3ra-1053/16 — contestarea actului administrativ

3ra-1053/16 — contestarea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

Prima instanță, Jud. Rîșcani mun. Chișinău: Gh. V. Bîrnaz dosarul nr. 3ra-1053/16

Instanța de apel, Curtea de Apel Chișinău:

V. Pruteanu, L. Popova, A. Gavrilița

D E C I Z I E

21 septembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Iurie Bejenaru, Ion Druță

Maria Ghervas, Nicolae Craiu

examinând, fără înștiințarea participanților la proces, chestiunea privind

admisibilitatea recursului declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun.

Chișinău,

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Societății cu Răspundere

Limitată „Dicivitrans” împotriva Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău

cu privire la contestarea actului administrativ,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 18 noiembrie 2015, prin care a

fost respins apelul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun. Chișinău și

menținută hotărîrea Judecătoriei Rîșcani mun. Chișinău din 10 aprilie 2015,

c o n s t a t ă

La 09 ianuarie 2013, SRL „Dicivitrans” a depus cerere de chemare în

judecată împotriva IFS mun. Chișinău cu privire la contestarea actului

administrativ.

În motivarea acțiunii, reclamanta a indicat că în urma controlului fiscal

efectuat la data de 30 august 2012 de către IFS mun. Chișinău prin metoda

verificării tematice, s-a constatat că în mijlocul de transport microbuz cu numărul

de înmatriculare K AB 934 (ruta 101), care aparține SRL „Dicivitrans”, se

efectuează transportarea călătorilor cu bilete de călătorie care nu sunt tipărite de ÎS

Editura de Imprimare „Statistica”. Potrivit actului de control nr. 3-502458 din 01

octombrie 2012, s-a stabilit încălcarea de către SRL „Dicivitrans” a prevederilor

art. 8 alin. (2) lit. c) din Codul fiscal și a prevederilor pct. 14 lit. m) din

Regulamentul transporturilor auto de călători și bagaje, aprobat prin Hotărîrea

Guvernului nr. 854 din 28 iulie 2006, manifestată prin neutilizarea formularelor

tipizate cu regim special a biletelor de călătorie, la preț fix executate în mod

tipografic, care urmau a fi procurate de la ÎS Editura de Imprimare „Statistica” a

Biroului Național de Statistică.

Menționează că prin decizia IFS mun. Chișinău nr. 3105/5 din 31 octombrie

2012, SRL „Dicivitrans” i-a fost aplicată amendă în mărime de 50 000 lei, conform

prevederilor art. 254 alin. (4) Cod fiscal, pentru comiterea a treia oară a încălcării

specificate în art. 254 alin. (21) Cod fiscal, ce ține de desfășurarea activității de

transportare a călătorilor fără a elibera bilete de călătorie eliberate de ÎS Editura de

Imprimare „Statistica”.

Consideră reclamanta ilegale decizia și actul de control, deoarece au fost

adoptate în mod unilateral, neobiectiv și fără a se lua în calcul și poziția

contribuabilului SRL „Dicivitrans”.

Afirmă că din sensul prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 854 din 28 iulie

2006, rezultă că sarcina eliberării biletelor de călătorie revine echipajelor, care sunt

formate din transportatori. La caz, SRL „Dicivitrans” este administratorul rutei cu

nr. „101” conform contractului încheiat cu Primăria mun. Chișinău, și nu agent

transportator și nu poartă răspundere juridică pentru neexecutarea obligațiilor altor

persoane. Pîrîtul urma să stabilească în sarcina cui era obligația de a procura bilete

de călătorie de la ÎS Editura de Imprimare „Statistica”, or, pe ruta dată operează

mai mulți transportatori.

Declară SRL „Dicivitrans” că IFS mun. Chișinău nu a stabilit dacă

respectivele bilete cad sub incidența pct. 13 din Anexa nr. 1 la Hotărîrea

Guvernului nr. 854 din 28 iulie 2006, deoarece în decizia contestată nu se face

referire la vreun act normativ în care să fie indicat expres că biletul de călătorie ce

urmează a fi eliberat de către șoferul de microbuz, care operează rute regulate în

raza mun. Chișinău, trebuie să corespundă formularului tipizat cu regim special al

Ministerului Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor.

