2ra-2605/16 — anularea ordinelor de concediere, restabilirea în funcție, încasarea salariului pentru lipsa forțată de la serviciu, prejudiciului moral și cheltuielilor de judecată

prima instanță: C. Roșca dosarul nr. 2ra-2605/16

instanța de apel: N. Cernat, L. Bulgac, A. Pahopol

Î N C H E I E R E

16 noiembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele completului,

judecătorul Tatiana Vieru

judecătorii Oleg Sternioală, Valentina Clevadî

examinând chestiunea privind admisibilitatea recursului declarat de Întreprinderea

de Stat ,,Calea Ferată din Moldova”, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată

depusă de Șveț Ivan, Badan Ivan, Condrea Gheorghe, Bumbac Gheorghii, Durnea Ion,

Ungurean Vladimir și Nacu Ivan împotriva Întreprinderii de Stat ,,Calea Ferată din

Moldova” privind anularea ordinelor de concediere, restabilirea în funcție, încasarea

salariului pentru lipsa forțată de la serviciu, prejudiciului moral și cheltuielilor de

judecată,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 28 iunie 2016, prin care s-a admis

apelul declarat de Șveț Ivan, Badan Ivan, Condrea Gheorghe, Bumbac Gheorghii,

Durnea Ion, Ungurean Vladimir și Nacu Ivan prin intermediul reprezentantului,

avocatul Pascal Iuliana, s-a casat hotărârea Judecătoriei Centru mun. Chișinău din 17

martie 2016 și s-a emis o nouă hotărâre de admitere parțială a acțiunii,

c o n s t a t ă

La 26 iunie 2015, Șveț Ivan, Badan Ivan, Condrea Gheorghe, Bumbac Gheorghii,

Durnea Ion, Ungurean Vladimir și Nacu Ivan s-au adresat cu cerere de chemare în

judecată împotriva ÎS ,,Calea Ferată din Moldova” privind anularea ordinelor de

concediere, restabilirea în funcție, încasarea salariului pentru lipsa forțată de la

serviciu, prejudiciului moral și cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii reclamanții au indicat că, la data de 09.05.2015 în baza

ordinului nr. 163/4, pârâtul ÎS„Calea Ferată din Moldova” a dispus instituirea unei

Comisii de anchetă, fiind suspendate contractele de muncă încheiate cu dânșii.

1

Prin ordinele nr. 200/H, nr. 201/H nr. 202/H din 25.05.2015, au fost sancționați

disciplinar cu concediere din serviciu în temeiul art. 86 alin.(1) lit. k) Codul muncii -

pierderea încrederii angajatorului față de salariați.

Consideră reclamanții ordinele de concediere ca fiind ilegale.

În acest sens, menționează că, la data de 19.04.2015 a avut loc o scurgere a

motorinei în volum de 485 litri, fapt în legătură cu care s-a dispus verificarea

sistemului ,,Delta-SU”, iar prin certificatul de finalizare a lucrărilor nr. 0100 din

29.04.2015 s-a constatat că modulul de voltaj înalt s-a defectat, ceia ce demonstrează

că scurgerea invocată de angajator s-a produs din vina angajatorului. De asemenea, SC

,,Bass Systems” SRL a constatat deficiențe a sistemului pe care l-a reparat la data de

29.04.2015, iar scurgeri de acest gen nu au mai fost constatate până la momentul

respectiv.

Indică reclamanții că, între angajator și salariați nu există un contract de

răspundere materială. Faptele care pot servi drept temei pentru pierderea încrederii

sunt calificate ca încălcare a disciplinei de muncă, iar organul sindical urmează să

controleze respectarea de către angajator a modului de aplicare a sancțiunilor

disciplinare, inclusiv constatarea abaterii disciplinare, gravitatea abaterii disciplinare și

alte circumstanțe obiective, însă, contrar acestor prevederi legale, organul sindical nu a

fost informat și nu s-a expus asupra corectitudinii concedierii în masă a șapte salariați,

inclusiv a lui Nacu Ivan care se afla în concediu medical.

Reclamanții susțin că, în urma concedierii ilegale și luând în considerare stagiul

de lucru a fiecăruia, au fost prejudiciați moral, fiind supuși anxietății, neliniștii și

umilirii. Mai mult, majoritatea soțiilor lor au statut de șomer, ei fiind unicii

întreținători ai familiei. Au fost umiliți pe parcursul procedurilor prealabile când au

încercat să își apere drepturile, fiind catalogați ca hoți. Urmare a concedierii ilegale

prin acțiunile pârâtului, li s-a cauzat stres și frustrare, fiind presionați atât moral, cât și

financiar.

Solicită reclamanții, anularea ordinelor nr. 200/H, nr. 201/H, nr. 202/H din

25.05.2015, restabilirea la locul de muncă, încasarea salariului neachitat pe parcursul

suspendării contractului de muncă și încasarea cheltuielilor de judecată.

