2ri-296/16 — aprobarea raportului final si bilantul de lichidare

2ri-296/16 — aprobarea raportului final si bilantul de lichidare (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

Dosarul nr. 2ri-296/16

Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Panov)

DECIZIE

12 octombrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței Tatiana Vieru

Judecători: Valentina Clevadî

Dumitru Mardari

Mariana Pitic

Oleg Sternioală

examinînd recursul declarat de Direcția Administrare Fiscală Ciocana a

Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chișinău împotriva hotărîrii din 13 iulie 2016 a

Curții de Apel Chișinău,

adoptată la examinarea cererii lichidatorului Gheorghe Panov privind

lichidarea debitorului Societatea Comercială „Maremba” Societate cu Răspundere

Limitată, cu sediul în mun.Chișinău, bd. Mircea cel Bătrîn, nr. 27/3, ap.12, cod fiscal

1004600045552,

c o n s t a t ă:

SRL „Sun Inform” a depus cerere introductivă privind intentarea procesului

de insolvabilitate în privința SC „Maremba” SRL, invocînd că prin hotărîrea nr.2e-

4144/10 din 31 martie 2010 a Judecătoriei Economice de Circumscripție, devenită

definitivă la 27 mai 2010 s-a încasat de la SC ”Maremba” SRL în contul SRL ”Sun

Inform” datoria în mărime de 60587,52 lei, penalitatea în mărime de 109056,6 lei,

dobînda de întârziere în mărime de 3874,53 lei, cheltuielile de asistență juridică în

mărime de 1500 lei și taxa de stat în mărime de 5205,55 lei.

Prin încheierea din 27 decembrie 2011 a Curții de Apel Chișinău a fost

admisă spre examinare cererea introductivă depusă de SRL ”Sun Inform” privind

intentarea procesului de insolvabilitate în privința SC „Maremba” SRL.

Prin hotărîrea din 15 noiembrie 2012 a Curții de Apel Chișinău a fost admisă

cererea introductivă depusă de SRL „Sun Inform” privind intentarea procesului de

insolvabilitate în privința SC „Maremba” SRL și a fost intentat procesul de

insolvabilitate în privința SC „Maremba” SRL, cu sediul în mun.Chișinău, bd.

Mircea cel Bătrîn, nr. 27/3, ap.12, cod fiscal 10046000455552; ședința de validare a

creanțelor a fost stabilită pentru 24 ianuarie 2013 ora 14.00; ÎI „Panov Gheorghe”,

deținător al certificatului de instruire profesională nr. 20535 din 06 decembrie 2011,

a fost desemnat în funcția de administrator al insolvabilității.

Prin încheierea din 26 februarie 2015 a Curții de Apel Chișinău a fost

intentată procedura falimentului în privința SC „Maremba” SRL și Gheorghe Panov

1

a fost desemnat lichidatorul SC „Maremba” SRL.

La data de 11 aprilie 2016, lichidatorul Gheorghe Panov, conform raportului

final prezentat și în temeiul art. art. 175,177 al Legii insolvabilității nr.149 din 29

iunie 2012, a solicitat încetarea procedurii simplificate a falimentului în privința SC

„Maremba” SRL și radierea întreprinderii din Registrul de Stat al persoanelor

juridice, din motivul lichidării acesteia cu consecințele respective.

Prin hotărîrea din 13 iulie 2016 a Curții de Apel Chișinău s-a aprobat bilanțul

de lichidare al debitorului SC „Maremba” SRL; s-a încetat procesul falimentului și

s-a radiat SC „Maremba” SRL, cu sediul în mun.Chișinău, bd. Mircea cel Bătrîn, nr.

27/3, ap.12, cod fiscal 10046000455552, din Registrul persoanelor juridice; s-au

considerat stinse creanțele creditoriale și debitoriale ale debitorul SC „Maremba”

SRL.

La data de 17 august 2016, Direcția Administrare Fiscală Ciocana a

Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chișinău a declarat recurs împotriva hotărîrii din

13 iulie 2016 a Curții de Apel Chișinău, solicitînd casarea acesteia.

