2rc-801/16 — constatarea faptului care are valoare juridică, recunoașterea dreptului de proprietate

2rc-801/16 — constatarea faptului care are valoare juridică, recunoașterea dreptului de proprietate (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

prima instanță: M. Ciugureanu dosarul nr. 2rc-801/16

D E C I Z I E

14 septembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Iuliana Oprea și Sveatoslav Moldovan

examinând recursul declarat de Grincu Olesi, în pricina la cererea introductivă

depusă de societatea pe acțiuni „Parcul de Autobuze din Bălți” cu privire la intentarea

procesului de insolvabilitate față de Întreprinderea de Stat „Stațiunea Tehnologico-

Experimentală Codrul”, împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 03 august

2016, prin care s-a constatat faptul ce are valoare juridică și s-a recunoscut dreptul de

proprietate al Întreprinderii de Stat „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”

asupra plantațiilor de vie și livezi, cu atribuirea numerelor cadastrale derivate de la cele

de pămînt

c o n s t a t ă:

Societatea pe acțiuni „Parcul de Autobuze din Bălți” a depus cerere introductivă

privind intentarea procesului de insolvabilitate față de Întreprinderea de Stat „Stațiunea

Tehnologico-Experimentală Codrul”.

Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 02 octombrie 2013, menținută prin

decizia Curții Supreme de Justiție din 18 decembrie 2013, s-a admis cererea

introductivă depusă de societatea pe acțiuni „Parcul de Autobuze din Bălți”, s-a

intentat procesul de insolvabilitate în privința Întreprinderii de Stat „Stațiunea

Tehnologico-Experimentală Codrul” și s-a desemnat în calitate de administrator al

procesului de insolvabilitate Lungu Marcel (f.d. 1-2; 3-5).

Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 26 iunie 2014, menținută prin

deciziile Curții Supreme de Justiție din 09 iulie 2014 și 03 septembrie 2014, s-a

confirmat Planul procedurii de restructurare a Întreprinderii de Stat „Stațiunea

Tehnologico-Experimentală Codrul”.

S-a desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate Lungu

Marcel.

S-a încetat procedura de restructurare cu aplicarea Planului față de

Întreprinderea de Stat ,,Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”.

S-a suspendat executarea silită asupra bunurilor debitorului pe parcursul

aplicării Planului procedurii de restructurare.

S-au casat toate creanțele creditorilor față de Întreprinderea de Stat ,,Stațiunea

Tehnologico-Experimentală Codrul” apărute până la intentarea procesului de

insolvabilitate, neincluse în tabelul definitiv consolidat.

1

S-a menținut pe perioada executării Planului de restructurare, suspendarea

organelor de conducere a Întreprinderii de Stat ,,Stațiunea Tehnologico-Experimentală

Codrul”, conform prevederilor Planului (f.d. 6-8; 9-11; 12-14).

La 22 iulie 2016 administratorul Lungu Marcel a depus cerere cu privire la

constatarea faptul ce are valoare juridică și recunoașterea dreptului de proprietate al

Întreprinderii de Stat „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul” asupra

plantațiilor de vie și livezi, cu atribuirea numărului cadastral derivat de la cel de

pămînt.

În motivarea cererii administratorul insolvabilității Lungu Marcel a indicat că

conform capitolului 2.2 al Planului procedurii de restructurare, în masa debitoare a

Întreprinderii de Stat „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul” sunt incluse

bunuri imobile, care au o legătură fixă cu pământul, însă nu sunt înregistrare în

Registrul bunurilor imobile.

Conform Hotărîrii Guvernului nr. 761 din 24 iunie 2008 cu privire la

optimizarea infrastructurii sferei științei și inovării din sectorul agroalimentar,

Întreprinderea de Stat „Institutul Național pentru Viticultură și Vinificație”,

Întreprinderea de Stat „Institutul de Cercetări în Pomicultură” și Instituția Publică

„Centrul pentru Culturi Nucifere” au fost contopite în Instituția Publică „Institutul

Științifico-Practic de Horticultură și Tehnologii Alimentare”.

