2rc-915/16 — privind constatarea faptului cu valoare juridica in privinta bunului din masa debitoare

Instanța de fond: Curtea de Apel Chișinău, Judecător – Mihail Ciugureanu

Dosar nr. 2rc-915/16

DECIZIE

14 decembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

În componența:

Președintele ședinței, – Svetlana Filincova,

Judecători – Dumitru Mardari, Maria Ghervas

examinând recursurile declarate de către SA „Parcul de Autobuze Bălți” și I.P.

Institutul Științifico-Practic de Horticultură și Tehnologii Alimentare,

în pricina de insolvabilitate a ÎS „Stațiune Tehnologico-Experimentală Codrul”,

la cererea administratorului insolvabilității, Lungu Marcel, privind constatarea

faptului cu valoare juridică,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 10 august 2016, prin care a fost

admis demersul administratorului insolvabilității, Lungu Marcel, privind

constatarea faptului cu valoare juridică în privința bunului din masa debitoare,

a con st at at:

Pe dosarul de insolvabilitate, a ÎS „Stațiunea Tehnologico-Experimentală

Codrul”, administratorul insolvabilității a înaintat demersul cu privire la

constatarea faptelor cu valoare juridică, prin care a solicitat recunoașterea dreptului

de gestiune al debitorului asupra imobilului - terenul cu numărul cadastral

convențional 0131200529, cu suprafața de 17,3639 ha, situat în sectorul cadastral

0131205 din mun. Chișinău, or. Codru, și explicarea că încheierea privind

constatarea faptului cu valoare juridică servește drept temei de înregistrare în

registrul bunurilor imobile a dreptului de gestiune al debitorului asupra bunului

imobil respectiv la organul cadastral, cu atribuirea numărului cadastral permanent,

efectuarea tuturor lucrărilor cadastrale necesare pentru înregistrarea dreptului de

gestiune, dreptul de proprietate asupra terenului rămânând al Republicii Moldova,

conform Legii nr. 668/1995.

În susținerea demersului a invocat prevederile alin. (2) al art. 4 din Legea

cadastrului bunurilor imobile, potrivit cărora, obiecte ale înregistrării sunt bunurile

imobile, dreptul de proprietate și celelalte drepturi reale asupra lor, menționând că,

dreptul de gestiune asupra terenurilor este un drept patrimonial, care, prin efectul

său, de drept este inclus în masa debitoare a ÎS „STE Codrul”, la data intentării

procesului de insolvabilitate, la 02.10.2013.

Terenul cu suprafața de 17,3639 ha, situat în mun. Chișinău, or. Codru,

extravilan, a fost transmis de Primăria or. Codru în folosință ÎS „Institutul de

Cercetări pentru Pomicultură”, fiind-i atribuit numărul cadastral convențional

0131200529, care la moment se află în folosința ÎS „STE Codrul”, iar fosta

conducere a ÎS „STE Codrul” nu a întreprins măsuri pentru a-1 transfera și a-1

reînregistra în gestiune după ÎS „STE Codrul”, fapt ce face imposibilă valorificarea

acestuia și constituie un impediment în acumularea surselor financiare în vederea

stingerii datoriilor creditoare.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 10.08.2016 demersul înaintat de

către administratorul insolvabilității, Lungu Marcel, a fost admis.

S-a constatat faptul cu valoare juridică și s-a recunoscut dreptul de gestiune al

ÎS „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul” (IDNO: 1008600059490)

asupra bunului imobil (teren) cu numărul cadastral convențional 0131200529, cu

suprafața totală de 17,3639 ha, atribuit de Primăria or. Codru, amplasat în sectorul

cadastral 0131205, situat în mun. Chișinău, or. Codru.

S-a explicat, că prezenta încheiere servește temei pentru Oficiul Cadastral

Teritorial Chișinău, filiala nr. l a Î.S. „Cadastru”, de a înregistra în Registrul

bunurilor imobile dreptul de gestiune al ÎS „Stațiunea Tehnologico-Experimentală

Codrul” asupra terenului cu numărul cadastral convențional 0131200529, cu

atribuirea numărului cadastral permanent, efectuarea tuturor lucrărilor cadastrale

necesare pentru înregistrarea dreptului de gestiune, iar dreptul de proprietate va

rămâne după Republica Moldova, conform Legii nr. 668 din 23.11.1995.

La 13.10.2016, SA „Parcul de autobuze din Bălți” și I.P. „Institutul

Științifico-Practic de Horticultură și Tehnologii Alimentare” au declarat recurs

împotriva încheierii nominalizate, indicând că cu încheierea respectivă au făcut

cunoștință la 29.09.2016 și 30.09.2016.

Directorul general al I.P. „Institutul Științifico-Practic de Horticultură și

Tehnologii Alimentare”, Constantin Dadu, în motivarea recursului, a invocat că

încheierea dată este una vădit ilegală, deoarece în privința terenului cu numărul

cadastral convențional 0131200529, instanța de insolvabilitate s-a expus prin

încheierea din 24.11.2015, care a fost casată de către Curtea Supremă de Justiție, la

16.03.2016.

La 21.11.2016, SA „Parcul de autobuze din Bălți” IP „IȘHTA”. a depus

referință la recursurile declarate de SA „Parcul de autobuze din Bălți” și I.P.