În motivarea recursului s-a invocat că în baza prevederilor art.53 al Legii

insolvabilității, în cadrul derulării procedurilor de insolvabilitate, interesele tuturor

creditorilor sînt reprezentate de adunarea creditorilor și de comitetul creditorilor,

instituite în baza prezentei legi. Toate acțiunile împotriva debitorului sînt exercitate

în numele creditorilor de către adunarea creditorilor și de comitetul creditorilor.

Menționează că, în cadrul dosarului de insolvabilitate în privința debitorului

SC „Maremba” SRL din data trecerii în procedura falimentului, lichidatorul nu a

petrecut nici o adunare a creditorilor, ceea ce constituie o încălcare a Legii.

Conform art. 54 al Legii insolvabilității, sistarea activității debitorului și

lichidarea acestuia este o atribuție exclusivă a adunării creditorilor.

Opinează că, în asemenea circumstanțe, lichidatorul urma să convoace

adunarea creditorilor unde să fie inclusă în ordinea de zi examinarea raportului final.

Specifică că, la data de 11 decembrie 2014, creditorul ÎM „Gideon Rihter-

Rețea Farmaceutică” SRL a expediat în adresa lichidatorului Gheorghe Panov un

demers, conform căruia a solicitat convocarea adunării creditorilor și includerea în

ordinea de zi a întrebării privind atragerea la răspundere subsidiara a fostului

conducător al debitorului SC „Maremba” SRL- Alexandru Leșco, demers susținut și

de către organul fiscal. Lichidatorul a neglijat demersul înaintat, prin ce a încălcat

prevederile art.66 alin.(1) lit.(c) al Legii insolvabilității.

Consideră că, examinarea și aprobarea raportului final și a bilanțului de

lichidare ține exclusiv de prerogativa adunării creditorilor, instanța de insolvabilitate

urmînd să aprobe procesul verbal al adunării creditorilor.

Indică că, nu fost examinată chestiunea privind identificarea persoanelor în

cadrul procesului de insolvabilitate, cărora le-ar fi imputabilă apariția stării de

insolvabilitate a debitorului întru atragerea acestora la răspundere subsidiară.

Susține că, hotărîrea din 13 iulie 2016 a Curții de Apel Chișinău urmează a fi

casată și din motivul admiterii în textul hotărîrii a unor constatări ce vin în

contradicție cu cauza de insolvabilitate în privința de debitorului SC „Maremba”

SRL. În partea constatatoare a hotărîrii este indicat ”la data de 21.12.2012 SRL

„Coloteia” s-a adresat cu cerere introductivă privind intentarea procesului de

insolvabilitate față de debitorul SRL ”Rusanda”, cu sediul pe str. Florilor 28/2

mun.Chișinău, c/f 1003600003306”. Iar, la capitolul „aprecierea instanței” s-a

2

menționat ”audiind explicațiile lichidatorului SRL „Rusanda”.

În opinia recurentului, în asemenea circumstanțe nu este clar în privința cărui

debitor este adoptată hotărîrea, în privința SC „Maremba” SRL sau SRL ’’Rusanda”.

Conform art.8 alin.(1) al Legii insolvabilității nr.149 din 29 iunie 2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen

de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres

de prezenta lege.

Instanța de insolvabilitate a adoptat hotărîrea contestată la data de 13 iulie

2016, iar Direcția Administrare Fiscală Ciocana a Inspectoratului Fiscal de Stat

mun.Chișinău a declarat recurs la data de 17 august 2016.

Materialele pricinii atestă că hotărîrea contestă a fost adoptată în lipsa

participanților și a fost expediată la data de 15 iulie 2016, conform scrisorii de

însoțire (Vol.II, f.d.217).

Inspectoratul Fiscal de Stat mun.Chișinău a recepționat-o la data de 02 august

2016, conform ștampilei de intrare (Vol.II, f.d.217), iar la data de 03 august 2016,

conform ștampilei de intrare, a fost recepționată de Direcția Administrare Fiscală

Ciocana a Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chișinău (Vol.II, f.d.217).

