2ra-2725/16 — încasarea prejudiciului material, moral cauzat în urma tragerii la răspundere penală și compensarea cheltuielilor de judecată

2ra-2725/16 — încasarea prejudiciului material, moral cauzat în urma tragerii la răspundere penală și compensarea cheltuielilor de judecată (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

prima instanță: L. Pruteanu dosarul nr. 2ra-2725/16

instanța de apel: M. Guzun, A. Nogai și V. Brașoveanu

Î N C H E I E R E

07 decembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele completului,

Judecătorul: Sveatoslav Moldovan

Judecătorii: Nicolae Craiu și Ion Druță

examinând chestiunea cu privire la admisibilitatea recursului declarat de

Gusenco Elena, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de

Gusenco Elena și avocatul Potlog Victor în interesele lui Bîrsanu Dumitru împotriva

Ministerului Justiției, intervenient accesoriu Procuratura Generală cu privire la

încasarea salariului ratat, venitului ratat, repararea prejudiciului moral cauzat prin

tragerea ilegală la răspundere penală și compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 31 mai 2016, prin care s-a respins

apelul declarat de Gusenco Elena și Bîrsanu Dumitru, s-a admis apelul declarat de

Ministerul Justiției, s-a casat hotărârea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 20

ianuarie 2015 în partea încasării prejudiciului material, s-a emis în partea dată

hotărâre nouă de respingere a pretențiilor, s-a modificat hotărârea primei instanțe în

partea încasării prejudiciului moral prin micșorarea sumei

c o n s t a t ă:

Prin mandatul din 02 august 2014 avocatul Victor Potlog a fost împuternicit de

Gusenco Elena și Bîrsanu Dumitru să le reprezinte interesele în instanța de judecată

cu dreptul de a semna și depune cerere de chemare în judecată (f.d. 148).

La 12 august 2014 Gusenco Elena și avocatul Potlog Victor în interesele lui

Bîrsanu Dumitru au depus cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului

Justiției cu privire la încasarea venitului ratat, salariului ratat, prejudiciului moral și

cheltuielilor de judecată.

În motivarea cererii de chemare în judecată au indicat că Gusenco Elena a fost

fondator și administrator al societății cu răspundere limitată ,,Galeria de Piatră”, care

activa pe piața Republicii Moldova din 1994 în domeniul construcțiilor.

Bîrsanu Dumitru a fost angajat în calitate de diriginte de șantier la societatea cu

răspundere limitată ,,Galeria de Piatră”.

În ianuarie 2006 societatea cu răspundere limitată ,,Galeria de Piatră” a

participat la licitație și a câștigat dreptul de a efectua lucrări de restaurare și

redimensionare a Complexului memorial ,,Eternitate” din perimetrul străzilor Pan

Halipa, Vasile Alecsandri și Alexe Mateevici.

1

În luna februarie 2006 au început lucrările de reconstrucție, la 08 septembrie

2006 fiind finisată prima etapă de reconstrucție, iar în august 2006 cea de-a doua

etapă.

Obiectul a fost recepționat de beneficiarul Direcția Construcțiilor Capitale a

Consiliului mun. Chișinău și transmis în luna decembrie 2006 la bilanțul Ministerului

Apărării.

Prin decizia Consiliului mun. Chișinău nr. 21/13 din 25 noiembrie 2008 s-a

aprobat documentația de proiect, devizul de cheltuieli și s-a constatat datoria

bugetului de stat față de societatea cu răspundere limitată ,,Galeria de Piatră” în

mărime de 9 918 000 lei pentru lucrările de restaurare.

La 22 mai 2007 a fost pornită urmărirea penală în privința Elenei Gusenco și

lui Dumitru Bîrsanu în baza art. 195 alin. (5) Codul penal – însușirea în proporții

deosebit de mari a bunurilor prin escrocherie, fiind învinuiți de majorarea costului

lucrărilor de pavare a teritoriului complexului memorial cu 1 709 466 lei.

