2r-751/16 — incasarea datoriei

2r-751/16 — incasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

dosarul nr. 2r-751/16

Curtea de Apel Chișinău

V. Pruteanu, A. Gavrilița, L. Popova

D E C I Z I E

14 septembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, Svetlana Filincova

judecători Galina Stratulat

Dumitru Mardari

examinând recursul declarat de către Plemeannic Anatoli,

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Cooperativa de

construcție a locuințelor nr. 109 împotriva Ninei Sărăteanu, Zinaidei Bucsan,

Plemeannic Anatoli, Elvirei Colța, Valeriu Zeliznîi, Zeliznîi Nataliei, și Nadejdei

Talacvadze privind încasarea pentru serviciile prestate de energie termică și acțiunea

reconvențională înaintată de către Plemeannic Anatoli împotriva Cooperativei de

construcție a locuințelor nr. 109 privind apărarea drepturilor de consumator,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 03 mai 2016 prin care cererilor

de apel nu sau dat curs și s-a acordat apelantului Cooperativei de construcție a

locuințelor nr. 109 termen pentru prezentarea apelului motivat și apelantului

Plemeannic Anatoli termen pentru prezentarea apelului motivat și prezentarea dovezii

de achitare a taxei de stat în mărime de 498 lei,

c o n s t a t ă:

La 09 septembrie 2014 Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr. 109 a

depus cererea de chemare în judecată împotriva Ninei Sărăteanu, Zinaidei Bucsan,

Plemeannic Anatoli, Elvirei Colța, Valeriu Zeliznîi, Zeliznîi Nataliei, și Nadejdei

Talacvadze prin care a solicitat încasarea de la Zeliznîi Valeriu, Zeliznîi Natalia în

beneficiul Cooperativei de construcție a locuințelor nr. 109 datoria pentru serviciile

comunale în sumă de 11400,43 lei, compusă din restanța pentru plata energiei termice

furnizate în sumă de 4400 lei, pentru folosirea liftului în sumă de 1099,19 lei,

reparația la blocul nr. 360 lei, reparația acoperișului în sumă de 200 lei, apă

suplimentară în sumă de 1099,49 lei, reparația blocului în sumă de 759 lei, salubritate

în sumă de 356,28 lei, apă rece în sumă de 3835,92 lei calculată pînă la 31 iulie 2014,

inclusiv luînd în considerație achitările efectuate pînă la 31 august 2014, precum și

încasarea taxei de stat în sumă de 342,04 lei.

De asemenea, a solicitat încasarea de la Colța Elvira în beneficiul Cooperativei

de Construcție a Locuințelor nr. 109 datoria pentru serviciile comunale compusă din

plata pentru energia termică furnizată în sumă de 10 960 lei, pentru folosirea liftului

609,87 lei, pentru reparația la bloc în sumă de 450 lei, reparația acoperișului în sumă

de 200 lei, pentru folosirea apei suplimentare în sumă de 82,6 lei, pentru deservirea

blocului în sumă de 761,6 lei, pentru serviciile de solubritatea în sumă de 229,6 lei,

pentru folosirea apei rece în sumă de 1912,18 lei, comisionul bancar în sumă de

108,16 lei, calculată pînă la 31 iulie 2014 inclusiv, luînd în considerație achitările

efectuate pînă la 31 august 2014, a taxei de stat în mărime de 459,42 lei.

Încasarea de la Plemeannic Anatolii în beneficiul Cooperativei de construcție a

locuințelor nr. 109 datoria pentru serviciile comunale în sumă de 24 063,91 lei,

formată din plata pentru energia termică în sumă de 24 063,91 lei, calculată pînă la

331 martie 2014, inclusiv, luînd în considerație achitările efectuate pînă la 30 iulie

2014 a taxei de stat în mărime de 721,92 lei.