Astfel, Colegiul consideră că recursul declarat de Direcția Administrare

Fiscală Ciocana a Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chișinău la data de 17 august

2016, este în termen.

În conformitate cu art. 444 Cod de procedură civilă, recursul se examinează

fără înștiințarea participanților la proces.

Verificînd legalitatea actului de dispoziție contestat prin prisma argumentelor

invocate și a materialelor din dosar, coroborat cu normele de drept material și

procedural aplicabile speței date, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție va admite recursul declarat de

Direcția Administrare Fiscală Ciocana a Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chișinău

și va casa hotărîrea contestată, cu remiterea pricinii la rejudecare, din următoarele

considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit.c) Cod de procedură civilă, instanța,

după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia

instanței de apel și să trimită pricina spre rejudecare în instanța de apel în toate

cazurile în care eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanța de recurs.

În conformitate cu art. 429 alin.(1), (3) Cod de procedură civilă, pot fi atacate

cu recurs deciziile pronunțate de curțile de apel în calitatea lor de instanțe de apel,

cît și hotărîrile pronunțate de curțile de apel în procedura de insolvabilitate. Recursul

împotriva deciziei se consideră declarat și împotriva încheierilor, chiar dacă acestea

au fost emise după pronunțarea hotărîrii atacate cu recurs.

Conform art. 239 Cod de procedură civilă, hotărîrea judecătorească trebuie

să fie legală și întemeiată. Instanța își întemeiază hotărîrea numai pe circumstanțele

constatate nemijlocit de instanță și pe probele cercetate în ședință de judecată.

Analiza pe care instanța de judecată o face în legătură cu motivele de fapt și

de drept, care i-au format convingerea în sensul unei anumite soluții trebuie să fie

clară și simplă, precisă, conchisă și fermă, să aibă putere de convingere.

Instanța de insolvabilitate, în conformitate cu art.art. 355-356 Cod de

procedură civilă, fiind investită cu judecarea pricinii în speță, pripit a ajuns la

3

concluzia de a înceta procesul falimentului și radierea SC „Maremba” SRL din

Registrul de stat al persoanelor juridice.

Din materialele pricinii rezultă că prin încheierea din 27 decembrie 2011 a

Curții de Apel Chișinău a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de

SRL ”Sun Inform” privind intentarea procesului de insolvabilitate în privința SC

„Maremba” SRL (Vol.I, f.d.73-74).

Prin hotărîrea din 15 noiembrie 2012 a Curții de Apel Chișinău a fost admisă

cererea introductivă depusă de SRL „Sun Inform” privind intentarea procesului de

insolvabilitate în privința SC „Maremba” SRL și a fost intentat procesul de

insolvabilitate în privința SC „Maremba” SRL, cu sediul în mun.Chișinău, bd.

Mircea cel Bătrîn, nr. 27/3, ap.12, cod fiscal 10046000455552; ședința de validare a

creanțelor a fost stabilită pentru 24 ianuarie 2013 ora 14.00; ÎI „Panov Gheorghe”,

deținător al certificatului de instruire profesională nr. 20535 din 06 decembrie 2011,

a fost desemnat în funcția de administrator al insolvabilității (Vol.I, f.d.204-208).

Prin încheierea din 26 februarie 2015 a Curții de Apel Chișinău a fost

intentată procedura falimentului în privința SC „Maremba” SRL și Gheorghe Panov

a fost desemnat lichidatorul SC „Maremba” SRL (Vol.II, f.d.184-185).

La data de 11 aprilie 2016, lichidatorul Gheorghe Panov, conform raportului

final prezentat și în temeiul art. art. 175,177 al Legii insolvabilității nr.149 din 29

iunie 2012, a solicitat încetarea procedurii simplificate a falimentului în privința SC

„Maremba” SRL și radierea întreprinderii din Registrul de Stat al persoanelor

juridice, din motivul lichidării acesteia cu consecințele respective.