Instituția Publică „Institutul Științifico-Practic de Horticultură și Tehnologii

Alimentare” a fondat 3 întreprinderi de stat în domeniu: Întreprinderea de Stat

„Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”, Întreprinderea de Stat „Stațiunea

Tehnologico-Experimentală Vierul” și Întreprinderea de Stat „Stațiunea Tehnologico-

Experimentală de Procesare a Fructelor și Legumelor Consrv-E”.

În vederea executării Hotărîrii Guvernului nr. 761 din 24 iunie 2008, directorul

Instituției Publice „Institutul Științifico-Practic de Horticultură și Tehnologii

Alimentare” a emis ordinul nr. 01 din 01 decembrie 2008. prin care a decis: fondarea

Întreprinderii de Stat „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul” cu sediul în mun.

Chișinău, or. Codru, str. Costiujeni, 14 în baza patrimoniului destinat activității

economice a fostei Întreprinderi de Stat „Institutul de Pomicultură” și a Instituției

Publice „Centrul pentru Culturi Nucifere” cu capitalul social de 5 000 000 lei;

fondarea Întreprinderii de Stat „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Vierul” cu

sediul în mun. Chișinău, or. Codru, str. Vieru, 59 în baza patrimoniului destinat

activității economice a fostei Întreprinderi de Stat „Institutul Național de Viticultură și

Vinificație”.

În baza Hotărîrii Guvernului nr. 608 din 11 august 2011 cu privire la

reorganizarea unor întreprinderi, Întreprinderea de Stat „Stațiunea Tehnologico-

Experimentală Vierul” a fost absorbită de către Întreprinderea de Stat „Stațiunea

Tehnologico-Experimentală Codrul” care a devenit succesoarea în drepturi și obligații

a acesteia.

Prin actul de predare-primire din 23 martie 2012 aprobat de Ministerul

Agriculturii și Industriei Alimentare, bunurile Întreprinderii de Stat „Stațiunea

Tehnologico-Experimentală Vierul” au fost transmise Întreprinderii de Stat „Stațiunea

Tehnologico-Experimentală Codrul”.

Potrivit anexei nr. 2 la Actul de predare-primire, în lista activelor materiale

transmise pe termen lung Întreprinderii de Stat „Stațiunea Tehnologico-Experimentală

2

Codrul”se regăsesc plantațiile perene (viță-de-vie și livezi), însă pînă în prezent nu au

fost înregistrate în Registrul bunurilor imobile.

În vederea executării Planului procedurii de restructurare, administratorul

insolvabilității a inițiat procedura de măsurare a bunurilor neînregistrate plantații

perene, iar Întreprinderea de Stat ,,Institutul de Proiectări și Organizarea Teritoriului” a

efectuat măsurile, a elaborat Planurile geometrice și actele de constatare pe teren și a

constatat că urmează a fi înregistrate după Întreprinderea de Stat „Stațiunea

Tehnologico-Experimentală Codrul” bunurile imobile.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 26 iunie 2014 s-a menținut pe

perioada executării planului procedurii de restructurare suspendarea organelor de

conducere a debitorului, iar prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 06 octombrie

2014, menținută prin deciziile Curții Supreme de Justiție din 19 noiembrie 2014, 10

decembrie 2014 și încheierea din 20 mai 2015, s-a explicat că în perioada procesului

de insolvabilitate, inclusiv în perioada de executare a planului procedurii de

restructurare, Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare în calitate de fondator nu

are dreptul de a emite ordine referitoare la activitatea debitorului insolvabil.

În vedere executării prevederilor Planului procedurii de restructurare, este

necesară constatarea faptului care are valoare juridică prin recunoașterea dreptului de

proprietate al Întreprinderii de Stat „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”

asupra imobilelor și obligarea Întreprinderii de Stat ,,Cadastru”să atribuie numere

cadastrale conform Actelor de constatare și planurilor geometrice.

