2rc-129/17 — cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate
- Temei legal
- tabelele creanţelor, creanţele contestate
2rc-129/17 — cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2017)
prima instanță: A. Gheorghieș dosarul nr. 2rc-129/17
DECIZIE
01 martie 2017 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție
în componență:
Președinte, judecătorul Ala Cobăneanu
Judecătorii Iuliana Oprea
Ion Druță
examinând recursul declarat de către lichidatorul Societății pe Acțiuni
„Banca de Economii”
în pricina civilă la cererea introductivă a Societății cu Răspundere Limitată
„Dumbrava-Nord” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine
împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 25 noiembrie 2016, prin care a
fost respinsă ca tardivă contestația înaintată de către creditorul Societatea pe
Acțiuni „Banca de Economii” în proces de lichidare, privind includerea în tabelul
definitiv al creanței Băncii Comerciale „Eximbank - Gruppo Veneto Banca”
Societate pe Acțiuni, în mărime totală de 275661195,05 lei în procesul de
insolvabilitate al debitorului SRL „Dumbrava-Nord”
constată:
La 01 aprilie 2016, SRL „Dumbrava-Nord” a depus cerere introductivă cu
privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine.
Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 04 aprilie 2016, a fost admisă spre
examinare cererea introductivă depusă de SRL „Dumbrava-Nord” cu aplicarea
măsurilor de asigurare de rigoare și numit în calitate de administrator provizoriu,
administratorul autorizat Alexandru Verdeș, deținătorul autorizației nr. 88 din
14 ianuarie 2015.
La 11 mai 2016, BC „Eximbank - Gruppo Veneto Banca” SA a depus cerere
de alăturare la cererea introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate
depusă de SRL „Dumbrava-Nord” prin care a solicitat validarea creanțelor pe care
le deține față de debitor în mărime totală de 133 794 347,42 lei, 6 834 942,82
dolari SUA și 72 548 604,47 lei.
Prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 13 iunie 2016, a fost constată
insolvabilitatea debitorului SRL „Dumbrava-Nord”, intentat procesul de
insolvabilitate față de SRL „Dumbrava-Nord”, desemnat în calitate de
administrator al procesului de insolvabilitate, administratorul autorizat Victor
Magnet, deținătorul autorizației nr. 149 din 19 ianuarie 2015.
1
A fost stabilit termenul de înregistrare a cererilor de admitere a creanțelor
până la 28 iulie 2016 și fixată ședința de validare a creanțelor pentru data de
01 septembrie 2016, ora 11:00.
În Tabelul definitiv al creanțelor creditorilor împotriva patrimoniului
debitorului SRL „Dumbrava-Nord” din 17 august 2016, administratorul procedurii
de insolvabilitate Victor Magnet a inclus creanța BC „Eximbank - Gruppo Veneto
Banca” SA în sumă de 275 661 195,05 lei.
La data de 26 august 2016, SA „Banca de Economii” în proces de lichidare,
a înaintat contestație împotriva tabelului definitiv al creanțelor, prin care a solicitat
admiterea contestației și radierea creanței garantate a creditorului BC „Eximbank –
Gruppo Veneto Banca” SA în mărime de 275 661 195,05 din tabelul definitiv al
SRL „Dumbrava-Nord”.
În motivarea contestației a invocat că nu este de acord cu validarea sumelor
creditorului BC „Eximbank - Gruppo Veneto Banca” SA în mărime de
275661195,05 lei în rangul garantat, deoarece creanța este una litigioasă și se
bazează pe o hotărâre judiciară nedefinitivă, fiind în curs litigiu judiciar de drept
între creditorului BC „Eximbank - Gruppo Veneto Banca” SA pe de o parte și SRL
„Artasbocem”, SRL „Dumbrava -Nord” și alții, pe de altă parte.
Menționează că hotărârea Judecătoriei Ciocana, mun. Chișinău din
11 decembrie 2015, la acțiunea BC „Eximbank - Gruppo Veneto Banca” SA
împotiva SRL „Artasbocem”, SRL „Dumbrava-Nord” și alții a fost contestată și nu
este definitivă.
