SECȚIUNEA I: Cererea nr. 50023/20 V.T. împotriva Italiei (a se vedea tabelul din anexă) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care are loc la 20 octombrie 2022 într-un comitet compus din Krzysztof Wojtyczek, președintele Erik Wennerström, Lorraine Schmbri Orland, judecători și Viktoriya Maradudina, membru adjunct al secțiunii f.f. Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 16 noiembrie 2020, având în vedere decizia de a nu dezvălui identitatea reclamantului, având în vedere declarația guvernului pârât care solicită Curții să șteargă cererea de rol, precum și răspunsul reclamantului la această declarație, După ce a deliberat, face următoarea decizie FACUTĂ ȘI PROCEDURA La 16 noiembrie 2020, reclamantul a prezentat Curții o cerere de măsuri provizorii (art. 39 din Regulamentul de procedură). În noiembrie 2020, Curtea a acceptat cererea reclamantului, indicându-se în .d. să asigure transferul reclamantului într-o reședină pentru executarea măsurilor de securitate ( 1 din Convenție (menținerea în detenție în închisoare a reclamantului, care suferă de tulburări mentale, ca urmare a unei hotărâri latente care a fost achitată din cauza infirmității sale și care a ordonat plasarea sa într-o REMS) au fost comunicate guvernului italian ( Guvernul a comunicat Curții declarația în vederea soluționării problemelor ridicate de aceste obiecții. În plus, a invitat Curtea să șteargă cererea de rol. Declarația prevede acest lucru Guvernul italian, împreună cu prezenta declarație, oferă reclamantului suma globală de 28.126,00 (88 de mii o sută douăzeci și șase de mii) de euro. Guvernul informează cine este pe cale să adopte orice inițiativă de soluționare a problemei locurilor disponibile în REMS. În special, Masa de consultare permanentă privind sănătatea în penitenciare, activă la Președinția Consiliului de Miniștri, Conferința unificată între stat, regiuni și autoritățile locale (CU) - la care participă regiunile, Ministerul Justiției și Ministerul Sănătății (DG Programare și DG Prevenire Sanitară) - în aceste zile, lucrează la revizuirea acordului de stat-Regiune privind REMS din 26. februarie 2015 și, în această privință, Ministerul Sănătății, luând act de problemele existente, pregătește procesul de instituire a unei Comisii coordonate de vice-Ministrul, care dispune de o delegație în acest sens. De asemenea, Ministerul Sănătății a propus recent în cadrul planului de reformă și de reziliență a Serviciului de Sănătate în cadrul Recuperării , o fișă de proiect specifică pe : "Supravegherea persoanelor cu tulburări mentale: continuitatea îngrijirii, incluziunea, interconectarea și digitalizarea serviciilor teritoriale" are o valoare economică de 1 miliard de euro. Guvernul consideră că prezenta declarație, împreună cu suma oferită ca daune morale, proaspete și de cheltuieli, constituie o redresare adecvată a încălcărilor în raport cu jurisprudența Curții în această privință. În plus, guvernul observă că suma oferită este adecvată, având în vedere faptul că măsura luată împotriva reclamantului a fost, în orice caz, o măsură privativă de libertate (șederea într-o REMS este o misura di sicurzza persona detetiva) și că i s-au garantat îngrijiri medicale adecvate. În plus, suma oferită corespunde unor parametri de cuantificare semnificativ mai mari decât cei aplicați de Curte în cauze similare, cum ar fi W.D. Belgia, Rooman c. Belgia și, mai recent, în cauza Venken și alții c. Belgia, în care sumele totale alocate reclamanților (ținând seama și de sumele acordate de instanțele interne) variază între 6 300 și 24 985 EUR pentru perioade de mai mulți ani (și nu de mai multe luni). Guvernul invită cu respect Curtea să afirme că nu se mai justifică să continue examinarea încălcărilor invocate în recurs și să o șteargă din rol în conformitate cu art. 37 din Convenție, deoarece sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 62A din Regulamentul Curții. În termen de trei luni de la data notificării deciziei de ștearsă din cauza rolului Curții, guvernul va plăti suma oferită împreună cu prezenta declarație. În cazul în care nu se soluționează în termenul menționat, Ö s Õ angajat să plătească, de