Cere administratorul insolvabilității Marcel Lungu constatarea faptului cu

valoare juridică și recunoașterea dreptului de proprietate al Întreprinderii de Stat ,,

Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul” asupra bunurilor imobile (plantații

perene):

- vie cu suprafața de 36 848 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131128433.01,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131128433 cu suprafața de 12,8451 ha;

- vie cu suprafața de 163 945 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131116001.01,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131116001 cu suprafața de 29,7099 ha;

- vie cu suprafața de 102 495m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131116001.02,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131116001 cu suprafața de 29,7099 ha;

- vie cu suprafața de 14 044 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131115001.01,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131115001 cu suprafața de 46,6349 ha;

- livadă cu suprafața de 14 992 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131113001.01,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131113001 cu suprafața de 101,6656 ha;

- livadă cu suprafața de 52 890 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131113001.02,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131113001 cu suprafața de 101,6656 ha;

- vie cu suprafața de 69 964 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131113001.03,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131113001 cu suprafața de 101,6656 ha;

- vie cu suprafața de 628 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131113001.04,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131113001 cu suprafața de 101,6656 ha;

- livadă cu suprafața de 33 726 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131113001.05,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131113001 cu suprafața de 101,6656 ha;

- livadă cu suprafața de 111 969 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131113001.06,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131113001 cu suprafața de 101,6656 ha;

- vie cu suprafața de 73 918 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131112001.01,

amplasat pe terenul numărul cadastral 0131112001 cu suprafața de 25,7151 ha;

3

- livadă cu suprafața de 181 019 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131111002.02,

amplasat pe terenul numărul cadastral 0131111002 cu suprafața de 68,6836 ha;

- vie cu suprafața de 239 969 cu atribuirea numărului cadastral 0131104004.03,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131104004 cu suprafața de 51,5953;

- vie cu suprafața de 100 466 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131103001.08,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131103001 cu suprafața de 60,7104;

- vie cu suprafața de 78 248 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131102001.05,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131102001 cu suprafața de 60,1651 ha;

- vie cu suprafața de 328 016 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131102001.06,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131102001 cu suprafața de 60,1651 ha;

- vie cu suprafața de 37 846 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131102001.07,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131102001 cu suprafața de 60,1651 ha;

- vie cu suprafața de 53 044 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131101002.03,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131102001 cu suprafața de 52,5031 ha;

- vie cu suprafața de 33 188 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131101002.04,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131102001 cu suprafața de 52,5031 ha;

- vie cu suprafața de 184 094 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131101002.05,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131102001 cu suprafața de 52,5031 ha;

situate în extravilanul or. Codru, mun. Chișinău și explicarea faptului că

încheierea privind constatarea faptului care are valoare juridică servește temei pentru

Oficiul Cadastral Chișinău, Întreprinderea de Stat ,,Cadastru” să înregistreze în

Registrul bunurilor imobile dreptul de proprietate al Întreprinderii de Stat ,, Stațiunea

Tehnologico-Experimentală Codrul” asupra bunurilor imobile cu atribuirea numerelor

cadastrale conform Actelor de constatare și Planurilor geometrice întocmite de

Întreprinderea de Stat ,,Institutul de Proiectări și Organizarea Teritoriului”, după care

interdicțiile/sechestrele instituite de Curtea de Apel Chișinău prin hotărârea din 02

octombrie 2013 și încheierea din 07 martie 2014 se vor menține (f.d. 38-39).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 03 august 2016 s-a admis demersul.

S-a constatat faptul cu valoare juridică și s-a recunoscut dreptul de proprietate al

Întreprinderii de Stat ,,Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul” asupra bunurilor

imobile:

- vie cu suprafața de 36 848 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131128433.01,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131128433 cu suprafața de 12,8451 ha;

- vie cu suprafața de 163 945 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131116001.01,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131116001 cu suprafața de 29,7099 ha;

- vie cu suprafața de 102 495 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131116001.02,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131116001 cu suprafața de 29,7099 ha;

- vie cu suprafața de 14 044 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131115001.01,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131115001 cu suprafața de 46,6349 ha;

- livadă cu suprafața de 14 992 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131113001.01,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131113001 cu suprafața de 101,6656 ha;

