2r-258/17 — privind încasarea datoriei

prima instanță: V. Pădurari 2r-258/17

instanța de apel: A. Gheorghieș, A. Toderaș, A. Albu

DECIZIE

26 aprilie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Iuliana Oprea

Ion Druță

examinând recursul declarat de Grigorii Tudorachi

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Întreprinderii

Municipale Regia „Apă-Canal-Bălți” împotriva lui Grigorii Tudorachi cu privire la

încasarea datoriei

împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 28 februarie 2017, prin care s-a

respins cererea lui Grigorii Tudorachi cu privire la scutirea de la plata taxei de stat,

nu s-a dat curs cererii de apel declarată de Grigorii Tudorachi și acordat apelantului

termen pentru lichidarea neajunsurilor

constată:

La 18 octombrie 2016, Întreprinderea Municipală Regia „Apă-Canal-Bălți” a

depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Grigorii Tudorachi cu privire la

încasarea datoriei.

În motivarea acțiunii a invocat că potrivit contractului pentru serviciile de

alimentare cu apă potabilă nr. 34113 din 04 noiembrie 2002, Întreprinderea

Municipală Regia „Apă-Canal-Bălți” i-a prestat lui Grigorii Tudorachi servicii de

alimentare cu apă potabilă, iar ultimul urma să achite integral și în termenul stabilit

în facturile emise plata pentru serviciile primite.

Menționează că din cauza neachitării îndelungate de către Grigorii

Tudorachi a serviciilor prestate s-a format datoria care la data de

30 noiembrie 2013, constituie suma de 406,78 lei.

Remarcă că la pretenția înaintată către Grigorii Tudorachi la 18 mai 2016 cu

privire la achitarea benevolă a datoriei, ultimul nu a reacționat.

Își întemeiază pretențiile în baza dispozițiilor art. 512, 513, 514, 572, 970

Cod civil, art. 25 alin. (5) din Legea nr. 1402 din 24 octombrie 2002 cu privire la

serviciile publice a gospodăriei comunale.

Solicită admiterea acțiunii, încasarea de la Grigorii Tudorachi în beneficiul

Întreprinderii Municipale Regia „Apă-Canal-Bălți” datoria în sumă de 406,78 lei.

1

La 23 decembrie 2016, Întreprinderea Municipală Regia „Apă-Canal-Bălți”

a depus cerere, prin care a solicitat să fie încasate suplimentar de la Grigorii

Tudorachi cheltuielile de judecată în mărime de 75 lei.

Prin hotărârea Judecătoriei Bălți din 23 decembrie 2016, acțiunea a fost

admisă, s-a încasat de la Grigorii Tudorachi în beneficiul Întreprinderii Municipale

Regia „Apă-Canal-Bălți” datoria în sumă de 406,78 lei și cheltuieli de judecată în

sumă de 75 lei, iar în total suma de 481,78 lei. La fel, s-a dispus încasarea de la

Grigorii Tudorachi în beneficiul statului a taxei de stat în mărime de 270 lei.

La 23 ianuarie 2017, Grigorii Tudorachi a declarat apel împotriva hotărârii

Judecătoriei Bălți din 23 decembrie 2016, prin care a solicitat admiterea apelului,

casarea hotărârii primei instanțe cu remiterea dosarului spre o nouă examinare în

alt complet de judecată. Totodată, în cererea de apel a solicitat să fie scutit de plata

taxei de stat, din motivul lipsei surselor financiare.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 28 februarie 2017, s-a respins

cererea lui Grigorii Tudorachi cu privire la scutirea de la plata taxei de stat, nu s-a

dat curs cererii de apel și acordat apelantului termen până la 14 martie 2017, pentru

achitarea taxei de stat în mărime de 202,50 lei, fiindu-i explicat și faptul că în cazul

în care nu va lichida neajunsurile, cererea de apel nu va fi considerată ca depusă și

va fi restituită. Totodată, ședința pentru soluționarea chestiunii privind primirea

apelului pe rol a fost fixată pentru data de 14 martie 2017, ora 09:00.

La 14 martie 2017, Grigorii Tudorachi a declarat recurs împotriva încheierii

Curții de Apel Bălți din 28 februarie 2017, prin care a solicitat admiterea cererii de

recurs, casarea încheierii cu pronunțarea unei noi soluții, prin care dânsul să fie

scutit de la plata taxei de stat.

În motivarea recursului a invocat dezacordul cu încheierea recurată, indicând

că instanța de apel incorect a apreciat motivele indicate în susținerea cererii de

scutire de la plata taxei de stat, din care considerente încheierea urmează a fi

casată.

