ÎNAPOI LA REZULTATE Curtea Supremă de Justiție

Sursă originală

CSJ 07.09.2016

2rc-707/16 — constatarea posesiei, folosinței și dispoziției asupra bunurilor imobile

HOTĂRÂRE

07.09.2016

Pe scurt

Instanță: Curtea Supremă de Justiție
Obiect: constatarea posesiei, folosinţei şi dispoziţiei asupra bunurilor imobile
Temei legal: constatarea posesiei, folosinţei şi dispoziţiei asupra bunurilor imobile în cadrul procesului de insolvabilitate

RĂSFOIEȘTE: Curtea Supremă de Justiție · 2016
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

2rc-707/16 — constatarea posesiei, folosinței și dispoziției asupra bunurilor imobile (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

Prima instanță: Curtea de Apel Cahul Dosarul nr. 2rc-707/16

Judecător: E. Dvurecenschii

D E C I Z I E

07 septembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Mariana Pitic, Ion Druță

examinând recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova,

în pricina civilă Societatea cu Răspundere Limitată „Agro-Borogani” în

proces de insolvabilitate, cererea lichidatorului Societății cu Răspundere Limitată

„Agro-Borogani” Leu Vasile privind constatarea posesiei, folosinței și dispoziției

asupra bunurilor imobile,

împotriva încheierii Curții de Apel Cahul din 20 iunie 2016, prin care:

-S-a admis cererea lichidatorului Societății cu Răspundere Limitată „Agro-

Borogani” - Leu Vasile privind constatarea posesiei, folosinței și dispoziției

asupra bunurilor imobile;

-S-a constatat posesia, folosința și dispoziția SRL „Agro-Borogani” asupra

următoarelor bunuri imobile: brutăria cu numărul cadastral 5716304.193.01,

situată pe terenul cu numărul cadastral 5716304.193; clădirea agroindustrială cu

numărul cadastral 571304.189.01, situată pe terenul cu numărul cadastral

571304.189; construcția agroindustrială cu numărul cadastral 5716104.188.01,

construcție agroindustrială (grajd) cu numărul cadastral 5716104.188.03,

construcție agroindustrială (garaj) cu număr cadastral 5716104.188.04,

construcție agroindustrială (grajd) cu numărul cadastral 5716104.188.05,

construcție agroindustrială (grajd) cu numărul cadastral 5716104.188.06,

construcție agroindustrială (depozit) cu numărul cadastral 5716104.188.07,

construcție agroindustrială (clădire administrativă) cu numărul cadastral

5716104.188.08, situate pe terenul cu numărul cadastral 5716104.188 care se află

în s. Borogani, r. Leova;

-S-a dispus că încheierea servește drept temei pentru înregistrare a bunurilor

sus numite în registrul bunurilor imobile,

c o n s t a t ă :

La 11 decembrie 2006, SRL „Agro-Borogani” s-a adresat în instanța de

insolvabilitate cu cerere prin care a solicita intentarea față de sine a procesului de

insolvabilitate, invocând ca temei incapacitatea debitorului de a executa creanțele

creditorilor în sumă de 84 624,86 dolari SUA și 1 046 384 lei.

Prin încheierea Curții de Apel Economice din 15 decembrie 2006, s-a admis

spre examinare cererea introductivă depusă de SRL „Agro-Borogani” raionul

Leova privind intentarea procesului de insolvabilitate față de întreprinderea

fondată, și au fost dispuse măsuri de asigurare, inclusiv, a fost desemnat

administrator provizoriu ÎI „Veaceslav Pelin”, certificat nr. 11548 din 10.11.2008.

Prin hotărârea Curții de Apel Economice din 16 ianuarie 2007, a fost intentat

procesul de insolvabilitate față de SRL „Agro-Borogani”, în calitate de

administrator al insolvabilității fiind desemnat ÎI „Busuioc Vladimir”.

În perioada derulării procesului, la 16 februarie 2007, au fost validate

creanțele la o parte din creditori a SRL „Agro-Borogani” în proces de

insolvabilitate.

