2rc-934/16 — declararea ilegal a organizarii licitatiei cu reducere privind vanzarea bunurilor imobile

2rc-934/16 — declararea ilegal a organizarii licitatiei cu reducere privind vanzarea bunurilor imobile (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

Prima instanță: B. Bîrca dosarul nr. 2rc-934/16

(Curtea de Apel Chișinău)

D E C I Z I E

07 decembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Iurie Bejenaru

Mariana Pitic

examinînd, fără înștiințarea participanților la proces, recursul declarat de către

Societatea pe Acțiuni ”Banca Comercială Română Chișinău”,

în pricina civilă la cererea introductivă a Întreprinderii de Stat ”Servicii Pază” a

Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova cu privire la intentarea procedurii de

insolvabilitate în privința Întreprinderii de Stat ”Uzina de bijuterii ”Giuvaier””,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 08 septembrie 2016, prin care a fost

respinsă contestația depusă de către Societatea pe Acțiuni ”Banca Comercială Română

Chișinău” împotriva măsurilor luate de lichidatorul Întreprinderii de Stat ”Uzina de bijuterii

”Giuvaier”” în procedura de faliment, ca fiind neîntemeiată; respinsă cerința Societății pe

Acțiuni ”Banca Comercială Română Chișinău” privind declararea ilegală a organizării

licitației ”cu reducere” din 28 iunie 2016 privind vânzarea bunurilor imobile situate pe str.

Sarmizegetusa, 16, mun. Chișinău, la prețul inițial de 15.342.500 lei conform anunțului

publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 157-162 (5590-5595) din 10 iunie

2016; respinsă cerința Societății pe Acțiuni ”Banca Comercială Română Chișinău” privind

interzicerea lichidatorului în organizarea și vânzarea la licitație sau prin alte metode a masei

debitoare până la efectuarea evaluării în conformitate cu legislația și anulată măsura de

asigurare a acțiunii aplicată prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 iunie 2016,

c o n s t a t ă

La 15 mai 2014, ÎS ”Servicii Pază” a Ministerului Afacerilor Interne s-a adresat în

instanța de insolvabilitate cu cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de

insolvabilitate în privința ÎS ”Uzina de bijuterii ”Giuvaier””, invocând drept temei

incapacitatea de plată a debitorului.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 19 mai 2014, a fost admisă cererea

introductivă spre examinare, iar în calitate de administrator provizoriu al ÎS ”Uzina de

bijuterii ”Giuvaier”” a fost desemnat Lupea Victor.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 22 septembrie 2014, a fost intentată

procedura de insolvabilitate față de ÎS ”Uzina de bijuterii ”Giuvaier””, iar în calitate de

administrator al insolvabilității a fost numit Braga Oleg.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 19 februarie 2015, s-a dispus intrarea în

faliment a ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier””, fiind desemnată în calitate de

lichidator Moraru Natalia.

La 19 aprilie 2016, comitetul creditorilor a decis de a permite lichidatorului Moraru

Natalia să încheie contract cu compania SRL „Lexasigur”, împuternicită în organizarea și

1

desfășurarea licitațiilor bunurilor incluse în masa debitoare a ÎS „Uzina de Bijuterii din

Chișinău „Giuvaier””, prețul de start pentru expunerea la licitația ”cu reducere” fiind prețul

stabilit anterior pentru expunerea lotului la licitația ”cu reducere” în mărime de 15.342.500

lei.

Ca urmare, lichidatorul a publicat anunț în Monitorul Oficial nr. 157-162 (5590-5595)

privind organizarea licitației ”cu reducere” pe data de 28 iunie 2016, ora 11:00, a bunurilor

incluse în masa debitoare a ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău „Giuvaier” la prețul inițial de

15342500 lei.

La 17 iunie 2016, creditorul SA ”Banca Comercială Română Chișinău” a depus

contestație, solicitînd admiterea acesteia, declararea ca fiind ilegală organizarea licitației ”cu

reducere” pe data de 28 iunie 2016, ora 11:00, privind vânzarea bunurilor mobile și imobile

ale debitorului situate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa 16, la prețul inițial de 15.342.500

lei.

Totodată, creditorul a mai solicitat și aplicarea măsurilor de asigurare a acțiunii până la

examinarea contestației prin suspendarea valorificării masei debitoare a ÎS „Uzina de

Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier””, în procedura de faliment, și anume a lotului unic - bunuri

mobile/imobile amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa 16, nr. cadastrale:

0100110.196.01; 0100110.196.02; 0100110.196.03; 0100110.196.04 și 0100110.196.05.

Consideră creditorul SA ”Banca Comercială Română Chișinău” că există temei de

suspendare a valorificării masei debitoare, deoarece prin înstrăinarea bunurilor date în urma

licitației organizate pentru data de 28 iunie 2016, creditorii pot fi prejudiciați.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 iunie 2016, a fost admisă cererea

creditorului SA ”Banca Comercială Română Chișinău” și suspendată valorificarea masei

debitoare a ÎS ”Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier””, în procedura de faliment, și

anume a lotului unic - bunuri mobile/imobile amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa

16, nr. cadastrale: 0100110.196.01; 0100110.196.02; 0100110.196.03; 0100110.196.04 și

0100110.196.05, inclusiv și petrecerea licitației la 28 iunie 2016, până la examinarea în fond

a contestației depuse de SA „Banca Comercială Română Chișinău” împotriva organizării

licitației „cu reducere” din data de 28 iunie 2016, ora 11:00.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 07 septembrie 2016, au fost respinse

recursurile declarate de către lichidatorul ÎS ”Uzina de Bijuterii din Chișinău „Giuvaier”” –

Moraru Natalia și de către salariații întreprinderii ÎS ”Uzina de Bijuterii din Chișinău

„Giuvaier” și menținută încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 iunie 2016.