Pe parcursul examinării cauzei, reclamanții și-au concretizat cerințele, solicitând

anularea ordinelor nr. 200/H, nr. 201/H, nr. 202/H din 25.05.2015; restabilirea în

funcțiile ocupate anterior; încasarea de la pârât a salariului neachitat pe parcursul

suspendării contractului de muncă și anume pe perioada 05.05.2015 - 20.05.2015 în

sumă de 1035,49 pentru Șveț Ivan, 810,74 lei pentru Badan Ivan, 1028,11 lei pentru

Bumbac Gheorghii, 780,76 lei pentru Durnea Ion, 1275,69 lei pentru Ungureanu

Vladimir, 735,17 lei pentru Nacu Ivan și 1092,21 lei pentru Condrea Gheorghe;

încasarea salariului neachitat pe parcursul perioadei din momentul concedierii -

25.05.2015 până la 25.02.2016, în sumă de 22875,03 lei pentru Șveț Ivan, 17910,18

pentru Badan Ivan, 22711,95 lei pentru Bumbac Gheorghii, 17247,78 lei pentru

2

Durnea Ion, 28181,16 lei pentru Ungureanu Vladimir, 16240,68 lei pentru Nacu Ivan

și 24128,01 lei pentru Condrea Gheorghe; încasarea cheltuielilor de judecată în sumă

de 3000 lei pentru fiecare și în sumă totală de 21000 lei; încasarea cheltuielilor de

deplasare în sumă de 523 lei pentru Șveț Ivan, 627,60 lei pentru Badan Ivan, 627,60

pentru Bumbac Gheorghi, 627,60 lei pentru Durnea Ion, 313,80 lei pentru Ungurean

Vladimir, 313,80 pentru Nacu Ivan și 523 lei pentru Condrea Gheorghe, precum și

încasarea din contul pârâtului a prejudiciului moral în sumă de 50 000 lei pentru

fiecare.

Prin hotărârea Judecătoriei Centru mun. Chișinău din 17 martie 2016 cererea de

chemare în judecată a fost respinsă integral ca neîntemeiată.

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe, Șveț Ivan, Badan Ivan, Condrea

Gheorghe, Bumbac Gheorghii, Durnea Ion, Ungurean Vladimir și Nacu Ivan prin

intermediul reprezentantului, avocatul Pascal Iuliana au contestat-o cu apel.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 28 iunie 2016 s-a admis apelul declarat

de Șveț Ivan, Badan Ivan, Condrea Gheorghe, Bumbac Gheorghii, Durnea Ion,

Ungurean Vladimir și Nacu Ivan prin intermediul reprezentantului, avocatul Pascal

Iuliana, s-a casat hotărârea Judecătoriei Centru mun. Chișinău din 17 martie 2016 și s-

a emis o nouă hotărâre de admitere parțială a acțiunii.

S-au anulat ca fiind ilegale ordinele emise de ÎS „Calea Ferată din Moldova” sub

nr. 200/H din 25.05.2015, nr. 201/H din 25.05.2015 și nr. 202/H din 25.05.2015

privind sancționarea disciplinară a reclamanților Șveț Ivan, Badan Ivan, Condrea

Gheorghe, Bumbac Gheorghii, Durnea Ion, Ungurean Vladimir și Nacu Ivan cu

concedierea din serviciu în temeiul art. 86 alin.(1) lit. k) Codul muncii.

S-a restabilit reclamantul Badan Ivan în funcția de mecanic Depoul de locomotive

Bălți.

S-a restabilit reclamantul Șveț Ivan în funcția de ajutorul mecanicului Depoul de

locomotive Bălți.

S-a restabilit reclamantul Condrea Gheorghe în funcția de mecanic Depoul de

locomotive Bălți.

S-a restabilit reclamantul Nacu Ivan în funcția de ajutorul mecanicului Depoul de

locomotive Bălți.

S-a restabilit reclamantul Bumbac Gheorghe în funcția de mecanic Depoul de

locomotive Bălți.

S-a restabilit reclamantul Durnea Ivan în funcția de ajutorul mecanicului Depoul

de locomotive Bălți.

S-a restabilit reclamantul Ungurean Vladimir în funcția de ajutorul mecanicului

Depoul de locomotive Bălți.

S-a încasat de la ÎS „Calea Ferată din Moldova” în beneficiul reclamanților Șveț

Ivan, Badan Ivan, Condrea Gheorghe, Bumbac Gheorghii, Durnea Ion, Ungurean

Vladimir și Nacu Ivan salariul mediu pentru perioada absenței forțate de la serviciu,

3

inclusiv și pentru perioada suspendării contractelor individuale de muncă, începând cu

data de 05.05.2015 și până la data pronunțării hotărârii în cauză – 28.06.2016,

cuantumul despăgubirilor cuvenite fiecărui reclamant urmând a fi calculat de către ÎS

„Calea Ferată din Moldova”, cu luarea în calcul a sumelor achitate reclamanților la

momentul concedierii, cu reținerea impozitelor și plăților obligatorii prevăzute de lege.

S-a încasat de la ÎS „Calea Ferată din Moldova” în beneficiul reclamanților Șveț

Ivan, Badan Ivan, Condrea Gheorghe, Bumbac Gheorghii, Durnea Ion, Ungurean

Vladimir și Nacu Ivan câte 100 lei pentru fiecare, cu titlu de cheltuieli de asistență

juridică.