Invocă reclamanta că biletele de călătorie pot fi procurate și de la tipografie

cu prețul de 0,02 lei, pe cînd la ÎS Editura de Imprimare „Statistica” un asemenea

bilet costă 0,06 lei, pentru un agent economic fiind mult mai convenabil să procure

biletele de călătorie de la tipografie.

În vederea respectării procedurii prealabile, la 23 noiembrie 2012, SRL

„Dicivitrans” a depus contestație asupra deciziei nr. 3105/5 din 31 octombrie 2012,

care prin decizia nr. 352 din 13 decembrie 2012 a fost respinsă.

Solicită SRL „Dicivitrans” anularea actului de control nr. 3-502458 din 01

octombrie 2012 și deciziei nr. 3105/5 din 31 octombrie 2012 asupra cazului de

încălcare a legislației comisă de SRL „Dicivitrans”, ca fiind ilegale.

Prin hotărârea Judecătoriei Rîșcani mun. Chișinău din 10 aprilie 2015,

acțiunea a fost admisă parțial, s-a anulat decizia IFS mun. Chișinău nr. 3105/5 din

31 octombrie 2012 ca fiind ilegală și neîntemeiată, iar pretenția cu privire la

anularea actului de control nr. 3-502458 din 01 octombrie 2012 a fost respinsă ca

neîntemeiată.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 18 noiembrie 2015, a fost respins

apelul declarat de IFS mun. Chișinău și menținută hotărârea Judecătoriei Rîșcani

mun. Chișinău din 10 aprilie 2015.

La 22 aprilie 2016, IFS mun. Chișinău a declarat recurs împotriva deciziei

instanței de apel, solicitînd admiterea recursului, casarea integrală a deciziei Curții

de Apel Chișinău din 18 noiembrie 2015 și hotărârii Judecătoriei Rîșcani mun.

2

Chișinău din 10 aprilie 2015, cu pronunțarea unei noi hotărîri de respingere

integrală a acțiunii ca fiind neîntemeiată.

În susținerea recursului, IFS mun. Chișinău indică că hotărîrile instanțelor

ierarhic inferioare sunt ilegale și neîntemeiate, fiind emise cu aplicarea eronată a

normelor de drept material și procedural și fără aprecierea argumentelor invocate

de către recurentul-pîrît pe parcursul examinării pricinii.

Menționează recurentul că conform pct. 3 din Hotărîrea Guvernului nr. 294

din 17 martie 1998 cu privire la executarea Decretului Președintelui Republicii

Moldova nr. 406-11 din 23 decembrie 1997, se pune în sarcina ÎS Editura de

Imprimare „Statistica” a Biroului Național de Statistică tipărirea centralizată a

formularelor tipizate de documente primare cu regim special. Iar potrivit pct. 13

din Nomenclatorul formularelor tipizate de documente cu regim special (anexa nr.

1 la Hotărîrea Guvernului nr. 294), formularele de documente primare cu regim

special ale Ministerului Transportului și Infrastructurii Drumurilor sunt biletele de

călătorie în transport auto și borderourile de evidență a biletelor de călătorie în

transport auto. Prin urmare, prin eliberarea biletelor de călătorie de alt model decît

cel prevăzut de legislație, de către SRL „Dicivitrans” au fost încălcate prevederile

actelor normative în vigoare.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) CPC, recursul se declară în termen de 2

luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale.

Materialele dosarului atestă faptul că lipsește informația despre data

expedierii copiei deciziei motivate a Curții de Apel Chișinău din 18 noiembrie

2015, însă potrivit ștampilei de pe scrisoarea de însoțire, decizia recurată a fost

recepționată de către recurentul IFS mun. Chișinău la 25 februarie 2016 (f.d. 119).

În circumstanțele relevate, recursul declarat de către IFS mun. Chișinău la 22

aprilie 2016, se consideră a fi depus în termenul prevăzut de lege.

La 09 iunie 2016 în adresa intimatei SRL „Dicivitrans” a fost expediată

copia recursului declarat de către IFS mun. Chișinău cu înștiințarea despre

necesitatea depunerii referinței la recurs.

