2r-993/16 — Executarea dreptului de ipotecă

2r-993/16 — Executarea dreptului de ipotecă (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

Prima instanță: judecătoria Strășeni dosarul nr.2r-993/16

Judecător: D.Mîrzenco

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău

Judecător: N.Budăi, V.Efros, I.Muruianu

D E C I Z I E

21 decembrie 2016 mun.Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

președintele ședinței, judecătorul: Ala Cobăneanu

judecătorii: Ion Druță, Nicolae Craiu

examinând recursul declarat de către Jereghi Gheorghe

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 20 octombrie 2016, emisă

în pricina civilă pornită la cererea de chemare în judecată înaintată de către Banca

Comercială „Moldindconbank" Societate pe Acțiuni către Jereghi Gheorghe,

intervenient accesoriu Jnipor Oleg cu privire la executarea dreptului la ipotecă,

c o n s t a t ă

La data de 02 iunie 2016, reclamantul Banca Comercială „Moldindconbank"

Societate pe Acțiuni, s-a adresat în instanța de judecată împotriva lui Jereghi

Gheorghe, intervenient accesoriu Jnipor Oleg, solicitînd executarea dreptului la

ipotecă.

În motivarea cererii respective a invocat că, conform contractului de credit

nr.2014/9ip din 20 martie 2014, Banca Comercială „Moldindconbank" Societate pe

Acțiuni, filiala „Dacia", a acordat lui Jnipor Oleg, un credit în sumă de 817 000 lei

pe un termen de 60 luni.

Întru asigurarea rambursării în termen a creditului acordat pîrîtului, Jereghi

Gheorghe în calitate de debitor ipotecar a ipotecat la Banca Comercială

„Moldindconbank" Societate pe Acțiuni conform contractului de ipotecă nr. 2882

din 18 martie 2013, modificat prin acord adițional nr.1 din 20 martie 2014, bunul

imobil: casă de locuit individuală cu suprafața totală de 192,2 m.p., inclusiv

suprafața locativă de 112,8 m.p. cu nr. cadastral 8015303.342.01 și terenul aferent

1

ei cu suprafața de 0,0663 ha, cu nr. cadastral 8015303.342.01, situat în Republica

Moldova, raionul Strășeni, satul Cojușna, str. P. Boțu, 4.

Menționează că, debitorul Jnipor Oleg nu și-a onorat obligațiile contractuale

ce reies din contractul de credit nr. 2014/9ip din 20 martie 2014, acumulând la

situația din 14 aprilie 2016, datorii în mărime de 546 255,27 lei.

Astfel, Banca Comercială „Moldindconbank" Societate pe Acțiuni a

întreprins măsurile prevăzute de art.31 al Legii cu privire la ipotecă expediind în

adresa pîrîtului (debitor ipotecar) și intervenientului accesoriu (debitor pe contactul

de credit) notificarea cu nr.00/02/4-03/4315, 1317 din 27 noiembrie 2015, prin care

a solicitat achitarea benevolă a datoriei formate și a prevenit despre intenția băncii

referitor la executarea dreptului de ipotecă conform Legii cu privire la ipotecă în

cazul nesatisfacerii cerințelor înaintate în termenul acordat. Însă, notificările nu au

fost satisfăcute în termen.

De asemenea, reclamantul în conformitate cu prevederile Legii cu privire la

ipotecă a înregistrat preavizul la Registrul gajului bunurilor imobile cu nr.00/02/3-

02/157 din 17 martie 2016.

La momentul depunerii acțiunii, cerințele înaintate către pîrît și

intervenientul accesoriu nu au fost satisfăcute.

Conform calculului datoriilor nerambursate pe contractul de credit nr.

2014/9ip din 20 martie 2014, acordat lui Jnipor Oleg, la situația din 14 aprilie 2016

datoria restantă constituie suma de 87 754,02 lei, formată din credit restant în

mărime de 48 982 lei, dobîndă neachitată în mărime de 28 193,78 lei, comision în

mărime de 4 662,72 lei și dobânzi suplimentare în mărime de 5 915,52 lei.

La aceiași dată debitorul a acumulat datorii totale în mărime de 646 255,27

lei, formată din credit în mărime de 601 448,22 lei, dobîndă în mărime de 34

228,81 lei, comision în mărime 4 2,72 lei, dobîndă suplimentară pentru neplata la

scadență a creditului în mărime de 4 035,63 și dobîndă suplimentară pentru

neplata la scadență a dobînzii în mărime de 1 879,89 lei.

