3ra-766/17 — anularea parțială a actului administrativ

Dosarul nr. 3ra-766/17

Instanța de fond: CA Chișinău – Iu. Cotruță

Î N C H E I E R E

05 iulie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Maria Ghervas,

judecători Tamara Chișca – Doneva, Ion Druță,

Luiza Gafton, Mariana Pitic,

examinând recursul declarat de către Consiliul Concurenței,

în cauza civilă la acțiunea Societății cu Răspundere Limitată „Medeferent Grup”

împotriva Consiliului Concurenței, intervenienți accesorii Agenția Medicamentului și

Dispozitivelor Medicale și IMSP Institutul Oncologic privind anularea parțială a

actului administrativ,

împotriva hotărârii Curții de Apel Chișinău din data de 13 februarie 2017,

C O N S T A T Ă :

Societatea cu Răspundere Limitată „Medeferent Grup” (în continuare SRL

„Medeferent Grup”), la data de 24 mai 2016 a depus cerere de chemare în judecată în

procedura contenciosului administrativ împotriva Consiliului Concurenței, prin care a

solicitat anularea pct. 3, 9 și 13 al Deciziei Plenului Consiliului Concurenței nr. APD-

18 din 21 aprilie 2016 ( f.d. 3-10, vol.I).

În motivarea cererii sale a indicat, că la data de 15 decembrie 2014 cu IMSP

Institutul Oncologic a fost încheiat contractul nr. 262P/15, fiind înregistrat la Agenția

Achiziții Publice la data de 22 ianuarie 2015.

În temeiul contractului SRL „Medeferent Grup” s-a obligat să livreze produse

medicamentoase, inclusiv Soluție de glucoză 5% 500 ml, în termen de 3 zile

lucrătoare.

La data de 12 februarie 2015 Inspectoratul Farmaceutic de comun acord cu

Reprezentanții Direcției nr. 3 (Investigare Fraude Economice) a Inspectoratului

Național de Investigații al IGP al MAI au efectuat controale la mai multe instituții

medicale, inclusiv și la IMSP Institutul Oncologic.

În urma controlului s-a constatat, că la IMSP Institutul Oncologic se află 4%

din necesarul lunar de Soluție de glucoză 5% 500 ml.

Astfel, prin decizia Plenului Consiliului Concurenței nr. APD-18 din 21 aprilie

2016 s-a constatat încălcarea prevederilor art.11, alin. 2), lit. f) al Legii Concurenței

nr. 183 din data de 11 iulie 2012, cu aplicarea în privința sa a sancțiunii sub formă de

amendă în valoare de 141 695,83 lei, ce reprezintă 1% din cifra de afaceri realizată în

anul 2015.

1

În opinia reclamantului actul administrativ contestat este ilegal, fiind emis

contrar prevederilor legii și cu încălcarea procedurii stabilite.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din data de 13 februarie 2016 s-a admis

cererea de chemare în judecată declarată de către SRL „Medeferent Grup”, s-a anulat

pct. 3, pct. 9 și pct. 13 al Deciziei Plenului Consiliului Concurenței nr. APD-44 din

21 aprilie 2016( f.d. 37, 38-47, vol. II).

Împotriva hotărârii Curții de Apel Chișinău, Consiliul Concurenței a formulat

recurs, criticând-o sub aspectul greșitei modalități de soluționare a litigiului.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție , prin prisma art. 249 CPC costată

necesitatea ridicării cauzei de la examinare în ordine de recurs cu remiterea dosarului

în instanța de apel pentru corectarea erorilor din hotărâre, or reclamantul a contestat

în parte decizia Plenului Consiliului Concurenței nr. APD-18 din 21 aprilie 2016, iar

Curtea de Apel, deși în partea motivantă a hotărârii a cercetat sub aspectul legalității

această decizie în dispozitiv a hotărât anularea deciziei nr. APD-44 din 21 aprilie

2016.

În astfel de circumstanțe, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție constată imposibil controlul judiciar

și consideră, că cauza urmează a fi ridicată de la examinare și remisă la Curtea de

Apel Chișinău pentru examinarea chestiunii privind corectarea erorii.

În conformitate cu art. 249 alin. 2, art. 269-270 CPC, Colegiul civil, comercial

și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

D I S P U N E :

Se ridică de la examinare în ordine de recurs cauza civilă la acțiunea Societății

cu Răspundere Limitată „Medeferent Grup” împotriva Consiliului Concurenței,

intervenienți accesorii Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale și IMSP

Institutul Oncologic privind anularea parțială a actului administrativ, se restituie la

Curtea de Apel Chișinău pentru emiterea unei încheieri privind corectarea omisiunii.

Se atenționează Curtea de Apel Chișinău, după examinarea corectării erorii

strecurate, să returneze dosarul la Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție pentru examinarea cererii de recurs

înaintată de către Consiliul Concurenței.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele completului, judecătorul Maria Ghervas

judecători Tamara Chișca - Doneva

Ion Druță

Mariana Pitic

Luiza Gafton

2