În ședința de judecată în instanța de insolvabilitate creditorul SA „Banca de
Economii” în proces de lichidare a depus supliment la contestație prin care a
solicitat validarea creanței SA „Banca de Economii” în proces de lichidare în sumă
de 45025000 lei în tabelul definitiv al creanțelor SRL „Dumbrava-Nord”, în rangul
creditorilor garantați, radierea creanței garantate a creditorului BC „Eximbank –
Gruppo Veneto Banca” SA în sumă de 275661195,05 lei din tabelul definitiv al
SRL „Dumbrava-Nord”.
În motivarea acesteia a indicat că la 26 august 2016 reprezentantul
SA „Banca de Economii” în proces de lichidare a expediat prin oficiul poștal,
contestațiile asupra neacceptării creanței creditorului definitiv și asupra acceptării
creanței BC „Eximbank - Gruppo Veneto Banca” SA în tabelul definitiv al
creanțelor de către administratorul de insolvabilitate.
Indică că în conformitate cu art. 112 alin. (3) CPC, actul de procedură pentru
care este stabilit un termen poate fi îndeplinit până la ora 24 a ultimei zile din
termen. Dacă cererile de apel sau de recurs, documentele sau sumele bănești au
fost predate la oficiul poștal la telegraf, sau prin alte mijloace de comunicație
înainte de ora 24 din ultima zi a termenului, actul de procedură se consideră
îndeplinit în termen.
Evidențiază că în cadrul procesului de insolvabilitate, depunerea
contestațiilor privind neacceptarea creditorului în tabelul definitiv și contestația
asupra acceptării creanței BC „Eximbank – Gruppo Veneto Banca” SA în tabelul
definitiv al creanțelor se consideră data când contestația a fost depusă la oficiul
poștal pentru expediere, data de 26 august 2016 cu 5 zile înainte de data de
01 septembrie 2016 când a fost stabilită ședința de validare.
2
Astfel, consideră că termenul de depunere a contestației nu a fost omis.
Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 25 noiembrie 2016, a fost respinsă ca
tardivă contestația înaintată de către creditorul SA „Banca de Economii”, în proces
de lichidare privind includerea în tabelul definitiv al creanței BC „Eximbank-
Gruppo Veneto Banca” SA, în mărime totală de 275661195,05 lei în procesul de
insolvabilitate al debitorului SRL „Dumbrava-Nord”.
La 29 decembrie 2016, prin intermediul Oficiului Poștal, lichidatorul
SA „Banca de Economii” a declarat recurs împotriva încheierii Curții de Apel Bălți
din 25 noiembrie 2016, prin care a solicitat admiterea acestuia, repunerea în termen
a cererii de recurs dat fiind faptul că încheierea motivată din 25 noiembrie 2016 a
fost recepționată la data de 21 decembrie 2016, casarea integrală a încheierii
recurate, radierea creanței garantate a creditorului BC „Eximbank - Gruppo Veneto
Banca” SA în sumă de 275661195,05 lei din tabelul definitiv al SRL „Dumbrava-
Nord” în proces de insolvabilitate.
În motivarea recursului a indicat că la data de 26 august 2016, reprezentantul
SA „Banca de Economii”, în proces de lichidare a expediat prin Oficiul Poștal,
contestație asupra acceptării creanței BC „Eximbank – Gruppo Veneto Banca” SA
în tabelul definitiv al creanțelor de către administratorul de insolvabilitate.
Menționează că reprezentantul SA „Banca de Economii”, în proces de
lichidare până la data de 26 august 2016, nu putea să cunoască de faptul că anume
la această dată va fi publicată în Monitorul Oficial nr. 277-278, Hotărârea
Guvernului prin care zilele de 29 și 30 august 2016 au fost declarate ca fiind zile
de odihnă, or, data depunerii contestației a coincis cu data publicării în Monitorul
Oficial al RM a Hotărârii Guvernului menționate.
Explică că până la data de 26 august 2016 zilele de 29 și 30 august erau zile
lucrătoare, astfel creditorul SA „Banca de Economii” în proces de lichidare nu
putea anticipa Hotărârea Guvernului nr. 277-278 prin care aceste zile au fost
declarate zile de odihnă.
Atenționează că depunând contestația la data de 26 august 2016 s-a respectat
norma legală prevăzută de Legea insolvabilității adică cu cel puțin 3 zile lucrătoare
înainte de ședința de validare.
