CtEDO 15.11.2022 Auto

ȘAȘKIN ET AUTRES c. TÜRKİYE

RESPONDENT
TUR
HOTĂRÂRE
15.11.2022
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable (Art. 35) Conditions de recevabilité;(Art. 35-1) Délai de six mois
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2022
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
ȘAȘKIN ET AUTRES c. TÜRKİYE (CtEDO, 2022)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA A DOUA DECIZIE Cerere nr. 3934/17 Mehmet ȘAȘKIN și alții împotriva Türkiye Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care are loc la 15 noiembrie 2022 într-o cameră compusă din Arnfinn Bårdsen , președintele Egidijus Kūris, Pauliine Koskelo, Saadet Yüksel, Lorraine Schembri Orland, Diana Sârcu, Davor Derenčinović , judecători și de Hasan Bakkec Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 7 decembrie 2016, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de către reclamanți, după ce au deliberat, decizia următoare ÎN FAVOAREA listei părților reclamante figurează în anexă. A fost reprezentat de agentul său, Hac La 2 august 2005, reclamanții, prin intermediul avocatului lor, au sesizat Tribunalul de Mare Instanță din Batman cu privire la o acțiune care urmărea să constate presupusul deces de la Între timp, la 27 iulie 2005, pe baza Legii nr. 5233 privind despăgubirile pentru prejudiciile cauzate de actele de terorism sau de măsurile de combatere a terorismului, reclamanții, prin intermediul avocatului lor, au introdus în fața comisiei de evaluare și despăgubire prejudiciile aduse prefecturii de la Batman ( O cerere de despăgubire a prejudiciului pe care ei îl considerau a fi suferit din cauza dispariției rudelor lor. În cererea lor, ei susțineau că Mehmet Emin Doiru fusese victima unei dispariții forțate. Comisia a respins cererea de despăgubire, judecând că aceasta nu făcea parte din domeniul de aplicare al legii. Comisia a considerat că nu există dovezi care să demonstreze că dispariția celui apropiat al reclamanților avea vreo legătură cu un act terorist. Instanțele administrative de primă instanță și de Casație au adus în discuție o cerere de anulare a deciziei de respingere a acesteia. 5233 a fost o lege specială care se referă numai la despăgubirea prejudiciilor cauzate de actele de terorism sau de măsurile de combatere a terorismului și au constatat că, în acest caz, contrar afirmațiilor reclamanților, niciun element din dosar nu permitea să se concluzioneze că Mehmet Emmin Doiru fusese răpit de bărbați înarmați. 11. Instanțele administrative au ajuns la concluzia că acțiunea intentată de instanțele naționale nu era adecvată, adăugând că, în cazul în care părțile interesate considerau că administrația a comis o greșeală în cadrul cercetărilor efectuate în ceea ce privește rudele lor, acestea puteau introduce o acțiune de recurs pe deplin întemeiată pe principiile generale ale responsabilității administrației. 12. Reclamanții au sesizat Curtea Constituțională cu o acțiune individuală, subminând, printre altele, încălcarea dreptului la viață în raport cu rudele lor și necunoașterea cerințelor unui proces echitabil pe motiv de respingere de către instanțele administrative a cererii lor de despăgubire. În decizia sa din 21 aprilie 2016, notificată avocatului reclamanților la 13 aprilie 2016, aceștia s-au plâns, de asemenea, de durata procedurii desfășurate în fața comisiei și a instanțelor administrative. În iunie 2016, Curtea Constituțională a constatat mai întâi că reclamanții, în acțiunea lor, nu se refereau la ancheta penală și că obiecțiunile lor se refereau numai la procedura în despăgubire întemeiată pe Legea nr. 5233. În consecință, aceasta a decis să examineze cererea din singurul unghi al corectitudinii procesului. 14. Comisia a considerat apoi că respingerea cererii de anulare a deciziei comisiei a fost conformă cu Legea nr. 5233 prin urmare, că nu există informații sau documente care să susțină acuzațiile reclamanților conform cărora Mehmet Emin Do Electroluxru a fost răpit de un grup terorist înarmat 15. Pe de altă parte, Curtea Constituțională a considerat că soluția aleasă de instanțele administrative nu era nici arbitrară, nici vădit nerațională și că obiecțiile reclamanților, care se plângeau numai de la sfârșitul procedurii, erau vădit nefondate. 16. În sfârșit, Curtea Constituțională le-a acordat părților interesate un câștig de cauză în ceea ce privește partea acțiunii referitoare la durata procedurii în litigiu și, prin urmare, le-a acordat o despăgubire. CADRUL JURIDIC ȘI PRACTICUL INTERNES PERTINENTS 17. Legea nr. 5233, intitulată Legea privind despăgubirea prejudiciilor cauzate de actele de terorism sau de măsurile de combatere a terorismului La 14 iulie 2004 a fost adoptată legea din 14 iulie 2004 și a intrat în vigoare la 27 iulie 2004. 