De asemenea, în procesul derulării insolvabilității, administratorul a depus o

cerere prin care a solicitat confirmarea planului de afaceri privind redresarea

solvabilității debitorului SRL „Agro-Borogani”.

Prin hotărârea Curții de Apel Economice din 08 februarie 2008, a fost

confirmat planul de afaceri privind redresarea SRL „Agro – Borogani”. Totodată,

s-a hotărât de a reorganiza activitatea debitorului conform planului prezentat de

administratorul Vladimir Busuioc. Debitorul s-a obligat de a efectua schimbările

de structură preconizate în plan și de a executa toate obligațiile specificate prin

plan. La rândul său, administratorul s-a obligat de a prezenta rapoarte privind

situația financiară și tabloul patrimonial al debitorului, inclusiv și perspectivele de

realizare a planului.

Ținând cont de faptul că, hotărârea din 08.02.2008 a devenit definitivă,

instanța de judecată prin hotărârea din 10.04.2008 a dispus de a înceta procesul de

insolvabilitate intentat față de SRL „Agro – Borogani” și de a continua procedura

planului a debitorului.

La data de 01.02.2010, BC „Moldindconbank” SA a depus în instanța de

judecată o cerere prin care a solicitat intentarea procesului de lichidare față de

SRL „Agro-Borogani” pentru valorificarea și lichidarea masei debitoare.

Prin încheierea Curții de Apel Economice din 19 martie 2010, a fost respinsă

cererea BC „Moldindconbank” SA de intentare a procesului de lichidare față de

debitor.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 10 iunie 2010, s-a respins

recursul declarat de către BC „Moldindconbank” SA. S-a menținut încheierea

Curții de Apel Economice din 19 martie 2010 în cauza la cererea creditorului BC

„Moldindconbank” SA privind intentarea procesului de lichidare față de SRL

„Agro-Borogani”.

Prin încheierea Curții de Apel Economice din 28 ianuarie 2011, s-a admis

cererea administratorului Vladimir Busuioc cu privire la inițierea procedurii de

lichidare a debitorului SRL „Agro-Borogani”. S-a intentat procedura de lichidare

față de SRL „Agro – Borogani”, în calitate fiind desemnat Vladimir Busuioc care

a fost obligat de a prezenta instanței de judecată bilanțul de lichidare a debitorului

și concluzia despre lipsa masei debitoare spre aprobare.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 14 aprilie 2011 s-a admis recursul

declarat de SRL „Agro-Borogani” cu casarea încheierii Curții de Apel Economice

din 28 ianuarie 2011 și restituirea pricinii la rejudecare în Curtea de Apel

Economica.

La 21 martie 2012, Curtea de Apel Economică a expediat în baza art. XVII

alin. (2) Legea nr. 29 din 06.03.2012 pentru modificarea și completarea unor acte

legislative cauza civilă dată - la Curtea de Apel Comrat.

Prin încheierea Curții de Apel Comrat din 23 decembrie 2013, s-a respins ca

neîntemeiată cererea administratorului insolvabilității Busuioc Vladimir privind

anularea hotărârii adunării creditorilor a SRL „Agro – Borogani”, din 09.12.2013

în partea desemnării lichidatorului debitorului ÎI „Vasile Leu”.

Prin hotărârea Curții de Apel Comrat din 23 decembrie 2013, s-a dispus

intrarea imediată în procedura falimentului a debitorului SRL „Agro-Borogani”.

S-a declarat dizolvarea debitorului SRL „Agro-Borogani” cu valorificarea și

lichidarea masei debitoare. S-a desemnat în calitate de lichidator a SRL „Agro-

Borogani” - ÎI „Leu Vasile”.

Prin încheierea Curții de Apel Comrat din 19 martie 2014, s-a admis

demersul reprezentantului SRL „Agro-Borogani” - Ciobanu G. cu remiterea

cauzei SRL „Agro-Borogani” în proces de insolvabilitate, Curții de Apel Cahul

pentru examinare după competența teritorială.