Încasarea de la Sărăteanu Nina în contul Cooperativei de construcție a

locuințelor nr. 109 datoria pentru serviciile comunale în sumă de 16 996 lei, compusă

din plata pentru energia termică în sumă de 10998 lei, pentru folosirea liftului în sumă

de 796,75 lei, pentru reparația blocului în sumă de 450 lei, pentru reparația

acoperișului în sumă de 200 lei, pentru folosirea apei suplimentare în sumă de 225,93

lei, pentru folosirea antenei de radio în sumă de 16, 88 lei, deservirea blocului în sumă

de 2484,58 lei, servicii de salubritate în sumă de 268,8 lei, pentru folosirea apei reci în

sumă de 1416,34 lei, calculată pînă la 31 iulie 2014 inclusiv, luînd în considerație

achitările efectuate pînă la 31 august 2014, a taxei de stat în mărime de 509,88 lei.

Încasarea de la Bucsan Zinaida în beneficiul Cooperativei de construcție a

locuințelor nr. 109 datoria pentru serviciile comunale în sumă totală de 7996,54 lei,

formată din plata pentru energia termică în sumă de 6660 lei, pentru folosirea liftului

în sumă de 196,4 lei, pentru reparația blocului în sumă de 300 lei, pentru folosirea

apei suplimentare în sumă de 5,92 lei, deservirea blocului în sumă de 586 lei, servicii

de salubritate în sumă de 78,4 lei, apa rece în sumă de 137,85 lei și comision bancar în

sumă de 311,97 lei, calculată pînă la 31 iulie 2014 inclusiv, luînd în considerație

achitările efectuate pînă la 31 august 2014, a taxei de stat în mărime de 239,90 lei.

Încasarea de la Talacvadze Nadejda în beneficiul Cooperativei de construcții a

locuințelor nr. 109 datoria pentru serviciile comunale în sumă de 5736,39 lei, formată

din plata pentru energia termică în sumă de 5736,39, calculată pînă la 31 martie 2014,

inclusiv, luînd în considerație achitările efectuate pînă la 30 iunie 2014 a taxei de stat

în mărime de 172,09 lei (f.d.3-5, Vol. I).

La 22 mai 2015 Plemeannic Anatoli a depus cerere reconvențională prin care a

solicitat recunoașterea ca ilegală prestarea serviciilor comunale/necomunale fără

încheierea cu reclamant a contractului privind prestarea serviciilor în formă scrisă,

obligarea pîrtului să încheiere cu reclamantul un contract scris privind prestarea

serviciilor comunale și necomunale și locative conform prevederilor Legii nr. 105 din

13 marttie 2003 privind protecția consumatorilor și hotărîrii Guvernului Republicii

Moldova privind aprobarea Regulamentului cu privire la modul de prestare și achitare

a serviciilor locative, comunale și necomunale pentru fondul locativ, contorizarea

apartamentelor și condițiile deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de

încălzire și alimentare cu apă, de încasat din contul pîrîtului în contul reclamantului

prejudiciul moral, ce urmează a fi stabilit de către instanța de judecată și cheltuielile

de judecată (f.d. 133-135, Vol. I).

Pe parcursul examinării cauzei, reclamantul Cooperativa de construcției a

locuințelor – 109 a depus cerere cu privire la reducererea cuantumului pretențiilor din

acțiune, solicitînd încasarea de la Zeliznîi Valeriu, Zeliznii Natalia a datoriei pentru

serviciile comunale în sumă totală de 8507,02 lei, de la Plemeannic Anatoli datoria în

sumă de totală de 34 380,51 lei, de la Sarateanu Nina a datoriei pentru serviciile

comunale în sumă totală de 8995,50 lei, de la Talacvadze Nadejda a datoriei pentru

serviciile comunale în sumă de 5736,39 lei ce constituie datoria pentru încălzire

necentralizată, încasarea de la pîrîți, în mod solidar a cheltuielilor de judecată în sumă

de 8803,56 lei, care constau din: taxa de stat în sumă de 2445,25 lei, obținerea

extrasului de la Centrul resurselor informaționale în sumă de 630 lei, publicarea

avizului în Monitorul Oficial în sumă de 544 lei, alte cheltuieli necesare în sumă de

184,31 lei precum și a cheltuielilor de asistență juridică în sumă de 5000 lei.