Prin sentința Judecătoriei Buiuca mun. Chișinău din 14 aprilie 2010, menținută

prin decizia Curții de Apel Chișinău din 29 mai 2013 și decizia Curții Supreme de

Justiție din 25 februarie 2014, au fost achitați din motivul lipsei în fapta imputată a

semnelor de infracțiune.

Organele de urmărire penală neîntemeiat au pornit urmărirea penală, cauza

aflându-se pe rol 6 ani.

Având în vedere că în privința Elenei Gusenco au fost aplicate măsuri de

reprimare s-a stopat activitatea societății cu răspundere limitată ,,Galeria de Piatră” și

s-a stopat transferarea sumei de 9 918 000 lei de la bugetul de stat pentru lucrările

efectuate la Complexul memorial ,,Eternitate”.

Ca rezultat subantreprenorii au depus cereri de chemare în judecată cu privire

la încasarea datoriilor, iar din lipsa resurselor financiare la 31 octombrie 2008 s-a

intentat procesul de insolvabilitate în privința societății cu răspundere limitată

,,Galeria de Piatră” și la 09 ianuarie 2014 s-a dispus dizolvarea întreprinderii.

Salariul mediu lunar al Elenei Gusenco în ultimele 6 luni până la pornirea

urmăririi penale constituia suma de 4 550 lei,

Salariul ratat al Elenei Gusenco pentru anul 2009 constituie suma de 30 702 lei,

pentru anul 2010 suma de 38 626 lei, pentru anul 2011 suma de 33 626 lei, pentru

anul 2012 suma de 37 124 lei, pentru anul 2013 suma de 54 600 lei, pentru anul 2004

suma de 54 600 lei, în total suma de 249 278 lei.

Din rapoartele privind rezultatele financiare a societății cu răspundere limitată

,,Galeria de Piatră” pentru anii 2006 – 2014 se observă descreșterea venitului obținut.

La finele anului 2006 până la pornirea cauzei penale, profitul net al

întreprinderii constituia suma de 935 982 lei, iar la finele anului 2007 după pornirea

cauzei penale, profitul constituia suma de 20 423 lei.

Venitul ratat al Elenei Gusenco în calitate de unic fondator al societății cu

răspundere limitată ,,Galeria de Piatră” constituie suma de 6 328 122 lei.

Salariul mediu lunar a lui Bîrsanu Dumitru în ultimele 6 luni până la pornirea

procesului de insolvabilitate constituia suma de 2 226 lei.

Salariul ratat a lui Bîrsanu Dumitru pentru anul 2009 constituie suma de 20 388

lei, pentru anul 2010 constituie suma de 21 548 lei, pentru anul 2011 suma de 26 210

lei, pentru anul 2012 suma de 26 712 lei, pentru anul 2013 suma de 26 712 lei, pentru

anul 2014 suma de 26 712 lei, iar în total suma de 158 766 lei.

Prejudiciul moral îl apreciază la suma de 1 000 000 lei pentru fiecare.

2

Cer încasarea de la bugetul de stat prin intermediul Ministerului Justiției în

beneficiul Elenei Gusenco a prejudiciului material sub forma salariului ratat în

mărime de 249 278 lei, a venitului ratat în sumă de 6 328 122 lei, a prejudiciului

moral în mărime de 1 000 000 lei și compensarea cheltuielilor de asistență juridică,

încasarea de la bugetul de stat prin intermediul Ministerului Justiției în beneficiul lui

Bîrsanu Dumitru a prejudiciului material sub forma salariului ratat în mărime de

158 766 lei, a prejudiciului moral în mărime de 1 000 000 lei și compensarea

cheltuielilor de judecată (f.d. 1-8, vol. I).

Prin procura din 09 ianuarie 2014 Dogotari Violeta a fost împuternicită de

Ministerul Justiției să-i reprezinte interesele în instanța de judecată cu dreptul de a

depune cereri (f.d. 149, vol. I).

