2ri-343/16 — intentarea procesului de insolvabilitate

2ri-343/16 — intentarea procesului de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

prima instanță: B. Bîrca dosarul nr. 2ri-343/16

Î N C H E I E R E

23 noiembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

Judecătorii Tamara Chișca-Doneva, Valentina Clevadî

Oleg Sternioală, Mariana Pitic

examinând recursul declarat de către reprezentantul Întreprinderii

municipale de gestionare a fondului locativ nr. 16 din Chișinău, avocatul Adrian

Berezovschi,

în cauza civilă la cererea introductivă a Societății pe acțiuni

„Termoelectrica” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de

Întreprinderea municipală de gestionare a fondului locativ nr. 16 din Chișinău,

împotriva hotărârii Curții de Apel Chișinău din 15 septembrie 2016, prin

care a fost admisă cererea introductivă depusă de către Societatea pe acțiuni

„Termoelectrica”, constatată insolvabilitatea debitorului Întreprinderea municipală

de gestionare a fondului locativ nr. 16 din Chișinău și intentat procesul de

insolvabilitate față de Întreprinderea municipală de gestionare a fondului locativ

nr.16 din Chișinău,

c o n s t a t ă :

La data de 25 aprilie 2016, SA „Termoelectrica” a depus cerere introductivă

cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎMGFL nr. 16 din

Chișinău.

În motivarea cererii introductive creditorul a invocat că, în temeiul

contractului de livrare-utilizare a energiei termice în apă caldă nr. 6016 din 02

octombrie 2006, încheiat între SA „Termoelectrica” (succesor în drepturi a SA

„Termocom”), în calitate de furnizor și ÎMGFL nr. 16, în calitate de consumator,

ultima și-a asumat obligația de a achita lunar energia termică furnizată la obiectele

aflate în administrarea operativă a acesteia.

Menționează că, în perioada valabilității contractului, consumatorul și-a

neglijat obligațiunile contractuale stabilite de către părți, încălcând prevederile

pct.4.2 al contractului, care statuiază că, conturile de plată recepționate urmează a

fi achitate de către consumator până la data de 30 a lunii următoare.

Susține că, drept confirmare a faptului că, debitorul este permanent în

întârziere la plata consumului de energie termică, servesc facturile fiscale primite

la evidență și contrasemnate de ÎMGFL nr. 16 din Chișinău și, anume, facturile

1

seria TC nr. 0160892 din 31 ianuarie 2015, nr. 0163901 din 28 februarie 2015,

nr.0166883 din 31 martie 2015, nr. 0169686 din 30 aprilie 2015, nr. 0170550 din

31 mai 2015, nr. 0170550 din 31 mai 2015, nr. 0171207 din 30 iunie 2015,

nr.0171811 din 31 iulie 2015, nr. 0172358 din 31 august 2015, nr. 0172965 din 30

septembro02 octombrie 2006, nr. 0172179 din 31 august 2015, nr. 0172755 din 30

septembrie 2015, nr. 0174556 din 31 octombrie 2015, nr. 0177336 din 30

noiembrie 2015, nr. 0179909 din 31 decembrie 2015, nr. 0183444 din 31 ianuarie

2016 și nr. 0186522 din 29 februarie 2016.

Afirmă că, la situația din 25 martie 2016, datoria acumulată de ÎMGFL nr.16

din Chișinău la servicii de termoficare prestate de SA „Termoelectrica” constituie

suma de 45 785 060,63 lei și este recunoscută de către debitor prin contrasemnarea

Extrasului de cont din 16 octombrie 2015, cât și a tranzacției nr. 6010 din 16

octombrie 2015, conform căreia ÎMGFL nr. 16 recunoaște creanța și se obligă să o

achite până la data de 31 decembrie 2015, obligație care, însă, nu a fost executată,

deși, conform art. 572 alin.(2) din Codul civil, obligația trebuie executată în modul

corespunzător, cu bună-credință, la locul și în momentul stabilit.

Relevă că, cuantumul datoriei s-a majorat din contul consumului curent

neachitat pe perioada sezonului de încălzire 2015-2016.