În adresa instanței, la data de 18 mai 2016, din partea lichidatorului SRL

„Agro-Borogani” - Leu Vasile a parvenit cererea cu privire la constatarea

posesiei, folosinței și dispoziției asupra bunurilor imobile, și anume asupra

brutăria cu numărul cadastral 5716304.193.01, situată pe terenul cu numărul

cadastral 5716304.193; clădirea agroindustrială cu numărul cadastral

571304.189.01, situată pe terenul cu numărul cadastral 571304.189; construcția

agroindustrială cu numărul cadastral 5716104.188.01, construcție agroindustrială

(grajd) cu numărul cadastral 5716104.188.03, construcție agroindustrială (garaj)

cu număr cadastral 5716104.188.4, construcție agroindustrială (garaj) cu numărul

cadastral 5716104.188.5, construcție agroindustrială (garaj) cu numărul cadastral

5716104.188.6, construcție agroindustrială (depozit) cu numărul cadastral

5716104.188.07, construcție agroindustrială (clădire administrativă) cu numărul

cadastral 5716104.188.08, situate pe terenul cu numărul cadastral 5716104.188

care se află în s. Borogani, r. Leova.

În motivarea cererii s-a invocat că, în rezultatul inventarierii bunurilor

debitorului, a actelor contabile ale debitorului, au fost depistate mai multe

construcții, care nu sunt înregistrate în Registrul bunurilor imobile, dreptul de

posesie, folosință și dispoziție a cărora a fost și aparține debitorului SRL „Agro-

Borogani”. S-a menționat că cele invocate se confirmă și prin materialele

dosarului, la care sunt anexate extrasele contabile ale întreprinderii debitoare care

confirmă evidența și gestionarea acestor bunuri de către debitorul SRL „Agro-

Borogani”, cu achitarea impozitelor în urma posesiei și folosirii a bunurilor

imobile. S-a mai menționat că, în Registrul bunurilor imobile nu sunt înregistrate

cu drept de proprietate nici un bun imobil ce ar aparține debitorului SRL „Agro-

Borogani”, fapt confirmat și prin extrasele din Registrul bunurilor imobile,

expediate în adresa lichidatorului debitorului de către întreprinderea de Stat

„Cadastru”. Totodată, s-a menționat și faptul că, potrivit art. 117 alin. (17) din

Legea insolvabilității, reiese că bunurile imobile nominalizate nu pot fi

valorificate de către lichidatorul debitorului, pe motiv că nu sunt înregistrate în

Registrul bunurilor imobile.

Lichidatorul SRL ,,Agro-Borogani” - Leu Vasile, prezent în ședința de

judecată a instanței de insolvabilitate a pledat pentru admiterea cererii depuse cu

privire la constatarea posesiei, folosinței și dispoziției asupra bunurilor indicate în

cerere. Totodată, a menționat lichidatorul că a interpelat organul cadastral Leova

și de către aceștia a fost confirmat faptul că, după terenul cu numărul cadastral

5716304193 cu suprafața de 0,0765 ha, amplasat în s. Borogani, r. Leova a fost

înregistrat după Primăria s. Borogani la 05.07.2007 în urma efectuării lucrărilor

masive, dar înregistrarea construcțiilor și drepturilor asupra lor, pe acest teren

până la moment nu au fost solicitate. Mai mult ca atât, pe acest teren până a intra

în insolvabilitate SRL „Agro-Borogani”, se afla brutăria care activa, în această

brutărie s-a păstrat și utilajul, care la fel stă la bilanțul întreprinderii.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 20 iunie 2016:

-S-a admis cererea lichidatorului Societății cu Răspundere Limitată „Agro-

Borogani” - Leu Vasile privind constatarea posesiei, folosinței și dispoziției

asupra bunurilor imobile;

-S-a constatat posesia, folosința și dispoziția SRL „Agro-Borogani” asupra

următoarelor bunuri imobile: brutăria cu numărul cadastral 5716304.193.01,

situată pe terenul cu numărul cadastral 5716304.193; clădirea agroindustrială cu

numărul cadastral 571304.189.01, situată pe terenul cu numărul cadastral

571304.189; construcția agroindustrială cu numărul cadastral 5716104.188.01,

construcție agroindustrială (grajd) cu numărul cadastral 5716104.188.03,

construcție agroindustrială (garaj) cu număr cadastral 5716104.188.4, construcție

agroindustrială (garaj) cu numărul cadastral 5716104.188.5, construcție

agroindustrială (garaj) cu numărul cadastral 5716104.188.6, construcție

agroindustrială (depozit) cu numărul cadastral 5716104.188.07, construcție

agroindustrială (clădire administrativă) cu numărul cadastral 5716104.188.08,

situate pe terenul cu numărul cadastral 5716104.188 care se află în s. Borogani, r.

