2rh-210/16 — recunoașterea dreptului de proprietate ș.a.

dosarul nr. 2rh-210/16

Î N C H E I E R E

05 octombrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul - Valeriu Doagă

Judecătorii – Iuliana Oprea, Ala Cobăneanu,

Galina Stratulat, Oleg Sternioală

examinînd cererea de revizuire depusă de Viorel Ghimp,

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial

Chișinău al Cancelariei de Stat împotriva Consiliului sătesc Colonița, intervenienții

accesorii, Viorel Ghimp, Tatiana Ghimp cu privire la contestarea actului administrativ și

la cererea de chemare în judecată înaintată de Primăria satului Colonița, Consiliul sătesc

Colonița împotriva lui Viorel Ghimp, Tatiana Ghimp, intervenienții accesorii Oficiul

Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat, Organul Cadastral Teritorial Chișinău cu

privire la recunoașterea după Primăria satului Colonița a dreptului de proprietate,

obligarea OCT Chișinău de a radia drepturile lui Viorel Ghimp asupra bunului cu

înscrierea drepturilor de proprietate a Primăriei satului Colonița,

împotriva deciziei Curții Supreme de Justiție din 27 septembrie 2012

c o n s t a t ă

La data de 12 ianuarie 2010, Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat a

depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului sătesc Colonița,

intervenienții accesorii, Viorel Ghimp, Tatiana Ghimp cu privire la contestarea actului

administrativ.

În motivarea acțiunii a menționat, că prin decizia Consiliului sătesc Colonița nr.4/3

din 25 iunie 2009 s-a dispus transmiterea obiectului nefinisat - „Grădinița de copii”, de

la balanța Asociației gospodăriilor țărănești „Colonița” la balanța Primăriei satului

Colonița.

Afirmă că, Direcția teritorială control administrativ Chișinău a efectuat controlul

legalității deciziei menționate, constatînd că aceasta a fost adoptată cu încălcarea

prevederilor legislației în vigoare. Prin demersul nr.373-D/09 din 13.10.2009 au fost

solicitate actele care au stat la baza adoptării deciziei menționate, în urma căreia

Primăria satului Colonița a prezentat actul de transmitere-primire al comisiei de

privatizare din 29 mai 1999.

Relevă că, potrivit extrasului din Registrul bunurilor imobile construcția dată este

înregistrată după Ghimp Viorel și Ghimp Tatiana cu titlu de proprietate privată în baza

hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 14 mai 2009 și consideră că decizia Consiliului

sătesc Colonița nr.4/3 din 25 iunie 2009 este ilegală.

1

Solicită anularea deciziei Consiliului sătesc Colonița nr.4/3 din 25 iunie 2009.

La data de 24 mai 2010 Primăria satului Colonița și Consiliul sătesc Colonița au

depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Viorel Ghimp, Tatiana Ghimp și

Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat cu privire la contestarea actului

administrativ.

În motivarea acțiunii au menționat că, prin decizia Consiliului sătesc Colonița nr.

4/3 din 25 iunie 2009 s-a acceptat transmiterea-primirea obiectului “Grădinița de copii”

de la balanța Asociației gospodăriilor țărănești „Colonița” la balanța Primăriei satului

Colonița. Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat a contestat decizia

nominalizată, solicitînd anularea ei pe motiv că obiectul “Grădinița de copii” este

înregistrat ca proprietate privată a lui Ghimp Viorel și Ghimp Tatiana.

Afirmă că, potrivit extrasului din Registrul bunurilor imobile, Ghimp Viorel și

Ghimp Tatiana au înregistrat dreptul de proprietate asupra „Grădiniței de copii” la 07

iulie 2009, adică după adoptarea deciziei Consiliului nr. 4/3 din 25 iunie 2009.

Totodată, prin procesul-verbal al comisiei de partajare a averii din 12 mai 2008 obiectul

„Grădinița de copii” din sat. Colonița a fost atribuit lui Viorel Ghimp.

Notează că, în baza aceluiași proces-verbal, Viorel Ghimp urma să înregistreze la

OCT Chișinău obiectul nominalizat cu transmiterea ulterioară Primăriei satului

Colonița.

