubritate” a depus o contestație asupra

tabelului definitiv al creanțelor (f. d. 14).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 11 mai 2017, a fost respinsă ca

neîntemeiată contestația depusă de ÎM Regia ,,Autosalubritate” asupra tabelului

definitiv al creanțelor față de masa debitoare a debitorului ÎMGFL nr. 15 privind

neincluderea spre validare în tabel a creanțelor în mărime de 216 622,13 lei (f. d. 22 -

23).

Verificând legalitatea și temeinicia încheierii menționate în raport cu criticele

formulate în recurs și materialele cauzei, coroborat cu normele de drept material și

procedural aplicabile raportului juridic litigios, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră încheierea instanței de

insolvabilitate neîntemeiată și care urmează a fi casată cu remiterea cauzei la rejudecare

reieșind din următoarele.

În susținerea opiniei enunțate instanța de recurs relevă că în conformitate cu

prevederile art. 141 alin. (1) și (3) al Legii insolvabilității, cererea de admitere a

creanțelor are același regim juridic ca și cererea de chemare în judecată, cu excepțiile

stabilite la art.19. La cerere se anexează documentele justificative din care izvorăsc

creanțele și actele de constituire de garanții.

Potrivit art. 142 alin. (1) și alin. (7) al Legii insolvabilității, creanțele se supun

procedurii de verificare, prevăzută de prezenta lege, de către administratorul provizoriu

sau administratorul insolvabilității, sau de lichidator, cu excepția creanțelor constatate

prin titluri executorii necontestate în termenele prevăzute de legi speciale. O creanță se

înscrie în tabel ținându-se cont atât de suma datorată efectiv, cât și de dobânda

corespunzătoare sau de penalitatea, sau de orice alt accesoriu calculat până la data

deschiderii procedurii, așa cum rezultă din actele depuse la dosar.

Conform art. 144 alin. (1)-(3) ale Legii insolvabilității, debitorul și creditorii pot

să formuleze contestații cu privire la creanțele și la drepturile de preferință neadmise sau

trecute integral sau parțial de administratorul insolvabilității/lichidator în tabelul

definitiv. Contestațiile se depun în scris la instanța de judecată care examinează cazul

de insolvabilitate cu cel puțin 3 zile înainte de data ședinței fixate pentru examinarea

valabilității creanțelor incluse în tabelul definitiv. Instanța de insolvabilitate

soluționează contestațiile în ședință de validare sau în cadrul unei alte ședințe speciale,

cu citarea contestatorului, a creditorului care deține creanța contestată, dacă acesta nu

este chiar contestatorul, a administratorului insolvabilității/lichidatorului și a oricărei

alte părți interesate, după caz.

Analizînd textele normelor enunțate în raport cu situația din speță este de reținut

că concluziile instanței de insolvabilitate în sensul netemeiniciei contestației formulate

de creditorul ÎM Regia ,,Autosalubritate” asupra creanțelor neadmise de către

administratorul insolvabilității în tabelul definitiv al creanțelor debitorului insolvabil

ÎMGFL nr. 15, sunt expuse într-o formă evazivă și incertă, neavând putere de

convingere.

Or, instanța de insolvabilitate nu s-a expus nici într-un mod asupra motivelor

invocate de creditorul ÎM Regia ,,Autosalubritate” în dezacordul cu tabelul definitiv al

creanțelor în partea în care nu au fost incluse creanțele sale.

Altfel spus, respingând contestația creditorului ÎM Regia ,,Autosalubritate”

instanța s-a rezumat la constatarea că balanța de verificare a sumelor achitate de

populație în luna februarie 2017 prezentată de ÎM Regia ,,Autosalubritate” în mărime de

216 622,13 lei constituie doar datoria locatarilor, fără indicarea expresă că îi este

atribuită debitorului.

În acest context, instanța de recurs conchide că pentru stabilirea temeiniciei sau

netemeiniciei contestației înaintate de ÎM Regia ,,Autosalubritate” asupra creanțelor

neadmise în tabelul definitiv al creanțelor debitorului ÎMGFL nr. 15, instanța de

insolvabilitate urma să dea apreciere apariției creanțelor ultimului neadmise de către

administratorul insolvabilității în tabelul definitiv al creanțelor debitorului, precum și

natura juridică a acestor creanțe.