În ședința de judecată din 30 octombrie 2014 reprezentantul Dogotari Violeta a

solicitat în interesele Ministerului Justiției cerere cu privire la antrenarea în proces a

Procuraturii Generale în calitate de intervenient accesoriu (f.d. 163, vol. I).

Prin încheierea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 30 octombrie 2014 s-a

antrenat în proces Procuratura Generală în calitate de intervenient accesoriu (f.d. 163,

vol. I).

Prin hotărârea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 20 ianuarie 2015 s-a

admis parțial cererea de chemare în judecată depusă de Gusenco Elena și Bîrsanu

Dumitru.

S-a încasat de la bugetul de stat prin intermediul Ministerul Finanțelor în

beneficiul Elenei Gusenco prejudiciul material în mărime de 249 278 lei cu titlu de

salariu ratat și prejudiciul moral în mărime de 500 000 lei, în total suma de 749 278

lei.

S-a încasat de la bugetul de stat prin intermediul Ministerul Finanțelor în

beneficiul lui Dumitru Bîrsanu prejudiciul material în mărime de 158 766 lei cu titlu

de salariu ratat și prejudiciul moral în mărime de 500 000 lei, în total suma de

658 766 lei.

Pretenția Elenei Gusenco cu privire la încasarea venitului ratat în mărime de

6 328 122 lei s-a respins ca fiind neîntemeiată (f.d. 170, 179-187, vol. I).

La 02 februarie 2015 Ministerul Justiției a declarat apel nemotivat împotriva

hotărârii Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 20 ianuarie 2015 (f.d. 173, vol. I).

La 17 februarie 2015 Procuratura Anticorupție a depus apel nemotivat

împotriva hotărârii Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 20 ianuarie 2015 (f.d.

174-175, vol. I).

La 19 februarie 2015 avocatul Victor Potlog a depus în interesele Elenei

Gusenco și Dumitru Bîrsanu apel împotriva hotărârii Judecătoriei Buiucani mun.

Chișinău din 20 ianuarie 2015,(f.d.177-178, vol. I).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 30 martie 2015 nu s-a dat curs

cererilor de apel declarate de Ministerul Justiției, Procuratura Anticorupție, Gusenco

Elena și Bîrsanu Dumitru.

S-a comunicat apelanților despre necesitatea depunerii cererilor de apel

motivate până la 13 mai 2015 și s-a explicat că în caz dacă nu vor lichida neajunsurile

menționate, cererile de apel nu vor fi considerate depuse și împreună cu toate actele

vor fi restituite (f.d. 191-192, vol. I).

La 07 mai 2015 Ministerul Justiției a depus apel motivat împotriva hotărârii

Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 20 ianuarie 2015 (f.d. 197-201, vol. I).

3

La 13 mai 2015 avocatul Potlog Victor a depus în interesele Elenei Gusenco și

Dumitru Bîrsanu apel motivat împotriva Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 20

ianuarie 2015 (202-204, vol. I).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 02 septembrie 2015 s-a restituit

cererea de apel depusă de Procuratura Anticorupție (f.d. 226-229, vol. I).

Curtea de Apel Chișinău prin decizia din 02 septembrie 2015 a respins apelul

declarat de avocatul Victor Potlog în interesele Elenei Gusenco și Dumitru Bîrsanu.

A admis apelul declarat de Ministerul Justiției.

A modificat hotărârea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 20 ianuarie

2015 prin micșorarea prejudiciului moral încasat de la bugetul de stat prin

intermediul Ministerului Finanțelor în beneficiul Elenei Gusenco și lui Dumitru

Bîrsanu de la 500 000 lei la 200 000 lei pentru fiecare.

În rest hotărârea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 20 ianuarie 2015 a

fost menținută (f.d. 230-243, vol. I).