La 18 august 2016, SRL „Dicivitrans” a depus referință, solicitînd declararea

inadmisibilă a recursului declarat de către IFS mun. Chișinău. A indicat că ordinele

Ministerului Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor sunt acte normative ale

unei autorități centrale de specialitate, care nu au fost publicate în Monitorul

Oficial și respectiv, nu pot să producă efecte juridice pentru destinatari. Astfel, ÎS

Editura de Imprimare „Statistica” a tipărit formulare de documente primare cu

regim special ale ministerului, fără ca ultimul să o delegheze cu asemenea

împuternicire. Reieșind din cele menționate, intimata consideră că IFS mun.

Chișinău nu dispunea de un cadru legal pentru sancționarea SRL „Dicivitrans”.

Prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 07 septembrie 2016 recursul

declarat de către IFS mun. Chișinău a fost considerat admisibil.

În conformitate cu art. 444 CPC, prezentul recurs se examinează fără

înștiințarea participanților la proces.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în recursul

declarat și obiecțiile expuse în referință, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și

3

care urmează a fi admis, cu casarea deciziei instanței de apel și hotărîrii primei

instanțe în partea admiterii acțiunii și anulării deciziei nr. 3105/5 din 31 octombrie

2012, cu emiterea în această parte a unei hotărîri noi, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) CPC, instanța, după ce judecă

recursul, este în drept să admită recursul și să caseze parțial decizia instanței de

apel și hotărârea primei instanțe, pronunțând o nouă hotărâre.

Potrivit art. 8 alin. (2) lit. c) din Codul fiscal, contribuabilul este obligat să

țină evidența contabilă conform formelor și modului stabilit de legislație, să

întocmească și să prezinte organului fiscal și serviciului de colectare a impozitelor

și taxelor locale dările de seamă fiscale prevăzute de legislație, să asigure

integritatea documentelor de evidență contabilă în conformitate cu cerințele

legislației, să efectueze încasările bănești în numerar prin intermediul

dispozitivelor și sistemelor pentru înregistrarea operațiunilor cu numerar,

respectînd reglementările aprobate de Guvern, inclusiv Lista genurilor de activitate

al căror specific permite efectuarea încasărilor bănești în numerar fără aplicarea

mașinilor de casă și de control.

Prin prisma art. 134 alin. (1) lit. h) din Codul fiscal, organul fiscal și

funcționarul fiscal au dreptul să constate încălcările legislației fiscale și să aplice

măsurile prevăzute de legislație.

Art. 254 alin. (21) din Codul fiscal, modificat prin Legea pentru modificarea

și completarea unor acte legislative nr. 267 din 23 decembrie 2011, în vigoare din

13 ianuarie 2012 pînă la 01 octombrie 2014, aplicabil în perioada supusă

controlului 30 august 2012 – 01 octombrie 2012, prevedea că pentru desfășurarea

activității de transportare a călătorilor cu mijloace de transport auto pe rute

suburbane, urbane, interurbane, internaționale fără bilete de călătorie (bilet de

călătorie – bon de casă emis de mașina de casă și de control cu memorie fiscală sau

document de strictă evidență cu preț fixat, înregistrat la agentul transportator,

confecționat în mod tipografic în conformitate cu actele normative în vigoare),

contribuabilul și persoana împuternicită înregistrată la agentul transportator se

sancționează cu o amendă în mărime de 10000 de lei pentru fiecare caz de

încălcare. Iar conform alin. (4) al aceluiași articol, comiterea repetată a încălcărilor

specificate la alin. (1), (2) și (21) se sancționează cu amendă de 25000 de lei.

Comiterea a treia oară și mai mult a încălcărilor specificate la alin. (1), (2) și (21)

se sancționează cu o amendă de 50000 de lei pentru fiecare caz.

Pct. 6 al anexei nr. 5 din Hotărîrea Guvernului nr. 474 din 28 aprilie 1998

„Cu privire la aplicarea mașinilor de casă și de control cu memorie fiscală pentru

efectuarea decontărilor în numerar”, stipulează că se permite efectuarea

decontărilor bănești în numerar fără aplicarea MCC la desfășurarea activităților

stipulate în anexa la prezentul Regulament. Bonul de plată, care se eliberează în

cazurile prevăzute în prezentul Regulament, se consideră echivalentul bonului de

casă emis de MCC.