Susține că, temeiul începerii urmăririi este neonorarea de către debitorul

Jnipor Oleg a obligațiilor stipulate în contractul de credit nr. 2014/9ip din 20

martie 2014 privind nerambursarea ratelor credit, a dobânzilor și a plăților aferente

acestora.

Solicită reclamantul executarea dreptului de ipotecă, prin transmiterea silită

în posesia Băncii Comerciale „Moldindconbank" Societate pe Acțiuni, pentru a fi

comercializat, bunul imobil ipotecat conform contractului de ipotecă nr.2882 din

18 martie 2013, modificat prin acord adițional nr.1 din 20 martie 2014 bunul

imobil: casă de locuit individuală cu suprafața totală de 192,2 m.p., inclusiv

suprafața locativă de 112,8 m.p. cu nr. cadastral 8015303.342.01 și terenul aferent

ei cu suprafața de 0,0663 ha, cu nr. cadastral 8015303.342.01, situat în Republica

Moldova, raionul Strășeni, satul Cojușna, str. P. Boțu, 4.

2

Prin hotărârea judecătoriei Strășeni din 01 iulie 2016 acțiunea a fost admisă,

fiind dispusă transmiterea silită în posesia Băncii Comerciale „Moldindconbank"

Societate pe Acțiuni, pentru a fi comercializat, bunul imobil ipotecat conform

contractului de ipotecă nr.2882 din 18 martie 2013, modificat prin acord adițional

nr.1 din 20 martie 2014 bunul imobil: casă de locuit individuală cu suprafața totală

de 192,2 m.p., inclusiv suprafața locativă de 112,8 m.p. cu nr. cadastral

8015303.342.01 și terenul aferent ei cu suprafața de 0,0663 ha, cu nr. cadastral

8015303.342.01, situat în Republica Moldova, raionul Strășeni, satul Cojușna, str.

P. Boțu, 4.

Instanța de fond a concluzionat că, pe parcursul examinării pricinii, s-a

stabilit cu certitudine că intervenientul accesoriu nu și-a onorat obligațiile

prevăzute în contractul de credit și nu a rambursat reclamantului datoria acumulată

în mărime de 601 448,22 lei. Totodată, a mai menționat instanța că reclamantul, în

scopul exercitării dreptului de gaj (ipotecă), a respectat procedura prevăzută de

notificare și preavizare, iar pîrîtul Jereghi Constantin nu a transmis benevol

bunurile ipotecate. Prin urmare, bunurile ipotecate urmează a fi transmis silit de la

Jereghi Constantin în posesia Băncii Comerciale „Moldindconbank" Societate pe

Acțiuni a bunurilor imobile gajate în scopul comercializării.

La data de 22 iulie 2016, Jereghi Gheorghe a depus apel împotriva hotărârii

judecătoriei Strășeni din 01 iulie 2016, solicitînd casarea acesteia și restituirea

pricinii la rejudecare.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 septembrie 2016, s-a dispus a

nu da curs cererii de apel, fiindu-i comunicat apelantului despre necesitatea

depunerii apelului motivat și dovada achitării taxei de stat în mărime de 1980,75

lei, acordîndu-i ultimului termen pînă la data de 19 octombrie 2016.

La data de 17 octombrie 2016, Jereghi Gheorghe a depus în cancelaria Curții

de Apel Chișinău o cerere privind scutirea de la plata taxei de stat, invocînd

situația materială precară.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 octombrie 2016, cererea

apelantului privind scutirea de la plata taxei de stat a fost respinsă, s-a comunicat

lui Jereghi Gheorghe despre necesitatea prezentării dovezii de achitare a taxei de

stat în mărime de 1 980,75 lei, acordându-i un termen suplimentar pînă la data de

17 noiembrie 2016.

La data de 04 noiembrie 2016, Jereghi Gheorghe a declarat recurs împotriva

încheierii din 20 octombrie 2016 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea

acesteia și admiterea cererii privind scutirea de la plata taxei de stat pentru

examinarea apelului.

În motivarea recursului a invocat că în motivarea încheierii recurate instanța

a invocat că demersul privind scutirea de la plata taxei de stat este unul declarativ,

lipsit de orice probe, nefiind întrunite condițiile art.85 alin.(4) CPC. Totodată

3

instanța a invocat și faptul că la cererea de scutirea taxei de stat nu au fost anexate

probe suficiente care să confirme starea materială reală și argumentul referitor la

imposibilitatea achitării taxei de stat pe motiv că pensia este mică nu a putut fi

reținut. Consideră că motivele invocate de instanță sunt nefondate, ceea ce

constituie temei pentru casarea acesteia.