- livadă cu suprafața de 52 890 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131113001.02,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131113001 cu suprafața de 101,6656 ha;

- vie cu suprafața de 69 964 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131113001.03,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131113001 cu suprafața de 101,6656 ha;

- vie cu suprafața de 628 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131113001.04,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131113001 cu suprafața de 101,6656 ha;

4

- livadă cu suprafața de 33 726 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131113001.05,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131113001 cu suprafața de 101,6656 ha;

- livadă cu suprafața de 111 969 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131113001.06,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131113001 cu suprafața de 101,6656 ha;

- vie cu suprafața de 73 918 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131112001.01,

amplasat pe terenul numărul cadastral 0131112001 cu suprafața de 25,7151 ha;

- livadă cu suprafața de 181 019 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131111002.02,

amplasat pe terenul numărul cadastral 0131111002 cu suprafața de 68,6836 ha;

- vie cu suprafața de 239 969 cu atribuirea numărului cadastral 0131104004.03,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131104004 cu suprafața de 51,5953;

- vie cu suprafața de 100 466 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131103001.08,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131103001 cu suprafața de 60,7104;

- vie cu suprafața de 78 248 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131102001.05,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131102001 cu suprafața de 60,1651 ha;

- vie cu suprafața de 328 016 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131102001.06,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131102001 cu suprafața de 60,1651 ha;

- vie cu suprafața de 37 846 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131102001.07,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131102001 cu suprafața de 60,1651 ha;

- vie cu suprafața de 53 044 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131101002.03,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131102001 cu suprafața de 52,5031 ha;

- vie cu suprafața de 33 188 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131101002.04,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131102001 cu suprafața de 52,5031 ha;

- vie cu suprafața de 184 094 m.p. cu atribuirea numărului cadastral 0131101002.05,

amplasată pe terenul numărul cadastral 0131102001 cu suprafața de 52,5031 ha,

situate în mun. Chișinău, or. Codru, extravilan.

S-a explicat că încheierea privind constatarea faptului care are valoare juridică

servește temei pentru Oficiul Cadastral Chișinău, Întreprinderea de Stat ,,Cadastru” să

înregistreze în Registrul bunurilor imobile dreptul de proprietate al Întreprinderii de

Stat ,,Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul” asupra bunurilor imobile cu

atribuirea numerelor cadastrale conform Actelor de constatare și Planurilor geometrice

întocmite de Întreprinderea de Stat ,,Institutul de Proiectări și Organizarea

Teritoriului”, după care interdicțiile/sechestrele instituite de Curtea de Apel Chișinău

prin hotărârea din 02 octombrie 2013 și încheierea din 07 martie 2014 se vor menține

(f.d. 38-39).

La 09 august 2016 Grincu Olesi a declarat recurs împotriva încheierii Curții de

Apel Chișinău din 03 august 2016, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii cu

transmiterea bunurilor imobile în proprietatea sa.

În motivarea cererii de recurs Grincu Olesi a indicat plantațiile perene trebuiau

să fie transmise în proprietatea tuturor creditorilor.

Administratorul insolvabilității urma să-i propună ei transmiterea bunurilor și

numai în cazul când refuza trebuia să le înregistreze în proprietatea Întreprinderii de

Stat ,,Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”.

Prin referința depusă la 13 septembrie 2016 administratorul insolvabilității

Lungu Marcel a solicitat respingerea recursului.

Conform art. 8 alin. (3) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, recursul

va fi judecat în termen de 60 de zile de la înregistrarea dosarului în instanța de recurs,

în modul prevăzut de Codul de procedură civilă.

5

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului

și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul este depus în termen,

întemeiat și urmează a fi admis cu casarea încheierii și trimiterea pricinii la rejudecare

din următoarele motive.

Conform art. 8 alin. (1) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de

15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de

prezenta lege.

În conformitate cu art. 425 Codul de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

La 03 august 2016 Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată.