Mai relevă că, neexecutarea de către ÎMGFL nr. 16 din Chișinău a

obligațiilor de plată integral și la timp pentru serviciile de termoficare prestate

afectează capacitatea financiară a SA „Termoelectrica”, care, din cauza creanței

neachitate de ÎMGFL nr. 16, nu-și poate executa obligațiile de plată față de

furnizorul de gaze naturale SA „Moldovagaz”, având toate conturile bancare

sechestrate, prin instituirea măsurilor de asigurare a executării în baza încheierilor

executorului judecătoresc A. Chiosa nr.005- 04/13 din 13 noiembrie 2013, nr. 005-

303/13 din 09 aprilie 2014 și nr. 005-303/13 din 14 noiembrie 2014, ca urmare a

înaintării spre executare a documentelor executorii, prin care s-a dispus încasarea

silită a datoriilor pentru gazele naturale livrate.

Invocă că, datoria exorbitantă formată în perioadele de încălzire precedente

în raport cu neachitarea în termen a consumului curent denotă insolvabilitatea certă

a debitorului, ce persistă în cadrul ÎMGFL nr. 16, or, debitorul nu are capacitate

pecuniară de achitare integrală a datoriilor acumulate și generează acumularea

perpetuă a datoriilor - temei special de intentare a procesului de insolvabilitate, ce

se manifestă în supraîndatorarea debitorului.

Menționează că, intenționând soluționarea litigiului pe cale extrajudiciară, a

solicitat debitorului ÎMGFL nr. 16 executarea obligațiilor contractuale și a acordat

un termen rezonabil pentru acesta.

Susține că, în temeiul prevederilor art. 19 alin. (2) al Legii insolvabilității, a

expediat debitorului prin intermediul oficiului poștal notificarea nr. 79/18 din 05

ianuarie 2016, cu cerința de a achita în termen de 7 zile datoria integral,

comunicându-i, totodată, că în caz contrar va înainta cerere introductivă cu privire

la intentarea procesului de insolvabilitate, însă notificarea a fost lăsată fără răspuns.

Solicită admiterea cererii spre examinare, constatarea insolvabilității ÎMGFL

nr. 16, constatarea insolvabilității ÎMGFL nr. 16 și intentarea procesului de

insolvabilitate în privința acesteia, cu determinarea ulterioară a posibilității unui

plan de restructurare, aplicarea măsurilor de asigurare prevăzute de art. 24 alin. (1)

2

și (4) din Legea insolvabilității, inclusiv prin aplicarea sechestrului asupra

patrimoniului și mijloacelor bănești de pe conturile bancare ale creditorului și

interzicerea debitorului să administreze bunurile, punerea pe seama debitorului a

cheltuielilor de insolvabilitate și numirea în calitate de administrator al procesului

de insolvabilitate pe administratorul autorizat Oleg Muntean.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 16 mai 2016 a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de către SA „Termoelectrica” privind

declararea insolvabilității ÎMGFL nr. 16 din Chișinău, iar în vederea asigurării

prompte a cauzei și pentru a preveni modificarea stării în care se aflau bunurile

debitorului în perioada de pînă la intentarea procedurii de insolvabilitate, au fost

aplicate măsuri de asigurare, fiind desemnat în funcție de administrator provizoriu

al ÎMGFL nr. 16 din Chișinău, Oleg Muntean.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 15 septembrie 2016 a fost admisă

cererea introductivă depusă de către SA „Termoelectrica”, constatată

insolvabilitatea ÎMGFL nr. 16 din Chișinău și intentat procesul de insolvabilitate

față de ÎMGFL nr. 16 din Chișinău, ridicat dreptul lui Grigore Stratulat de

administrare a ÎMGFL nr. 16 din Chișinău și desemnat în calitate de administrator

al insolvabilității ÎMGFL nr.16 din Chișinău, Cristina Burzacovschi. A fost

împuternicit administratorul insolvabilității să preia în posesie și administrare,

inclusiv prin executare silită, bunurile care fac parte din masa debitoare a ÎMGFL

nr. 16 din Chișinău. A fost obligat administratorul insolvabilității să notifice

creditorii ÎMGFL nr. 16 din Chișinău despre înregistrarea cererilor de validare a

creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv al creanțelor până la 28

octombrie 2016, să facă un apel special în adresa creditorilor garantați cu

propunerea de a preciza neîntârziat bunurile asupra cărora dețin un drept

preferențial și să verifice, să întocmească și să prezinte instanței de insolvabilitate,

până la 18 noiembrie 2016, tabelul definitiv al creanțelor, cu comunicarea imediată

a debitorului și creditorilor ale căror creanțe sau drepturi de preferință au fost

trecute în tabelul definitiv sau respinse. A fost stabilită ședința de validare a

creanțelor pe data de 30 noiembrie 2016, ora 14.00 în incinta Curții de Apel

Chișinău, mun. Chișinău, str. Teilor,4.

