2rc-955/16 — demisia admnistratorului insolvabilității și numirea altui administrator

2rc-955/16 — demisia admnistratorului insolvabilității și numirea altui administrator (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

prima instanță: A. Toderaș dosarul nr. 2rc-955/16

D E C I Z I E

16 noiembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Iuliana Oprea și Sveatoslav Moldovan

examinând recursul declarat de creditorii societății cu răspundere limitată ,,Vis

Construct Grup” - Pleșca Vera, Palanciuc Alexandru, Cernevschi-Chirilov Ana,

Bronici Igor, Boescu Diana, Rotari Irina, Bobeico Grigore, Zdrobeu Ion, Codreanu

Victor, Pînzaru Mihai, Pascari Victor, Slaftenco Lidia, Bordosu Oleg, Jalbă Veronica,

Tărăbuță Eena, Munteanu Valera, Chiriac Ion, Dermeleu Andrei, Rusnac Daniela,

Bugaescu, Mocan, Avram Gheorghe, Costin Andrei și Melnic Natalia, împotriva

încheierii Curții de Apel Bălți din 03 octombrie 2016, prin care s-a admis cererea lui

Gherman Andrei de demisie din funcția de administrator al procesului de

insolvabilitate al societății cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup” și cererea

debitorului societății cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup” privind desemnarea

altui administrator autorizat, s-au retras administratorului autorizat Gherman Andrei

toate împuternicirile de administrator al insolvabilității prevăzute de Legea

insolvabilității, s-a numit Irina Selevestru în calitate de administrator al insolvabilității

al societății cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup” și s-a obligat administratorul

Gherman Andrei să prezinte raportul

c o n s t a t ă:

La 22 februarie 2016 societatea cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup” a

depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în

privința sa.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 24 februarie 2016 s-a admis spre

examinare cererea introductivă depusă de societatea cu răspundere limitată ,,Vis

Construct Grup”, s-au aplicat măsurile de asigurare și s-a numit în calitate de

administrator provizoriu Gherman Andrei.

Prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 20 aprilie 2016 s-a admis cererea

introductivă depusă de societatea cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup”, s-a

constatat insolvabilitatea și s-a inițiat procedura insolvabilității, s-a desemnat în

calitate de administrator al procesului de insolvabilitate Gherman Andrei.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 03 octombrie 2016 s-a admis cererea lui

Gherman Andrei de demisie din funcția de administrator al procesului de

insolvabilitate al societății cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup” și cererea

debitorului societății cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup” privind desemnarea

altui administrator autorizat.

S-au retras administratorului autorizat Gherman Andrei toate împuternicirile de

administrator al insolvabilității al societății cu răspundere limitată ,,Vis Construct

Grup” prevăzute de Legea insolvabilității.

S-a numit Irina Selevestru în calitate de administrator al insolvabilității al

societății cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup”, deținătoarea autorizației nr.

112 din 14 ianuarie 2015.

1

S-a obligat administratorul Gherman Andrei să prezinte raportul conform art. 72

Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 (f.d.45-46).

La 17 octombrie 2016 creditorii societății cu răspundere limitată ,,Vis Construct

Grup” - Pleșca Vera, Palanciuc Alexandru, Cernevschi-Chirilov Ana, Bronici Igor,

Boescu Diana, Rotari Irina, Bobeico Grigore, Zdrobeu Ion, Codreanu Victor, Pînzaru

Mihai, Pascari Victor, Slaftenco Lidia, Bordosu Oleg, Jalbă Veronica, Tărăbuță Eena,

Munteanu Valera, Chiriac Ion, Dermeleu Andrei, Rusnac Daniela, Bugaescu, Mocan,

Avram Gheorghe, Costin Andrei și Melnic Natalia au declarat recurs împotriva

încheierii Curții de Apel Bălți din 03 octombrie 2016, solicitând admiterea acestuia și

casarea încheierii.

În motivarea cererii de recurs au indicat că încheierea de numire a unui alt

administrator s-a efectuat cu încălcarea prevederilor legale.

