2ri-381/16 — cu privire la atragerea la răspundere subsidiară

2ri-381/16 — cu privire la atragerea la răspundere subsidiară (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

prima instanță: A. Albu dosarul nr: 2ri-17/17

DECIZIE

18 ianuarie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Sveatoslav Moldovan

Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Ala Cobăneanu

examinând recursul declarat de Valentin Plîngău

în pricina la cererea lichidatorului Gospodăriei Țărănești „Plîngău Valentin”,

Vadim Cernei cu privire la atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor

de conducere a Gospodăriei Țărănești „Plîngău Valentin”

împotriva hotărârii Curții de Apel Bălți din 19 octombrie 2016, prin care a fost

admisă cererea de atragere la răspundere subsidiară a membrului organelor de

conducere a Gospodăriei Țărănești „Plîngău Valentin”, atras la răspundere subsidiară

administratorul debitorului Gospodăriei Țărănești „Plîngău Valentin”, Valentin

Plîngău

constată:

La 07 octombrie 2015, lichidatorul GȚ„Plîngău Valentin”, Vadim Cernei, a

depus în instanța de insolvabilitate cerere cu privire la atragerea la răspundere

subsidiară a membrilor organelor de conducere a GȚ „Plîngău Valentin”.

În motivarea cererii a invocat că la 04 februarie 2015, de către Curtea de Apel

Bălți a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de GȚ „Plîngău

Valentin” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de GȚ „Plîngău

Valentin”, s-a constatat insolvabilitatea debitorului și intentat procedura simplificată

a falimentului.

Menționează că potrivit tabelului definitiv consolidat de creanțe al GȚ „Plîngău

Valentin”, cuantumul creanțelor creditorilor validați și incluși în tabel constituie suma

de 514126,08 lei, 8600,80 euro și 4832,41 dolari SUA.

Indică că conform informațiilor parvenite de la Registrele publice debitorul

insolvabil nu dispune de careva bunuri care ar putea fi incluse în masa debitoare.

Mai indică că la 28 septembrie 2015, ora 11.30 în incinta Curții de Apel Bălți a

avut loc adunarea creditorilor cu drept de vot a GȚ„Plîngău Valentin”, la care au

participat 3 creditori, iar una din întrebările din ordinea de zi a fost, determinarea

1

premiselor de tragere la răspundere subsidiară a membrilor organului de conducere a

debitorului și cuantumul acestora.

Astfel, menționează că creditorii prezenți la adunare cu votul majorității l-au

împuternicit și l-au obligat să întreprindă măsuri și să adreseze instanței cerere

privind tragerea la răspundere subsidiară a organelor de conducere a debitorului.

Susține că temei atragere la răspundere subsidiară este faptul că, debitorul în

conformitate cu dispozițiile art. 14 alin. (1) din Legea insolvabilității nr.149/2012, nu

a depus cerere introductivă privind declararea insolvabilității, iar conform alin. (3)

debitorul este obligat să depună cerere introductivă imediat, dar nu mai târziu de

expirarea a 30 de zile calendaristice din data survenirii temeiurilor de intentare a

procesului de insolvabilitate, obligațiune neglijată de către Valentin Plîngău.

Astfel, consideră că față de acesta urmează a fi aplicate prevederile art. 248

alin. (1) lit. h) din Legea insolvabilității și anume nedepunerea cererii de intentare a

procesului de insolvabilitate conform prevederilor art. 14.

Afirmă că pe parcursul derulării procesului de faliment simplificat a constatat

că administrația debitorului insolvabil a transmis documentele contabile, ștampila,

actele de constituire etc., cu încălcarea Legii nr.113 din 27 aprilie 2007 cu privire la

evidența contabilă.