La 27 iulie 2016, creditorul SA ”Banca Comercială Română Chișinău” a depus

contestație suplimentară împotriva măsurilor luate de lichidator, solicitînd declararea ca fiind

ilegală organizarea licitației ”cu reducere” pe data de 28 iunie 2016, ora 11.00 privind

vânzarea bunurilor mobile și imobile amplasate pe str. Sarmizegetusa, 16, mun. Chișinău, la

prețul inițial de 15.342.500 lei, conform anunțului publicat în Monitorul Oficial nr. 157-162

(5590-5595) din 10 iunie 2016, precum și interzicerea lichidatorului organizarea și vânzarea

la licitație sau prin alte metode a masei debitoare până la efectuarea evaluării în conformitate

cu legislația în vigoare, invocând că potrivit răspunsului Camerei de Licențiere nr. 01/1051

din 23 iunie 2016, Centrul Național de Expertize Judiciare nu este și nici nu a fost titularul

licenței în vederea desfășurării activității de evaluare a bunurilor imobile.

De asemenea, susține că conform răspunsului Agenției Relații Funciare și Cadastru nr.

36/01-08/1422 din 18 iulie 2016, Raportul de constatare tehnico-științifică nr. 1750, 1751,

1761 din 03 decembrie 2015 întocmit de către Centrul Național de Expertize Judiciare nu

poate fi considerat drept raport de evaluare, deoarece acesta nu a fost elaborat în conformitate

2

cu Legea cu privire la activitatea de evaluare, adică de un specialist care deține certificat de

calificare privind evaluarea bunurilor imobile, și care activează în cadrul unei întreprinderi de

evaluare ce deține licența pentru desfășurarea activității de acest gen.

Decalară că din același răspuns a aflat că în urma examinării raportului de evaluare

enunțat s-au constatat un șir de încălcări ale legislației în vigoare, și anume nu a fost calculată

uzura fizică, deprecierea economică și funcțională, iar în baza ”presupunerilor” experților

valoarea obiectului a fost diminuată considerabil, deprecierea acumulată fiind stabilită la

nivelul de 89,5%. La fel, s-a stabilit că obiectul evaluării amplasat în partea centrală a

sectorului prestigios al orașului se compară cu obiectele amplasate în mun. Chișinău, str.

Voluntarilor și str. Petricani, cu ajustările de 3%-5 % pentru caracteristica dată, fapt ce duce

la diminuarea valorii obiectului, precum și neajunsuri esențiale în aplicarea metodei

venitului.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 septembrie 2016, a fost respinsă

contestația depusă de către SA ”Banca Comercială Română Chișinău” împotriva măsurilor

luate de către lichidatorul ÎS ”Uzina de bijuterii ”Giuvaier”” în procedura de faliment, ca

fiind neîntemeiată; respinsă cerința SA ”Banca Comercială Română Chișinău” privind

declararea ilegală a organizării licitației ”cu reducere” din 28 iunie 2016 privind vânzarea

bunurilor imobile situate pe str. Sarmizegetusa, 16, mun. Chișinău, la prețul inițial de

15.342.500 lei conform anunțului publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.

157-162 (5590-5595) din 10 iunie 2016; respinsă cerința SA ”Banca Comercială Română

Chișinău” privind interzicerea lichidatorului în organizarea și vânzarea la licitație sau prin

alte metode a masei debitoare până la efectuarea evaluării în conformitate cu legislația și

anulată măsura de asigurare a acțiunii aplicată prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 20

iunie 2016, prin care s-a dispus suspendarea valorificării masei debitoare a ÎS ”Uzina de

bijuterii ”Giuvaier”” în procedura de faliment, și anume a lotului unic – bunuri

imobile/mobile amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa, 16, inclusiv și petrecerea

licitației din 28 iunie 2016.

La 15 septembrie 2016, în termenul prevăzut de art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității

nr. 149 din 29 iunie 2012, SA ”Banca Comercială Română Chișinău” a declarat recurs

împotriva încheierii instanței de insolvabilitate, solicitînd admiterea acestuia, casarea

încheierii Curții de Apel Chișinău din 08 septembrie 2016, cu emiterea unei noi decizii sub

formă de încheiere prin care contestația sa să fie admisă.

În susținerea recursului SA ”Banca Comercială Română Chișinău” a invocat că

lichidatorul a încălcat în mod flagrant prevederile art. 120 alin. alin. (1) și (2) din Legea

insolvabilității, adică nu a avut dreptul să anunțe licitație repetată ”cu strigare” și de a reduce

repetat prețul, ci urma să anunțe licitație ”cu reducere” la prețul inițial de 16.150.000 lei.