Conform art. 175 al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, după

terminarea distribuției finale a masei debitoare, instanța de insolvabilitate pronunță

o hotărîre de încetare a procesului de insolvabilitate și de radiere a debitorului din

registru. Procedura de restructurare a debitorului prin continuarea activității sau prin

lichidare în bază de plan va înceta în urma îndeplinirii tuturor obligațiilor de plată

asumate în planul confirmat. Dacă procesul începe ca o procedură de restructurare,

dar, ulterior, devine procedură a falimentului, ea va înceta în conformitate cu

dispozițiile alin.(1). Dispozitivul hotărîrii de încetare a procesului de insolvabilitate

se publică în modul stabilit la art.7. Articolul 35 se aplică în modul corespunzător.

În două săptămîni de la data publicării dispozitivului hotărîrii,

administratorul/lichidatorul prezintă registrului de stat al persoanelor juridice sau

registrului de stat al întreprinzătorilor individuali hotărîrea instanței de

insolvabilitate care servește drept temei pentru radierea debitorului din registrul

respectiv. Din momentul radierii, se consideră că debitorul este lichidat.

Conform art. 177 al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, în cazul

procedurii de insolvabilitate sau al procedurii falimentului, deschise în urma

formulării cererii introductive de către debitor, dacă, la expirarea termenului de

înregistrare a cererilor de admitere a creanțelor, constată că nu s-a depus nici o cerere

sau că nici o cerere de admitere ca rezultat al verificării nu s-a validat, iar

contestațiile pe marginea nevalidării au fost respinse irevocabil, instanța de

insolvabilitate va pronunța o hotărîre de încetare a procesului și de revocare a

hotărîrii de deschidere a procedurii de insolvabilitate. În cazul prevăzut la alin.(1),

încetarea procesului de insolvabilitate nu produce efectele prevăzute la art.160.

Operațiunile de administrare efectuate legal asupra masei debitoare își vor produce

efectele, iar drepturile dobîndite pînă la revocare rămîn neatinse.

4

Concomitent, Colegiul reține că în cadrul ședinței de judecată din 03 iunie

2016, instanța de insolvabilitate i-a acordat termen lichidatorului SC „Maremba”

SRL întru întocmirea unui raport financiar (Vol.II, f.d.203), iar în cadrul ședinței de

judecată din 10 iunie 2016, lichidatorului SC „Maremba” SRL-Gheorghe Panov, i-

a fost acordat termen suplimentar întru întocmirea raportului financiar (f.d.205).

Însă, contrar dispozițiilor instanței de insolvabilitate lichidatorul SC

„Maremba” SRL-Gheorghe Panov nu doar că nu s-a prezentat în ședințele de

judecată ulterioare, dar nici nu a prezentat raportul financiar solicitat.

Pe cale de consecință, instanța de insolvabilitate în lipsa unui raport financiar

solicitat, în temeiul art. 135 alin.(5) al Legii insolvabilității nr.149 din 29 iunie 2012,

prin hotărîrea din 13 iulie 2016 a Curții de Apel Chișinău aprobă bilanțul de lichidare

al debitorului SC „Maremba” SRL; încetează procesul falimentului și dispune

radierea SC „Maremba” SRL, cu sediul în mun.Chișinău, bd. Mircea cel Bătrîn, nr.

27/3, ap.12, cod fiscal 10046000455552, din Registrul persoanelor juridice.

Totodată, consideră stinse creanțele creditoriale și debitoriale ale debitorul SC

„Maremba” SRL (Vol.II, f.d.209-210).

La acest capitol, Colegiul reiterează că lichidatorul SC „Maremba” SRL -

Gheorghe Panov, conform raportului final prezentat, a solicitat încetarea procedurii

simplificate a falimentului în privința SC „Maremba” SRL cu radierea debitorului

în temeiul art. art. 175,177 al Legii insolvabilității nr.149 din 29 iunie 2012, însă,

instanța de insolvabilitate a dispus încetarea procesului în temeiul art. 135 al Legii

insolvabilității nr.149 din 29 iunie 2012.