Prin procura din 05 august 2015 Cachița Constantin a fost împuternicit de

Ministerul Justiției să-i reprezinte interesele în instanța de judecată cu dreptul de a

ataca hotărârea judecătorească (f.d. 6, vol. II).

La 17 noiembrie 2015 reprezentantul Cachița Constantin a declarat în

interesele Ministerului Justiției recurs împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din

02 septembrie 2015 (f.d.1-5, vol. II).

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 17 februarie 2016 s-a admis recursul

declarat de Ministerul Justiției, s-a casat decizia Curții de Apel Chișinău din 02

septembrie 2015 și s-a remis pricina la rejudecare la Curtea de Apel Chișinău (f.d.

27-34, vol. II).

La 17 mai 2016 reprezentantul Nasu Andrei a depus în interesele Ministerului

Justiției apel suplimentar împotriva Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 20

ianuarie 2015 (f.d. 49-51, vol. II).

Curtea de Apel Chișinău prin decizia din 31 mai 2016 a respins apelul declarat

de avocatul Victor Potlog în interesele Elenei Gusenco și Dumitru Bîrsanu.

A admis apelul declarat de Ministerul Justiției.

A casat hotărârea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 20 ianuarie 2015 în

partea încasării prejudiciului material și a emis în această parte o hotărâre nouă de

respingere a pretențiilor.

A modificat hotărârea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 20 ianuarie

2015 prin micșorarea prejudiciului moral încasat de la bugetul de stat prin

intermediul Ministerului Finanțelor în beneficiul Elenei Gusenco și lui Dumitru

Bîrsanu de la 500 000 lei la 80 000 lei pentru fiecare.

În rest hotărârea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 20 ianuarie 2015 a

fost menținută (f.d. 66-78, vol. II).

În motivarea soluției instanța de apel a indicat că pretenția lui Bîrsanu Dumitru

și Elenei Gusenco cu privire la încasarea salariului ratat este neîntemeiată, deoarece

lipsește legătura cauzală dintre implicarea acestora în dosarul penal și exercitarea

atribuțiilor de serviciu, având în vedere că în privința acestora nu au fost aplicate

măsuri preventive privative de libertate.

Este neîntemeiată pretenția Elenei Gusenco cu privire la încasarea salariului

ratat și din considerentul că fiind în calitate de asociat și administrator nu a fost lipsită

de posibilitatea de a gestiona societatea cu răspundere limitată ,,Galeria de Piatră” și

să dea dovadă de un management efectiv.

4

Prima instanță eronat a apreciat prejudiciul moral cauzat lui Bîrsanu Dumitru

și Elenei Gusenco în mărime de 500 000 lei pentru fiecare pentru tragerea ilegală la

răspundere penală.

Ținând cont de principiile compensării echitabile și rezonabile a prejudiciului

moral, suferințele morale, starea de stres și frustrare, instanța de apel a apreciat

prejudiciul moral la suma de 80 000 lei.

La 06 septembrie 2016 Gusenco Elena a declarat recurs împotriva deciziei

Curții de Apel Chișinău din 31 mai 2016, solicitând admiterea casarea ambelor

hotărâri judecătorești în partea respingerii pretențiilor cu emiterea unei noi hotărâri de

admitere integrală a acțiunii.

În motivarea cererii de recurs Gusenco Elena a indicat că instanța de apel

eronat a constatat că nu s-a stabilit legătura cauzală dintre pornirea urmăririi penale și

ratarea venitului și a salariului, în condițiile în care în cazul în care nu ar fi fost

pornită urmărirea penală, societatea cu răspundere limitată ,,Galeria de Piatră” ar fi

primit suma restantă de la bugetul de stat în mărime de 9 918 000 lei și ar fi putut să

se achite cu subantreprenorii.

Prima instanță eronat a respins pretenția cu privire la încasarea venitului ratat

pe motiv că în instanță s-a adresat din nume propriu și nu din numele persoanei

juridice, deoarece a prezentat probe că este unicul fondator al întreprinderii și doar ea

putea obținea venit din activitatea întreprinderii.