Afirmă că anunțul publicat în Monitorul Oficial nr. 157-162 (5590-5595) din 10 iunie

2016 privind petrecerea la 28 iunie 2016 a licitației ”cu reducere” a lotului unic - bunuri

imobile/mobile amplasate în mun. Chișinău din str. Sarmizegetusa, 16, ce aparține

debitorului la prețul inițial de 15.342.500 lei, a fost publicat contrar prevederilor art. 129 alin.

(8) lit. a) din Legea insolvabilității.

De asemenea, susține recurenta că instanța de insolvabilitate nu a ținut cont de faptul că

Centrul Național de Expertize Judiciare de pe lângă Ministerul Justiției nu deține licență

pentru desfășurarea activității de evaluare a bunurilor imobile, respectiv raportul de

constatare tehnico-științifică nu pute fi aplicat la stabilirea prețului inițial de vânzare a masei

debitoare.

3

La 01 noiembrie 2016, în adresa debitorului ÎS ”Uzina de bijuterii ”Giuvaier”” și

lichidatorului Natalia Moraru a fost expediată copia recursului declarat de către SA ”Banca

Comercială Română Chișinău” pentru depunerea referinței.

La 06 decembrie 2016, lichidatorul ÎS ”Uzina de bijuterii ”Giuvaier”” - Natalia Moraru

a depus referință, solicitînd respingerea recursului declarat de către SA ”Banca Comercială

Română Chișinău”, cu menținerea încheierii Curții de Apel Chișinău din 08 septembrie 2016,

pe care o consideră legală și întemeiată, invocând că instanța de insolvabilitate a examinat

pricina sub toate aspectele, a verificat și a apreciat corect probele prezentate, pronunțând

astfel o încheiere legală și întemeiată.

Prin prisma art. 426 alin. (3) CPC, recursul se examinează fără înștiințarea

participanților la proces.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în recurs și obiecțiile

expuse în referință, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme

de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care urmează a fi respins cu menținerea

încheierii recurate, din următoarele considerente.

Conform art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, în vigoare

din 14 martie 2013, procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile

Codului de procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează recursul

împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină încheierea.

Conform art. 68 alin. (10) din Legea insolvabilității, reprezentantul debitorului, orice

creditor pot face contestație împotriva măsurilor luate de administrator/lichidator. Instanța de

insolvabilitate va soluționa contestația în termen de 10 zile de la înregistrare, cu citarea

contestatorului, a administratorului/lichidatorului și a comitetului creditorilor, având dreptul

să suspende, la cererea contestatorului, executarea măsurii contestate.

Potrivit art. 117 alin. alin. (1), (3), (4), (8), (10) și (12) din Lege enunțată, după

intentarea procedurii falimentului, lichidatorul valorifică și/sau lichidează neîntârziat, în

condiții cât mai avantajoase și în timpul cel mai potrivit, masa debitoare numai cu acordul

expres al comitetului creditorilor sau al adunării creditorilor, după caz. Termenul de

valorificare și/sau de lichidare a masei debitoare nu va depăși 2 ani de la intentarea

procedurii falimentului. Dacă, după expirarea termenului indicat la alin. (1), se constată masa

debitoare nevalorificată, aceasta va fi vândută neîntârziat de către lichidator la licitație cu

reducere în condițiile art. 120, fără acordul adunării creditorilor sau al comitetului

creditorilor. Reducerea prețului va continua până acesta va ajunge la zero. Dacă la licitația cu

reducere s-a înscris un participant ori nu s-a înscris nici unul sau dacă bunurile nu au putut fi

comercializate, lichidatorul vinde bunurile prin negocieri directe la orice preț negociat și

confirmat de instanța de judecată care examinează procesul de insolvabilitate. Pentru

evaluarea bunurilor din patrimoniul debitorului, lichidatorul poate angaja în numele

debitorului un evaluator, iar cu acordul comitetului creditorilor poate utiliza un evaluator

propriu. Prețul inițial de vânzare a bunurilor din masa debitoare și modul de vânzare se

stabilesc la adunarea creditorilor sau la comitetul creditorilor, în baza raportului prezentat de

lichidator și a evaluării efectuate în conformitate cu legislația, însă nu poate fi mai mic de

valoarea evaluată. În temeiul hotărârii comitetului creditorilor sau adunării creditorilor,

bunurile pot fi vândute de către lichidator în bloc, ca ansamblu în stare de funcționare sau

individual. Lichidatorul va organiza și va desfășura licitații, concursuri sau va antrena în

acest scop organizații specializate, cu achitarea serviciilor din contul debitorului. Bunurile

nevânduți la prima licitație se expun repetat la licitație, la prețuri mai mici, aprobate de

4

adunarea creditorilor sau de comitetul creditorilor. Dacă la licitația repetată nu au fost

adjudecate, bunurile se vând la licitație cu reducere. În cazurile în care nu s-au vândut nici la

licitație cu reducere ori nu s-au vândut prin concurs, ținut în modul stabilit de prezenta lege,

bunurile pot fi vândute, la decizia adunării creditorilor sau a comitetului creditorilor, de către

lichidator prin negocieri directe, în bază de contract de vânzare-cumpărare. Anunțul licitației

sau al concursului se publică în mod obligatoriu în Monitorul Oficial al Republicii Moldova

și, după caz, în ziarele locale unde debitorul își are sediul sau unde sunt concentrate sediile

celor mai mulți creditori, precum și în internet sau alt sistem electronic. Oferta publică de

vânzare a masei debitoare este irevocabilă în perioada indicată în anunțul licitației sau al

concursului, care nu poate depăși 180 de zile din data publicării.