Menționează că la adunarea creditorilor din 28 septembrie 2015 a fost stabilit și

cuantumul mărimii răspunderii patrimonială subsidiară față de fostul conducător al

debitorului – Valentin Plîngău, care constituie total suma de 462 042,62 lei și anume:

- SRL „Gloria-Qvarc” - în mărime de 207 423,15 lei, ca creditor garantat;

- Inspectoratului Fiscal de Stat Edineț - în mărime de 165 599,23 lei și anume:

creditor chirografar rangul III cu suma de 58 068,14 lei, creditor chirografar rangul

VI cu suma de 107531,09 lei;

- Casa Națională de Asigurări Sociale - în mărime de 18 614,11 lei și anume:

creditor chirografar rangul III cu suma de 14 550,20 lei, creditor chirografar rangul

VI cu suma de 4 063,91 lei;

- SRL „Agarista-Agricolă” - în mărime de 70406,13 lei și anume:

creditor chirografar rangul V cu suma de - 37 055,86 lei, creditor chirografar rangul

VI cu suma de - 33 350,27 lei.

Solicită atragerea la răspunderea patrimonială subsidiară a conducătorului

GȚ „Plîngău Valentin”, Valentin Plîngău cu încasarea sumei 462 042,62 lei, conform

creanțelor validate în cadrul procedurii de insolvabilitate.

Prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 06 noiembrie 2015, a fost respinsă

cererea lichidatorului GȚ „Plîngău Valentin”, Vadim Cernei cu privire la atragerea la

răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a GȚ „Plîngău Valentin”

în proces de insolvabilitate.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 30 martie 2016, a fost respins

recursul declarat de lichidatorul GȚ „Plîngău Valentin”, Vadim Cernei, ca fiind

tardiv.

A fost admis recursul declarat de către SRL „Gloria-Qvarc”, casată integral

hotărârea Curții de Apel Bălți din 06 noiembrie 2015 și remisă pricina spre rejudecare

la Curtea de Apel Bălți, în alt complet de judecată.

Prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 19 octombrie 2016, a fost admisă

cererea de atragere la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a

2

GȚ „Plîngău Valentin”, atras la răspundere subsidiară administratorul debitorului GȚ

„Plîngău Valentin”, Valentin Plîngău.

A fost încasat de la Valentin Plîngău - 207423,15 lei în beneficiul SRL

„Gloria-Qvarc”, 165599,23 lei în beneficiul Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul

Edineț, 18614,11 lei în beneficiul Casei Naționale de Asigurări Sociale, 70406,13 lei

în beneficiul SRL „Agarista-Agricolă”.

La 24 octombrie 2016, Valentin Plîngău a declarat recurs împotriva hotărârii

Curții de Apel Bălți din 19 octombrie 2016, prin care a solicitat admiterea acestuia,

casarea hotărârii contestate, cu pronunțarea unei noi hotărâri de respingere a cererii

lichidatorului GȚ„Plîngău Valentin” cu privire la atragerea la răspundere subsidiară a

membrilor organelor de conducere a GȚ „Plîngău Valentin”.

În motivarea recursului a invocat dezacordul cu hotărârea instanței de

insolvabilitate, considerând-o ilegală și neîntemeiată.

Menționează că în cererea cu privire la atragerea la răspundere subsidiară nu

sunt indicate motivele pentru care poartă răspundere subsidiară față de creditori.

La fel, relevă că cererea nu conține acțiunile persoanei culpabile și care sunt

probele care denotă culpa conducătorului.

Cu referire la prevederile art. 247, 248, 66 alin. (1) lit. a) din Legea

insolvabilității, explică că cererea formulată în sensul antrenării răspunderii

subsidiare a persoanelor care au contribuit la ajungerea gospodăriei în stare de

insolvabilitate urma să cuprindă în mod expres: identificarea exactă a acestor

persoane, faptele pentru care sunt considerate a fi responsabile, dovezile pe care se

sprijină cererea.

În acest sens, relevă că lichidatorul GȚ„Plîngău Valentin”, Vadim Cernei, prin

cererea sa invocă drept temei de atragere la răspundere patrimonială subsidiară

prevederile art. 248 alin. (1) lit. e) și h) din Legea insolvabilității nr. 149.