Instanța de insolvabilitate urma să restituie cererea lui Plăcintă Andrei ca fiind

depusă de o persoană neîmputernicită, deoarece din materialele pricinii nu rezultă că

acesta are calitatea de reprezentant al debitorului.

La numirea unui nou administrator instanța de insolvabilitate urma să țină cont

de propunerea comitetului creditorilor, adunării generale, iar în lipsa acestora urma să

numească un administrator aleatoriu din lista administratorilor și a lichidatorilor.

Cererea lui Plăcintă Andrei este abuzivă și eronat a fost admisă de Curtea de

Apel Bălți.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea

admisibilității și fără participarea părților.

Verificând argumentele recursului în raport cu materialele pricinii, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră

că recursul parțial urmează a fi respins fără a se pronunța în fond și parțial este

întemeiat, care urmează a fi admis cu casarea parțială a încheierii și trimiterea pricinii

la rejudecare în partea dată din următoarele motive.

În conformitate cu art. 425 Codul de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Conform art. 8 alin. (1) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărîrile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de

15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de

prezenta lege.

Curtea de Apel Bălți a pronunțat încheierea contestată la 03 octombrie 2016.

Prin urmare, recursul declarat la 17 octombrie 2016 este depus în termen.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să

caseze integral sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Privitor la recursul declarat împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 03

octombrie 2016, în partea admiterii cererii administratorului autorizat Gherman Andrei

de demisie din funcția de administrator al societății cu răspundere limitată ,,Vis

Construct Grup” și retragerii împuternicirilor acestuia.

Articolul 8 alin. (1) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 prevede că

hotărîrile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de

15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de

prezenta lege

2

Conform art. 71 alin. (6) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

Administratorul/lichidatorul poate ataca cu recurs încheierea de respingere a cererii de

demisie.

Din sensul acestei prevederi legale rezultă că încheierea de admitere a cererii de

demisie nu poate fi contestată, legiuitorul acordând doar administratorului dreptul de a

contesta cu recurs încheierea de respingere a cererii de demisie.

Prevederile exprese privind categoriile de acte judecătorești susceptibile

recursului în cauzele de insolvabilitate este conformă standardelor procedurale

garantate de art. 6 § 1 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și

a Libertăților Fundamentale, o asemenea reglementare juridică încadrându-se pe deplin

în marja de apreciere recunoscută autorităților statale în configurarea cadrului intern

relevant.

În acest sens se va reține jurisprudența constantă a CEDO, care admite că

dreptul la o instanță nu este unul absolut. Acest drept se pretează unor limitări

deoarece, prin însăși natura sa, impune o reglementare din partea statului care poate să

aleagă mijloacele pe care să le utilizeze în acest scop (Tolstoy Miloslavsky împotriva

Regatului Unit, p. 80–81, § 61 și Kreuz împotriva Poloniei, § 59).

Or, în cauza Ashingdane versus Marea Britanie (hotărârea Curții Europene a

Drepturilor Omului din 28 mai 1995), magistrații europeni au notat că în

reglementarea limitărilor dreptului de acces la justiție, statele contractante beneficiază

de o certă marjă de apreciere, deși soluția finală de a supraveghea respectarea

prevederilor Convenției Europene a Drepturilor Omului ține de sarcina Curții

Europene, nu este de competența Curții să substituie autoritățile naționale în stabilirea

politicilor în acest domeniu.

Curtea Constituțională în punctele 40 și 41 din hotărârea nr. 22 din 22 iulie 2016

a reiterat că atât în jurisprudența Curții Constituționale, cât și în cea a Curții Europene

s-a constatat în unanimitate că accesul liber la justiție nu este, în esență, un drept

absolut și poate fi limitat atunci când limitările sunt rezonabile și proporționale cu

scopul urmărit. Curtea Europeană a subliniat că limitările stabilite prin legislația

națională nu pot afecta dreptul în substanța sa, ci trebuie să urmărească un scop legitim

și să existe un raport de proporționalitate între măsurile stabilite și scopul urmărit.