Menționează că a solicitat scutirea de la plata taxei de stat, pe motiv că este

șomer, fiind înregistrat la Agenția pentru ocuparea forței de muncă, la fel are

probleme de sănătate, însă instanța de apel nu a luat în considerație acest fapt și i-a

respins cererea.

Consideră că cuantumul taxei de stat în mărime de 202,50 lei, este calculat

incorect, deoarece dânsul este persoană fizică, și nu juridică. Mai mult, în temeiul

art. 4 alin. (1) pct. 71 din Legea nr.1216 din 03 decembrie 1992 cu privire la taxa

de stat, urmează să fie scutit de la plata taxei de stat, pentru că acțiunea respectivă

ține de protecția drepturilor consumatorilor.

În conformitate cu art. 425 al CPC RM, termenul de declarare a recursului

împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Astfel, instanța de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor

legale și a declarat recursul împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din

28 februarie 2017, în termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului

2

și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără

participarea părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care

urmează a fi respins cu menținerea încheierii instanței de apel din considerentele ce

urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce

examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să

mențină încheierea.

În conformitate cu art. 368 alin. (1) CPC, dacă cererea de apel nu întrunește

condițiile prevăzute la art. 364 și 365 și dacă cererea este depusă fără plata taxei de

stat, instanța de apel dispune printr-o încheiere să nu se dea curs cererii, acordând

apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

Din materialele dosarului rezultă că la 23 ianuarie 2017, Grigorii Tudorachi

a declarat apel împotriva hotărârii Judecătoriei Bălți din 23 decembrie 2016, fără a

achita taxa de stat, în conformitate cu art. 364 alin. (1) CPC, dar a solicitat scutirea

de la plata acesteia.

Drept urmare, prin încheierea Curții de Apel Bălți din 28 februarie 2017, s-a

respins cererea lui Grigorii Tudorachi cu privire la scutirea de la plata taxei de stat,

nu s-a dat curs cererii de apel, acordat apelantului termen până la 14 martie 2017,

pentru achitarea taxei de stat în mărime de 202,50 lei și explicat că în cazul în care

nu va lichida neajunsurile, cererea de apel nu va fi considerată depusă și va fi

restituită.

La caz, instanța de recurs reține prevederile art. 83 alin. (1) și (2) CPC, care

stipulează că taxa de stat reprezintă o sumă care se percepe, în temeiul legii, de

către instanța judecătorească în beneficiul statului de la persoanele în ale căror

interese se exercită actele procedurale de judecare a pricinii civile sau cărora li se

eliberează copii de pe documente din dosar. În acțiunile patrimoniale, taxa de stat

se determină în funcție de caracterul și valoarea acțiunii, iar în acțiunile

nepatrimoniale și în alte cazuri prevăzute de lege, în proporții fixe, conform Legii

taxei de stat.

Conform dispozițiilor art. 3 alin. (1) lit. a) și lit. j) din Legea taxei de stat

nr. 1216-XII din 03 decembrie 1992 cu modificările și completările ulterioare,

tarifele taxei de stat se stabilesc la următoarele cuantumuri pentru cererile de

chemare în judecată privitor la litigiile cu caracter patrimonial, cererile de

contestare a unui titlu executoriu sau a unui alt document prin care încasarea se

produce în mod incontestabil, constituie 3% din valoarea acțiunii sau din suma

încasată, dar nu mai puțin de 150 lei și nu mai mult de 25000 lei de la persoanele

fizice și nu mai puțin de 270 lei și nu mai mult de 50000 lei de la persoanele

juridice.

Pentru cererile de apel împotriva hotărârilor instanțelor judecătorești taxa de

stat este de 75% din taxa ce urmează a fi plătită la depunerea cererii de chemare în

judecată sau altei cereri (plângeri), iar în cazul litigiilor cu caracter patrimonial -

75% din taxa calculată din suma contestată.

3

Potrivit pretențiilor înaintate privind încasarea datoriei se constată că litigiul

în cauză este unul patrimonial, respectiv taxa de stat pentru depunerea cererii de

apel urmează a fi calculată în mărime de 75 % din suma achitată de reclamant la

depunerea acțiunii, ceea ce constituie 202,50 lei.

În conformitate cu art.85 alin. (4) CPC, în funcție de situația materială și de

probele prezentate în acest sens, persoana fizică sau juridică este scutită de către

judecător (de către instanța judecătorească) de plata taxei de stat sau de plata unei

părți a ei.