Indică că vis-à-vis de acest fapt, lichidatorul a făcut trimitere la actul

Inspectoratului Fiscal de Stat, iar după cum s-a constatat în ședința de judecată din 13

octombrie 2016, în urma vizualizării repetate a acestui act de către instanța de

judecată de rând cu lichidatorul Vadim Cernei, în actul respectiv se menționează

viceversa poziției și anume faptul că „GȚ „Plîngău Valentin” a ținut evidența

contabilă conform formelor și modului stabilit de legislație, respectând prevederile

art. 8 alin. (2) lit. e) Cod fiscal, Legii contabilității și Standardelor Naționale ale

Contabilității.

Astfel, subliniază că în ședința de judecată lichidatorul Vadim Cernei a

renunțat la temeiul prevăzut de art. 248 lit. e) din Legea insolvabilității, dat fiind

faptul că acest temei nu și-a găsit confirmare la materialele cauzei.

Evidențiază că probatoriul cauzei denotă că la 02 februarie 2015 debitorul

GȚ „Plîngâu Valentin” a depus în instanța de judecată cerere introductivă privind

intentarea procesului de insolvabilitate față de sine, invocând incapacitatea de plată a

datoriilor creditoriale în sumă de 527466,47 lei, fapt confirmat și de către

participanții le proces în ședința de judecată din 19 octombrie 2016, prin urmare

consideră că instanța nu poate reține faptul că temei de atragere la răspundere

patrimonială subsidiară poate constitui art. 248 lit. h) din Legea insolvabilității.

Accentuează că instanța de insolvabilitate a dispus încasarea din contul lui în

folosul SRL „Agarista-Agricolă” suma de 70 406,13 lei, pe când în cadrul ședinței de

3

judecată, reprezentantul creditorului SRL „Agarista-Agricolă” Alexandr Podlesnîi a

solicitat respingerea cererii, menționând că conducătorul întreprinderii insolvabile nu

poartă vină în apariția stării de insolvabilitate, aceasta datorându-se ansamblului

condițiilor climaterice și externe.

În urma celor relatate, susține că nu sunt temeiuri legale de atragere la

răspundere subsidiară a fondatorului, iar, argumentele lichidatorului GȚ„Plîngău

Valentin”, Vadim Cernei în acest sens sunt neîntemeiate.

Conform cu art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen

de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de

prezenta lege.

Astfel, se constată că recurentul s-a conformat prevederilor legale și a declarat

recursul la 24 octombrie 2016 împotriva hotărârii Curții de Apel Bălți din

19 octombrie 2016, în termenul legal.

În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înștiințarea

participanților la proces.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și care

urmează a fi admis cu casarea hotărârii instanței de insolvabilitate și restituirea

pricinii spre rejudecare în instanța de insolvabilitate din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) CPC, instanța, după ce judecă

recursul, este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia instanței de apel și

să trimită pricina spre rejudecare în instanța de apel în toate cazurile în care eroarea

judiciară nu poate fi corectată de către instanța de recurs.

După cum rezultă din materialele pricinii, la 02 februarie 2015, administratorul

debitorului GȚ„Plîngău Valentin”, Valentin Plîngău a depus cerere introductivă cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de GȚ„Plîngău Valentin”.

Prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 04 februarie 2015, a fost constată

insolvabilitatea GȚ„Plîngău Valentin” și inițiată procedura falimentului simplificat

față de GȚ„Plîngău Valentin” și dizolvarea acesteia, fiind desemnat în calitate de

lichidator al GȚ„Plîngău Valentin”, Vadim Cernei.

Este cert și faptul că la 07 octombrie 2015, lichidatorul GȚ„Plîngău Valentin”,

Vadim Cernei, a depus în instanța de insolvabilitate cerere cu privire la atragerea la

răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a GȚ „Plîngău Valentin”.

Prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 19 octombrie 2016, a fost admisă

cererea de atragere la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a

GȚ „Plîngău Valentin”, atras la răspundere subsidiară administratorul debitorului

GȚ „Plîngău Valentin”, Valentin Plîngău. A fost încasat de la Valentin Plîngău -

207423,15 lei în beneficiul SRL „Gloria-Qvarc”, 165599,23 lei în beneficiul

Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Edineț, 18614,11 lei în beneficiul Casei

Naționale de Asigurări Sociale, 70406,13 lei în beneficiul SRL „Agarista-Agricolă”.

Instanța de recurs constată că hotărârea dată de instanța de insolvabilitate este

una pripită, fiind emisă fără a fi dată o apreciere corespunzătoare cererii supuse

examinării în raport cu circumstanțele pricinii și prevederilor legale aplicabile la caz.

În susținerea opiniei enunțate, instanța de recurs reține prevederile art. 248

alin. (1) din Legea insolvabilității, potrivit cărora dacă în cadrul procesului sunt

4

identificate persoane cărora le-ar fi imputabilă apariția stării de insolvabilitate a

debitorului, la cererea administratorului insolvabilității/lichidatorului instanța de

insolvabilitate poate dispune ca o parte din datoriile debitorului insolvabil să fie

suportate de membrii organelor lui de conducere și/sau de supraveghere, precum și de

orice altă persoană, care i-au cauzat insolvabilitatea prin una dintre următoarele

acțiuni: h) nedepunerea cererii de intentare a procesului de insolvabilitate conform

prevederilor art. 14;

Iar, dispozițiile art. 14 din Legea insolvabilității, indică cert că:

(1) Debitorul este obligat să depună cerere introductivă dacă există unul din

temeiurile prevăzute la art.10.

(2) Debitorul este obligat să depună cerere introductivă și în cazul în care:

a) executarea integrală a creanțelor scadente ale unui sau ale mai multor

creditori poate cauza imposibilitatea satisfacerii integrale la scadență a creanțelor

celorlalți creditori;

b) în cadrul lichidării, care se efectuează conform altor legi, devine evident că

debitorul nu poate satisface integral creanțele creditorilor.

(3) Debitorul este obligat să depună cerere introductivă imediat, dar nu mai

târziu de expirarea a 30 de zile calendaristice din data survenirii temeiurilor indicate

în prezentul articol la alin.(2) și la art.10 alin.(2).

Cu referire la prevederile legale enunțate, instanța de recurs constată a fi

neînțeleasă concluzia instanței de insolvabilitate cu privire la atragerea la răspundere

subsidiară a administratorului debitorului GȚ „Plîngău Valentin”, Valentin Plîngău

din considerentul că ultimul nu a formulat o cerere introductivă, în termenul legal.

În acest sens se va reține că deși instanța de insolvabilitate în conținutul

hotărârii contestate a reținut, pe de o parte, că însuși debitorul GȚ „Plîngău Valentin”

a formulat la 02 februarie 2015 cererea introductivă privind inițierea procesului de

insolvabilitate față de sine, invocând incapacitatea de plată a datoriilor creditoriale în

sumă de 527466,47 lei (f. d. 177), pe de altă parte, instanța de insolvabilitate într-un

mod neînțeles menționează că conducătorul întreprinderii, cunoscând despre

incapacitatea de plată încă de la 01 ianuarie 2015, nu a formulat o cerere introductivă,

în termenul prevăzut de art. 14 din lege.

Or, este evident că de la 01 ianuarie 2015, data de la care instanța de

insolvabilitate a constatat că Valentin Plângău a cunoscut despre incapacitatea de

plată a întreprinderii și până la 02 februarie 2015, data depunerii cererii introductive

de către acesta au expirat doar 32 zile, a 30-a zi în interiorul căreia, conform art. 14

alin. (3) din Legea insolvabilității, debitorul este obligat să depună cerere introductivă

în caz de survenire a temeiurilor indicate la această normă, fiind sâmbătă, prin urmare

zi de odihnă.