Prin urmare, se constată că instanța de insolvabilitate nu a verificat circumstanțele

invocate de ÎM Regia ,,Autosalubritate” drept temei al pretențiilor înaintate, inclusiv

prin prisma probelor prezentate de acesta și prevederilor legale, care însă, urmau a fi

supuse cercetării întru clarificarea chestiunilor ridicate de către ÎM Regia

,,Autosalubritate”, cât și pentru constatarea temeiniciei pretinsului drept de validare a

creanțelor în tabelul definitiv.

Or, instanța de insolvabilitate nu a examinat multiaspectual probele prezentate de

către ÎM Regia ,,Autosalubritate”, și anume balanța de verificare a sumelor achitate de

populație în luna februarie 2017 pentru serviciile prestate de ÎM Regia ,,Autosalubritate”

și clauzele contractului nr. 14/15 din 02 ianuarie 2002 încheiat între Direcția locuințe a

Primăriei mun. Chișinău și ÎM Regia ,,Autosalubritate”.

Instanța de recurs consideră că anume aprecierea acestor circumstanțe constituie

un moment determinant pentru justa soluționare a contestației înaintate de ÎM Regia

,,Autosalubritate”, deoarece legea imperativă stabilește că cererea de admitere a

creanțelor are același regim juridic ca și cererea de chemare în judecată, iar la ea se

anexează documentele justificative din care izvorăsc creanțele (art. 141 alin. (1) și (3)

din Legea insolvabilității).

Mai mult ca atît, creanțele se supun procedurii de verificare, prevăzută de prezenta

lege, de către administratorul provizoriu sau administratorul insolvabilității, sau de

lichidator, cu excepția creanțelor constatate prin titluri executorii necontestate în

termenele prevăzute de legi speciale, iar administratorul insolvabilității/lichidatorul va

proceda de îndată la verificarea fiecărei cereri de admitere înregistrate la instanța de

insolvabilitate și a documentelor depuse și va efectua o cercetare amănunțită pentru a

stabili legitimitatea, valoarea exactă și prioritatea fiecărei creanțe (art. 142 alin. (1) și (4)

din Legea insolvabilității).

Însă, așa cum a fost arătat, creanțele ÎM Regia ,,Autosalubritate” neadmise de

către administratorul insolvabilității în tabelul definitiv al creanțelor debitorului

insolvabil ÎMGFL nr. 15 nu au fost supuse verificării minuțioase, așa cum prevede legea.

Or, încheierea recurată nu cuprinde motivele unei atare concluzii, instanța

rezumând-se doar la a constata că pretinsele creanțe nu au fost probate.

Este important de subliniat că, pe de o parte, recurentul ÎM Regia

,,Autosalubritate” atât la înaintarea cererii de validare, cât și la înaintarea contestației, a

prezentat un șir de înscrisuri probatorii în susținerea creanțelor pretinse, care însă nu și-

au găsit reflectare în încheierea recurată și nici nu au fost indicate motivele de respingere

a acestora în calitate de înscrisuri probatorii.

Astfel, instanța de insolvabilitate a omis să verifice legalitatea și temeinicia

tuturor obiecțiilor înaintate de ÎM Regia ,,Autosalubritate”. În acest caz, instanța de

recurs reține că actul judecătoresc trebuie să corespundă tuturor normelor de drept, să

fie clar, înțeles de părțile implicate în litigiu și să răspundă în mod sigur și expres la toate

cererile și obiecțiile formulate de către părți, ceea ce la cazul prezentei spețe este lipsă.

Față de cele ce preced, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a casa încheierea Curții de Apel Chișinău

din 11 mai 2017, și de a restitui cauza spre rejudecare.

În conformitate cu art. 427 lit. b), art. 428 CPC RM, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se admite recursul declarat de către Întreprinderea Municipală Regia

,,Autosalubritate”.

Se casează încheierea Curții de Apel Chișinău din 11 mai 2017 în cauza civilă

privind derularea procesului de insolvabilitate intentat față de Întreprinderea Municipală

de Gestionarea a Fondului Locativ nr. 15, cu restituirea cauzei la Curtea de Apel

Chișinău pentru rejudecarea contestației depuse de către Întreprinderea Municipală

Regia ,,Autosalubritate” asupra tabelului definitiv al creanțelor debitorului Întreprinderii

Municipale de Gestionarea a Fondului Locativ nr. 15, în proces de insolvabilitate, de

către același complet de judecată.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ala Cobăneanu

Tamara Chișca-Doneva