Leova;

-S-a dispus că încheierea servește drept temei pentru înregistrare a bunurilor

sus numite în registrul bunurilor imobile.

Nefiind de acord cu încheierea instanței de insolvabilitate, la 05 iulie 2016

prin intermediul poștei, în termenul prevăzut de lege, Inspectoratul Fiscal de Stat

pe raionul Leova a declarat recurs, solicitând admiterea acestuia, casarea integrală

a încheierii Curții de Apel Cahul din 20 iunie 2016 cu restituirea pricinii la

rejudecare.

În motivarea recursului, Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Leova a

invocat că încheierea instanței de insolvabilitate este absolut neîntemeiată și

ilegală, pronunțată pripit, în baza materialelor insuficiente, fără aprecierea unei

serii de circumstanțe, care cu titlu de consecință încalcă drepturile și interesele

legitime a agenților economici locali cât și a unui grup de cetățeni , foști angajați

ai SRL „Agro-Borogani”, dar și a statului, prin înstrăinarea abuzivă a bunurilor

imobile litigioase.

În susținerea acestor argumente, a invocat recurentul Inspectoratul Fiscal de

Stat pe raionul Leova că, conform informației prezentate de Primăria s. Borogani,

bunurile imobile, pe care încearcă să le înstrăineze abuziv lichidatorul , nu au nici

o tangență cu debitorul SRL „Agro-Borogani” dar au fost transmise de la balanța

SA „Borogani” la balanța 5 formațiuni nou formate (CAP, SA și GȚ) conform

procesului-verbal nr. 4 din 11.03.1996 al ședinței Comisiei de privatizare.

Ulterior, în procesul de repartizare, bunurile respective ca cote părți valorice în

natură cetățenilor satului Borogani. A mai invocat recurentul că actualmente

bunurile imobile respective se află în gestiunea economică a agenților locali în

conformitate cu decizia Consiliului local nr. 5.13 din 10.12.2015.

La 06 septembrie 2016, lichidatorul SRL „Agro-Borogani” Leu Vasile a

prezentat referință pe marginea recursului declarat, solicitînd respingerea acestuia

și menținerea încheierii contestate.

Examinând materialele cauzei, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat, care

urmează a fi admis din considerentele ce urmează:

Conform art. 427 lit. c) CPC, „instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii este în drept, să admită recursul și să caseze

integral sau parțial încheierea, soluționând prin decizie problema în fond”.

Colegiul menționează, că scopul exercitării căilor de atac, constă în

declanșarea mecanismului de control judiciar în privința temeiniciei și legalității

actelor judecătorești emise de către instanțele inferioare. Astfel, controlul judiciar

se realizează în baza argumentelor de ilegalitate sau netemeinicie invocate de

către persoana interesată, cu excepția încălcărilor de ordin procedural care pot fi

invocate și din oficiu de către instanța de recurs.

În conformitate cu art. 17 alin. (17) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29

iunie 2012 „Bunul din masa debitoare neînscris în registrul public se vinde numai

după ce administratorul insolvabilității/lichidatorul îl înscrie, conform procedurii

stabilite, în registrul public respectiv. Înregistrarea bunului se face în temeiul

unei încheieri a instanței de insolvabilitate, emisă în termen de 15 zile lucrătoare

de la data depunerii cererii administratorului insolvabilității/ lichidatorului de

constatare a faptului cu valoare juridică. Încheierea poate fi contestată de orice

persoană interesată. În cazul în care bunul a fost vândut înainte sau fără a fi

înscris în registrul public, obligația înregistrării și cheltuielile aferente, precum

și riscul de constatare a lacunelor la precizarea datelor din registrul public trec

în sarcina lichidatorului.”.