Conform art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilității nr.149 din 29 iunie 2012,

procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de

procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

În conformitate cu art. 240 alin. (1) Cod de procedură civilă, la deliberarea

hotărîrii, instanța judecătorească apreciază probele, determină circumstanțele care

au importanță pentru soluționarea pricinilor, care au fost sau nu stabilite, caracterul

raportului juridic dintre părți, legea aplicabilă soluționării pricinii și admisibilitatea

acțiunii.

Prin urmare, instanța de insolvabilitate avea obligația de a se expune asupra

cererii de încetare a procedurii simplificate a falimentului în privința SC „Maremba”

SRL în limita normelor de drept invocate în aceasta în raport cu circumstanțele

pricinii, or, în cazul aplicării altei norme de drept, instanța de insolvabilitatea urma

a argumenta aplicabilitatea/neaplicabilitatea normelor de drept invocate.

În contextul dat, Colegiul reiterează că la rejudecarea pricinii aceste aspecte

urmează a fi luate în considerare, în condițiile cînd încetarea procesului falimentului

presupune mai multe preetape, inclusiv și expunerea poziției adunării creditorilor,

rezultînd din prevederile art.art.53, 54 al Legii insolvabilității nr.149 din 29 iunie

2012, care fiind reprezentat ai creditorilor, are atribuția exclusivă de a decide și

asupra sistării activității debitorului și lichidării lui, aprobă planul de restructurare a

acestuia.

Or, în contextul prevederilor art. 5 alin.(5) lit. i), n) al Legii insolvabilității

nr.149 din 29 iunie 2012, unele din competențele instanței de insolvabilitate în cadrul

prezentei legi, sunt confirmarea planului procedurii de restructurare sau, după caz,

de lichidare după votarea lui de către creditori și în consecință pronunțarea hotărîrii

de încetare a procesului.

5

În consecință, Colegiul concluzionează că la materialele pricinii lipsesc careva

confirmări, înscrisuri, procese verbale ale ședinței adunării creditorilor care ar

confirma votarea raportului de lichidare, argument invocat, în esență, și de recurent,

aspect ce urmează a fi luat în considerare la rejudecarea pricinii.

Mai mult, lichidatorul debitorului SC „Maremba” SRL nu a prezentat careva

înscrisuri, confirmări, ce atestă incapacitatea totală de plată a debitorului față de

creditorii debitorului, fiind prezentat doar raportul final privind intentarea procesului

de insolvabilitate, starea financiară, mărimea și componența masei debitoare,

încetarea proceduri simplificate în privința SC „Maremba” SRL.

Iar, limitarea instanței de apel doar la raportul final prezentat de lichidatorul

debitorului întru determinarea încetării procesului falimentului și radierea SC

„Maremba” SRL din Registrul de stat al persoanelor juridice, nu poate fi calificată

decît ca o examinare superficială și incompletă a circumstanțelor pricinii.

De asemenea, Colegiul remarcă și faptul că în cadrul procedurii de

insolvabilitate, recurentul s-a alăturat la demersul creditorului ÎM „Gideon Rihter-

Rețea Farmaceutică” SRL, adresat lichidatorului Gheorghe Panov, prin care s-a

solicitat convocarea adunării creditorilor și includerea în ordinea de zi a întrebării

privind atragerea la răspundere subsidiara a fostului conducător al debitorului SC

„Maremba” SRL- Alexandru Leșco. Însă, acest demers ar fi fost neglijat.

Astfel, la rejudecarea pricinii instanța de insolvabilitate urmează a verifica și

acest aspect ce ține de acțiunile lichidatorului în administrarea procesului de

insolvabilitate, or, conform art. 5 alin. (6) al Legii insolvabilității nr.149 din 29 iunie

2012, în competența instanței de insolvabilitate intră și controlul judecătoresc asupra

activității administratorului provizoriu, administratorului insolvabilității și/sau a

lichidatorului, procesele și cererile de natură judiciară privind constatarea faptelor

aferente procedurii de insolvabilitate.