Prin hotărîrea Judecătoriei Centru, mun. Chișinău din 10 martie 2016 a fost

admisă parțial cerere de chemare concretizată înaintată de către Cooperativa de

construcției a locuințelor - 109 împotriva lui Sărăteanu Nina, Bucsan Zinaida,

Plemeannic Anatolii, Colța Elvira, Zeliznîi Valeriu, Zeliznîi Natalia și Talacvadze

Nadejda cu privire la încasarea datoriei la achitarea serviciilor locativ-comunale și

anume a serviciilor de furnizare a energiei termice ca fiind întemeiate.

S-a luat act de satisfacerea benevolă a cerințelor înaintate către Bucsan Zinaida,

Colța Elvira, după intentarea procesului civil, s-a încasat de la Zeliznîi Valeiu,

Zeliznîi Natalia, în mod solidar în beneficiul Cooperativei de construcție a locuințelor

– 109 suma de 8507,50 lei cu titlul de datorie de furnizare a energiei termice, datorată

la nivelul lunii septembrie 2015, inclusiv, încasarea din contul lui Sărăteanu Nina în

beneficiul Cooperativei de construcție a locuințelor - 109 a sumei de 8 995,50 lei, cu

titlul de datorie la serviciul de furnizare a energiei termice, datorată pînă în luna

septembrie 2015, inclusiv, încasarea din contul lui Talacvadze Nadejda în beneficiul

Cooperativei de construcție a locuințelor - 109 a sumei 5 736,39 cu titlul de datorie la

serviciul de furnizare a energiei, datorată la nivelul lunii septembrie 2005, inclusiv,

încasează din contul lui Plemeanniuc Anatoli în beneficiul Cooperativeri de

construcție a locuințelor – 109 suma de 22 147,61 lei cu titlul de datorie de furnizare a

energiei termice, datorată la nivelul lunii septembrie 2015, în rest acțiunea s-a respins

ca prescrisă.

S-a respins acțiunea în partea compensării solidare a cheltuielilor de judecată,

ca fiind neîntemeiate.

De asemenea, s-a respins acțiunea reconvențională a lui Plemeannic Anatoli

împotriva Cooperativei de construcție a locuințelor-109 ca fiind neîntemeiată (f.d.

196, Vol. I).

Nefiind de acord cu hotărîrea primei instanțe, la 23 martie 2016 Cooperativa de

construcție a locuințelor - 109 a depus cerere de apel prin care a solicitat să fie casată

în partea ce ține de compensarea cheltuielilor de judecată cu modificarea hotărîrii prin

care cererea în partea respectivă să fie admisă (f.s. 225, Vol. I).

Nefiind de acord cu hotărîrea primei instanțe, la 11 aprilie 2016, Plemeannic

Anatolii a depus cerere de apel împotriva acesteia prin care a solicitat casarea hotărîrii

Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău din 10 martie 2016 în partea încasării de la

Anatolii Plemeannic în beneficiul Cooperativei de construcții a locuințelor – 109 a

sumelor bănești cu titlul de datorie la serviciul de furnizare a energiei termice,

datorată pînă în luna septembrie 2015, inclusiv, calculată începînd cu luna septembrie

2011, cu emiterea în această parte a unei noi hotărîrii de respingere a cerințelor

Cooperativei de construcție a locuințelor-109.

De asemenea, a solicitat casarea hotărîrii Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău

din 10 martie 2016 în partea respingerii acțiunii reconvenționale a lui Anatoli

Plemeannic împotriva Cooperativei de construcție a locuințelor-109 cu privire la

apărarea drepturilor consumatorului, cu emiterea în această parte a unei noi hotărîri

prin care să fie admisă pretențiile înaintate de Plemennic Anatoli.

Totodată, Plemeannic Anatoli a declarat că cererea reconvențională a fost

depusă în temeiul Legii privind protecția consumatorului, respectiv este scutit de la

plata taxei de stat.

Iar dacă instanța de apel consideră că la examinarea apelului dat este nevoie de

achitarea taxei de stat, a solicitat instanței de apel scutirea sau amînarea taxei de stat

pînă la finalizarea procesului din cauza situației grea materiale, apelantul avînd la

întreținere un copil minor (f.d. 229,230, Vol. I).