Obiectează că instanța de insolvabilitate a interpretat în mod eronat legea și a
respins contestația ca fiind tardivă, or, în conformitate cu prevederile art. 143
alin. (6) din Legea insolvabilității, o creanță acceptată și inclusă de administratorul
insolvabilității/lichidator în tabelul definitiv al creanțelor se consideră validată
dacă, cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de ședința de validare, nu a fost
contestată de debitor sau de un creditor ori dacă contestația ridicată a fost
înlăturată. Contestația debitorului nu se opune validării creanței.
Invocă că zilele de 26, 29, 30 august 2016 la data depunerii contestației se
consideră ca zile lucrătoare, astfel reprezentantul SA „Banca de Economii” , în
proces de lichidare s-a încadrat în termenul prevăzut de lege.
La 13 februarie 2017, lichidatorul SA „Banca de Economii” a depus recurs
suplimentar împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 25 noiembrie 2016, prin
care a solicitat admiterea acestuia, casarea încheierii recurate, radierea creanței
garantate a creditorului BC „Eximbank - Gruppo Veneto Banca” SA în sumă de
3
334301742, 45 lei din tabelul definitiv al SRL „Dumbrava-Nord” în proces de
insolvabilitate.
Subliniază că în conformitate cu Legea nr.173 din 06 iulie 1994 privind
modul de publicare și intrare în vigoare a actelor oficiale, hotărârile și dispozițiile
Guvernului intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii
Moldova fiind editate de Agenția Națională de Presă „Moldpres”.
Menționează că prin răspunsul Agenției Naționale de Presă „Moldpres”, s-a
indicat că responsabil de expedierea Monitorului Oficial spre publicul larg este
ÎS „Poșta Moldovei”, care de facto la data de 26 august 2016 a distribuit
„Monitorul Oficial” nr. 277-278 în oficiile poștale naționale, începând cu orele
02:10- 06:30, astfel cetățenii Republicii Moldova au făcut cunoștință cu Monitorul
Oficial conform programului de lucru al fiecărui oficiu poștal adică cel devreme la
orele 08:00.
Evidențiază că în acest fel, se demonstrează că nicidecum nu se putea
cunoaște de faptul că înainte de orele 08:00 a zilei de 26 august 2016 va intra în
vigoare Hotărârea de Guvern menționată mai sus.
Astfel, consideră că instanța de insolvabilitate a interpretat în mod eronat
legea și a respins contestația ca fiind tardivă, or, în conformitate cu prevederile
art. 143 alin. (6) din Legii Insolvabilității, o creanță acceptată și inclusă de
administratorul insolvabilității/ lichidator în tabelul definitiv al creanțelor se
consideră validată dacă, cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de ședința de validare,
nu a fost contestată de debitor sau de un creditor ori dacă contestația ridicată a fost
înlăturată. Contestația debitorului nu se opune validării creanței.
Obiectează că la emiterea încheierii sale instanța de insolvabilitate a precizat
că nu a fost solicitată repunerea în termen în legătură cu adoptarea Hotărârii
Guvernului nr. 1005 din 26 august 2016.
În acest sens explică că Legea Insolvabilității nu prevede procedura și nici
posibilitatea de repunere în termenul de înaintare a contestațiilor. Nespecificarea
repunerii în termen și stabilirea imperativă că contestațiile depuse cu omiterea
termenului se declară tardive și se restituie fără examinare sunt determinate de
faptul că în cazul de față legea stabilește im termen care se calculă în urmă și nu
pentru viitor. Este evident că termenul scurs până la ședința de validare nu mai
poate fi restabilit, iar instanța nu are nici drept și nici posibilitatea să respingă
creditorul în termenul din trecut. Mai mult ca atât, nu poate fi restabilit termenul de
depunere a contestației în privința unei creanțe deja validate.
La 14 februarie 2017, BC „Eximbank – Gruppo Veneto Banca” SA a depus
referință la cererea de recurs, prin care a solicitat respingerea recursului declarat de
SA „Banca de Economii” ca fiind neîntemeiat.
La 22 februarie 2017, reprezentantul SRL „Dumbrava-Nord”, Contantin
Gavriliță a depus referință, prin care a solicitat respingerea recursului declarat de
SA „Banca de Economii” în proces de lichidare, ca fiind depus în afara termenului
legal.
Conform art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,
hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen
de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres
de prezenta lege.
