2r-222/17 — încasarea datoriei, penalității, dobînzii de întîrziere și cheltuielilor de judecată

prima instanță: R. Pascari dosarul nr.2r-222/17

instanța de apel: A. Bostan, A. Pahopol și V. Negru

D E C I Z I E

05 aprilie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul: Iulia Sîrcu

Judecătorii: Mariana Pitic și Sveatoslav Moldovan

examinând recursul declarat de avocatul Melinteanu Călin în interesele

Ludmilei Salaur, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Nasoila

Vitalie împotriva lui Salaur Ghenadie și Ludmilei Salaur cu privire la încasarea

datoriei, penalității, dobînzii de întîrziere și cheltuielilor de judecată, împotriva

încheierii Curții de Apel Chișinău din 21 februarie 2017, prin care s-a respins cererea

de scutire de la plata taxei de stat, nu s-a dat curs cererii de apel și s-a acordat

Ludmilei Salaur termen pentru achitarea taxei de stat

c o n s t a t ă:

La 19 aprilie 2016 Nasoila Vitalie a depus cerere de chemare în judecată

împotriva lui Salaur Ghenadie cu privire la încasarea datoriei.

În motivarea cererii de chemare în judecată Nasoila Vitalie a indicat că la 20

noiembrie 2014 a împrumutat lui Salaur Ghenadie 10 000 euro pentru a procura

locuință.

Salaur Ghenadie pînă în prezent nu i-a restituit suma împrumutată.

Cere Nasoila Vitalie încasarea de la Salaur Ghenadie a datoriei în mărime de

10 000 euro (f.d. 3).

La 20 iunie 2016 Nasoila Vitalie a depus cerere de chemare în judecată

concretizată împotriva lui Salaur Ghenadie și Ludmilei Salaur, solicitând încasarea

din contul acestora a datoriei în mărime de 10 000 euro, penalității în mărime de

3 000 euro, dobînzii de întîrziere în mărime de 1 285,48 euro și cheltuielilor de

judecată (f.d. 22-24).

Prin hotărârea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 26 octombrie 2016 s-a

admis parțial cererea de chemare în judecată depusă de Nasoila Vitalie.

S-a încasat din contul lui Salaur Ghenadie și Salaur Ludmila în beneficiul lui

Nasoila Vitalie în mod solidar datoria în mărime de 10 000 euro și dobînda de

întîrziere în mărime de 1 285,48 euro.

S-a încasat din contul lui Salaur Ghenadie și Salaur Ludmila în beneficiul lui

Nasoila Vitalie în mod solidar cheltuielile de judecată în mărime de 4 910,6 lei.

S-a încasat din contul lui Salaur Ghenadie și Salaur Ludmila în mod solidar în

beneficiul statului taxa de stat în mărime de 2 648,12 lei.

1

S-au respins în rest pretențiile ca fiind neîntemeiate (f.d. 49; 51-56).

La 21 noiembrie 2016 Salaur Ludmila a declarat apel nemotivat împotriva

hotărârii Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 26 octombrie 2016, iar la 28

decembrie 2016 apel motivat împotriva aceleiași hotărîri, solicitând scutirea de la

plata taxei de stat în legătură cu situația materială grea (f.d. 60; 65-66).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 21 februarie 2017 s-a respins

cererea Ludmilei Salaur cu privire la scutirea de la plata taxei de stat și nu s-a dat curs

cererii de apel.

S-a acordat Ludmilei Salaur termen pentru prezentarea dovezii de achitare a

taxei de stat în mărime de 5 519 lei până la 11 aprilie 2017, ora 12.00.

S-a explicat apelantei că în cazul nelichidării neajunsurilor cererii de apel,

cererea de apel nu va fi considerată depusă și va fi restituită fără examinare (f.d. 82-

83).

Prin mandatul din 15 februarie 2017 avocatul Melinteanu Călin a fost

împuternicit de Salaur Ludmila să-i acorde asistență juridică în instanța de judecată

cu dreptul de a ataca hotărârea judecătorească (f.d. 76).

La 09 martie 2017 avocatul Melinteanu Călin a declarat în interesele Ludmilei

Salaur recurs împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 21 februarie 2017,

solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii și emiterea unei noi decizii sub formă

de încheiere prin care să fie admisă cererea privind scutirea parțială de la plata taxei

de stat.

În motivarea cererii de recurs avocatul Melinteanu Călin a indicat că încheierea

Curții de Apel Chișinău din 21 februarie 2017 este ilegală, neîntemeiată și pasibilă de

a fi casată.

Instanța de apel nu a apreciat obiectiv starea materială a apelantei.

Salaur Ludmila nu este angajată în cîmpul muncii, are la întreținere un copil

minor și se află în proces de divorț.

Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 21 februarie 2017 îi încalcă

Ludmilei Salaur accesul la justiție garantat de Convenția Europeană pentru Apărarea

Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale.

În conformitate cu art. 426 alin. (1) și (3) Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se depune și se examinează în modul stabilit de prezentul capitol,

cu excepțiile stabilite de prezenta secțiune.

Recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un

complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără

examinarea admisibilității și fără participarea părților.

În conformitate cu art. 425 Codul de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Prin scrisoarea nedatată Curtea de Apel Chișinău a expediat în adresa Ludmilei

Salaur și avocatului Melinteanu Călin copia încheierii din 21 februarie 2017 (f.d. 84).