Prin prisma art. 118 alin. (1) din Legea insolvabilității, în cel mult 10 zile de la data

aprobării de către comitetul creditorilor sau de către adunarea creditorilor a prețului inițial de

vânzare, lichidatorul formează loturi de bunuri pentru vânzare și stabilește data și locul

licitației cu strigare, publicând un anunț care va cuprinde informația prevăzută la art. 129

alin. (9), cu excepțiile stabilite în prezentul articol.

Reieșind din prevederile art. 119 alin. alin. (1) lit. a), (2), (3) din Legea insolvabilității,

lichidatorul sau comisia de licitație va declara că licitația nu a avut loc dacă la licitație s-a

prezentat un singur participant ori nu s-a prezentat niciunul. În cazul în care s-a declarat că

prima licitație cu strigare nu a avut loc, unul dintre creditori este în drept să preia bunurile la

prețul inițial al lotului expus la vânzare. Dacă, în decursul a 20 de zile din data notificării,

nici un creditor nu a acceptat preluarea bunurilor în natură, se va organiza licitație repetată cu

strigare în condițiile prezentei legi. Dacă comitetul creditorilor sau adunarea creditorilor nu

dispune altfel, pentru licitația repetată cu strigare lichidatorul va reduce prețul lotului cu 10%

din prețul inițial, iar în cazul bunurilor imobile cu 5%.

Conform art. 120 alin. alin. (1) și (2) din Legea insolvabilității, în cazul în care licitația

cu strigare repetată nu a avut loc, lichidatorul dispune imediat ca bunurile nesolicitate la

licitația cu strigare să fie scoase la licitația cu reducere. Lichidatorul va organiza licitația cu

reducere în termenele și în modul stabilit la art. 118. Licitatorul începe licitația fiecărui lot cu

anunțarea prețului maxim, care va fi prețul inițial de la licitația cu strigare repetată, și a

pasului de reducere a prețului. Pasul reducerii nu poate fi mai mare de 5% din prețul maxim.

Din materialele dosarului rezultă că prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 22

septembrie 2014, a fost intentată procedura de insolvabilitate față de ÎS ”Uzina de bijuterii

”Giuvaier””, iar în calitate de administrator al insolvabilității a fost numit Braga Oleg.

Se reține că potrivit procesului-verbal al ședinței comitetului creditorilor ÎS ”Uzina de

bijuterii ”Giuvaier”” în proces de insolvabilitate din 30 ianuarie 2015, la care a participat

inclusiv și reprezentantul creditorului SA ”Banca Comercială Română Chișinău” – Florea

Andrei, administratorul insolvabilității Braga Oleg a prezentat inventatorul masei debitoare,

în care au fost incluse bunuri mobile și imobile amplasate în mun. Chișinău, str.

Sarmisegetuza, 16, care se află la balanța debitorului, unde în rezultatul votului unanim s-a

hotărât de a acorda împuterniciri administratorului insolvabilității de a se adresa Centrului

Național de Expertize Judiciare de pe lângă Ministerul Justiției întru efectuarea evaluării

masei debitoare a ÎS ”Uzina de bijuterii ”Giuvaier”” (f.d. 34-35, vol. I).

Se mai reține că la ședința repetată a adunării creditorilor ÎS ”Uzina de bijuterii

”Giuvaier”” în proces de insolvabilitate din 03 februarie 2015, s-a hotărât cu vot unanim

intrarea întreprinderii debitoare în faliment, fiind propus în calitate de lichidator a ÎS ”Uzina

de bijuterii ”Giuvaier”” – Natalia Moraru, concomitent, s-a mai decis cu vot unanim și

5

comercializarea masei debitoare a ÎS ”Uzina de bijuterii ”Giuvaier”” prin licitație cu strigare

(f.d. 29 verso-30, vol. I).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 19 februarie 2015, s-a dispus intrarea în

faliment a ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier””, fiind desemnată în calitate de

lichidator Moraru Natalia.

Potrivit procesului-verbal al ședinței comitetului creditorilor ÎS „Uzina de Bijuterii din

Chișinău ”Giuvaier”” din 03 aprilie 2015, la care a participat inclusiv și reprezentantul

creditorului SA ”Banca Comercială Română Chișinău” – Florea Andrei, la a 4 întrebare din

ordinea de zi cu vot unanim s-a hotărât de a obliga lichidatorul să se adreseze cu demers

repetat la Centrul Național de Expertize Judiciare de pe lângă Ministerul Justiției pentru

efectuare evaluării bunurilor incluse în masa debitoare (f.d. 35 verso-36, vol. I).