la expirarea acestuia și până la decontarea efectivă a sumelor în cauză, o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, plus trei puncte procentuale. Această plată va reprezenta o soluționare definitivă a afacerilor. Recurentul a informat Curtea cu privire la faptul că a fost de acord cu această declarație. ÎN PUTERNIC, Curtea consideră că, întrucât reclamantul a acceptat în mod expres condițiile declarației făcute de guvern, se poate concluziona că cauza menționată în tabelul anexat a făcut obiectul unei soluționări amiabile între părți. Prin urmare, Comisia ia act de acordul încheiat între părți și consideră că acest acord se bazează pe respectarea drepturilor omului garantate de convenție și a protocoalelor sale și nu vede niciun motiv care ar impune pe scurt examinarea cererii în cauză. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se elimine această cerere de rol, ceea ce are ca efect încetarea aplicării articolului 39 din Regulamentul de procedură al Curții. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să șteargă cererea de rol în conformitate cu art. 39 din convenție. În limba franceză și apoi comunicat în scris la 10 noiembrie 2022. Viktoriya Maradudunina Krzysztof Wojtyczek Grefier adjunct f.f. Președintele Anexă Cerere privind obiecțiunile întemeiate pe articolele 3 și 13, la art. 5 alineatul (1), 4 și 5 și la art. 6 alineatul (1) din Convenție Numărul și data la care se introduce cererea Numele reclamantului și anul nașterii Numele și orașul reprezentantului Data primirii declarației guvernului Data primirii scrisorii reclamantului Suma alocată pentru daune materiale și morale și cheltuieli de judecată (în euro) [1] 50023/20 16/11/20 V.T. 1972 Mascia Antonella Verona Calcaterra Antonella Verona 08/07/2021 30/09/2021 28 126 [1] Mai multe sume care pot fi datorate cu titlu de impozit de către reclamant.
Requête n
o
50023/20
V.T. contre l’Italie
(voir tableau en annexe)
La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant le 20
octobre 2022 en un comité composé de
:
Krzysztof Wojtyczek
, président
,
Erik Wennerström,
Lorraine Schembri Orland
, juges
,
et de Viktoriya Maradudina,
greffière adjointe de section f.f.
,
Vu la requête susmentionnée introduite le 16 novembre 2020,
Vu la décision de ne pas dévoiler l’identité du requérant,
Vu la déclaration du gouvernement défendeur invitant la Cour à rayer la requête du rôle ainsi que la réponse du requérant à cette déclaration,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
Les informations détaillées concernant le requérant se trouvent dans le tableau joint en annexe.
Le requérant a été représenté devant la Cour par M
es
Calcaterra, avocates exerçant à Vérone.
Le 16 novembre 2020, le requérant a saisi la Cour d’une demande de mesures provisoires (article 39 du Règlement de la Cour). Le 25
novembre 2020, la Cour a fait droit à la demande du requérant, indiquant au Gouvernement d’assurer le transfert du requérant dans une résidence pour l’exécution des mesures de sûreté («
REMS
») ou autre structure pouvant assurer la prise en charge adéquate de la pathologie psychique du requérant.
Les griefs que le requérant tirait des articles
3 et 13, de l’article 5 §§ 1, 4 et 5 et de l’article 6
§
1 de la Convention (maintien en détention en prison du requérant, souffrant de troubles mentaux, à la suite d’un arrêt l’ayant acquitté en raison de son infirmité et ayant ordonné son placement dans une REMS) ont été communiqués au gouvernement italien («
le Gouvernement
»).
Le Gouvernement a communiqué à la Cour la déclaration en vue de régler les questions soulevées par ces griefs. Il a en outre invité la Cour à rayer la requête du rôle.
La déclaration prévoit ceci
:
“ Le Gouvernement italien reconnait que le requérant V.T. a subi les violations de la Convention contestées par le requérant, selon les principes exprimés par la Cour EDH dans la matière.
Le Gouvernement italien, avec la présente déclaration, offre au requérant la somme globale de 28.126,00 (vingt-huit mille cent vingt-six/00) euros.
Le Gouvernement informe qui il est en train d’adopter tout initiative pour régler le problème des places disponibles dans les REMS.