Subantreprenorii societății cu răspundere limitată ,,Galeria de Piatră” solicită

achitarea pentru lucrările efectuate la Complexul memorial ,,Eternitate” în sumă de

6 328 122 lei, sumă de care a fost lipsită în legătură cu pornirea urmăririi penale.

Instanța de apel nu a răspuns la toate argumentele invocate în cererea de apel.

Curtea de Apel Chișinău la aprecierea prejudiciului moral nu a ținut cont că au

fost învinuiți în comiterea unei infracțiuni grave, că examinarea cauzei penale a durat

6 ani și că în această perioadă nu au putut activa în regim normal.

În conformitate cu art. 439 alin. (2) Codul de procedură civilă, după parvenirea

dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilității recursului,

dispune expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înștiințarea despre necesitatea

depunerii obligatorii a referinței timp de o lună de la data primirii acesteia. În cazul

neprezentării referinței în termenul stabilit, admisibilitatea recursului se decide în

lipsa acesteia.

În conformitate cu art. 439 alin. (3) Codul de procedură civilă, judecătorul

raportor verifică încadrarea în prevederile legii a temeiurilor invocate în recurs și face

un raport verbal în fața completului de judecată instituit în conformitate cu alin. (2).

Verificând argumentele invocate de Gusenco Elena în cererea de recurs pe

baza materialelor din dosar, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat este

inadmisibil din următoarele motive.

În conformitate cu art. 434 Codul de procedură civilă, recursul se declară în

termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau deciziei integrale.

Prin scrisoarea de însoțire nedatată Curtea de Apel Chișinău a expediat în

adresa părților copia deciziei din 31 mai 2016 (f.d. 79, vol. II).

Având în vedere că la materialele pricinii lipsesc probe care ar confirma

recepționarea copiei deciziei instanței de apel de către Gusenco Elena, recursul

declarat de aceasta la 06 septembrie 2016 se consideră depus în termen.

5

Temeiurile de declarare a recursului sunt prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și

(4) Codul de procedură civilă.

Gusenco Elena în cererea de recurs temeiuri prevăzute la art. 432 alin. (2), (3)

și (4) Codul de procedură civilă nu a invocat.

În conformitate cu art. 433 lit. a) Codul de procedură civilă, cererea de recurs

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4).

În conformitate cu art. 440 alin. (1) Codul de procedură civilă, în cazul în care

se constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art. 433, completul din 3

judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra

inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu

conține nicio referire cu privire la fondul recursului.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție menționează că procedura admisibilității constă în verificarea

faptului, dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele prevăzute în art. 432

alin. (2), (3) și (4) Codul de procedură civilă.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în jurisprudența

sa constantă că „ ... art. 6 paragraful 1 al Convenției Europene pentru Apărarea

Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale nu impune motivarea în detaliu a

unei decizii prin care o instanță de recurs, întemeindu-se pe dispoziții legale

specifice, respinge recursul declarat împotriva sentinței pronunțate de o instanță

inferioară, ca fiind lipsit de șanse de succes.” (cauza Rebait și alții contra Franței,

Comisia Europeană a Drepturilor Omului, 25 februarie 1995, nr.26561/1995).

Astfel, din motivele menționate și având în vedere că instanța de apel a

examinat pricina sub toate aspectele, cu respectarea normelor de drept material,

procedural și apreciind corect probele administrate a emis o hotărâre legală, iar

argumentele invocate de Gusenco Elena în cererea de recurs poartă caracter

declarativ și nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4)

Codul de procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a considera recursul

inadmisibil.

În conformitate cu art. 270, art. 433 lit. a) și art. 440 alin. (1) Codul de

procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Recursul declarat de Gusenco Elena se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele completului,

Judecătorul: Sveatoslav Moldovan

Judecătorii: Nicolae Craiu

Ion Druță

6