În rest, pretențiile reclamanților privind repararea prejudiciului moral și

compensarea cheltuielilor de asistență juridică s-au respins ca nefondate.

La 09 septembrie 2016, ÎS „Calea Ferată din Moldova” a declarat recurs,

solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel și menținerea

hotărârii primei instanțe.

În susținerea recursului s-a invocat dezacordul cu decizia contestată, considerând-

o neîntemeiată și ilegală prin faptul că au fost aplicate eronat normele de drept

material.

Susține că, potrivit art. 130 alin. (4) CPC, instanța de judecată era obligată să

reflecte în hotărâre motivele concluziilor sale privind admiterea unor probe și

respingerea altora, precum și argumentarea preferinței unor probe față de altele.

Argumentul instanței de apel precum că, intimații nu gestionează în mod direct

valori bănești sau materiale îl consideră neîntemeiat, dat fiind că, bunul pe care îl

gestionează mecanicul și ajutorul de mecanic reprezintă locomotiva echipată cu

motorină, valoarea cărora este semnificativă.

Recurentul nu este de acord nici cu argumentul instanței de apel privitor la faptul

că emiterea ordinelor de concediere s-a făcut în lipsa unui contract de răspundere

materială deplină, deoarece foile de parcurs semnate de intimați generează în sine

răspundere materială, așa cum corect a constatat prima instanță.

A mai indicat că, instanța de apel contrar prevederilor art. 243 CPC, nu a

consemnat în dispozitiv, cu cifre și litere, suma și moneda în care se percepe suma

bănească.

Examinând temeiurile recursului în raport cu materialele pricinii, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la

concluzia că, recursul declarat de către ÎS „Calea Ferată din Moldova”, urmează a fi

declarat inadmisibil, din următoarele considerente.

În conformitate cu prevederile art. 432 alin. (1) CPC, părțile și alți participanți la

proces sînt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural.

În conformitate cu art. 432 alin. (2) CPC, se consideră că normele de drept

material au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul în care instanța judecătorească:

4

nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată; a aplicat o lege care nu trebuia să fie

aplicată; a interpretat în mod eronat legea; a aplicat în mod eronat analogia legii sau

analogia dreptului.

În conformitate cu art. 432 alin. (3) CPC, se consideră că normele de drept

procedural au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul în care: pricina a fost judecată

de un judecător care nu avea dreptul să participe la judecarea ei; pricina a fost judecată

în absența unui participant la proces căruia nu i s-a comunicat locul, data și ora

ședinței de judecată; în judecarea pricinii au fost încălcate regulile privind limba de

desfășurare a procesului; instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care

nu au fost implicate în proces; în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;

hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.

Alin. (4) al articolului menționat prevede că, săvîrșirea altor încălcări decît cele

indicate la alin.(3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura

în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a pricinii sau în cazul

în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța

judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea

drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

În conformitate cu art. 433 lit. a) CPC, cererea de recurs se consideră inadmisibilă

în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2),

(3) și (4).

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de către ÎS „Calea Ferată din

Moldova” este declarativ și nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin.

(2), (3), (4) CPC, care să justifice afirmația de ilegalitate a deciziei instanței de apel.

Călăuzindu-se de prevederile art. 440 CPC, Colegiul a constatat existența unuia

din temeiurile prevăzute la art. 433 CPC și anume lit. a), care expres prevede că

cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art.432 alin.(2), (3) și (4).

Instanța de recurs reține că argumentele invocate de către recurent în cererea de

recurs poartă un caracter declarativ, nefiind posibilă determinarea aspectului de

legalitate al deciziei instanței de apel ce urmează a fi supus controlului judiciar.

Or, recursul exercitat conform secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai asupra

problemelor de drept material și procedural, verificîndu-se doar legalitatea deciziei, dar

nu și temeinicia în fapt.

Colegiul reiterează și faptul că, recursul trebuie să fie unul "efectiv", atît în

practică, cît și în drept. Un astfel de recurs este cerut pentru pretențiile care pot fi

considerate ca fiind „serioase și legitime" conform Convenției (a se vedea Mitropolia

Basarabiei și alții vs. Moldova, nr.45701/99, §137, ECHR 2001-XII). În același timp,

conform jurisprudenței CEDO, recursurile trebuie să fie efective, adică să fie capabile

să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, la fel recursul trebuie să posede

5

puterea de a îndrepta în mod direct starea de lucruri, pe cînd în recursul declarat

asemenea aspecte nu se regăsesc.

Astfel, reieșind din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

considera recursul declarat de ÎS „Calea Ferată din Moldova”, ca inadmisibil.

În conformitate cu art. art. 270, 431 alin.(2), art. 433 lit. a), art. 440 CPC, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d i s p u n e :

Recursul declarat de către Întreprinderea de Stat ,,Calea Ferată din Moldova”, se

consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele completului,

judecătorul Tatiana Vieru

Judecătorii Oleg Sternioală

Valentina Clevadî

6