Remarcă faptul că, Viorel Ghimp în temeiul hotărîrii Curții de Apel Chișinău din

14 mai 2009 a înregistrat la 07 iulie 2009 la organul cadastral dreptul de proprietate

asupra “Grădiniței de copii”, însă pînă în prezent nu și-a onorat obligația de a o

transmite Primăriei satului Colonița, care conform art. 296 din Codul civil, aparține

bunurilor domeniului public.

Solicită recunoașterea după Primăria satului Colonița a dreptului de proprietate

asupra obiectului „Grădinița de copii” amplasată pe adresa mun. Chișinău, satul

Colonița, str. B.P. Hajdeu nr. 5 cu numărul cadastral 01490107138.01, obligarea OCT

Chișinău de a radia dreptul lui Viorel Ghimp asupra obiectului „Grădinița de copii” și

înscrierea drepturilor de proprietate a Primăriei satului Colonița asupra imobilului

„Grădinița de copii”.

Prin încheierea Judecătoriei Ciocana, mun. Chișinău din 09 iunie 2010 s-a dispus

conexarea într-un singur proces a pricinii civile la cererea dc chemare în judecată a

Oficiului Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat împotriva Consiliului sătesc

Colonița, intervenienții accesorii, Viorel Ghimp, Tatiana Gimp cu privire la anularea

deciziei Consiliului sătesc Colonița nr.4/3 din 25 iunie 2009 /dos. nr. 3-17/2010 cu

pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Primăria satului Colonița,

Consiliul sătesc Colonița împotriva lui Viorel Ghimp, Tatiana Ghimp, intervenienții

accesorii Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat, Organul Cadastral Teritorial

Chișinău cu privire la recunoașterea după Primăria satului Colonița a dreptului de

proprietate asupra obiectului „Grădinița de copii” amplasată pe adresa mun. Chișinău,

satul Colonița, str. B.P. Hajdeu nr. 5 cu numărul cadastral 0149107138.01, obligarea

OCT Chișinău de a radia dreptul lui Viorel Ghimp asupra obiectului „Grădinița de

copii” și înscrierea drepturilor de proprietate a Primăriei satului Colonița asupra

imobilului „Grădinița de copii”, atribuindu-le numărul 2-1937/10.

Prin hotărârea Judecătoriei Ciocana, mun. Chișinău din 18 martie 2011 s-a admis

acțiunea la cererea de chemare în judecată înaintată de Oficiul Teritorial Chișinău al

2

Cancelariei de Stat, s-a anulat decizia Consiliului sătesc Colonița nr.4/3 din 25 iunie

2009 și s-a respins acțiunea la cererea de chemare în judecată înaintată de Primăria

satului Colonița, Consiliul sătesc Colonița împotriva lui Viorel Ghimp, Tatiana Ghimp,

intervenienții accesorii Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat, Organul

Cadastral Teritorial Chișinău cu privire la recunoașterea după Primăria satului Colonița

a dreptului de proprietate asupra obiectului „Grădinița de copii” amplasată pe adresa

mun. Chișinău, satul Colonița, str. B.P. Hajdeu nr. 5 cu numărul cadastral

0149107138.01, obligarea OCT Chișinău de a radia dreptul lui Viorel Ghimp asupra

obiectului „Grădinița de copii” și înscrierea drepturilor de proprietate a Primăriei satului

Colonița asupra imobilului „Grădinița de copii”.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 01 noiembrie 2011 s-a respins apelul

declarat de Consiliul sătesc Colonița și s-a menținut hotărârea Judecătoriei Ciocana,

mun. Chișinău din 18 martie 2011.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 27 septembrie 2012 s-a admis recursul

declarat de Primăria satului Colonița, s-a casat decizia Curții de Apel Chișinău din 01

noiembrie 2011 și hotărîrea Judecătoriei Ciocana, mun. Chișinău din 18 martie 2011, în

partea respingerii cererii înaintate de Primăria satului Colonița, Consiliul sătesc

Colonița împotriva lui Viorel Ghimp, Tatiana Ghimp, intervenienții accesorii Oficiul

Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat, Organul Cadastral Teritorial Chișinău cu

privire la recunoașterea după Primăria satului Colonița a dreptului de proprietate asupra

obiectului „Grădinița de copii” amplasată pe adresa mun. Chișinău, satul Colonița, str.