„Institutul Științifico-Practic de Horticultură și Tehnologii Alimentare”, prin care a

solicitat respingerea recursurilor și menținerea încheierii Curții de Apel Chișinău

din 09.08.2016.

La 22.11.2016, I.P. „Institutul Științifico-Practic de Horticultură și Tehnologii

Alimentare” a depus supliment la cererea de recurs, iar de către SA „Parcul de

autobuze din Bălți” a fost depus recursul motivat împotriva încheierii Curții de

Apel Chișinău din 09.08.2016.

Analizând modul în care recurenții și-au exercitat dreptul la recurs, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

consideră că recursurile declarate de SA „Parcul de autobuze din Bălți” și I.P.

„Institutul Științifico-Practic de Horticultură și Tehnologii Alimentare”, raportate

la materialele pricinii și prevederile legale, sunt întemeiate și urmează a fi admise

cu casarea încheierii instanței de apel și restituirea pricinii la rejudecare, din

considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral

sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

În speță, s-a stabilit că, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din

10.08.2016, s-a constatat faptul cu valoare juridică și s-a recunoscut dreptul de

gestiune al ÎS „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul” (IDNO:

1008600059490) asupra bunului imobil (teren) cu numărul cadastral convențional

0131200529, cu suprafața totală de 17,3639 ha, atribuit de Primăria or. Codru,

amplasat în sectorul cadastral 0131205, situat în mun. Chișinău, or. Codru.

După cum atestă materialele pricinii (f. d. 48 - verso), terenul enunțat a fost

inclus la compartimentul B) Drepturile patrimoniale, Dreptul de gestiune

(folosință) al terenurilor din Planul procedurii de restructurare a Î.S. „Stațiunea

Tehnologico-Experimentală Codrul”, ca teren asupra căruia instanța de

insolvabilitate, în temeiul art. 117 alin. (17) din Legea insolvabilității, prin

încheierea din 24.04.2014, a constatat faptul și a obligat organul cadastral să

înregistreze dreptul de gestiune al debitorului asupra terenului cu numărul cadastral

0131200529, cu suprafața totală de 17,3639 ha.

Față de cele indicate, instanța de insolvabilitate, urma să verifice și să se

pronunțe asupra acestui fapt și, totodată, să verifice dacă Curtea Supremă de

Justiție s-a expus asupra terenului în cauză, prin decizia din 16.03.2016, la care

face referire recurentul în cererea de recurs, ținându-se cont, totodată, și de

încheierea Curții Supreme de Justiție din 15.06.2016 cu privire la corectarea erorii

materiale strecurate în decizia Curții Supreme de Justiție din 16.03.2016.

Mai mult, la materialele pricinii lipsește cadrul probatoriu, care să confirme

că există vre-o hotărâre de Guvern, prin care terenul proprietate publică a fost

atribuit debitorului, având în vedere și acel fapt că, art. 117 alin. (17) din Legea

insolvabilității, reglementează raporturile juridice privind valorificarea și lichidarea

masei debitoare în condițiile în care bunul din masa debitoare nu este înscris în

registrul public, adică pentru vânzarea ulterioară a bunului înscris în registrul

public, în baza încheierii instanței de insolvabilitate, pronunțate asupra cererii de

constatare a faptului cu valoare juridică.

Or, conform art. 2 din Legea privind terenurile proprietate publică și

delimitarea lor nr. 91 din 05.04.2007, terenurile din domeniul public sânt

inalienabile, insesizabile și imprescriptibile, după cum urmează nu pot fi

înstrăinate, ci pot fi date numai în administrare, în concesiune, în arendă sau în

locațiune în condițiile legii; nu pot fi supuse executării silite; asupra lor nu se pot

constitui garanții reale.

Terenurile din domeniul public pot fi date, după caz, în administrare

ministerelor, altor autorități ale administrației publice centrale, autorităților

administrației publice locale, instituțiilor publice, întreprinderilor de stat sau

municipale. Darea în administrare se efectuează, după caz, prin hotărâre de

Guvern, prin decizie a consiliului raional, a Adunării Populare a unității teritoriale

autonome Găgăuzia, a consiliului orășenesc (municipal), sătesc (comunal).

Astfel, analiza situației de fapt și de drept atestă că încheierea instanței de apel

din 10 august 2016 este lipsită de temei juridic, deoarece vine în contradicție cu

circumstanțele pricinii.

Pe cale de consecință, luând în considerație faptul că eroarea judiciară nu

poate fi corectată de către instanța de recurs, Colegiul apreciază recursurile

declarate de SA „Parcul de autobuze din Bălți” și I.P. „Institutul Științifico-Practic

de Horticultură și Tehnologii Alimentare”, ca întemeiate și care necesită a fi

admise, cu casarea încheierii Curții de Apel Chișinău din 10 august 2016, și

restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău.

Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 427 lit. b) CPC Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se admite recursurile declarate de către SA „Parcul de autobuze din Bălți” și

I.P. „Institutul Științifico-Practic de Horticultură și Tehnologii Alimentare”.

Se casează încheierea Curții de Apel Chișinău din 10 august 2016, în

procedura de insolvabilitate a ÎS „Stațiune Tehnologico-Experimentală Codrul”, la

demersul administratorului insolvabilității, Lungu Marcel cu restituirea pricinii

spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței,

Svetlana Filincova

Judecători Dumitru Mardari

Maria Ghervas