Iar în anexa la Regulamentul cu privire la aplicarea mașinilor de casă și

control pentru efectuarea decontărilor în numerar, este prevăzută lista genurilor de

activitate al căror specific permite efectuarea încasărilor bănești în numerar fără

aplicarea mașinilor de casă și control, la pct. 5 fiind indicate serviciile prestate de

4

transportul în comun urban în baza biletelor și/sau abonamentelor de călătorie (la

preț fix, executate în mod tipografic).

Potrivit pct. 14 lit. m) din Regulamentul transporturilor auto de călători și

bagaje, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 854 din 28 iulie 2006, echipajul este

obligat la autogări (stațiile auto), să efectueze îmbarcarea pasagerilor cu bilete, să

elibereze bilet fiecărui pasager îmbarcat pe parcurs și să facă înscrierile respective

în borderoul de evidență a biletelor.

Conform art. 20 alin. (1) lit. b) din Legea contabilității nr. 113 din 27 aprilie

2007, formularele tipizate cu regim special se utilizează în cazul prestării

serviciilor.

Pct. 3 din Hotărîrea Guvernului nr. 294 din 17 martie 1998 cu privire la

executarea Decretului Președintelui Republicii Moldova nr.406-II din 23

decembrie 1997, prevede că se pune în sarcina Întreprinderii de Stat Editura de

Imprimare „Statistica„ a Biroului Național de Statistică tipărirea centralizată a

formularelor tipizate de documente primare cu regim special, prevăzute cu serie și

număr, precum și înregistrarea, evidența, păstrarea și eliberarea acestora către

entități atît de sine stătător, cît și prin intermediul organelor teritoriale pentru

statistică, contra plată și în exclusivitate contra semnătură persoanelor autorizate

conform statutului, la prezentarea delegației și buletinului de identitate.

Iar pct. 13 din hotărîrea dată stipulează că formulare de documente primare

cu regim special ale Ministerului Transportului și Infrastructurii Drumurilor sunt

biletele de călătorie în transportul auto și borderourile de evidență a biletelor de

călătorie în transportul auto.

Din suportul probator prezent la materialele pricinii rezultă că în urma

controlului fiscal efectuat în perioada 30 august 2012 – 01 octombrie 2012 de către

IFS mun. Chișinău prin metoda verificării tematice, s-a constatat că în mijlocul de

transport microbuz cu numărul de înmatriculare K AB 934 (ruta 101), care aparține

SRL „Dicivitrans”, se efectuează transportarea călătorilor cu bilete de călătorie

care nu sunt tipărite de ÎS Editura de Imprimare „Statistica”.

Potrivit actului de control nr. 3-502458 din 01 octombrie 2012, s-a stabilit

încălcarea de către SRL „Dicivitrans” a prevederilor art. 8 alin. (2) lit. c) din Codul

fiscal și a prevederilor pct. 14 lit. m) din Regulamentul transporturilor auto de

călători și bagaje, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 854 din 28 iulie 2006,

manifestată prin neutilizarea formularelor tipizate cu regim special în cazul

prestării serviciilor de transport în comun urban a biletelor de călătorie, la preț fix

executate în mod tipografic, care urmau a fi procurate de la ÎS Editura de

Imprimare „Statistica” a Biroului Național de Statistică.

Anterior, prin decizia nr. 2026/8 din 12 iulie 2012, emisă de IFS mun.

Chișinău, SRL „Dicivitrans” a fost sancționat cu amendă în mărime de 10 000 lei

pentru transportarea călătorilor cu mijloace de transport fără bilete de călătorie în

conformitate cu prevederile art. 254 alin. (21) din Codul fiscal, iar prin decizia nr.

2937/8 din 11 octombrie 2012, a fost aplicată agentului economic amendă în

mărime de 25 000 lei, în baza prevederilor art. 254 alin. (4) din Codul fiscal, pentru

comiterea repetată a încălcării specificate la art. 254 alin. (21) din acest cod.

5

Pe cale de consecință, pentru comiterea a treia oară a încălcării specificate în

art. 254 alin. (21) Cod fiscal, prin decizia IFS mun. Chișinău nr. 3105/5 din 31

octombrie 2012, SRL „Dicivitrans” a fost sancționată cu amendă în mărime de 50

000 lei, conform prevederilor art. 254 alin. (4) Cod fiscal pentru desfășurarea

activității de transportare a călătorilor fără a elibera bilete de călătorie tipărite de ÎS

Editura de Imprimare „Statistica”.