18. Aceasta are ca obiectiv în special să permită despăgubirea prejudiciilor materiale suferite de persoane fizice sau juridice care au migrat sau au fost strămutate din cauza unor acte teroriste sau antiteroriste. Cazurile acoperite 19. La art. 7 din Legea privind despăgubirile dispune în temeiul prezentei legi, prin intermediul unui regulament amiabil, următoarele prejudicii: orice tip de prejudiciu cauzat animalelor de crescătorie, arborilor, produselor agricole de orice bun mobil sau imobil prejudiciile cauzate de o vătămare corporală, de un handicap fizic sau de un deces, precum și cheltuielile suportate pentru tratamentul medical sau înmormântarea prejudiciilor materiale suferite de persoanele care au fost găsite într-un loc în care să aibă acces la bunurile lor din cauza acțiunilor întreprinse în cadrul luptei împotriva terorismului. Cazurile neacoperite 20. (d) menționează printre cazurile care nu intră sub incidența legii cazurile persoanelor care și-au părăsit satul din motive economice sau sociale, care nu au legătură cu actele de terorism sau care nu au legătură cu temerile legate de securitate Calculul lacului 21. 7 sunt stabilite de comisii de evaluare și de despăgubire a daunelor. Procedura de sesizare a comisiilor de despăgubire 22. La art. 6 prevede că oricine a suferit un prejudiciu din cauza terorismului sau a măsurilor luate de autorități pentru combaterea terorismului poate solicita despăgubiri de la comisia de despăgubire competentă. Această cerere trebuie depusă în termen de 60 de zile de la data la care persoana respectivă a luat cunoștință de incidentul care a cauzat prejudiciul și, în orice caz, nu mai mult de un an de la data la care incidentul a fost atribuit. Tribunalul de apel trebuie să se pronunțe în termen de șase luni de la depunerea cererii. Dacă este necesar, prefectul poate prelungi acest termen cu trei luni. GRIEF 23. Invocând articolele 2 și 13 din Convenție, reclamanții susțin că Mehmet Emin Doru a fost răpit și ucis și că autoritățile nu au efectuat o anchetă efectivă asupra morții sale. În primul rând, guvernul susține că termenul de șase luni prevăzut în art. 35 alin. (1) din Convenție nu a fost respectat. se pronunță asupra tuturor excepțiilor de la obligația guvernului, acuzațiile reclamanților fiind, în orice caz, inadmisibile din motivele expuse mai jos. 26. Aceasta reamintește că examinarea temeiniciei cererii presupune îndeplinirea condițiilor definite în special în art. 35 § 1 din Convenție, conform căruia, în redactarea sa aplicabilă la data la care a fost introdusă cererea, Curtea nu poate fi sesizată decât după epuizarea căilor de atac interne și în termen de șase luni de la data deciziei interne definitive. Scopul acestui termen este de a asigura securitatea juridică și de a se asigura că cazurile care ridică probleme în temeiul convenției sunt examinate într-un termen rezonabil Sabri Güneș c. Turcia [GC], 27396/06, § 39, 29 iunie 2012).În plus, această regulă vizează, de asemenea, protejarea autorităților și a persoanelor vizate de incertitudinea în care acestea ar permite o scurgere prelungită a timpului ( Bayram și Y În cazul în care nu există nicio cale de atac sau în cazul în care căile de atac disponibile nu sunt efective, termenul de șase luni menționat la art. 35 alineatul (1) din convenție începe în mod normal la data actelor incriminate (Hazar și alte acte de drept penal din Turcia (dec.), nr. 62566/00-62577/00 și nr. 62579/00-62581/00, 10 ianuarie 2002). Cu toate acestea, considerațiile speciale pot fi aplicate în cazuri excepționale, atunci când un reclamant exercită sau invocă o acțiune aparent disponibilă și nu își dă seama decât ca urmare a existenței unor circumstanțe care fac ca acesta să nu fie prezent. În acest caz, data la care reclamantul a avut sau ar fi trebuit să aibă pentru prima dată cunoștință de această situație (Paul și Audrey Edwards c. Regatul Unit (dec.), nr. 46477/99, 7 iunie 2001, Knischc. Turcia (dec.), nr. 13635/04, 28 iunie 2005 și Öztürk și alții (dec.), nr. 13745/02, 29 aprilie 2008). 