4
Din materialele cauzei rezultă că la 25 noiembrie 2016, instanța de
insolvabilitate a pronunțat doar dispozitivul încheierii contestate cu recurs, iar
copia încheierii motivate a fost recepționată de către reprezentantul recurentului la
21 decembrie 2016, fapt ce se confirmă prin recipisa anexată la dosar (f. d. 48 vol.
II).
Astfel, se constată că recurentul s-a conformat prevederilor legale și a
declarat recursul la 29 decembrie 2016 împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din
25 noiembrie 2016, în termen.
În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se
examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului
și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără
participarea părților.
Studiind materialele dosarului și temeiurile recursului, Colegiul civil,
comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că
recursul urmează a fi admis cu casarea încheierii instanței de insolvabilitate și
remiterea pricinii spre rejudecare în instanța de insolvabilitate din considerentele
ce urmează.
În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce
examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să
caseze integral sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.
După cum denotă actele cauzei, prin încheierea Curții de Apel Bălți din
04 aprilie 2016, a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de
SRL „Dumbrava-Nord” cu aplicarea măsurilor de asigurare de rigoare și numit în
calitate de administrator provizoriu, administratorul autorizat Alexandru Verdeș,
deținătorul autorizației nr. 88 din 14 ianuarie 2015 (f. d. 2-3 vol. I).
Este cert și faptul că la 11 mai 2016, BC „Eximbank – Gruppo Veneto
Banca” SA a depus cerere de alăturare la cererea introductivă privind intentarea
procesului de insolvabilitate depusă de SRL „Dumbrava-Nord” prin care a solicitat
validarea creanțelor pe care le deține față de debitor în mărime totală de 133 794
347,42 lei, 6 834 942,82 dolari SUA și 72 548 604,47 lei (f. d. 4-10 vol. I).
Iar, prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 13 iunie 2016, a fost constată
insolvabilitatea debitorului SRL „Dumbrava-Nord”, intentat procesul de
insolvabilitate față de SRL „Dumbrava-Nord”, desemnat în calitate de
administrator al procesului de insolvabilitate, administratorul autorizat Victor
Magnet, deținătorul autorizației nr. 149 din 19 ianuarie 2015.
A fost stabilit termenul de înregistrare a cererilor de admitere a creanțelor
până la 28 iulie 2016 și fixată ședința de validare a creanțelor pentru data de
01 septembrie 2016, ora 11:00 (f. d. 163-169 vol. I).
La 17 august 2016, administratorul insolvabilității SRL „Dumbrava-Nord”,
Victor Magnet a inclus în Tabelul definitiv al creanțelor debitorului SRL
„Dumbrava-Nord” creanța BC „Eximbank – Gruppo Veneto Banca” SA în sumă
de 275 661 195,05 lei (f. d. 206 vol. I).
SA „Banca de Economii” în proces de lichidare, a înaintat, la 26 august
2016, contestație împotriva tabelului definitiv al creanțelor, prin care a solicitat
admiterea contestației și radierea creanței garantate a creditorului BC „Eximbank-
5
Gruppo Veneto Banca” SA în mărime de 275661195,05 din tabelul definitiv al
SRL „Dumbrava-Nord”.
Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 25 noiembrie 2016, a fost respinsă ca
tardivă contestația înaintată de către creditorul SA „Banca de Economii”, în proces
de lichidare privind includerea în tabelul definitiv al creanței BC „Eximbank –
Gruppo Veneto Banca” SA, în mărime totală de 275661195,05 lei în procesul de
insolvabilitate al debitorului SRL „Dumbrava-Nord”.
Conform art. 143 alin. (6) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie
2012, potrivit cărora o creanță acceptată și inclusă de administratorul
insolvabilității/ lichidator în tabelul definitiv al creanțelor se consideră validată
dacă, cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de ședința de validare, nu a fost
contestată de debitor sau de un creditor ori dacă contestația ridicată a fost
înlăturată. Contestația debitorului nu se opune validării creanței.
La fel, potrivit art. 144 alin. (1) și (2) din Legea insolvabilității, debitorul și
creditorii pot să formuleze contestații cu privire la creanțele și la drepturile de
preferință neadmise sau trecute integral sau parțial de administratorul
insolvabilității/lichidator în tabelul definitiv, care se depun în scris la instanța de
judecată care examinează cazul de insolvabilitate cu cel puțin 3 zile înainte de data
ședinței fixate pentru examinarea valabilității creanțelor incluse în tabelul definitiv.