B.P. Hajdeu nr. 5, cu numărul cadastral 0149107138.01, obligarea OCT Chișinău de a

radia dreptul lui Viorel Ghimp asupra obiectului Grădinița de copii și înscrierea

drepturilor de proprietate a Primăriei satului Colonița asupra imobilului „Grădinița de

copii” și în această parte s-a emis o nouă hotărîre prin care s-a admis cererea de chemare

în judecată înaintată de Primăria satului Colonița, Consiliul sătesc Colonița împotriva

lui Viorel Ghimp, Tatiana Ghimp, intervenienții accesorii Oficiul Teritorial Chișinău al

Cancelariei de Stat, Organul Cadastral Teritorial Chișinău cu privire la recunoașterea

după Primăria satului Colonița a dreptului de proprietate asupra obiectului „Grădinița de

copii” amplasată pe adresa mun. Chișinău, satul Colonița, str. B.P. Hajdeu nr. 5, cu

numărul cadastral 0149107138.01, obligarea OCT Chișinău de a radia dreptul lui Viorel

Ghimp asupra obiectului „Grădinița de copii” și înscrierea drepturilor de proprietate a

Primăriei satului Colonița asupra imobilului „Grădinița de copii”, s-a transmis Primăriei

satului Colonița cu titlu de proprietate publică „Grădinița de copii” amplasată pe adresa

mun. Chișinău, satul Colonița, str. B.P. Hajdeu nr. 5, cu numărul cadastral

0149107138.01, cu radierea de la Oficiul Cadastral a drepturilor lui Ghimp Viorel

asupra acestui obiect și înregistrarea după Primăria satului Colonița, în rest s-a menținut

decizia Curții de Apel Chișinău din 01 noiembrie 2011 și hotărîrea Judecătoriei

Ciocana, mun. Chișinău din 18 martie 2011.

La data de 06 septembrie 2016 Ghimp Viorel a depus cerere de revizuire împotriva

deciziei Curții Supreme de Justiție din 27 septembrie 2012, solicitînd admiterea cererii

de revizuire, casarea deciziei cu reexaminarea recursului și emiterea unei noi decizii de

respingere a cerințelor Primăriei satului Colonița și Consiliului sătesc Colonița, ca fiind

inadmisibile.

În motivarea cererii de revizuire a invocat art. 449 lit. b) din Codul de procedură

civilă și a menționat că, prin decizia Curții Supreme de Justiție din 08 iunie 2016 s-a

3

declarat nul procesul-verbal al Adunării Generale a reprezentanților și cotașilor

deținători de cotă de avere din patrimoniul fostei AGȚ Colonița din 07 august 2007 și

procesul-verbal al ședinței de departajare a averii din 10 martie 2008, ultimul fiind

unicul act care a stat la baza deciziei a cărei revizuire se solicită, iar revizuentul nu

putea cunoaște că procesul-verbal al comisiei de partajare din 12 mai 2008 este un act

nul ca efect al nulității procesului-verbal de constituire a comisiei de partajare din 07

august 2007.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că, cererea de revizuire este

inadmisibilă din următoarele motive.

Colegiul menționează că, art. 449 din Codul de procedură civilă prevede expres și

exhaustiv temeiurile pentru declararea cererii de revizuire.

În conformitate cu art. 449 lit. b) din Codul de procedură civilă, revizuirea se

declară în cazul în care au devenit cunoscute unele circumstanțe sau fapte esențiale ale

pricinii care nu au fost și nu au putut fi cunoscute revizuentului, dacă acesta dovedește

că a întreprins toate măsurile pentru a afla circumstanțele și faptele esențiale în timpul

judecării anterioare a pricinii.