En particulier, la Table de concertation permanente sur la santé en milieu carcéral, active à la Présidence du Conseil des ministres, Conférence unifiée entre l’État, les régions et les collectivités locales (CU) - à laquelle participent les régions, le Ministère de la justice et le Ministère de la santé (DG Programmation et DG Prévention sanitaire) - dans ces journées, travaille sur la révision de l’Accord État-Régions sur les REMS du 26
février 2015 et à cet égard le Ministère de la Santé, ayant pris note des problèmes existants, prépare le processus de mise en place d’une Commission coordonnée par le Vice-Ministre, qui dispose d’une délégation en ce sens.
Le Ministère de la santé a en outre récemment proposé dans le cadre du plan de réforme et de résilience du service de santé au titre du
Recovery Fund
, une fiche de projet spécifique sur : "
La prise en charge des personnes atteintes de troubles mentaux: continuité des soins, inclusion, interconnexion et numérisation des services territoriaux
" d’une valeur économique de 1 milliard d’euros.
Le Gouvernement estime que la présente déclaration, avec la somme offerte à titre de dommage moral, frais et dépens, constitue un redressement adéquat des violations à l’aune de la jurisprudence de la Cour en la matière.
En plus, le Gouvernement observe que la somme offerte est appropriée, compte tenu du fait que la mesure ordonnée à l’encontre du requérant était en tout état de cause une mesure privative de liberté (le séjour dans une REMS est une
misura di sicurezza personale detentiva
) et que des soins médicaux adéquats lui étaient garantis.
En outre, la somme offerte correspond à des paramètres de quantification nettement supérieurs à ceux appliqués par la Cour dans des affaires similaires telles que W.D.
c.
Belgique, Rooman c. Belgique et, plus récemment, dans l’arrêt Venken et autres c. Belgique, dans lequel les sommes totales allouées aux requérants (compte tenu aussi des montants octroyés par les juridictions internes) allaient de 6 300 à 24
985
euros pour des périodes de plusieurs années (et non de plusieurs mois).
Le Gouvernement invite respectueusement la Cour à dire qu’il ne se justifie plus de poursuivre l’examen des violations alléguées dans la requête et de la rayer du rôle conformément à l’article 37 de la Convention, car les conditions prévues par l’article
62A du Règlement de la Cour sont remplies.
Dans les trois mois suivants la date de notification de la décision de radiation de l’affaire du rôle de la Cour, le Gouvernement paiera la somme offerte avec la présente déclaration. À défaut de règlement dans ledit délai, le Gouvernement s’engage à verser, à compter de l’expiration de celui-ci et jusqu’au règlement effectif des sommes en question, un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne, augmenté de trois points de pourcentage. Ce versement vaudra règlement définitif des affaires.”
Le requérant a informé la Cour qu’il souscrivait aux termes de cette déclaration.
La Cour estime que, le requérant ayant expressément accepté les termes de la déclaration faite par le Gouvernement, il y a lieu de conclure que l’affaire visée dans le tableau joint en annexe a fait l’objet d’un règlement amiable entre les parties.
Elle prend donc acte de l’accord intervenu entre les parties. Elle considère que cet accord repose sur le respect des droits de l’homme garantis par la Convention et ses Protocoles et ne voit pas de raison qui exigerait qu’elle poursuive l’examen de la requête concernée.
Compte tenu de ce qui précède, il y a lieu de rayer cette requête du rôle, ce qui a pour effet de mettre fin à l’application de l’article 39 du règlement de la Cour.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Décide
de rayer la requête du rôle conformément à l’article
39 de la Convention.
Fait en français puis communiqué par écrit le 10 novembre 2022.
Viktoriya Maradudina
Krzysztof Wojtyczek
Greffière adjointe f.f.
Président
Requête concernant des griefs tirés des articles 3 et 13, de l’article 5 §§ 1, 4 et 5 et de l’article 6 § 1 de la Convention
Numéro et date d’introduction de la requête
Nom du requérant et année de naissance
Nom et ville du représentant
Date de réception de la déclaration du Gouvernement
Date de réception de la lettre du requérant
Montant alloué pour dommage matériel et moral et frais et dépens
(en euros)
[1]
50023/20
16/11/2020
V.T.
1972
Mascia Antonella
Vérone
Calcaterra Antonella
Vérone
08/07/2021
30/09/2021
28 126
[1]
Plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt par la partie requérante.