Drept consecință, reținerea instanței de insolvabilitate precum că cererea

lichidatorului GȚ„Plîngău Valentin”, Vadim Cernei cu privire la atragerea la

răspundere subsidiară a administratorul debitorului GȚ „Plîngău Valentin”, Valentin

Plîngău întrunește condițiile art. 248 alin. (1) lit. h) din Legea insolvabilității, este una

incertă.

Această incertitudine nu poate fi trecută însă cu vederea, cu atât mai mult cu

cât, nedepunerea cererii introductive în interiorul termenului prevăzut de art. 14 alin.

(3) din Legea insolvabilități a constituit unicul temei de admitere a cererii de atragere

5

la răspundere subsidiară a administratorului debitorului GȚ „Plîngău Valentin”,

Valentin Plîngău.

De altfel, despre lipsa de certitudine a concluziei instanței de insolvabilitate la

adoptarea hotărârii contestate cu recurs, vorbește și faptul că odată cu atragerea la

răspunderea subsidiară a administratorului debitorului GȚ „Plîngău Valentin”,

Valentin Plîngău și încasarea de la acesta și a sumei de 70 406,13 lei în beneficiul

SRL „Agarista-Agricolă”, instanța de insolvabilitate a trecut cu vederea și nu a dat o

careva apreciere faptului că reprezentantul creditorului SRL „Agarista-Agricolă”, în

cadrul ședinței de judecată din 30 octombrie 2015, a declarat că Valentin Plîngău, ca

conducător al întreprinderii insolvabile, nu poartă vina în apariția stării de

insolvabilitate, aceasta datorându-se ansamblului condițiilor climaterice și financiare

(f. d. 36 verso).

Drept urmare, este incontestabil că soluția instanței de insolvabilitate nu

conține o argumentare clară din care să rezulte procesul deliberării și adoptării

soluției la care s-a ajuns, astfel instanța de recurs fiind în imposibilitatea să exercite

controlul judiciar asupra unei asemenea soluții și să verifice temeinicia și legalitatea

hotărârii atacate cu privire la oricare dintre motivele prevăzute de lege.

În concluzie și în sensul art. 6 alin. (1) al Convenției, instanța de recurs ține să

menționeze că instanțele de judecată, trebuie, să indice cu suficientă claritate

motivele pe care-și întemeiază hotărârile, iar având în vedere caracterul determinant

al concluziilor sale să precizeze noțiunile, ce implică o apreciere a faptelor supuse

examinării.

De asemenea, noțiunea de proces echitabil impune ca instanța de judecată să

nu-și motiveze doar sumar hotărârea sa, ci să examineze efectiv problemele esențiale

care-i sunt supuse aprecierii și să nu se mulțumească de a proba pur și simplu

concluziile uneia dintre părți.

Pentru considerentele descrise, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite

recursul, a casa hotărârea instanței de insolvabilitate din 19 octombrie 2016 și a

remite pricina spre rejudecare la Curtea de Apel Bălți ca instanță de insolvabilitate.

La rejudecare, instanța urmează să țină cont de cele menționate și rejudecând

chestiunea supusă examinării, să emită o hotărâre întemeiată și legală.

Prin prisma prevederilor art. 5 alin. (9) Legea insolvabilității, se va reține că în

cazul casării unei hotărâri a instanței de insolvabilitate, cu remiterea cauzei la

rejudecare, rejudecarea se va face de alt complet al instanței de insolvabilitate (alt

judecător).

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c), art. 445 alin. (3) CPC, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se admite recursul declarat de către Valentin Plîngău.

Se casează integral hotărârea Curții de Apel Bălți din 19 octombrie 2016, în

pricina la cererea lichidatorului Gospodăriei Țărănești „Plîngău Valentin”, Vadim

Cernei cu privire la atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de

conducere a Gospodăriei Țărănești „Plîngău Valentin”, cu restituirea pricinii pentru

6

rejudecare la Curtea de Apel Bălți, de un alt complet de judecată.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președinte, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Sveatoslav Moldovan

Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Ala Cobăneanu

7