2ra-2123/16 — repararea prejudiciului material si moral

Dosarul nr.2ra-2123/16

Instanța de fond: Judecătoria Botanica, mun. Chișinău – N. Șova

Instanța de apel: CA Chișinău – Iu. Cimpoi, N. Simciuc, A. Pahopol

Î N C H E I E R E

28 septembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție

În componentă:

Președintele completului, Svetlana Filincova,

Judecători Dumitru Mardari, Maria Ghervas,

soluționând chestiunea referitoare la admisibilitatea recursului declarat de către

reprezentantul Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 4,

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de către Beregoi-

Socolenco Elena împotriva Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului

Locativ nr. 4, Mararescul Leonid, Primăria municipiului Chișinău și Consiliul

municipal Chișinău, intervenienți accesorii Regia Expluatare a Drumurilor și

Podurilor „Exdrupo” și Direcția Generală Transport Public și căi de comunicare,

privind repararea prejudiciului material și moral,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 12 mai 2016,

C O N S T A T Ă:

La 20 august 2013 Beregoi-Socolenco Elena s-a adresat în instanța de judecată

cu cerere împotriva Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr.

4, solicitînd încasarea prejudiciului material în mărime de 6000 lei și a prejudiciului

moral în mărime de 20 000 lei. (f. d. 1)

În motivarea acțiunii reclamanta a invocat că la data de 06 iunie 2013,

conducînd automobilul de model „Opel-Astra”, n/î K AW 017, pe str. Cuza Vodă

nr. 38/2, mun. Chișinău a nimerit într-o groapă formată lîngă fîntîna de canalizare,

care este de cîțiva ani, iar pîrîtul nu face reparație, necătînd la plîngerile locatarilor.

A menționat că, la momentul cînd automobilul condus de ea a nimerit în groapă

nu se efectuau reparații și nici nu era vre-un semn de avertizare despre existența

pericolului.

Pe fapta dată Inspectoratul de Poliție a recunoscut-o nevinovată în comiterea

accidentului rutier, deci vinovăția îi aparține pîrîtei ÎMGFL nr. 4 și a solicitat

încasarea din contul acesteia a prejudiciului material și moral cauzat.

1

La 30 ianuarie 2014 reprezentantul Elenei Beregoi-Socolenco, avocatul Radu

Rusanovschi a depus o cerere de concretizare a cerințelor (f.d. 28-30, vol. I), în care

a indicat că în urma investigațiilor întreprinse de inspectorul SDAR a SSTCR al DP

mun. Chișinău, l-t major de poliție Țerna Andrei, a fost stabilit că în acțiunile

reclamantei nu sunt întrunite elementele constitutive a unei contravenții, fiind

recunoscut vinovat și sancționat în conformitate cu prevederile art. 227 alin. (1) Cod

contravențional angajatul ÎMGFL nr. 4, Mararescul Leonid, care a recunoscut vina

și a achitat amenda aplicată.

A menționat că, la 10 iunie 2013 a fost întocmit actul de examinare al mijlocului

de transport auto nr. 718/06A. Pîrîții, fiind invitați prin telegramă, la examinarea

automobilului nu s-au prezentat. În urma examinării automobilului de model „Opel

Astra”, n/î K AW 017, s-a stabilit că Elenei Beregoi-Socolenco i-a fost cauzat un

prejudiciu material în sumă de 11 588,40 lei, ce reprezintă prejudiciul real cauzat

fără a deduce uzura.

Reclamanta Beregoi-Socolenco Elena a solicitat încasarea în mod solidar de la

ÎMGFL nr. 4 și Mararescul Leonid valoarea prejudiciului material în mărime de 11

588 lei, ce constituie cheltuielile de reparație a automobilului, a prejudiciului moral

în mărime de 20 000 lei și a cheltuielilor de judecată în sumă de 3500 lei.

La 14 iulie 2015, reprezentantul Elenei Beregoi-Socolenco, avocatul Radu

Rusanovschi a depus cerere suplimentară la cererea de concretizare a cerințelor (f.d.

125-126, vol. I), respectiv, solicitînd încasarea în mod solidar de la ÎMGFL nr. 4,

Mararescul Leonid, Primăria mun. Chișinău și Consiliul mun. Chișinău a

prejudiciului material în mărime de 11 588 lei ce constituie cheltuielile de reparație

a automobilului, a prejudiciului moral în mărime de 20 000 lei și a cheltuielilor de

judecată în sumă de 3500 lei, menționînd că nu este posibilă divizarea

responsabilității pîtîților, obligați să întrețină bunul în stare tehnică bună.