Conform art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29.06.2012

„Procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului

de procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.”

În conformitate cu art. 281 alin. (1) și alin. (2) lit. h) CPC al RM „(1)

Instanța judecătorească constată faptele de care depinde apariția, modificarea

sau încetarea drepturilor personale sau reale ale persoanelor fizice și ale

organizațiilor. (2) Instanța judecă pricinile în care i se cere să constate: h)

posesiunea, folosința și dispoziția unui bun imobil în drept de proprietate;”

În conformitate cu art. 282 alin. (1) CPC al RM „Instanța judecătorească

constată faptul cu valoare juridică în cazul în care: a) acesta generează, în

virtutea legii, următoarele efecte juridice: apariția, modificarea sau încetarea

unor drepturi personale sau reale ale petiționarului; b) petiționarul nu are o altă

posibilitate de a obține sau de a restabili documentele care ar certifica faptul

juridic a cărui constatare o solicită; c) constatarea faptului nu este legată de

soluționarea unui litigiu de drept ce ține de competența instanțelor

judecătorești.”

În sensul normelor legale citate, Colegiul reține că, conform materialelor

dosarului, lichidatorului SRL „Agro-Borogani” - Leu Vasile a sesizat instanța de

insolvabilitate cu o cerere privind constatarea faptelor cu valoare juridică și

anume constatarea posesiei, folosinței și dispoziției asupra unui șir de bunuri

imobile, și anume: brutăria cu numărul cadastral 5716304.193.01, situată pe

terenul cu numărul cadastral 5716304.193; clădirea agroindustrială cu numărul

cadastral 571304.189.01, situată pe terenul cu numărul cadastral 571304.189;

construcția agroindustrială cu numărul cadastral 5716104.188.01, construcție

agroindustrială (grajd) cu numărul cadastral 5716104.188.03, construcție

agroindustrială (garaj) cu număr cadastral 5716104.188.4, construcție

agroindustrială (garaj) cu numărul cadastral 5716104.188.5, construcție

agroindustrială (garaj) cu numărul cadastral 5716104.188.6, construcție

agroindustrială (depozit) cu numărul cadastral 5716104.188.07, construcție

agroindustrială (clădire administrativă) cu numărul cadastral 5716104.188.08,

situate pe terenul cu numărul cadastral 5716104.188 care se află în s. Borogani, r.

Leova.

În motivarea cererii, administratorul a invocat că, în rezultatul inventarierii

bunurilor debitorului cât și a actelor contabile ale debitorului, au fost depistate

mai multe construcții, care nu sunt înregistrate în Registrul bunurilor imobile.

În acest sens, Colegiul reține că, cererile cu privire la constatarea faptelor cu

valoare juridică sunt examinate de instanțele de judecată, atunci când se solicită

confirmarea existenței sau inexistenței unui drept incontestabil realizarea căruia

fără o asemenea confirmare nu este posibilă. Prin analogie, indiferent de natura

faptului a cărui constatare se cere, trebuie respectate cumulativ următoarele

condiții: a) faptul respectiv generează, în virtutea legii, următoarele efecte

juridice: apariția, modificarea sau încetarea unor drepturi personale sau reale ale

petiționarului; b) petiționarul nu are o altă posibilitate de a obține sau de a

restabili actele care ar certifica faptul juridic a cărui constatare se solicită; c)

constatarea faptului nu este legată de soluționarea unui litigiu de drept ce ține de

competența instanțelor judecătorești.

Astfel, examinând materialele dosarului, în raport cu circumstanțele pricinii,

Colegiul reține că instanța de insolvabilitate eronat a ajuns la concluzia de a

admite cererea lichidatorului procesului de insolvabilitate cu privire la constatarea

faptelor cu valoare juridică, în situația în care lichidatorul nu a demonstrat prin

probe admisibile și concludente, faptul că a întreprins careva măsuri pentru

înregistrarea dreptului de proprietate în registrul public, și că nu există o altă

posibilitate de a obține sau de a restabili actele care ar certifica faptul constatării

posesiunii, folosinței și dispoziției a SRL „Agro-Borogani” asupra bunurilor