La materialele pricinii lipsesc probe care ar confirma recepționarea copiei

încheierii instanței de apel de către Salaur Ludmila și avocatul Melinteanu Călin.

Prin urmare, recursul declarat de avocatul Melinteanu Călin în interesele

Ludmilei Salaur la 09 martie 2017 împotriva încheierii din 21 februarie 2017 se

consideră depus în termen.

2

Studiind argumentele recursului în raport cu materialele pricinii, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că

recursul este neîntemeiat și urmează a fi respins din următoarele motive.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și

să mențină încheierea.

Judecând pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție a constatat că instanța de apel a aplicat și

interpretat corect normele de drept material și procedural.

În conformitate cu art. 85 alin. (4) Codul de procedură civilă, în funcție de

situația materială și de probele prezentate în acest sens, persoana fizică sau juridică

este scutită de către judecător (de instanța judecătorească) de plata taxei de stat sau de

plata unei părți a ei.

Articolul 4 alin. (1) Legea taxei de stat nr. 1216-XII din 03 decembrie 1992 cu

modificările și completările ulterioare, expres prevede că în cazurile prevăzute de

lege, la cerere, judecătorul sau instanța judecătorească, în funcție de situația materială

și de probele prezentate în acest sens, este în drept să elibereze, complet sau parțial,

de plata taxei de stat persoanele fizice și juridice, precum și să eșaloneze sau să

amâne achitarea taxei de stat.

Din sensul acestor norme de drept rezultă că instanța de judecată scutește

persoana juridică și fizică de plata taxei de stat, în dependență de situația ei materială,

în cererea de scutire urmând a fi expuse circumstanțele care justifică solicitarea și

anexate actele confirmative.

Persoana fizică în cererea de scutire va expune circumstanțele care justifică

solicitarea și va anexa actele confirmative ale acestor circumstanțe (avizul Comisiei

pentru protecție socială, certificat despre mărimea salariului, pensiei sau a altor

venituri; existența la întreținere a copiilor minori sau a altor persoane, dovada lipsei

conturilor bancare, date de la Oficiul Cadastral Teritorial despre bunuri imobile, de la

Întreprinderea de Stat „CRIS Registru” despre unități de transport, de la Comisia

Națională a Pieței Financiare despre hârtii de valoare, etc).

Avocatul Melinteanu Călin a solicitat scutirea Ludmilei Salaur de la plata taxei

de stat, însă nu a prezentat probe pertinente și admisibile care ar confirma

imposibilitatea achitării taxei de stat.

Simpla invocare a situației materiale precare, fără a fi probată, nu constituie

temei de scutire de la plata taxei de stat.

Or, în conformitate cu art. 118 alin. (1) Codul de procedură civilă, fiecare parte

trebuie să dovedească circumstanțele pe care le invocă drept temei al pretențiilor și

obiecțiilor sale dacă legea nu dispune altfel.

În conformitate cu art. 368 alin. (1) Codul ce procedură civilă, dacă cererea de

apel nu întrunește condițiile prevăzute la art. 364 și 365 și dacă cererea este depusă

fără plata taxei de stat, instanța de apel dispune printr-o încheiere să nu se dea curs

cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

În lipsa probelor menționate, instanța de apel întemeiat a respins demersul de

scutire de la plata taxei de stat, nu a dat curs cererii de apel declarate de Salaur

Ludmila și a acordat termen pentru prezentarea dovezii de plată a taxei de stat în

mărime de 5 519 lei.

3

Criticile că prin încheierea contestată Ludmilei Salaur i se încalcă accesul liber

la justiție prevăzut de Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a

Libertăților Fundamentale sunt neîntemeiate și nu pot fi reținute.

Curtea Europeană a Drepturilor Omului a subliniat în mod repetat că

participantul unui litigiu civil este ținut să dea dovadă de un comportament diligent în

chestiunile legate de plata taxei de stat (speța Piętka c. Poloniei, hotărârea din 16

octombrie 2012, definitivă din 16 ianuarie 2013).

Pornind de la principiul respectării dreptului de acces liber la justiție, consfințit

de jurisprudența CEDO, în cadrul soluționării cererilor privind acordarea facilităților

la plata taxei de stat, instanțele judecătorești urmează să examineze cu minuțiozitate

fiecare caz concret pentru a nu admite îngrădirea dreptului persoanei la „un tribunal”,

conducându-se la soluționarea acestor cereri atât de normele dreptului național, cât și

de prevederile Convenției și jurisprudenței CEDO.

Astfel, din considerentele menționate și având în vedere că instanța de apel a

aplicat corect normele de drept procedural, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul

ca neîntemeiat și de a menține încheierea contestată.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se respinge recursul declarat de avocatul Melinteanu Călin în interesele

Ludmilei Salaur.

Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 21 februarie 2017, în pricina

civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Nasoila Vitalie împotriva lui

Salaur Ghenadie și Ludmilei Salaur cu privire la încasarea datoriei, penalității,

dobînzii de întîrziere și cheltuielilor de judecată.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președinte,

Judecătorul: Iulia Sîrcu

Judecătorii: Mariana Pitic

Sveatoslav Moldovan

4