În vederea respectării procedurii prealabile, la 23 noiembrie 2012, SRL

„Dicivitrans” a depus contestație asupra deciziei nr. 3105/5 din 31 octombrie 2012,

care a fost respinsă prin decizia IFS mun. Chișinău nr. 352 din 13 decembrie 2012.

La 09 ianuarie 2013, SRL „Dicivitrans” a depus cerere de chemare în

judecată împotriva IFS mun. Chișinău cu privire la contestarea actului de control

nr. 3-502458 din 01 octombrie 2012 și deciziei nr. 3105/5 din 31 octombrie 2012

asupra cazului de încălcare a legislației comisă de SRL „Dicivitrans”, solicitînd

anularea acestora ca fiind ilegale.

Analizînd circumstanțele expuse, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră justă concluzia

instanțelor ierarhic inferioare de a respinge capătul de cerere cu privire la

contestarea actului de control nr. 3-502458 din 01 octombrie 2012, or, acesta este

un act preparatoriu care a stat la baza emiterii deciziei de sancționare a agentului

economic și nu poate constitui de sine stătător obiect al acțiunii în contenciosul

administrativ, deoarece nu produce efecte juridice prin el însuși.

Astfel, în privința acestui capăt de cerere, hotărîrea primei instanțe și decizia

instanței de apel urmează a fi menținute, însă, instanța de recurs consideră

neîntemeiată admiterea de către instanțele ierarhic inferioare a pretenției intimatei-

reclamantă SRL „Dicivitrans” cu privire la contestarea deciziei nr. 3105/5 din 31

octombrie 2012, din următoarele considerente.

Reieșind din prevederile legale citate supra, agentul economic, la caz SRL

„Dicivitrans”, ce desfășoară activitatea de prestare a serviciilor populației în

domeniul transportului în comun urban de pasageri în regim maxi-taxi, este obligat

să asigure efectuarea îmbarcării în stațiile auto a pasagerilor cu bilete și să

elibereze bilet fiecărui pasager îmbarcat pe parcurs.

Se reține că, în domeniul prestării serviciilor se utilizează formulare tipizate

cu regim special, în Hotărîrea Guvernului nr. 294 din 17 martie 1998 este

prevăzut expres că se pune în sarcina Întreprinderii de Stat Editura de Imprimare

„Statistica” a Biroului Național de Statistică tipărirea centralizată a formularelor

tipizate de documente primare cu regim special, prevăzute cu serie și număr.

Totodată, în hotărîrea dată este indicat că la formularele de documente primare cu

regim special ale Ministerului Transportului și Infrastructurii Drumurilor se

atribuie biletele de călătorie în transportul auto și borderourile de evidență a

biletelor de călătorie în transportul auto.

Potrivit răspunsului Ministerului Transportului și Infrastructurii Drumurilor

nr. 02/2-991 din 06 iunie 2014, ministerul, fiind responsabil pentru biletele de

călătorie în transportul auto, a emis Ordinul nr. 118 din 16 iunie 2004 cu privire la

punerea în aplicare a formularelor de bilete și borderouri de evidență a bieletelor de

tip nou, prin care au fost aprobate și puse în aplicare modelele de bilete pentru

6

călătoria pasagerilor și transportarea bagajelor în autobuze pe rute regulate în toate

tipurile de trafic (f.d. 56). Ordinul nr. 118 din 16 iunie 2004 a fost modificat prin

Ordinul nr. 7 din 21 ianuarie 2005, în vederea aducerii în concordanță a tarifelor

pentru călătoria pasagerilor cu transportul auto, fiind aprobate și puse în aplicare

începînd cu 01 februarie 2005, noile formulare unice de bilete pentru călătoria

pasagerilor și transportarea bagajelor cu autobuze ce deservesc rute regulate în

toate tipurile de trafic în conformitate cu anexa nr. 1 (f.d. 58). În anexa dată au fost

prezentate mostrele biletelor folosite pentru circulația în transportul auto pe rute

regulate (f.d. 60-61).

Astfel, SRL „Dicivitrans” urma să elibereze pasagerilor bilete confecționate

în mod tipografic în conformitate cu actele normative în vigoare, și anume cele

tipărite doar de ÎS Editura de Imprimare „Statistica” a Biroului Național de

Statistică conform mostrelor stabile de Ministerul Transportului și Infrastructurii

Drumurilor, eliberarea biletelor de călătorie de alt model decît cele prevăzute de

legislație fiind interzisă.