Prin urmare, recursul declarat de Grincu Olesi la 09 august 2016 este depus în

termen.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să să admită recursul și

să caseze integral sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Judecând pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție a constatat că instanța de insolvabilitate a

examinat pricina cu încălcarea normelor de drept material.

Din materialele pricinii rezultă că administratorul insolvabilității Lungu Marcel

a depus cerere cu privire la constatarea faptul ce are valoare juridică și recunoașterea

dreptului de proprietate al Întreprinderii de Stat „Stațiunea Tehnologico-Experimentală

Codrul” asupra plantațiilor de vie și livezi, cu atribuirea numărului cadastral derivat de

la cel de pămînt.

Conform art. 288 alin. (2) Codul civil, la categoria de bunuri imobile se raportă

terenurile, porțiunile de subsol, obiectele acvatice separate, plantațiile prinse de

rădăcini, clădirile, construcțiile și orice alte lucrări legate solid de pămînt, precum și tot

ceea ce, în mod natural sau artificial, este încorporat durabil în acestea, adică bunurile

a căror deplasare nu este posibilă fără a se cauza prejudicii considerabile destinației

lor.

Conform art. 4 alin. (4) Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543-XIII din 25

februarie 1998, în registrul bunurilor imobile pot fi înregistrate locurile de parcare din

clădire, delimitate în conformitate cu instrucțiunile pentru executarea lucrărilor

cadastrale, porțiunile de subsol, obiectivele acvatice separate, precum și plantațiile

prinse de rădăcini (plantațiile perene) înființate în conformitate cu normele stabilite de

legislație.

Conform art. 21 alin. (3) Codul funciar, sectoarele de teren și obiectele aferente

acestora (solul, bazinele de apă închise, pădurile, plantațiile multianuale, clădirile,

construcțiile, edificiile etc.), strămutarea cărora este imposibilă fără a cauza pierderi

directe destinației lor, constituie bunuri imobile.

Din extrasul din Registrul bunurilor imobile rezultă că terenul numărul cadastral

0131128.433 cu suprafața de 12,8451 ha; terenul numărul cadastral 0131116.001 cu

suprafața de 29,7099 ha; terenul numărul cadastral 0131115.001 cu suprafața de

6

46,6349 ha; terenul numărul cadastral 0131113.001 cu suprafața de 101,6656 ha;

terenul numărul cadastral 0131112.001cu suprafața de 25,7151 ha; terenul numărul

cadastral 0131111.002 cu suprafața de 68,6836 ha; terenul numărul cadastral

0131104.004 cu suprafața de 51,5953 ha; terenul numărul cadastral 0131103.001 cu

suprafața de 60,7104 m.p.; terenul numărul cadastral 0131102.001 cu suprafața de

60,1651 ha și terenul numărul cadastral 0131101002 cu suprafața de 52,5031 ha situate

mun. Chișinău, or. Codru, extravilan sunt proprietatea Republicii Moldova în

domeniul public și sunt grevate cu drept de folosință în favoarea Întreprinderii de Stat

„Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul” (f.d. 48, 54, 60, 66, 72, 78, 85, 91-92,

97, 103-104 ).

Prin actele de constatare din 12 mai 2016 se atestă că pe terenul numărul

cadastral 0131128.433 cu suprafața de 12,8451 ha sunt amplasate plantații de vie cu

suprafața de 36 848 m.p.; pe terenul numărul cadastral 0131116.001 plantații vie cu

suprafața de 163 945 și 102 495 m.p.; pe terenul numărul cadastral 0131115.001

plantații de vie cu suprafața de 14 004 m.p.; pe terenul numărul cadastral 0131113.001

livadă cu suprafața de 14 992 m.p., 52 890 m.p., 33 726 m.p., 111 969 m.p., vie cu

suprafața de 69 964 m.p. și 628 m.p.; pe terenul numărul cadastral 0131112.001

plantații de vie cu suprafața de 73 918 m.p.; pe terenul numărul cadastral 0131111.002

livadă cu suprafața de 181 019 m.p.; pe terenul numărul cadastral 0131104.004

plantații de vie cu suprafața de 239 969 m.p.; pe terenul numărul cadastral

0131103.001 plantații de vie cu suprafața de 100 466 m.p.; pe terenul numărul

cadastral 0131102.001 plantații de vie cu suprafața de 78 248 m.p., 328 016 m.p. și

37 846 m.p.; pe terenul numărul cadastral 0131101002 plantații de vie cu suprafața de

53 044 m.p., 33 188 m.p. și 184 094 m.p. (f.d. 49, 55, 61, 67, 73, 79, 86, 92 verso, 98,

104 verso).