Prin încheirea din 03 mai 2016 Curtea de Apel Chișinău nu a dat curs cererilor

de apel și s-a acordat apelanților termen pentru prezentarea apelului motivat și dovada

plății taxei de stat în mărime de 498 lei, pînă la ședința de judecată din 25 mai 2016

(f.d. 233-236, Vol. I).

La 26 mai 2016 Talakvadze Nadejda a depus cerere de apel împotriva hotărîrei

primei instanțe și a solicitat casarea acesteia cu remiterea cauzei la rejudecare (f.d. 1,

Vol. II).

La 28 iunie 2016 Plemeannic Anatoli a depus cerere prin care a solicitat

prelungirea termenului de înlăturarea a neajunsurilor stabilite prin încheierea Curții de

Apel Chișinău din 28 iunie 2016 (f.d. 25, Vol. II).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 29 iunie 2016 s-a prelungit

termenul de procedură pentru înlăturarea neajunsurilor indicate în încheierea Curții de

Apel Chișinău din 03 mai 2016 pentru apelantul Plemeannic Anatoli, pînă la

următoarea ședință de judecată care va avea loc pe 05 octombrie 2016 (f.d.28-33, Vol.

II).

La 12 iulie 2016 Plemeannic Anatoli a depus cerere de recurs asupra încheierii

Curții de Apel Chișinău din 03 mai 2016 prin care a solicitat de a casa parțial

încheierea recurată în partea obligării recurentului Anatoli Plemeannic de a achita

taxa de stat în mărime de 498 lei și prezentarea dovezii de achitare a taxei de stat, cu

restituirea pricinii la rejudecare la Curtea de Apel Chișinău la stadia primirii apelului

pentru examinarea cererii de scutire sau amînare a plății taxei de stat.

A solicitat anularea parțială a încheierii recurate întrucît aceasta a fost emisă în

privința apelanților cooprativa de construcție a locuințelor nr. 109 și a recurentului

Plemeannnic Anatoli.

În motivarea cererii de recurs a indicat că, la depunerea cererii de apel, Anatoli

Pleamennic a solicitat și scutirea de la plata taxei de stat.

Astfel, a invocat că, Curtea de Apel Chișinău nu a examinat cererea

recurentului de scutire/amînare a taxei de stat și nici nu a pronunțat o încheiere în

acest sens.

În final a menționat că, acest fapt reprezintă o încălcare a dreptului la un proces

echitabil garantat de Convenția europeană a drepturilor omului (f.d. 37,38, Vol. II).

Analizînd termenul de depunere a recursului, instanța de recurs a constatat că,

Curtea de Apel Chișinău a emis încheierea la 03 mai 2016, conform scrisorii de

însoțire la 05 mai 2016 a fost expediată părților (f.d. 237, Vol. I), însă la materialele

cauzei nu este dovada recepționării acesteia de către Plemeannic Anatoli.

Mai mult ca atît, anume din acest considerent, prin încheierea din 29 iunie 2016

a fost prelungit termenul de procedură pentru apelantul Plemeannic Anatoli pentru

înlăturarea neajunsurilor indicate în încheierea din 03 mai 2016.

Recursul a fost depus la 12 iulie 2016, respectiv a fost depus în termenul

prevăzut de lege.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și care

urmează a fi admis, cu casarea parțială a încheierii Curții de Apel Chișinău cu

restituirea pricinii spre rejudecare din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să

caseze integral sau parțial încheierea restituind pricina spre rejudecare.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului admite că, potrivit

jurisprudenței sale constante, „dreptul la o instanță“ nu este absolut. El se pretează

unor limitări deoarece, prin însăși natura sa, el impune o reglementare din partea

statului care poate sa aleagă mijloacele pe care sa le utilizeze în acest scop. În aceasta

privința, Curtea reamintește ca ea nu a exclus niciodată ipoteza ca interesele unei

bune administrări a justiției pot sa justifice impunerea unei restricții de natura

financiara în accesul unei persoane la o instanță (Tolstoy-Miloslavsky menționată

mai sus, p. 80–81, §§ 61 și următoarele, și Kreuz menționată mai sus, § 59).