În aceste circumstanțe, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție conchide că IFS mun. Chișinău

întemeiat și legal a sancționat SRL „Dicivitrans” cu amendă în mărime de 50 000

lei, deoarece ultima a desfășut activitatea de transportare a călătorilor cu mijloace

de transport auto pe rute urbane fără bilete de călătorie confecționate în mod

tipografic în conformitate cu actele normative în vigoare, încălcare comisă a treia

oară de către intimata-reclamantă.

Nu poate fi reținut argumentul SRL „Dicivitrans” precum că nu poartă

răspundere pentru neexecutarea obligațiilor de către agentul transportator, în

sarcina căruia este eliberarea biletelor de călătorie, deoarece potrivit art. 254 alin.

(21) din Codul fiscal, pentru desfășurarea activității de transportare a călătorilor cu

mijloace de transport auto pe rute urbane fără bilete de călătorie este sancționat

contribuabilul, la caz SRL „Dicivitrans”.

De asemenea, instanța de recurs consideră eronată concluzia primei instanțe,

susținută de către Curtea de Apel Chișinău, precum că ordinele Ministerului

Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor nr. 118 din 16 iunie 2004 și nr. 7 din

21 ianuarie 2005, prin care au fost aprobate și puse în aplicare modelele de bilete

pentru călătoria pasagerilor, nu au fost publicate în Monitorul Oficial al Republicii

Moldova și respectiv nu pot produce efecte juridice și nu sunt obligatorii. Or, în

Hotărîrea Guvernului nr. 294 din 17 martie 1998, publicată în Monitorul Oficial

al R. Moldova nr.30-33/288 din 09 aprilie 1998, este prevăzut expres că se pune

doar în sarcina ÎS Editura de Imprimare „Statistica” a Biroului Național de

Statistică tipărirea formularelor tipizate de documente primare cu regim special,

prevăzute cu serie și număr. Prin urmare, ÎS Editura de Imprimare „Statistica”

tipărește și eliberează bilete de călătorie în transport auto după mostrele prezentate

de către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor.

În contextul celor menționate, instanța de recurs conchide că decizia IFS

mun. Chișinău nr. 3105/5 din 31 octombrie 2012 asupra cazului de încălcare a

legislației comisă de SRL „Dicivitrans”, este întemeiată și emisă în conformitate cu

prevederile legii.

7

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că hotărîrile

instanțelor ierarhic inferioare în partea admiterii pretenției cu privire la contestarea

deciziei nr. 3105/5 din 31 octombrie 2012 și anulării acesteia sunt neîntemeiate,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de

Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de IFS mun. Chișinău, a

casa decizia Curții de Apel Chișinău din 18 noiembrie 2015 și hotărîrea

Judecătoriei Rîșcani mun. Chișinău din 10 aprilie 2015 în partea anulării deciziei

nr. 3105/5 din 31 octombrie 2012, cu emiterea în această parte a unei hotărîri noi

de respingere a acțiunii SRL „Dicivitrans” privind anularea deciziei nr. 3105/5 din

31 octombrie 2012, în rest decizia instanței de apel și hotărârea primei instanțe a

menține.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun.

Chișinău.

Se casează decizia Curții de Apel Chișinău din 18 noiembrie 2015 și

hotărârea Judecătoriei Rîșcani mun. Chișinău din 10 aprilie 2015, în pricina civilă

la cererea de chemare în judecată a Societății cu Răspundere Limitată „Dicivitrans”

împotriva Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău cu privire la contestarea

actului administrativ, în partea admiterii pretenției privind anularea deciziei

Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău nr. 3105/5 din 31 octombrie 2012,

și în această parte se emite o hotărâre nouă, prin care:

Se respinge acțiunea Societății cu Răspundere Limitată „Dicivitrans” cu

privire la anularea deciziei Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chișinău nr.

3105/5 din 31 octombrie 2012, ca fiind neîntemeiată.

În rest decizia Curții de Apel Chișinău din 18 noiembrie 2015 și hotărârea

Judecătoriei Rîșcani mun. Chișinău din 10 aprilie 2015 se mențin.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Iurie Bejenaru

Ion Druță

Maria Ghervas

Nicolae Craiu

8