Conform art. 5 alin. (2) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, instanța

de insolvabilitate dispune de competență exclusivă la judecarea, în cadrul procesului

de insolvabilitate, a litigiilor ce țin de masa debitoare. Dacă partea interesată invocă

existența unui litigiu de drept referitor la masa debitoare, instanța de insolvabilitate va

judeca această cauză într-un proces separat, în procedură contencioasă,

conform Codului de procedură civilă.

Conform art. 117 alin. (17) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

bunul din masa debitoare neînscris în registrul public se vinde numai după ce

administratorul insolvabilității/lichidatorul îl înscrie, conform procedurii stabilite, în

registrul public respectiv. Înregistrarea bunului se face în temeiul unei încheieri a

instanței de insolvabilitate, emisă în termen de 15 zile lucrătoare de la data depunerii

cererii administratorului insolvabilității/lichidatorului de constatare a faptului cu

valoare juridică. Încheierea poate fi contestată de orice persoană interesată. În cazul în

care bunul a fost vîndut înainte sau fără a fi înscris în registrul public, obligația

înregistrării și cheltuielile aferente, precum și riscul de constatare a lacunelor la

precizarea datelor din registrul public trec în sarcina lichidatorului.

Conform art. 296 alin. (1) și (2) Codul civil, bunurile care aparțin statului sau

unităților administrativ-teritoriale fac parte din domeniul privat dacă, prin lege sau în

modul stabilit de lege, nu sînt trecute în domeniul public.

Din domeniul public al statului sau al unităților administrativ-teritoriale fac parte

bunurile determinate de lege, precum și bunurile care, prin natura lor, sînt de uz sau de

interes public. Interesul public implică afectarea bunului la un serviciu public sau la

7

orice activitate care satisface nevoile colectivității fără a presupune accesul nemijlocit

al acesteia la utilizarea bunului conform destinației menționate.

Conform art. 1 alin. (1) și (2) Legea cu privire la întreprinderea de stat nr. 146-

XIII din 16 iunie 1994, întreprinderea de stat este o întreprindere al cărei capital social

aparține în întregime statului.

Întreprinderea de stat (în continuare – întreprindere) este agent economic

independent cu drepturi de persoană juridică, care, pe baza proprietății de stat

transmise ei în gestiune, desfășoară activitate de întreprinzător.

Articolul 3 alin. (1) și (2) din aceeași Lege expres prevede că bunurile transmise

întreprinderii în gestiune sînt constituite din: terenul, fondurile fixe și circulante, alte

valori, al căror cost este indicat în bilanțul autonom al întreprinderii.

Modul de posesiune, folosință și dispunere de bunurile întreprinderii se stabilește

de legislație și de statutul întreprinderii.

Conform art. 5 lit. a) Legea privind administrarea și deetatizarea proprietății

publice nr. 121-XVI din 04 mai 2007, autorități ale administrației publice cu atribuții

în domeniul administrării și deetatizării proprietății publice sînt: Guvernul, prin

intermediul organelor centrale de specialitate și al altor autorități administrative

(denumite în continuare autorități ale administrației publice centrale) – în privința

proprietății de stat;

Conform art. 8 Codul funciar, de competența Guvernului țin: determinarea listei

întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor ale căror terenuri rămîn în proprietatea

statului și prezentarea acesteia spre aprobare Parlamentului.

Prin urmare, administrația publică centrală în calitate de proprietar al terenurilor

este în drept să decidă asupra folosirii acestuia.