Contestațiile înaintate după termenul prevăzut se declară tardive și se restituie fără
a fi examinate.
Raportând la caz prevederile legale enunțate, instanța de recurs constată că
instanța de insolvabilitate neîntemeiat a stabilit că contestația depusă de creditorul
SA „Banca de Economii” cu privire la includerea în tabelul definitiv al creanțelor
debitorului SRL „Dumbrava-Nord” creanța BC „Eximbank - Gruppo Veneto
Banca” SA în mărime de 275661195,05 lei, este tardivă.
Așadar, se va nota că SA „Banca de Economii” în proces de lichidare, a
înaintat contestație împotriva tabelului definitiv al creanțelor, prin care a solicitat
admiterea contestației și radierea creanței garantate a creditorului BC „Eximbank-
Gruppo Veneto Banca” SA în mărime de 275661195,05 din tabelul definitiv al
SRL „Dumbrava-Nord” la data de 26 august 2016, prin urmare cu 5 zile până la
ședința de validare a creanțelor, adică până la 01 septembrie 2016, dată stabilită
prin hotărârea instanței de insolvabilitate din 13 iunie 2016.
În cauză, împrejurarea că prin Hotărârea Guvernului nr. 1005 din
24 august 2016 cu privire la zilele de odihnă din luna august 2016, zilele de luni și
marți, respectiv 29 și 30 august 2016, au fost considerate zile de odihnă nu poate fi
imputată contestatorului SA „Banca de Economii” în proces de lichidare pentru a
considera că societatea a depus contestația cu depășirea termenului prevăzut de
lege.
Or, până la data de 26 august 2016, zilele de 29 și 30 august se considerau
zile lucrătoare, iar data depunerii contestației de către BC „Banca de Economii”
SA în proces de lichidare a coincis cu data publicării Hotărârii Guvernului nr. 1005
din 24 august 2016 în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
În acest aspect, instanța de recurs distinge că Hotărârea Guvernului
respectivă a fost publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova la data de
26 august 2016, drept urmare, reprezentantul BC „Banca de Economii” SA în
6
proces de lichidare, nu putea să cunoască anticipat despre faptul că zilele de 29 și
30 august 2016 vor fi declarate zile de odihnă.
Distinct de aceste constatări, este indubitabil că situația creată și efectele
produse a pus creditorul BC „Banca de Economii” SA în proces de lichidare într-o
situație de forță majoră, ce nu depinde de voința părților în raportul dat și se referă
la evenimente, care nu au legătură cu activitatea lor.
Pe cale de consecință, instanța de recurs va remarca și faptul că din
prevederile art. 144 alin. (1) și (2) din Legea insolvabilității, rezultă că contestațiile
cu privire la creanțe se depun în scris la instanța de judecată care examinează cazul
de insolvabilitate cu cel puțin 3 zile înainte de data ședinței fixate pentru
examinarea valabilității creanțelor incluse în tabelul definitiv, fără a fi specificat că
aceste 3 zile trebuie să fie lucrătoare.
Față de considerentele expuse, se constată a fi lipsită de temei concluzia
instanței de insolvabilitate precum că BC „Banca de Economii” SA în proces de
lichidare nu ar fi respectat termenul prevăzut de art. 143 alin. (6) din Legea
insolvabilității.
Ca consecință, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al
Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite recursul, a casa încheierea
instanței de insolvabilitate și a remite pricina la Curtea de Apel Bălți ca instanță de
insolvabilitate, pentru judecarea în fond a contestației înaintată de către creditorul
Societatea pe Acțiuni „Banca de Economii” în proces de lichidare.
În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial și de
contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
decide:
Se admite recursul declarat de lichidatorul Societății pe Acțiuni „Banca de
Economii”.
Se casează integral încheierea Curții de Apel Bălți din 25 noiembrie 2016, în
pricina civilă la cererea introductivă a Societății cu Răspundere Limitată
„Dumbrava-Nord” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine,
cu remiterea pricinii la Curtea de Apel Bălți pentru judecarea în fond a contestației
înaintată de către creditorul Societatea pe Acțiuni „Banca de Economii” în proces
de lichidare.
Decizia nu se supune nici unei căi de atac.
Președinte, judecătorul Ala Cobăneanu
Judecătorii Iuliana Oprea
Ion Druță
7