Prin hotărârea Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău din 30 septembrie 2015

acțiunea Elenei Beregoi-Socolenco a fost admisă parțial. S-a încasat în mod solidar

de la ÎMGFL nr. 4, Mararescul Leonid, Primăria mun. Chișinău și Consiliul

municipal Chișinău în beneficiul Elenei Beregoi-Socolenco suma de 5654,37 lei, cu

titlu de prejudiciu material, suma de 1000 lei cu titlu de prejudiciu moral și suma de

3780 lei cu titlu de cheltuieli de judecată. În rest acțiunea reclamantei a fost respinsă

ca fiind neîntemeiată.

Nefiind de acord cu soluția primei instanțe, la 13 octombrie 2015 reprezentantul

ÎMGFL nr. 4 a contestat-o cu apel, solicitînd casarea hotărîrii Judecătoriei Botanica

mun. Chișinău din 30 septembrie 2015 cu emiterea unei noi hotărîri de respingere a

acțiunii depusă de Beregoi-Socolenco Elena. (f.d.165-166, 235-238, vol. I)

De asemenea, nefiind de acord cu hotărîrea primei instanțe, la 23 octombrie

2015 reprezentantul Primăriei municipiului Chișinău și a Consiliului municipal

Chișinău, a contestat-o cu apel, solicitînd casarea hotărîrii Judecătoriei Botanica

mun. Chișinău din 30 septembrie 2015 cu emiterea unei noi hotărîri de respingere a

acțiunii depusă de Beregoi-Socolenco Elena. (f.d.168, 196-200, vol. I)

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 12 mai 2016 s-au admis apelurile

declarate de ÎMGFL nr. 4, Primăria mun. Chișinău și Consiliul mun. Chișinău și s-a

2

casat hotărîrea Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 30 septembrie 2015 cu

emiterea unei noi hotărîri, prin care s-a admis parțial acțiunea Elenei Beregoi-

Socolenco, s-a încasat de la ÎMGFL nr. 4 în beneficiul Elenei Beregoi-Socolenco

prejudiciul material în mărime de 5654,27 lei și cheltuielile de judecată în sumă de

3669,62 lei. În rest, acțiunea s-a respins ca fiind neîntemeiată (f.d. 39-50, vol. II)

În motivarea soluției sale instanța de apel a reținut că Beregoi-Socolenco Elena

la data de 06 iunie 2013, ora 08:00, conducînd automobilul de model „Opel Astra”,

n/î K AW 0 17 pe bd. Cuza Vodă, mun. Chișinău, a nimerit într-o groapă, amplasată

lîngă fîntîna de canalizare a casei din str. Cuza Vodă, nr. 38/2, mun. Chișinău,

formată în urma deteriorării țevii de canalizare, fapt confirmat prin raporturile

inspectorului SDAR a SSTCR al DP mun. Chișinău, l-t major de poliție Țărna

Serghei.

În urma coliziunii a fost deteriorată baia de ulei a automobilului nominalizat,

ce se confirmă prin procesul-verbal de cercetare a locului accidentului rutier din 06

iunie 2013 și schița accidentului rutier.

Potrivit raportului de evaluare a pagubei nr. 718/06A din 10.06.2013, întocmit

de SRL „Exauto-Plus”, valoarea prejudiciului cauzat proprietarului automobilului

de model „Opel Astr”, n/î A AW constituie 5654,27 lei.

A mai reținut că, în baza hotărîrii nr. 18/1 din 25.06.2013 de aplicare a

sancțiunii contravenționale a Comisiei administrative de pe lîngă Pretura sectorului

Centru a Primăriei mun. Chișinău, angajatul ÎMGFL nr. 4, Mararescul Leonid a fost

recunoscut vinovat de comiterea contravenției prevăzute de art. 227 alin. (1) Cod

contravențional și anume, nerespectarea regulilor de întreținere a comunicațiilor

situate în zona drumului, neîndeplinirea măsurilor de asigurare a securității

circulației rutiere, cu aplicarea pedepsei sub formă de amendă în mărime de 100 lei,

fiind achitată de ultimul la 25 iunie 2015 prin ordinul de încasare a numerarului.

Reieșind din anexa nr. 1 la hotărîrea Guvernului nr. 191 din 19.02.2002 despre

aprobarea Regulamentului cu privire la modul de prestare și achitare a serviciilor

locative, comunale și necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor

și condițiile deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire și

alimentare cu apă, s-a ajuns la concluzia că obligația de reparare a prejudiciului

material îi revine ÎMGFL nr. 4, care gestionează blocul din str. Cuza Vodă, nr. 38/2,

mun. Chișinău și este împuternicită în modul corespunzător cu atribuțiile de

gestionare a blocului și a terenului adiacent, pe care se află groapa în care a nimerit

cu automobilul Beregoi-Socolenco Elena.

Prin urmare, instanța de apel a ajuns la concluzia de a încasa de la ÎMGFL nr.

4 în folosul proprietarului automobilului de model „Opel Astra”, n/î K AW 017

Beregoi-Socolenco Elena prejudiciul material în mărime de 5654,27 lei, confirmat

prin raportul de evaluare a pagubei.