Totodată, potrivit procesului-verbal al ședinței adunării creditorilor repetate a ÎS „Uzina

de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier”” din 29 decembrie 2015, la care a participat inclusiv și

reprezentantul creditorului SA ”Banca Comercială Română Chișinău” – Florea Andrei, la

întrebarea a 2 din ordinea de zi – determinarea modului de valorificare a bunurilor incluse în

masa debitoare în bloc sau individual, lichidatorul a comunicat că de către Centrul Național

de Expertize Judiciare a fost efectuată expertiza tehnico-științifică a bunurilor incluse în

masa debitoare, atît a celor imobile, cât și a celor mobile. Potrivit raportului de evaluare

valoarea bunurilor imobile a fost determinată în mărime de 87.08.700 lei și pentru bunurile

mobile 84.06.49 lei, în total valoarea de piață a bunurilor supuse evaluării constituind –

95.49.349 lei. În rezultatul a 24221166 voturi, s-a decis de a împuternici lichidatorul să

expună spre valorificare conform Legii insolvabilității bunurile incluse în masa debitoare

mobile/imobile în bloc ca un lot unic. Concomitent, cu 24155840 de voturi, s-a hotărât de a

stabili prețul de start pentru expunerea la licitația ”cu strigare” a bunurilor incluse în masa

debitoare a ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier”” de 17.000.000 lei (f.d. 31 verso-

33, vol. I).

La 31 decembrie 2015, lichidatorul ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier”” –

Natalia Moraru a publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 361-369 (5403-

5411) anunț privind desfășurarea pentru data de 19 ianuarie 2016, ora 13.00, pe adresa: mun.

Chișinău, str. I. Zaikin, 60, a licitației de vânzare ”cu strigare” a lotului unic: bunuri

imobile/mobile amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa, 16, ce aparțin debitorului,

prețul inițial - 10.000.000 lei (f.d. 18, vol. I).

La 15 ianuarie 2016, lichidatorul ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier” –

Natalia Moraru a publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 2-12 (5435-5445)

anunț prin care a corectat informația din anunțul publicat în Monitorul Oficial al Republicii

Moldova nr. 361-369 (5403-5411) referitor la prețul inițial în loc de prețul greșit -

10.000.000 lei a fost indicat prețul corect de - 17.000.000 lei (f.d. 17 verso, vol. I).

Potrivit procesului-verbal nr. 1 din 19 ianuarie 2016 al comisiei de licitație în

componența: lichidatorului Natalia Moraru, Lipii Petru, Trofim Aliona, Mardari Serghei,

constituit prin decizia comitetului creditorilor din 03 aprilie 2015, s-a stabilit că licitarea

lotului unic – bunuri imobile/mobile amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa, 16 a ÎS

„Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier”” nu a avut loc din cauza lipsei ofertanților la

licitație, adoptând decizia de a organiza licitație repetată ”cu strigare” pentru data de 11

februarie 2016, la prețul de start - 16.150.000 lei (-5% din prețul de start de la prima licitație

care nu a avut loc).

La 29 ianuarie 2016, lichidatorul ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier”” –

Natalia Moraru a publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 20-24 (5453-5457)

6

anunț privind desfășurarea pentru data de 11 februarie 2016, ora 14.00, pe adresa: mun.

Chișinău, str. I. Zaikin, 60, a licitației de vânzare ”cu strigare” a lotului unic: bunuri

imobile/mobile amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa, 16, ce aparțin debitorului,

prețul inițial - 16.150.000 lei (f.d. 17, vol. I).

Potrivit procesului-verbal nr. 3 din 11 februarie 2016 al comisiei de licitație în

componența: lichidatorului Natalia Moraru, Lipii Petru, Trofim Aliona, Mardari Serghei,

constituit prin decizia comitetului creditorilor din 03 aprilie 2015, s-a stabilit că licitarea

lotului unic – bunuri imobile/mobile amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa, 16 a ÎS

„Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier”” nu a avut loc din cauza lipsei ofertanților la

licitație, adoptând decizia de a organiza licitație repetată ”cu strigare„ pentru data de 29

februarie 2016, la prețul de start - 15.342.500 lei (-5% din prețul de start de la prima licitație

care nu a avut loc).

La 19 februarie 2016, lichidatorul ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier”” –

Natalia Moraru a publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 38-42 (5471-5475)

anunț privind desfășurarea pentru data de 29 februarie 2016, ora 14.00, pe adresa: mun.

Chișinău, str. I. Zaikin, 60, a licitației de vânzare ”cu strigare” a lotului unic: bunuri

imobile/mobile amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa, 16, ce aparțin debitorului,

prețul inițial - 15.342.500 lei (f.d. 16verso, vol. I).

Potrivit procesului-verbal nr. 4 din 29 februarie 2016, comisia de licitație în

componența: lichidatorului Natalia Moraru, Lipii Petru, Trofim Aliona, Mardari Serghei,

constituit prin decizia comitetului creditorilor din 03 aprilie 2015, a stabilit că licitarea lotului

unic – bunuri imobile/mobile amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa, 16 a ÎS „Uzina

de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier”” nu a avut loc din cauza lipsei ofertanților la licitație,

concomitent a decis conform art. 120 alin. (1) din Legea insolvabilității de a obliga

lichidatorul să organizeze licitație cu reducere pentru lotul unic - bunuri imobile/mobile

amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa, 16 a ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău

”Giuvaier”, în termenele și în modul stabilit la art. 118 din Legea insolvabilității, licitația

”cu reducere” fiind stabilită pentru data de 25 martie 2016, la prețul de start - 15.342.500 lei,

fiind prețul de la ultima licitație cu strigare.