Colegiul relevă că, circumstanțele nou-descoperite, sunt totalitatea de fapte juridice

(obiect al probației) care duc la apariția, modificarea sau stingerea drepturilor și

obligațiilor civile, care au o importanță esențială pentru soluționarea justă a cauzei

civile, totodată, avînd putere decisivă asupra concluziei instanței de judecată, care nu au

fost și nici nu au putut fi cunoscute revizuentului anterior, dar existau pînă la momentul

pronunțării hotărîrii și au fost descoperite după ce hotărîrea judecătorească a devenit

irevocabilă.

Astfel, Colegiul conchide că pentru a invoca temeiul indicat de revizuent este

necesar ca circumstanța nouă să îndeplinească o condiție esențială, să existe anterior

pronunțării hotărîrii, dar revizuentului să-i devină cunoscută ulterior.

Din conținutul cererii de revizuire, Colegiul constată că, revizuentul nu a declarat

careva temei legal pentru admiterea cererii de revizuire, iar argumentele invocate în

suportul revizuirii deciziei instanței de recurs nu pot fi reținute, deoarece pretinsele

circumstanțe invocate de revizuent nu sunt susceptibile să influențeze soluția instanței

de recurs.

Totodată, revizuentul nu a prezentat probe pertinente în susținerea celor solicitate,

or dispoziția deciziei prezentate nu afectează obiectul litigiului deciziei a cărei revizuire

se solicită.

Colegiul consideră relevantă jurisprudența CtEDO la examinarea cauzelor, în care

Înalta Curte a reiterat că, dreptul la o instanță, garantat de art. 6 par. 1 din Convenție

presupune respectarea principiului preeminenței dreptului. Unul din aspectele

fundamentale ale preeminenței dreptului este principiul securității raporturilor juridice,

care cere ca, atunci când instanțele judecătorești dau o apreciere finală unei chestiuni,

constatarea lor să nu mai poată fi pusă în discuție. Acest principiu cere ca nici o parte să

nu aibă dreptul să solicite revizuirea unei hotărîri irevocabile și obligatorii doar cu

scopul de a obține o reexaminare și o nouă determinare a cauzei. Competența instanțelor

ierarhic superioare de revizuire trebuie exercitată pentru a corecta erorile judiciare și

omisiunile justiției, dar nu pentru a efectua o nouă examinare. Revizuirea nu trebuie

considerată un apel camuflat, iar simpla existență a două opinii diferite cu privire la

4

aceeași chestiune nu este un temei de reexaminare a cauzei. O abatere de la acest

principiu este justificată doar atunci când este necesară prin circumstanțele unui caracter

esențial și imperios (Josan v. Moldova, nr. 37431/02, § 25; Brumărescu v. România,

nr.28342/95, §61; Ryabykh v. Rusia, nr.52854/99, §52,).

Astfel, din considerentele menționate, Colegiul civil comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge

cererea de revizuire depusă de Ghimp Viorel, ca fiind inadmisibilă.

În conformitate cu art. 453 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă, Colegiul

civil comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e

Se respinge ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Viorel Ghimp, în

pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial Chișinău al

Cancelariei de Stat împotriva Consiliului sătesc Colonița, intervenienții accesorii, Viorel

Ghimp, Tatiana Ghimp cu privire la contestarea actului administrativ și la cererea de

chemare în judecată înaintată de Primăria satului Colonița, Consiliul sătesc Colonița

împotriva lui Viorel Ghimp, Tatiana Ghimp, intervenienții accesorii Oficiul Teritorial

Chișinău al Cancelariei de Stat, Organul Cadastral Teritorial Chișinău cu privire la

recunoașterea după Primăria satului Colonița a dreptului de proprietate, obligarea OCT

Chișinău de a radia drepturile lui Viorel Ghimp asupra bunului cu înscrierea drepturilor

de proprietate a Primăriei satului Colonița, împotriva deciziei Curții Supreme de Justiție

din 27 septembrie 2012.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței,

Judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Iuliana Oprea

Ala Cobăneanu

Galina Stratulat

Oleg Sternioală

5