Prin urmare, recursul declarat împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 03

octombrie 2016, în partea admiterii cererii administratorului autorizat Gherman Andrei

de demisie din funcția de administrat al societății cu răspundere limitată ,,Vis

Construct Grup” și retragerii împuternicirilor acestuia, urmează a fi respins fără a se

pronunța asupra fondului.

Privitor la recursul declarat împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 03

octombrie 2016, în partea admiterii cererii debitorului societatea cu răspundere limitată

,,Vis Construct Grup” privind desemnarea altui administrator și numirii Irinei

Selevestru în calitate de administrator al insolvabilității.

Conform art. 71 alin. (3) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, prin

încheierea de destituire, instanța de insolvabilitate desemnează un alt

administrator/lichidator, în condițiile stabilite la art.63, la propunerea comitetului

creditorilor ori, dacă nu este constituit, la propunerea adunării creditorilor, ori, în lipsa

unor astfel de propuneri, în mod aleatoriu, din lista administratorilor și a lichidatorilor.

Conform art. 63 alin. (4) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, la

etapa intentării procedurii, instanța de insolvabilitate desemnează candidatura

administratorului provizoriu, administratorului insolvabilității sau a lichidatorului,

propusă de debitor sau de creditorul care a inițiat procedura. În cazul în care debitorul

3

sau creditorul nu prezintă candidatura administratorului/lichidatorului pînă la

intentarea procedurii, instanța este în drept să numească în mod aleatoriu orice

persoană din lista administratorilor și a lichidatorilor. În situația în care numirea

administratorului sau a lichidatorului s-a efectuat contrar procedurii stabilite,

desemnarea este susceptibilă de anulare la cererea oricărui participant la proces.

Sarcina probațiunii revine părții care s-a opus desemnării.

La materialele pricinii lipsește propunerea comitetului creditorilor sau a adunării

creditorilor de numire a Irinei Selevestru în calitate de administrator al procesului de

insolvabilitate al societății cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup”.

Instanța de insolvabilitate în încheierea contestată indică că Plăcintă Andrei în

calitate de reprezentant al societății cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup” a

depus cerere cu privire la desemnarea Irinei Selevestru.

Conform art. 8 alin. (4) Legea insolvabilității nr. 129 din 29 iunie 2012, în

vederea soluționării recursului, instanței de recurs i se trimit, în copii certificate de

instanța de insolvabilitate, doar actele care interesează soluționarea căii de atac.

Contrar normei de drept citate, la materialele pricini nu este cererea lui Plăcintă

Andrei cu privire la desemnarea Irinei Selevestru în calitate de administrator al

procesului de insolvabilitate și instanța de recurs este în imposibilitate de a verifica

legalitatea încheierii contestate.

Totodată, conform art. 88 alin. (1) și (2) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie

2012, după intentarea procedurii de insolvabilitate sau a procedurii falimentului,

adunarea generală a acționarilor/asociaților debitorului va desemna pe cheltuiala lor un

reprezentant persoană fizică pentru a reprezenta interesele debitorului și ale

acționarilor/asociaților acestora și pentru a participa la procedură din contul

debitorului.

Dacă nu este desemnat un astfel de reprezentant în termen de 10 zile lucrătoare

din data publicării hotărîrii privind intentarea procedurii de insolvabilitate sau a

procedurii falimentului, instanța de insolvabilitate desemnează un reprezentant al

debitorului din rîndul persoanelor specificate la art.247.

La materialele pricinii lipsesc probe că Plăcintă Andrei a fost desemnat

reprezentant al societății cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup”.

În afară de aceasta, conform art. 1 alin. (4) Legea insolvabilității nr. 149 din 29

iunie 2012, procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu

prevederile Codului de procedură civilă și cu cele ale prezentei leg

În conformitate cu art. 273 Codul de procedură civilă, pentru fiecare ședință de

judecată în primă instanță și în instanță de apel, precum și pentru fiecare act de

procedură îndeplinit în afara ședinței (audierea martorului la locul aflării lui, cercetarea

înscrisurilor și altor probe materiale la locul de aflare sau păstrare etc.), se întocmește

proces-verbal.