La 11 martie 2016, lichidatorul ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier”” –

Natalia Moraru a publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 55-58 (5488-

54914) anunț privind desfășurarea pentru data de 25 martie 2016, ora 15.00, pe adresa: mun.

Chișinău, str. I. Zaikin, 60, a licitației de vânzare ”cu reducere” a lotului unic: bunuri

imobile/mobile amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa, 16, ce aparțin debitorului,

prețul inițial - 15.342.500 lei (f.d. 16, vol. I).

Se reține că potrivit procesului-verbal al ședinței comitetului creditorilor ÎS „Uzina de

Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier”” în procedura de faliment din 18 martie 2016, la care a

participat inclusiv și reprezentantul creditorului SA ”Banca Comercială Română Chișinău” –

Florea Andrei, fiind în calitate și de președinte al adunării respective, la prima întrebare din

ordinea de zi cu 3 voturi s-a decis de a stabilit limita la care poate fi redus prețul la licitația

”cu reducere” din 25 martie 2016 – 14.000.000 lei, iar pasul de reducere va fi determinat de

către comisia de licitație, în ziua licitației cu reducere.

Potrivit procesului-verbal al comitetului creditorilor a ÎS „Uzina de Bijuterii din

Chișinău ”Giuvaier”” în procedura de faliment din 19 aprilie 2016, la care a participat

inclusiv și reprezentantul creditorului SA ”Banca Comercială Română Chișinău” – Florea

Andrei, referitor la a doua întrebare din ordinea de zi – examinarea rezultatelor licitației cu

reducere din 25 martie 2016, s-a stabilit că la licitația ”cu reducere” de vânzare a lotului unic

7

– bunuri imobile/mobile amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa, 16, la prețul de start

- 15.342.500 lei ce aparțin ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier”” din 25 martie

2016 au fost înscriși 3 ofertanți, fiecare ofertant achitând în prealabil 5% acontul din prețul

de start. Ca rezultat al desfășurării licitației cu reducere, lotul unic a fost vândut la prețul de

18.419.603 lei ofertantului nr. 1, acesta urmând a transfera diferența de sumă pentru

procurarea lotului în termen de 10 zile, însă la 04 aprilie 2016, de către SRL ”Avante” a fost

înaintată contestație împotriva proceselor-verbale privind desfășurarea licitației cu reducere

din 25 martie 2016, prin care s-a solicitat anularea procesului-verbal nr. 1/25 cu privire la

desfășurarea licitării lotului unic – bunuri imobile/mobile amplasate în mun. Chișinău, str.

Sarmizegetusa, 16 a ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier””, anularea procesului-

verbal nr. 2/25 privind rezultatele licitării din 25 martie 2016, cu obligarea lichidatorului să

desfășoare o nouă licitație ”cu reducere” a bunurilor debitorului. Iar, prin încheierea Curții de

Apel Chișinău din 14 aprilie 2016, a fost admisă contestația SRL ”Avante” și anulate

rezultatele licitației ”cu reducere” din 25 martie 2016, fiind obligat lichidatorul să organizeze

o nouă licitație ”cu reducere” a lotului unic – bunuri imobile/mobile amplasate în mun.

Chișinău, str. Sarmizegetusa, 16 a ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier””. La

ședința adunării creditorilor respective cu 5 voturi s-a decis ca lichidatorul să încheie un

contract cu compania ”Lexasigur”, care va fi împuternicită în organizarea și desfășurarea

licitațiilor bunurilor incluse în masa debitoare a ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău

”Giuvaier””, prețul de start pentru expunerea la licitația ”cu reducere” fiind prețul stabilit

anterior pentru expunerea lotului la licitația cu reducere - 15.342.500 lei.

Ține de menționat faptul că reprezentantul creditorului SA ”Banca Comercială Română

Chișinău” – Florea Andrei, care a participat la adunarea creditorilor nominalizată supra, a

fost de acord ca compania ”Lexasigur” să conducă licitația.

Prin decizia lichidatorului nr. 1/2i-226/2014 din 30 mai 2016 s-a decis convocarea

ședinței comitetului creditorilor ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău „Giuvaier”” pentru data

de 14 iunie 2016, ora 15.00 (f.d. 23, vol. I).

Reieșind din procesul-verbal al ședinței comitetului creditorilor a ÎS „Uzina de

Bijuterii din Chișinău „Giuvaier”” din 14 iunie 2016, la 30 mai 2016 lichidatorul de comun

cu SRL ”Lexasigur” au semnat contractul nr. 1L, precum și prin act de primire-predare,

lichidatorul a transmis, iar ultima a primit actele necesare pentru organizarea și petrecerea

licitației ”cu reducere” a bunurilor incluse în masa debitoare a ÎS „Uzina de Bijuterii din

Chișinău „Giuvaier””, concomitent, la 10 iunie 2016 a fost publicat anunț în Monitorul

Oficial nr. 157-162 (5590-5595) privind organizarea licitației ”cu reducere” pe data de 28

iunie 2016, ora 11:00, a bunurilor incluse în masa debitoare a ÎS „Uzina de Bijuterii din

Chișinău „Giuvaier” la prețul inițial de 15.342.500 lei (f.d. 38-41; 43, vol. I). Referitor la pct.