La data de 23 septembrie 2016, în termenul prevăzut de lege, reprezentantul

ÎMGFL nr. 16 din Chișinău, avocatul Adrian Berezovschi a declarat recurs

împotriva hotărârii instanței de insolvabilitate, solicitând admiterea recursului,

casarea integrală a hotărârii contestate și emiterea unei noi hotărâri cu privire la

respingerea cererii introductive, cu anularea tuturor grevărilor și măsurilor de

asigurare aplicate prin hotărârea contestată.

În motivarea recursului a invocat că, hotărârea instanței de insolvabilitate

este neîntemeiată și ilegală.

Menționează că, reieșind din prevederile art. 10 alin. (2) din Legea

insolvabilității, în temeiul căruia a fost înaintată cererea introductivă, temeiul

general de intentare a unui proces de insolvabilitate constă în incapacitatea de plată

a debitorului, iar conform doctrinei și normelor stabilite în art. 10 alin. (3) din

aceeași Lege, temeiul special de intentare a unui proces de insolvabilitate constă în

supraîndatorarea debitorului în cazul în care acesta este persoană juridică

3

responsabilă de creanțele creditorilor în limitele patrimoniului său și este în

incapacitate de plată a debitorului.

Remarcă că, instanța de insolvabilitate a trecut cu vederea faptul că, ÎMGFL

nr.16 din Chișinău nu este subiect al procesului de insolvabilitate, deoarece aceasta

este creată de Primăria mun. Chișinău și Consiliul municipal Chișinău, care se

subordonează acestuia, iar obligația de bază este gestionarea fondului locativ de

stat, astfel, și serviciul prestat este unul de utilitate publică, care până la urmă este

o persoană juridică de drept public și care întrunește condițiile art. 1 din Legea

insolvabilității și față de aceasta nu poate fi intentată procedura de insolvabilitate.

Susține că, la caz, SA „Termoelectrica” nu a demonstrat incapacitatea de

plată și supraîndatorarea debitorului, iar contractul de livrare-utilizare a energiei

termice și apă caldă nr. 6016 din 02 octombrie 2006 și tranzacția de împăcare

încheiată la data de 16 octombrie 2015 în privința sumei de 36 717 146,59 lei, în

lipsa altor acte din care ar rezulta datoria, nu demonstrează existența unei creanțe

certe, lichide și exigibile, ce ar întruni condițiile intentării procesului de

insolvabilitate prevăzute de Legea insolvabilității.

Afirmă că, creditorul nu a demonstrat că, debitorul nu dispune de surse

financiare, fapt ce ar permite stabilirea incapacității de achitare a datoriilor și nu a

prezentat lista subconsumatorilor care, de altfel, au nemijlocit obligația de achitare.

Consideră că, la baza adoptării hotărârii instanței de insolvabilitate a stat

cererea introductivă, care poartă un caracter ilegal și neîntemeiat și are drept scop

prejudicierea întreprinderii.

Relevă că, instanța de insolvabilitate urma să ia în considerație art. 19 alin.

(1) și (2) din Legea insolvabilității, care stabilește notificarea prealabilă și din

conținutul căruia este evident că, pentru intentarea unui proces de insolvabilitate

sau examinarea unei eventuale cereri introductive de intentare a procesului de

insolvabilitate este necesară existența unui act juridic ce ar stabili o creanță certă,

lichidă și exigibilă, fapt ce la materialele cauzei nu este.

Mai relevă că, contractul nr. 6016 din 02 octombrie 2006, tranzacția nr. 6010

din 16 octombrie 2015 și facturile fiscale, la care face referire creditorul, nu

întrunesc condițiile art. 19 și 20 din Legea insolvabilității, și respectiv, nu

reprezintă în sine o decizie în sensul art. 20 din Legea enunțată, prin care s-a

constatat existența unei creanțe certă, lichidă și exigibilă.