În speță, la depunerea cererii de apel, apelantul Grigorii Tudorachi a solicitat

scutirea de la plata taxei de stat invocând situația financiară precară și starea

sănătății.

Analizând circumstanțele cauzei și probele prezentate în susținerea

argumentelor invocate, instanța de recurs constată că instanța de apel temeinic și

legal a respins cererea lui Grigorii Tudorachi cu privire la scutirea de la plata taxei

de stat la depunerea cererii de apel și nu a dat curs cererii de apel, stabilind

apelantului termen pentru prezentarea dovezii de plată a taxei de stat.

În acest sens, instanța de recurs reiterează că potrivit jurisprudenței Curții

Europene a Drepturilor Omului dreptul la un tribunal nu este absolut, putând fi

supus unor limitări diverse atât de ordin pecuniar (plata taxei de stat), cât și

procedural (autorizație prealabilă).

Astfel, instanța de recurs constată că, deși Grigorii Tudorachi indică la

situația materială precară ce face imposibilă achitarea taxei de stat la depunerea

cererii de apel, anexând în acest sens certificatul de confirmare a statutului de

șomer nr. 28 din 23 ianuarie 2017, actul dat nu demonstrează faptul că Grigorii

Tudorachi nu dispune și de alte surse de venit.

Mai mult, potrivit aceluiași certificat rezultă că ultimul beneficiază de o

indemnizație în mărime de 1383,30 lei, ceea ce de fapt îi permite achitarea taxei de

stat în sumă de 202,50 lei.

Totodată, instanța de recurs relevă și faptul că Grigorii Tudorachi nu a

prezentat probe în confirmarea susținerii cu privire la starea sănătății precare, or, la

materialele cauzei nu se regăsesc careva certificate medicale care ar demonstra

probleme de sănătate a lui Grigorii Tudorachi.

În această ordine de idei, în lipsa unor probe pertinente ce ar confirma starea

materială grea, precum și probleme de sănătate, este evident că instanța de apel

temeinic și legal a respins cererea lui Grigorii Tudorachi cu privire la scutirea de la

plata taxei de stat la depunerea cererii de apel și ca urmare nu a dat curs cererii de

apel.

Instanța de recurs va reține ca lipsită de suport legal și probant susținerea

apelantului Grigorii Tudorachi precum că litigiul dat rezultă din Legea cu privire la

protecția consumatorului, prin urmare nu se impune cu taxă de stat, or obiectul

litigiului este încasarea sumei, care rezultă din neexecutarea obligațiilor

contractuale.

Suplimentar instanța de recurs precizează că în cererea de chemare în

judecată depusă de Întreprinderea Municipală Regia „Apă-Canal-Bălți”, în drept

nu s-a făcut referire la Legea nr. 105 din 13 martie 2003 privind protecția

4

consumatorilor, nici în hotărârea Judecătoriei Bălți din 23 decembrie 2016, nu s-a

făcut trimitere la legea menționată.

Mai mult, că nici apelantul Grigorii Tudorciuc în apelul declarat nu a făcut

referire la prevederile acestei legi.

Cât privește argumentul lui Grigorii Tudorachi privind cuantumul taxei de

stat, instanța de recurs precizează că suma de 202,50 lei, corect și întemeiat a fost

calculată de instanța de apel, or, litigiul respectiv după cum s-a menționat și

anterior, este unul patrimonial și a fost înaintat de o persoană juridică. Iar,

cuantumul taxei de stat pentru cererea de apel, conform art. 3 alin. (1) lit. j) din

Legea nr. 1216 din 03.12.1992 cu privire la taxa de stat, se calculează reieșind din

taxa achitată la depunerea cererii de chemare în judecată.

În această ordine de idei, instanța de recurs constată drept temeinică soluția

instanței de apel cu privire la respingerea cererii lui Grigorii Tudorachi cu privire

la scutirea de la plata taxei de stat și ca urmare nu a dat curs cererii de apel.

Față de cele ce preced, Colegiul civil comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi

respins cu menținerea încheierii instanței de apel contestate.

În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC, Colegiul civil și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

decide:

Se respinge recursul declarat de Grigorii Tudorachi.

Se menține încheierea Curții de Apel Bălți din 28 februarie 2017, în pricina

civilă la cererea de chemare în judecată a Întreprinderii Municipale Regia „Apă-

Canal-Bălți” împotriva lui Grigorii Tudorachi cu privire la încasarea datoriei.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Iuliana Oprea

Ion Druță

5