Prin urmare, pentru neînlăturarea accesului la justiție a persoanelor au fost

instituite instituțiile scutirii, amânării, eșalonării taxei de stat.

În conformitate cu art. 85 alin. (4) Codul de procedură civilă, în funcție de

situația materială și de probele prezentate în acest sens, persoana fizică sau juridică

este scutită de către judecător (de către instanța judecătorească) de plata taxei de stat

sau de plata unei părți a ei.

De asemenea, art. 86 alin. (1) Codul de procedură civilă, statuează că, pînă la

etapa dezbaterilor judiciare, judecătorul sau instanța judecătorească soluționează

cererile părților privind amânarea sau eșalonarea plății taxei de stat ținând cont de

situația lor materială. Dacă reclamantul nu a plătit în termen taxa de stat, instanța

scoate cererea de pe rol.

În speță, s-a constatat că, prin cererea de apel depusă de Plemeannic Anatoli la

11 aprilie 2016 a solicitat ca în calitate de consumator să fie scutit de plata taxei de

stat. Iar dacă instanța de apel consideră că pentru examinarea litigiului este necesar de

achitat taxa de stat a solicitat scutirea sau amînarea achitării taxei de stat pînă la

finisarea procesului, pe motivul situației grea materiale conform datelor obținute în

dosar și ținînd cont că are la întreținere un copil minor de un an (f.d. 230, Vol. I).

Cu toate acestea Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 03 mai 2016

cererii de apel depusă de Plemeannic Anatoli nu i s-a dat curs și s-a acordat termen

apelantului pentru prezentarea apelului nemotivat și prezentarea dovezii de achitare a

taxei de stat în mărime de 498 lei, pînă la ședința de judecată care a avut loc la 25 mai

2016 (f.d. 233-236, Vol. II).

Potrivit art. 364 alin. (1) Codul de procedură civilă, cererea de apel se depune

în scris la instanța judecătorească a cărei hotărîre se atacă, cu plata taxei de stat în

cazul în care apelul se impune cu taxă, în condițiile legii. De asemenea, art. 365 alin.

(4) din Codul de procedură civilă prevede că, la cererea de apel se anexează dovada

de plată a taxei de stat dacă apelul se impune cu taxă.

Prin urmare, legea în cazul de față acordă dreptul solicitantului, prin prisma

principiului disponibilității de a solicita scutirea de la plata taxei de stat sau amânarea

acestuia, or instanța de judecată potrivit legii urmează să soluționeze printr-un act

judecătoresc cererea înaintată.

Astfel, instanța de recurs a constatat că Curtea de Apel Chișinău nu a soluționat

printr-un act judecătoresc cererea apelantului de scutire de la plata taxei de stat sau

amînarea acesteia, dispunând prin încheierea de a nu da curs cererii de apel pe motiv

de neachitare a taxei de stat.

În conformitate cu art.427 lit. b) Codul de procedură civilă, Completul

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție,

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de Plemeannic Anatoli.

Se casează încheierea Curții de Apel Chișinău din 03 mai 2016 pronunțată în

cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Cooperativa de construcție

locuințelor nr. 109 împotriva Ninei Sărăteanu, Zinaidei Bucsan, Plemeannic Anatoli,

Elvirei Colța, Valeriu Zeliznîi, Nataliei Zeliznîi, și Nadejdei Talacvadze privind

încasarea pentru serviciile prestate de energie termică și acțiunea reconvențională

înaintată de către Plemeannic Anatoli împotriva Cooperativei de construcție a

locuințelor nr. 109 privind apărarea drepturilor de consumator, în partea obligării lui

Plemeannic Anatoli de a achita taxa de stat în mărime de 498 lei, și prezentarea

dovezii de achitare a taxei de stat, cu restituirea pricinii la rejudecare la Curtea de

Apel Chișinău, în același complet de judecată la stadia primirii apelului depus de

Plemeannic Anatoli pentru examinarea cererii de scutire de la plata a taxei de stat sau

amânarea acesteia.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, Svetlana Filincova

judecători Galina Stratulat

Dumitru Mardari