Invocă că, conform pct. 5.1.12 și pct. 5.1.13 din contractul nr. 6016 din 02

octombrie 2006, debitorul are obligația să asigure plata la timp de către

subconsumatori și să aplice față de aceștia măsuri de influență pentru plata

întârziată a facturilor, precum și să prezinte creditorului o dare de seamă care

reflectă cauzele neachitării sau achitării insuficiente a consumului de energie

termică.

Prin urmare, relatează că, achitarea datoriilor specificate este pe seama

subconsumatorilor și nu pe seama debitorului, ultimul având calitatea de

intermediar în respectivele raporturi juridice.

Consideră că, hotărârea instanței de insolvabilitate cu privire la intentarea

procesului de insolvabilitate față de ÎMGFL nr. 16 din Chișinău nu are un suport

juridic și faptic, or, instanța a apreciat eronat faptele în cadrul examinării cererii

introductive.

4

Menționează că, conform pct. 3 din tranzacția nr. 6010 din 16 octombrie

2015, debitorul se obligă să conlucreze cu creditorul în vederea încasării datoriilor

de la subconsumatori, ceea ce încă o dată demonstrează lipsa temeiniciei cererii

introductive și, prin urmare, a hotărârii judecătorești contestate.

Insistă că, cererea introductivă depusă de SA „Termoelectrica” nu întrunește

condițiile prevăzute de art. 10 alin. (1) și (2), art. 19 și art. 20 alin. (2) din Legea

insolvabilității și urmează să fie restituită sau dacă a fost admisă spre examinare, să

fie scoasă de per rol.

Susține că, argumentele creditorului precum că, datoria debitorului denotă

insolvabilitatea lui nu pot fi puse la baza unei hotărâri de intentarea procesului de

insolvabilitate.

Afirmă că, prin prisma art. 28 alin. (3) din Legea insolvabilității, instanța de

insolvabilitate în urma examinării referinței urma să constate că debitorul nu este

în stare de insolvabilitate și să respingă cererea introductivă.

Prin referința depusă la data de 08 noiembrie 2016 SA „Termoelectrica” a

solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat și ca depus cu omiterea termenului

de declarare.

La data de 14 noiembrie 2016, administratorul ÎMGFL nr. 16 din Chișinău,

Grigore Stratulat a depus o cerere, prin care a solicitat retragerea recursului

declarat de către avocatul Adrian Berezovschi, deoarece acesta nu a fost

împuternicit cu dreptul de a ataca hotărârea instanței de insolvabilitate.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrative lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a înceta

procedura de recurs din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 443 CPC, până la pronunțarea deciziei, recurentul are

dreptul să-și retragă să retragă recursul printr-o cerere scrisă. Cererea de retragere a

recursului se depune în instanța care a fost învestită cu judecarea recursului. În

cazul retragerii recursului, instanța competentă dispune, printr-o încheiere

irevocabilă, încetarea procedurii în recurs.

La caz, se constată că până la pronunțarea deciziei, printr-o cerere scrisă,

administratorul ÎMGFL nr. 16 din Chișinău, Grigore Stratulat a solicitat retragerea

recursului declarat de către avocatul Adrian Berezovschi.

În aceste condiții, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție remarcă, în conformitate cu art. 212 alin. (4)

CPC, efectele retragerii recursului și încetării procedurii de recurs stipulate în

art.266 alin. (2) CPC, anume că nu se mai admite o nouă adresare în judecată a

aceluiași recurent cu privire la același obiect și pe aceleași temeiuri.

Astfel, din considerentele menționate și având în vedere faptul că, în

conformitate cu art. 60 alin. (5) CPC, retragerea recursului de către recurentă nu

contravine legii și nu încalcă drepturile, libertățile și interesele legitime ale

persoanei, societății sau ale statului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a înceta

procedura în recurs.

În conformitate cu art. art. 269-270, art. 443 CPC, Colegiul civil, comercial

și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

5

d i s p u n e:

Se încetează procedura în recurs în cauza civilă la cererea introductivă a

Societății pe acțiuni „Termoelectrica” cu privire la intentarea procesului de

insolvabilitate față de Întreprinderea municipală de gestionare a fondului locativ

nr.16 din Chișinău.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele ședinței, Tatiana Vieru

judecătorul

Judecătorii Tamara Chișca-Doneva

Valentina Clevadî

Oleg Sternioală

Mariana Pitic

6