2 din ordinea de zi – raportul lichidatorului cu privire la organizarea licitației cu reducere,

cu vot unanim s-a decis aprobarea raportului prezentat de către lichidator privind acțiunile

întreprinse pentru organizarea licitațiilor bunurilor incluse în masa debitoare ÎS „Uzina de

Bijuterii din Chișinău „Giuvaier”” ca fiind legale și întemeiate, fără derogări de la lege, la fel

și la pct. 3 din ordinea de zi cu vot unanim s-a decis privind excluderea din ordinea de zi a

întrebării privind stabilirea prețului minim la licitația ”cu reducere”, lăsând întrebarea privind

stabilirea pasului de reducere a prețului în atribuția comisiei de licitație.

La 17 iunie 2016, creditorul SA ”Banca Comercială Română Chișinău” a depus

contestație, solicitînd admiterea acesteia, declararea ca fiind ilegală organizarea licitației ”cu

reducere” pe data de 28 iunie 2016, ora 11:00, privind vânzarea bunurilor mobile și imobile

8

ale debitorului situate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa 16, la prețul inițial de 15.342.500

lei.

La 27 iulie 2016, creditorul SA ”Banca Comercială Română Chișinău” a depus

contestație suplimentară împotriva măsurilor luate de lichidator, solicitînd declararea ca fiind

ilegală organizarea licitației ”cu reducere” pe data de 28 iunie 2016, ora 11.00 privind

vânzarea bunurilor mobile și imobile amplasate pe str. Sarmizegetusa, 16, mun. Chișinău, la

prețul inițial de 15.342.500 lei, conform anunțului publicat în Monitorul Oficial nr. 157-162

(5590-5595) din 10 iunie 2016, precum și interzicerea lichidatorului organizarea și vânzarea

la licitație sau prin alte metode a masei debitoare până la efectuarea evaluării în conformitate

cu legislația în vigoare.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 septembrie 2016, a fost respinsă

contestația depusă de către SA ”Banca Comercială Română Chișinău” împotriva măsurilor

luate de către lichidatorul ÎS ”Uzina de bijuterii ”Giuvaier”” în procedura de faliment, ca

fiind neîntemeiată; respinsă cerința SA ”Banca Comercială Română Chișinău” privind

declararea ilegală a organizării licitației ”cu reducere” din 28 iunie 2016 privind vânzarea

bunurilor imobile situate pe str. Sarmizegetusa, 16, mun. Chișinău, la prețul inițial de

15.342.500 lei conform anunțului publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.

157-162 (5590-5595) din 10 iunie 2016; respinsă cerința SA ”Banca Comercială Română

Chișinău” privind interzicerea lichidatorului în organizarea și vânzarea la licitație sau prin

alte metode a masei debitoare până la efectuarea evaluării în conformitate cu legislația și

anulată măsura de asigurare a acțiunii aplicată prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 20

iunie 2016, prin care s-a dispus suspendarea valorificării masei debitoare a ÎS ”Uzina de

bijuterii ”Giuvaier”” în procedura de faliment, și anume a lotului unic – bunuri

imobile/mobile amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa, 16, inclusiv și petrecerea

licitației din 28 iunie 2016.

În circumstanțele enunțate și în contextul prevederilor legale supra citate, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție, consideră justă

concluzia instanței de insolvabilitate privind respingerea contestației SA ”Banca Comercială

Română Chișinău” împotriva măsurilor luate de către lichidatorul ÎS ”Uzina de bijuterii

”Giuvaier”” în procedura de faliment, or, lichidatorul ÎS ”Uzina de bijuterii ”Giuvaier”” –

Natalia Moraru a întreprins toate măsurile necesare în vederea valorificării și comercializării

lotului unic – bunuri imobile/mobile amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa, 16

incluse în masa debitoare a ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier”, acțiunile căreia

au fost monitorizate de adunarea creditorilor.

Prin urmare, argumentul recurentei SA ”Banca Comercială Română Chișinău” precum

că lichidatorul a încălcat în mod flagrant prevederile art. 120 alin. alin. (1) și (2) din Legea

insolvabilității, adică nu a avut dreptul să anunțe licitație repetată ”cu strigare” și de a reduce

repetat prețul, ci urma să anunțe licitație ”cu reducere” la prețul inițial de 16.150.000 lei, este

unul declarativ, care contravine probelor anexate la actele pricinii, or, după cum rezultă din

procesul-verbal al comitetului creditorilor a ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier””

în procedura de faliment din 19 aprilie 2016, la care a participat inclusiv și reprezentantul

creditorului SA ”Banca Comercială Română Chișinău” – Florea Andrei, referitor la a doua

întrebare din ordinea de zi – examinarea rezultatelor licitației cu reducere din 25 martie

2016, cu 5 voturi s-a decis ca prețul de start pentru expunerea la licitația ”cu reducere” fiind

prețul stabilit anterior pentru expunerea lotului la licitația cu reducere - 15.342.500 lei.