Referitor la cerința de încasare a prejudiciului moral, a fost respinsă ca fiind

nefondată.

Nefiind de acord cu soluția instanței de apel, la 15 iulie 2016 reprezentantul

ÎMGFL nr. 4 a contestat-o cu recurs, solicitând casarea deciziei Curții de Apel

Chișinău 12 mai 2016 și a hotărîrii Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din

3

30.09.2015 cu emiterea unei noi hotărîri de respingere a acțiunii depusă de Beregoi-

Socolenco Elena. (f.d. 89-91, vol. II)

În motivarea recursului reprezentantul recurentei a invocat că instanța de fond,

cît și instanța de apel nu au luat în considerație toate circumstanțele de fapt și de

drept a cauzei prevăzute de alin. (2), art. 432 CPC.

La 07 septembrie 2016 reprezentantul Consiliului mun. Chișinău și a Primăriei

mun. Chișinău a depus referință la cererea de recurs, solicitînd respingerea recursului

cu menținerea în vigoare a deciziei instanței de apel în partea Consiliului mun.

Chișinău și a Primăriei mun. Chișinău. (f.d. 97-101, vol. II)

Conform prevederilor art. 434 alin. (1) CPC recursul se declară în termen de 2

luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale.

Materialele cauzei atestă că decizia Curții de Apel Chișinău a fost pronunțată

la 12 mai 2016 și expediată în adresa părților la 30 mai 2016.

Recursul, declarat de către reprezentantul Întreprinderii Municipale de

Gestionare a Fondului Locativ nr. 4 la 15 iulie 2016, se consideră a fi depus în

termen.

Analizând materialele dosarului prin prisma temeiurilor invocate în cererea de

recurs, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ ajunge

la concluzia că recursul declarat de către reprezentantul Întreprinderii Municipale de

Gestionare a Fondului Locativ nr. 4 nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art.

432 alin. (2), (3) și (4) CPC, care să justifice afirmația de ilegalitate a deciziei

instanței de apel.

Potrivit prevederilor art. 432 alin. (1) CPC părțile și alți participanți la proces

sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural.

În speță, Colegiul menționează că recursul în cauză conține obiecțiile de fapt și

de drept, care deja au fost studiate și verificate de către instanța de apel, primind o

apreciere corespunzătoare.

Drept urmare, se reține că argumentele invocate în recurs nu pot constitui temei

de admitere a acestora, deoarece nu denotă încălcarea esențială sau aplicarea eronată

a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural, așa cum formal

invocă reprezentantul recurentei și respectiv nu constituie temei de casare a deciziei

recurate, or recursul exercitat conform secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai

asupra problemelor de drept, verificându-se numai legalitatea deciziei, dar nu și

temeinicia ei în fapt.

Dispozițiile art. 432 alin. (2), (3) CPC au caracter de concretizare a motivului

de recurs, determinând cazurile concrete în prezența cărora se consideră că normele

de drept material și procedural au fost încălcate sau eronat aplicate, astfel că recursul

exercitat conform secțiunii a 2-a are caracter devolutiv numai asupra problemelor de

drept material și procedural, verificând-se numai legalitatea deciziei, dar nu și

temeinicia în fapt.

Alin. (4) al aceluiași articol stipulează că săvârșirea altor încălcări decât cele

indicate la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în

măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a pricinii

4

sau în cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către

instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la

încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

În conformitate cu art. 433 lit. a) CPC cererea de recurs se consideră

inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art.

432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Totodată, călăuzindu-se de art. 440 CPC Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ a constatat existența unuia din temeiurile prevăzute la art.

433 CPC și anume la lit. a), care expres prevede că cererea de recurs se consideră

inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art.

432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

În legătură cu cele constatate, examinînd argumentele cererii de recurs prin

prisma normelor legale ce reglementează relațiile dintre părți, ținînd cont de actele

anexate la dosar, se constată că recursul înaintat de reprezentantul Întreprinderii

Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 4 împotriva hotărîrii primei

instanțe și a deciziei instanței de apel nu se încadrează în temeiurile prevăzute de art.

432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

În conformitate cu art. 270, 433 lit. a), 440 CPC completul Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

D I S P U N E:

Se consideră inadmisibil recursul declarat de reprezentantul Întreprinderii

Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 4 împotriva deciziei Curții de Apel

Chișinău din 12 mai 2016, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă

de către Beregoi-Socolenco Elena împotriva Întreprinderii Municipale de Gestionare

a Fondului Locativ nr. 4, Mararescul Leonid, Primăriei municipiului Chișinău și

Consiliului municipal Chișinău, intervenienți accesorii Regia Expluatare a

Drumurilor și Podurilor „Exdrupo” și Direcția Generală Transport Public și căi de

comunicare, privind repararea prejudiciului material și moral.

Încheierea este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele completului Svetlana Filincova

Judecători Dumitru Mardari

Maria Ghervas

5