Mai mult, rezultînd din prevederile art.15 și 248 din Legea insolvabilității,

instanța de recurs reține că în dependență de motivele apariției stării de

insolvabilitate a debitorului, fondatorul (asociatul) va purta răspundere subsidiară

solidară față de creditori sau la cererea administratorului

insolvabilității/lichidatorului, instanța de insolvabilitate poate dispune ca o parte din

datoriile debitorului insolvabil să fie suportate de asociat (fondator).

Un alt aspect important la rejudecarea pricinii ce urmează a fi luat în

considerare este și determinarea cauzei supuse examinării, or, din textul hotărîrii

contestate se distinge că s-ar examina insolvabilitatea debitorului SRL „Ruxanda”

la cererea SRL „Coloteia”. Or, în condițiile Legii insolvabilității procesul de

insolvabilitate în privința unui debitor se desfășoară separat de alte procese de

insolvabilitate în privința altor debitori-art.5 alin. (1).

Din circumstanțele relatate supra, Colegiul constată că instanța de

insolvabilitate la judecarea cauzei în fond nu a constatat și elucidat pe deplin

circumstanțele ce au importantă pentru soluționarea pricinii.

Prin urmare, judecarea cauzei a fost efectuată în mod superficial, fără

examinarea cererii, cercetarea circumstanțelor, probelor, ce ar confirma sau infirma

incapacitatea totală de plată a debitorului care, în final ,ar duce la lichidarea acestuia,

eroare ce nu poate fi corectată de către instanța de recurs, fapt ce denotă la

netemeinicia hotărîrii adoptate în speță.

6

Conform jurisprudenței CEDO, instanțele de judecată sînt obligate de a motiva

hotărîrile sale. În special, decizia trebuie să conțină circumstanțele cauzei, constatate

de instanță, probele pe care se întemeiază concluziile ei referitor la admiterea sau

respingerea acțiunii, alte chestiuni ce au fost soluționate în cadrul judecării pricinii,

legea materială și procedurală aplicată în cadrul judecării pricinii.

În cursul examinării litigiului, instanța de insolvabilitate urmează a da apreciere

și altor circumstanțe ale pricinii, în partea ce ține de fondul cauzei, în măsura în care

ele sunt confirmate prin probe și relevante, pertinente soluționării corecte a litigiului.

La rejudecarea pricinii, instanța de insolvabilitate urmează să ia în considerare

cele menționate supra, să creeze condiții obiective pentru realizare și exercitare

drepturilor procedurale și în dependență de probele pertinente administrate,

rejudecînd pricina, să emită o hotărîre întemeiată și legală.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție conchide că lacunele indicate mai sus, nu pot fi corectate la judecarea

recursului, fapt pentru care recursul declarat de Direcția Administrare Fiscală

Ciocana a Inspectoratul Fiscal de Stat mun.Chișinău împotriva hotărîrii din 13 iulie

2016 a Curții de Apel Chișinău, urmează a fi admis, cu casarea hotărîrii instanței de

insolvabilitate și remiterea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău, în alt

complet de judecată, cu respectarea principiilor ce guvernează litigiul în cauză.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c), art. 445 alin. (3) Cod de procedură

civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție,

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de Direcția Administrare Fiscală Ciocana a

Inspectoratului Fiscal de Stat mun.Chișinău.

Se casează hotărîrea din 13 iulie 2016 a Curții de Apel Chișinău, adoptată la

examinarea cererii lichidatorului Gheorghe Panov privind lichidarea debitorului

Societatea Comercială „Maremba” Societate cu Răspundere Limitată, cu remiterea

pricinii la rejudecare în instanța de insolvabilitate-Curtea de Apel Chișinău, în alt

complet de judecată.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței: Tatiana Vieru

Judecători: Valentina Clevadî

Dumitru Mardari

Mariana Pitic

Oleg Sternioală

7