Contrar normelor de drept citate, la materialele pricinii nu este procesul-verbal

al ședinței de judecată din 03 octombrie 2016.

Articolul 432 alin. (3) lit. e) Codul de procedură civilă prevede că se consideră

că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul în care în

dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată.

Erorile judiciare ale instanței de insolvabilitate în ordine de recurs nu este

posibil de corectat.

Astfel, din considerentele menționate și având că instanța de insolvabilitate a

examinat pricina cu încălcarea normelor de drept procedural și material, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la

4

concluzia de a respinge recursul declarat împotriva încheierii din 03 octombrie 2016

în partea admiterii cererii administratorului autorizat Gherman Andrei de demisie din

funcția de administrat al societății cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup” și

retragerii împuternicirilor acestuia, fără a se pronunța în fond în partea dată, de a

admite recursul declarat împotriva încheierii din 03 octombrie 2016, în partea admiterii

cererii debitorului societatea cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup” privind

desemnarea altui administrator și numirii Irinei Selevestru în calitate de administrator

al insolvabilității și de a restitui pricina la rejudecare în același complet de judecată în

partea dată.

La rejudecarea pricinii este necesar de ținut cont de cele expuse și în dependență

de cele obținute de emis o hotărâre legală.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de creditorii Pleșca Vera, Palanciuc Alexandru,

Cernevschi-Chirilov Ana, Bronici Igor, Boescu Diana, Rotari Irina, Bobeico Grigore,

Zdrobeu Ion, Codreanu Victor, Pînzaru Mihai, Pascari Victor, Slaftenco Lidia,

Bordosu Oleg, Jalbă Veronica, Tărăbuță Eena, Munteanu Valera, Chiriac Ion,

Dermeleu Andrei, Rusnac Daniela, Bugaescu, Mocan, Avram Gheorghe, Costin

Andrei și Melnic Natalia împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 03 octombrie

2016, în partea admiterii cererii debitorului societatea cu răspundere limitată ,,Vis

Construct Grup” privind desemnarea altui administrator și numirii Irinei Selevestru în

calitate de administrator al insolvabilității.

Se casează încheierea Curții de Apel Bălți din 03octombrie 2016, în partea

admiterii cererii debitorului societatea cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup”

privind desemnarea altui administrator și numirii Irinei Silivestru în calitate de

administrator al insolvabilității, în cadrul procesului de insolvabilitate la cererea

introductivă depusă de societatea cu răspundere limitată ,,Vis Construct Grup” cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privința sa, cu trimiterea pricinii în

instanța de insolvabilitate a Curții de Apel Bălți la rejudecare în același complet de

judecată.

Se respinge recursul declarat de creditorii Pleșca Vera, Palanciuc Alexandru,

Cernevschi-Chirilov Ana, Bronici Igor, Boescu Diana, Rotari Irina, Bobeico Grigore,

Zdrobeu Ion, Codreanu Victor, Pînzaru Mihai, Pascari Victor, Slaftenco Lidia,

Bordosu Oleg, Jalbă Veronica, Tărăbuță Eena, Munteanu Valera, Chiriac Ion,

Dermeleu Andrei, Rusnac Daniela, Bugaescu, Mocan, Avram Gheorghe, Costin

Andrei și Melnic Natalia împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 03 octombrie

2016, în partea admiterii cererii administratorului autorizat Gherman Andrei de

demisie din funcția de administrat al societății cu răspundere limitată ,,Vis Construct

Grup” și retragerii împuternicirilor acestuia.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac în partea admiterii recursului și casării

încheierii cu trimiterea pricinii la rejudecare și este irevocabilă din momentul emiterii

în partea respingerii recursului.

Președinte,

Judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Iuliana Oprea

Sveatoslav Moldovan

5