În ședința de judecată din 03 august 2016 s-a prezentat administratorul

insolvabilității Lungu Marcel, reprezentanții Întreprinderii de Stat „Stațiunea

Tehnologico-Experimentală Codrul” - Erhan Vasile și Ciorbă sergiu (f.d. 113-114).

Conform art. 6 alin. (2) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, în

procedurile contencioase reglementate de prezenta lege vor fi citate în calitate de părți

numai persoanele ale căror drepturi sau interese sînt supuse spre soluționare instanței

de insolvabilitate în condiții de contradictorialitate. În celelalte cazuri, se aplică

dispozițiile din Codul de procedură civilă referitoare la procedura necontencioasă în

măsura în care nu contravin unor dispoziții expres prevăzute de prezenta lege.

În conformitate cu art. 183 alin. (2) lit. c) Codul de procedură civilă, pregătirea

pentru dezbatere judiciară este obligatorie pentru orice pricină civilă și are ca scop:

stabilirea componenței participanților la proces și implicarea în proces a altor persoane.

În conformitate cu art. 185 alin. (1) lit. a) Codul de procedură civilă, judecătorul,

în faza de pregătire a pricinii pentru dezbateri judiciare, îndeplinește următoarele acte

soluționează problema intervenirii în proces a coreclamanților, copîrîților și

intervenienților.

Din sensul normelor de drept citate rezultă că în procedurile contencioase

reglementate de Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 urmează a fi antrenate

în proces persoanele ale căror drepturi sau interese sînt supuse spre soluționare

instanței de insolvabilitate în condiții de contradictorialitate.

În condițiile în care administratorul insolvabilității Lungu Marcel a solicitat

recunoașterea dreptului de proprietate asupra plantațiilor de vie și livezi, situate pe

terenul numărul cadastral 0131128.433 cu suprafața de 12,8451 ha; terenul numărul

8

cadastral 0131116.001 cu suprafața de 29,7099 ha, terenul numărul cadastral

0131115.001 cu suprafața de 46,6349 ha; terenul numărul cadastral 0131113.001 cu

suprafața de 101, 6656 ha, terenul numărul cadastral 0131112.001cu suprafața de

25,7151 ha, terenul numărul cadastral 0131111.002 cu suprafața de 68,6836 ha; terenul

numărul cadastral 0131104.004 cu suprafața de 51,5953 ha; terenul numărul cadastral

0131103.001 cu suprafața de 60,7104 m.p.; terenul numărul cadastral 0131102.001 cu

suprafața de 60,1651 ha; terenul numărul cadastral 0131101002 cu suprafața de

52,5031 ha situate în mun. Chișinău, or. Codru, extravilan, care aparțin Republicii

Moldova în domeniul public, era necesară antrenarea administrației publice centrale în

proces.

Or, în conformitate cu art. 280 alin. (2) Codul de procedură civilă, în procedură

specială, instanța examinează pricinile cu participarea petiționarului, altor persoane

interesate, precum și a reprezentanților organizațiilor.

În conformitate cu art. 432 alin. (3) lit. d) Codul de procedură civilă, se

consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul

în care: instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost

implicate în proces.

Astfel, din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul

declarat de Grincu Olesi, de a casa încheierea din 03 august 2016 și de a trimite pricina

la rejudecare în instanța de insolvabilitate a Curții de Apel Chișinău.

La rejudecarea pricinii instanța de insolvabilitate urmează să țină cont de cele

menționate, să stabilească cercul persoanelor a căror interese pot fi lezate prin emiterea

actului judecătoresc solicitat și de a le antrena în proces.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de Grincu Olesi.

Se casează încheierea Curții de Apel Chișinău din 03 august 2016, în pricina la

în pricina la cererea introductivă depusă de societatea pe acțiuni „Parcul de Autobuze

din Bălți” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de Întreprinderea de

Stat „Stațiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”, cu restituirea pricinii la

rejudecare în instanța de insolvabilitate a Curții de Apel Chișinău, în același complet

de judecători.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președinte, Judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Iuliana Oprea

Sveatoslav Moldovan

9