Faptul că lichidatorul, a expus în rânduri repetate lotul unic – bunuri imobile/mobile

amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmizegetusa, 16, incluse în masa debitoare a ÎS „Uzina de

9

Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier””, la vânzare prin licitație ”cu strigare”, nu constituie temei

de a considera că primul a încălcat prevederile legislației în vigoare, or, acțiunile acestuia au

fost îndreptate în scopul de a valorifica cât mai eficient masa debitoare, fără a grăbi

micșorarea prețului, și cu atît mai mult că, la nici una din cele 3 licitații ”cu strigare” nu s-a

înscris nici un ofertant.

Mai mult decât atît, orice măsură întreprinsă de către lichidator a fost coordonată în

prealabil și minuțios cu comitetul creditorilor ÎS „Uzina de Bijuterii din Chișinău ”Giuvaier”.

În acest context, se reține că chiar la ședința adunării creditorilor din 18 martie 2016,

care a fost prezidată de către reprezentantul recurentei SA ”Banca Comercială Română

Chișinău” – Florea Andrei, au fost aprobate de către comitetul creditorilor toate momentele

referitoare la organizarea licitației ”cu reducere”, inclusiv, prețul de start, care constituia

prețul de la ultima licitație ”cu strigare”, care nu a avut loc – 15.342.500 lei, precum și limita

la care putea fi redus prețul la licitația cu reducere – 14.000.000 lei, unde nu au fost înaintate

careva obiecții sau contestații asupra acțiunilor lichidatorului în organizare licitațiilor cu

strigare.

Nu poate fi reținut argumentul recurentei precum că anunțul publicat în Monitorul

Oficial nr. 157-162 (5590-5595) din 10 iunie 2016 privind petrecerea la 28 iunie 2016 a

licitației ”cu reducere” a lotului unic bunuri imobile/mobile amplasate în mun. Chișinău din

str. Sarmizegetusa, 16, ce aparține debitorului la prețul inițial de 15.342.500 lei, a fost

publicat contrar prevederilor art. 129 alin. (8) lit. a) din Legea insolvabilității, acesta fiind

doar declarativ.

Totodată, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră justă și concluzia instanței de insolvabilitate privind respingerea cerințelor

SA ”Banca Comercială Română Chișinău” privind declararea ilegală a organizării licitației

”cu reducere” din 28 iunie 2016 privind vânzarea bunurilor imobile situate pe str.

Sarmizegetusa, 16, mun. Chișinău, la prețul inițial de 15.342.500 lei conform anunțului

publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 157-162 (5590-5595) din 10 iunie

2016 și de a interzice lichidatorului în organizarea și vânzarea la licitație sau prin alte metode

a masei debitoare până la efectuarea evaluării în conformitate cu legislația, or, lichidatorul a

fost obligat să organizeze o nouă licitație ”cu reducere” în baza încheierii Curții de Apel

Chișinău din 14 aprilie 2016, prin care au fost anulate rezultatele licitației ”cu reducere”

anterioare din 25 martie 2016, iar decizia privind evaluarea de către Centrul Național de

Expertize Judiciare a masei debitoare a ÎS ”Uzina de bijuterii ”Giuvaier”” a fost anume a

comitetului creditorilor, care a fost susținută și nu contestată de către reprezentantul

recurentei.

În acest sens, nu poate fi reținut nici argumentul recurentei precum că instanța de

insolvabilitate nu a ținut cont de faptul că Centrul Național de Expertize Judiciare de pe lângă

Ministerul Justiției nu deține licență pentru desfășurarea activității de evaluare a bunurilor

imobile, respectiv raportul de constatare tehnico-științifică nu pute fi aplicat la stabilirea

prețului inițial de vânzare a masei debitoare, or, însuși reprezentantul recurentei SA ”Banca

Comercială Română Chișinău” – Florea Andrei la ședința comitetului creditorilor ÎS ”Uzina

de bijuterii ”Giuvaier”” în proces de insolvabilitate din 30 ianuarie 2015, a votat chestiunea

ca evaluarea masei debitoare a ÎS ”Uzina de bijuterii ”Giuvaier”” să fie efectuată de către

Centrul Național de Expertize Judiciare de pe lângă Ministerul Justiției. Cu atît mai mult că,

activitatea Centrului Național de Expertize Judiciare de pe lângă Ministerul Justiției este

reglementată de Legea specială nr. 1086 din 23 iunie 2000, potrivit căreia activitățile de

efectuare a expertizelor de către CNEJ nu se supune reglementării prin licențiere.

10

Alte argumente invocate în recursul declarat nu au relevanță, având în vedere că în

esență exprimă doar dezacordul recurentei cu soluția pronunțată de către instanța de

insolvabilitate și nu relevă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept

material sau de drept procedural, respectiv nu constituie temei de casare a încheierii recurate

și urmează a fi respinsă.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea recurată este

legală și întemeiată, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții supreme de Justiție ajunge la

concluzia de a respinge recursul declarat de către SA ”Banca Comercială Română Chișinău”

și a menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 septembrie 2016.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de către Societatea pe Acțiuni ”Banca Comercială Română

Chișinău”.

Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 septembrie 2016, în pricina civilă

la cererea introductivă a Întreprinderii de Stat ”Servicii Pază” a Ministerului Afacerilor

Interne al Republicii Moldova cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate în privința

Întreprinderii de Stat ”Uzina de bijuterii ”Giuvaier””.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței, judecător Iulia Sîrcu

Judecătorii Iurie Bejenaru

Mariana Pitic

11