28. În special în ceea ce privește aplicarea regulii de șase luni în cazurile de dispariție, Curtea face trimitere la principiile fundamentale, astfel cum au fost rezumate în cauza Varnava și în alte cauze ale Turciei [GC], n 16064/90 și următoarele, § 157, CEDH 2009 29. În acest tip de afaceri, nu numai că este imperativ ca autoritățile interne competente să deschidă o anchetă și să ia măsuri imediat ce o persoană dispare în circumstanțe care pun în pericol viața sa, dar este de asemenea esențial ca rudele persoanei dispărute care intenționează să se plângă în fața Curții de o lipsă de eficiență a investigației sau a absenței anchetei, să nu întârzie în mod nejustificat să sesizeze aceste obiecții. De-a lungul timpului, memoria martorilor scade, aceștia riscă să decedeze sau să fie de negăsit, anumite elemente de probă se deteriorează sau dispar și șansele de a efectua o anchetă efectivă și efectivă sunt treptat reduse, astfel încât examinarea și pronunțarea unei hotărâri de către Curte riscă să fie lipsite de sens și de eficacitate. Prin urmare, în ceea ce privește disparițiile, reclamanții nu pot aștepta la nesfârșit pentru a sesiza Curtea. Ei trebuie să dea dovadă de diligență și de inițiativă și să introducă obiecțiunile lor fără întârziere ( Varnava și alții, citată anterior, § 161 30. În speță, Curtea constată că Mehmet Emin Doiru a dispărut în noiembrie 1992 și că tribunalele au fost sesizate la 7 decembrie 2016, adică la mai mult de 24 de ani de la dispariția acestuia. De asemenea, Comisia observă că, în ceea ce privește data la care Mehmet Emin Dobiru a fost văzut ultima dată și în lipsa oricăror informații disponibile cu privire la acesta după noiembrie 1992, instanța de judecată de mari instanțe a pronunțat la 14 februarie 2007 o hotărâre în care se presupunea că este mort (punctele 5 și 6 de mai sus). Pe baza celor de mai sus, Curtea consideră că reclamanții ar fi trebuit să își dea seama la ultima dată până cel târziu cu privire la caracterul efectiv al anchetei sau al faptului că era rezonabil să se considere că actele luate ulterior de autoritățile naționale competente nu ar fi susceptibile să soluționeze circumstanțele în care rudele lor au dispărut. În aceste condiții, Curtea este de părere că termenul de șase luni ia naștere la această dată. 33. Întradevăr, calea de atac prevăzută de legea nr. 5233 n a fost neefectuată în circumstanțele cauzei. Cu alte cuvinte, în speță, calea de atac prevăzută de legea nr. 5233 nu a fost o cale de atac disponibilă pentru a epuiza de natură să ducă la amânarea punctului de plecare al termenului de șase luni în sensul articolului 35 alineatul (1) din Convenție. În această privință, Curtea amintește că obligațiile procedurale care decurg din art. 2 din Convenție nu pot fi îndeplinite numai prin acordarea de daune-interese (Al-Skeini și alții c. Regatul Unit [GC], n 55721/07, § 165, CEDO 2011 34. În plus, trebuie de asemenea să se observe că instanțele nu au demonstrat în niciun fel existența unor circumstanțe specifice de natură să justifice întârzierea cu care au sesizat Curtea. 35. În lumina acestor considerații și ținând seama de elementele aflate în posesia sa, Curtea concluzionează că cererea este tardivă și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 alineatul (1) și al articolului 4 din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. În limba franceză și apoi comunicat în scris la 8 decembrie 2022. Hasan Bak Lista reclamanților Cerere nr. 3934/17 Prenume Numele Numele Numele Anul nașterii/Da'înregistrării Cetățenia Locul de reședință Mehmet Șașken 1993 turc Batman Güler Do

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2008-09-30
0,94
AFFAIRE MEHMET ȘAHİN ET AUTRES c. TURQUIE
DEUXIÈME SECTION AFFAIRE MEHMET ŞAHİN ET AUTRES c. TURQUIE (Requête n o 5881/02) ARRÊT STRASBOURG 30 septembre 2008 DÉFINITIF 30/12/2008 Cet arrêt peut subir des retouches de forme. En l’affaire Mehmet Şahin et autres c. Turquie, La Cour eu
CtEDO 2022-09-08
0,94
ȘAHİN ET AUTRES c. TÜRKİYE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 14854/19 Mesut ŞAHİN contre la Türkiye et 17 autres requêtes (voir tableau en annexe) La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant le 8 septembre 2022 en un comité composé de :
CtEDO 2022-11-22
0,94
KEREMOĞLU ET AUTRES c. TÜRKİYE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 10096/17 Senar KEREMOĞLU et autres contre la Türkiye La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant le 22 novembre 2022 en un comité composé de : Egidijus Kūris, président, Paulii
CtEDO 2009-03-24
0,94
AFFAIRE MEHMET EMİN ȘAHİN c. TURQUIE
DEUXIÈME SECTION AFFAIRE MEHMET EMİN ŞAHİN c. TURQUIE (Requête n o 6124/02) ARRÊT STRASBOURG 24 mars 2009 DÉFINITIF 24/06/2009 Cet arrêt peut subir des retouches de forme. En l’affaire Mehmet Emin Şahin c. Turquie, La Cour européenne des dr
CtEDO 2022-11-29
0,94
ARSLAN c. TÜRKİYE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 79650/16 Osman ARSLAN et Şahibe ARSLAN contre la Türkiye La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant le 29 novembre 2022 en une chambre composée de : Arnfinn Bårdsen, Egidijus
Sursă