3ra-1142/16 — contestarea refuzului

Prima instanță: Judecătoria Buiucani mun. Chișinău Dosarul nr. 3ra-1142/16

Judecător: V. Lazari

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău

Judecători: N. Budăi, I. Muruianu, V. Efros

Î N C H E I E R E

24 august 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecători Galina Stratulat, Ion Druță

examinând chestiunea cu privire la admisibilitatea recursului declarat de

către Ulianovici Serghei,

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Ulianovici

Serghei împotriva Centrului Național Anticorupție al Republicii Moldova cu

privire la contestarea refuzului în autentificarea documentului solicitat, obligarea

eliberării răspunsului la petiție și intentării unui proces contravențional în temeiul

art. 71 alin. (1) din Codul contravențional, precum și compensarea prejudiciului

moral cauzat,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 31 martie 2016, prin care a

fost respins apelul declarat de Ulianovici Serghei și menținută hotărîrea

Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 09 iulie 2015,

c o n s t a t ă

La 03 iulie 2013, Ulianovici Serghei a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Centrului Național Anticorupție al Republicii Moldova cu privire la

contestarea refuzului în autentificarea documentului solicitat, obligarea eliberării

răspunsului la petiție și intentării unui proces contravențional în temeiul art. 71

alin. (1) din Codul contravențional, precum și compensarea prejudiciului moral

cauzat.

În motivarea acțiunii, reclamantul a invocat că, la 24 mai 2013 s-a adresat

Centrului Național Anticorupție al Republicii Moldova cu o cerere prin care a

solicitat autentificarea corespunzătoare de către colaboratorii Centrului a

procesului-verbal de reținere din 17 octombrie 2011, în 3 exemplare.

Deoarece în termenul prevăzut de legislația în vigoare nu a primit răspunsul

corespunzător la cererea sa, solicită reclamantul Ulianovici Serghei obligarea

Centrului Național Anticorupție al Republicii Moldova la eliberarea răspunsului

la cererea sa din 24 mai 2013, autentificarea procesului-verbal de reținere din 17

octombrie 2011 în 3 exemplare, încasarea din contul Centrului Național

Anticorupție în beneficiul reclamantului Ulianovici Serghei prejudiciul moral în

mărime de 10 000 lei și întocmirea în privința directorului Centrului Național

Anticorupție a procesului-verbal cu privire la contravenție prevăzută de art. 71

alin. (1) Cod contravențional cu aplicarea sancțiunii contravenționale.

Prin hotărârea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 09 iulie 2015,

cererea de chemare în judecată depusă de Ulianovici Serghei împotriva Centrului

Național Anticorupție privind obligarea la autentificarea procesului-verbal de

reținere din 17 octombrie 211, la eliberarea răspunsului la petiția adresată din 24

mai 2013, încasarea a 10 000 lei cu titlu de compensare a prejudiciului moral

cauzat și pornirea procesului contravențional conform art. 71 alin. (1) Cod

contravențional, cu aplicarea sancțiunii contravenționale, s-a respins integral.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 31 martie 2016, s-a respins apelul

declarat de Ulianovici Serghei și s-a menținut hotărîrea primei instanțe.

Nefiind de acord cu decizia menționată, la 10 iunie 2016, Ulianovici Serghei

a declarat recurs, completîndu-l la 23 august 2016, a solicitat admiterea

recursului, casarea deciziei instanței de apel și a hotărîrii primei instanțe, cu

emiterea unei noi hotărîri de admitere integral a acțiunii înaintate.

În motivarea recursului, a indicat că actele judecătorești contestate sunt

ilegale și neîntemeiate, fiind emise cu aplicarea eronată a normelor de drept

material.

Conform art. 434 alin. (1) CPC, recursul se declară în termen de 2 luni de la

data comunicării hotărîrii sau a deciziei integrale.

Avînd în vedere că copia deciziei integrale a instanței de apel a fost

expediată în adresa părților la 18 aprilie 2016 (f.d. 214), cît și faptul că la

materialele cauzei nu sunt careva probe privind recepționarea acesteia, recursul

înaintat de Ulianovici Serghei se consideră declarat în termen.

Examinând temeiurile recursului, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție a RM consideră că recursul

este inadmisibil din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) CPC RM, părțile și alți participanți la

proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de

drept procedural.

Alineatele (2) și (3) al articolului menționat, prevăd exhaustiv cazurile în

care se consideră că au fost aplicate eronat normele de drept material sau

procedural, iar alin. (4) prevede că săvîrșirea altor încălcări decît cele indicate la

alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în

care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a pricinii sau în

cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța

judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la

încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

În conformitate cu art. 433 lit. a) CPC, cererea de recurs se consideră

inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la

art. 432 alin. (2), (3), (4) CPC RM.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Ulianovici Serghei nu

se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC, or

recurentul nu a invocat nici un temei care ar indica la ilegalitatea actelor

judecătorești contestate, ci a formulat critici ce se axează asupra fondului cauzei.

Prin urmare, argumentele recursului nu indică la încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural

de către instanța de apel sau instanța de fond, respectiv nu constituie temei de

casare a actelor judecătorești recurate.

Or, recursul exercitat conform secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai

asupra problemelor de drept material și procedural, verificîndu-se doar legalitatea

deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează și faptul că, procedura

admisibilității constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Completul ține să menționeze că conform jurisprudenței CEDO, recursul

trebuie să fie efectiv, adică să fie capabil să ofere îndreptarea situației prezentate

în cerere, la fel recursul trebuie să posede puterea de a îndrepta în mod direct

starea de lucruri (cauza Purcell vs Irlanda, 16 aprilie 1991), însă motivele

recursului invocate în speță sunt similare celor invocate în cadrul judecării

pricinii, care au fost apreciate corespunzător.

În astfel de circumstanțe, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

considera recursul declarat de Ulianovici Serghei ca fiind inadmisibil.

În conformitate cu art. art. 269-270, 433 lit. a), 440 CPC, completul

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție,

d i s p u n e

Recursul declarat de Ulianovici Serghei se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele completului,

judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecătorii Galina Stratulat

Ion Druță