Invocă că, dînsul a prezentat probe suficiente pentru a beneficia de drepturile

legale prevăzute în legislația Republicii Moldova și a Convețiilor la care

Republica Moldova a aderat și face parte. Or, situația sa financiară precară rezultă

din faptul că este pensionar, prezentând în acest sens copia carnetului de pensionar.

În conformitate cu art. 425 Cod de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Astfel, având în vedere că recursul împotriva încheierii Curții de Apel

Chișinău din 20 octombrie 2016 a fost depus de Jereghi Gheorghe la data de 04

noiembrie 2016, acestea se consideră declarat în termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea

admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în cererea

de recurs, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră recursul declarat de către Jereghi Gheorghe

întemeiat și care urmează a fi admis, cu casarea încheierii instanței de apel și

emiterea unei noi încheieri de admitere în parte a cererii privind scutirea de la plata

taxei de stat, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. c) Codul de procedură civilă, instanța de

recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită

recursul și să caseze integral sau parțial încheierea, soluționând prin decizie

problema în fond.

Instanța de recurs consideră concluziile instanței de apel neîntemeiate,

deoarece vin în contradicție cu normele de drept procedural și probele din dosar, ce

se referă la temeiurile de scutire de la plata taxei de stat.

În acest sens, instanța de recurs relevă că potrivit art. 83 alin. (1) Codul de

procedură civilă, taxa de stat reprezintă o sumă care se percepe, în temeiul legii, de

către instanța judecătorească în beneficiul statului de la persoanele în ale căror

interese se exercită actele procedurale de judecare a pricinii civile sau cărora li se

eliberează copii de pe documente din dosar.

Potrivit art. 84 Codul de procedură civilă, se impune cu taxă de stat fiecare

cerere de chemare în judecată (inițială și reconvențională), cererea intervenientului

principal, cererea vizând pricinile cu procedură specială, cererea de eliberare a

4

ordonanței judecătorești, cererea de declarare a insolvabilității, cererea de eliberare

a titlului executoriu privind executarea hotărârilor arbitrale, cererea de apel,

cererea de recurs, precum și cererea de eliberare a copiilor (duplicatelor) de pe

actele judecătorești.

La caz, prezintă relevanță și prevederile art.85 alin. (4) Codul de procedură

civilă, în conformitate cu care, în funcție de situația materială și de probele

prezentate în acest sens, persoana fizică sau juridică este scutită de către judecător

(de către instanța judecătorească) de plata taxei de stat sau de plata unei părți a ei.

Astfel, norma sus enunțată, admite cazuri în care instanța de judecată, în

funcție de condițiile unui participant la proces este în drept să scutească de plata

taxei de stat participantul care se încadrează în cazurile enumerate de art. 85 Codul

de procedură civilă.

La caz, Colegiul constată că, la 22 iulie 2016, Jereghi Gheorghe a depus apel

nemotivat împotriva hotărârii judecătoriei Strășeni din 01 iulie 2016 (f.d.46).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 septembrie 2016 nu s-a dat

curs cereri de apel și s-a acordat apelantului termen până la 19 octombrie 2016

pentru prezentarea cererii de apel cu indicarea motivelor de fapt și de drept pe care

se întemeiază apelul și dovada de plată a taxei de stat în mărime de 1 980,75 lei

(f.d.49-50).

La 17 octombrie 2016, Jereghi Gheorghe a depus în cancelaria Curții de

Apel Chișinău, cererea de apel motivată (f.d. 55-57). Totodată, apelantul a depus

și cerere privind scutirea de la plata taxei de stat, invocînd starea materială precară,

anexând în acest sens copia legitimației de pensionar (f.d.59-60).

Astfel, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 octombrie 2016 s-a

respins cererea lui Jereghi Gheorghe cu privire la scutirea de la plata taxei de stat, i

s-a comunicat despre necesitatea prezentării dovezii de plată a taxei de stat în

mărime de 1 980,75 lei, stabilindu-i pentru aceasta un termen suplimentar pînă la

data de 17 noiembrie 2016. S-a explicat apelantului că în caz dacă nu va prezenta

dovada de plată a taxei de stat în termen, cererea de apel nu va fi considerată

depusă și împreună cu toate documentele anexate va fi restituită (f.d.63-65).

La caz, instanța de recurs reține că încheierea Curții de Apel Chișinău din

20 octombrie 2016 a fost contestată cu recurs de către Jereghi Gheorghe, în partea

în care a fost obligat să achite taxa de stat în sumă de 1 980,75 lei.

Așadar, Colegiul menționează că la materialele cauzei au fost anexate probe

ce confirmă situația materială precară a recurentului, și anume: legitimația

eliberată de Casa Teritorială de Asigurări Sociale Strășeni nr.800820 din 10

septembrie 2015 care atestă că Jereghi Gheorghe este pensionar, iar pensia lunară

constituie 1784,91 lei (f.d.60).

5

Prin urmare, instanța de apel admițând proba prezentată, a considerat-o

întemeiată, însă, totodată eronat a apreciat-o. Or, acest înscris probează cu

certitudine circumstanțele invocate de apelant-recurent.

Mai mult ca atât, instanța de apel a constatat împrejurările menționate supra,

dar a conchis că acestea nu constituie temei de scutire de la plata taxei de stat.

Astfel, instanța de recurs consideră concluzia instanței de apel ca

neîntemeiată, având în vedere faptul că apelantul a justificat cerința de scutire de la

plata taxei de stat.

Raportând la caz normele enunțate supra și verificând probele anexate,

Colegiul conchide că apelantul Jereghi Gheorghe urmează a fi scutit parțial de

plata taxei de stat la depunerea cererii de apel.

În context instanța de recurs remarcă că art. 6 § 1 din Convenția Europeana

a Drepturilor Omului îi garantează fiecărei persoane dreptul de a sesiza o instanță

cu orice contestație referitoare la drepturile și obligațiile sale cu caracter civil, iar

factorul financiar, respectiv incapacitatea de a achita o taxă de stat, nu poate servi

ca motiv de a nu recurge la această cale de atac.

De altfel, instanța europeană a relatat în practica sa constantă că, dreptul la o

instanță nu este absolut. În această privința, Curtea, în mai multe cauze de acest

gen nu exclude ipoteză că interesele unei bune administrări a justiției pot să

justifice impunerea unei restricții de natură financiară în accesul unei persoane la o

instanță (Tolstoy –Miloslavsky vs Regatului Unit), dar această restricție se impune

a fi una justificată, generată de situația celui ce recurge la calea de atac, dar și

conformă normele care guvernează accesul la justiție. Respectiv, impunerea

achitării taxei de stat în condițiile în care norma legală și situația contestatarului

prevede scutirea de la achitarea taxei de stat – ar restricționa nejustificat accesul la

justiție și s-ar admite astfel încălcarea unuia din drepturile fundamentale

consfințite în Convenție.

În același timp, în jurisprudența sa constantă (Clionov vs. Moldova, Tudor

Comerț vs. Moldova, Teltronic-CATV vs. Polonia) Curtea a statuat că dreptul la

tribunal este pus grav în discuție dacă taxa de stat este fixată într-un cuantum

excesiv, în deosebi atunci cînd cel care intenționează să exercite calea de atac este

lipsit de resurse financiare. În consecință, Curtea a arătat că în toate cazurile de

exercitare a recursului (apelului) fără plata taxei de stat, instanța de judecată

trebuie să examineze posibilitatea reducerii cuantumului acesteia sau scutirii

recurentului (apelantului) care invocă situația grea financiară.

Colegiul reține, că, apelantul cere scutirea de la plata taxei de stat,

prezentând în acest sens doar copia legitimației de pensionar, întru demonstrarea

faptului, că situația financiară nu-i permite să achite taxa de stat în cuantumul

necesar. Ținînd cont că suma taxei de stat impusă spre plată ar presupune

6

dificultăți financiare, Colegiul, în scopul asigurării apelantului accesul la justiție

și la un proces echitabil, consideră necesar a-l scuti pe apelant parțial de la plata

taxei de stat, obligând-l să achite taxa de stat în proporție de 50 % din suma totală

impusă spre plată de instanța de fond, ceea ce constituie sumă de 990 lei.

Astfel, din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

admite recursul declarat de Jereghi Gheorghe, a casa încheierea instanței de apel cu

emiterea unei noi încheieri de admitere în parte a cerinței apelantului Jereghi

Gheorghe de scutire de la plata taxei de stat, obligând-l să achite taxa de stat în

sumă de 990 lei.

În conformitate cu art. 427 lit. c), art. 428 Codul de procedură civilă,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție,

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de Jereghi Gheorghe.

Se casează încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 octombrie 2016, cu

emiterea unei noi încheieri prin care:

Se admite în parte cererea lui Jereghi Gheorghe privind scutirea de la plata

taxei de stat.

Se obligă Jereghi Gheorghe să achite taxa de stat în mărime de 990 (nouă

sute nouăzeci) lei în termen de 10 zile din momentul recepționării prezentei

decizii. În rest, cerințele de scutire de la plata taxei de stat se resping.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței Ala Cobăneanu

Judecători Ion Druță

Nicolae Craiu

7