2r-689/16 — incasarea costului bunurilor personale repatarea prejudiciului material si moral

2r-689/16 — incasarea costului bunurilor personale repatarea prejudiciului material si moral (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

prima instanță: V. Mihailă dosarul nr. 2r-689/16

instanța de apel: V. Pruteanu, L. Popova, A. Gavrilița

D E C I Z I E

24 august 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Nicolae Craiu, Mariana Pitic

examinând recursul declarat de Alexandru Mițcul,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Alexandru Mițcul

împotriva Inspectoratului de Poliție Botanica municipiului Chișinău cu privire la

încasarea costului bunurilor personale și repararea prejudiciului material și moral,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 12 mai 2016, prin care a fost

respinsă cererea cu privire la repunerea în termenul de apel și a fost restituit apelul

declarat de către Alexandru Mițcul,

c o n s t a t ă:

La data de 09 ianuarie 2014, Alexandru Mițcul a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Inspectoratului de Poliție Botanica mun. Chișinău cu privire la

încasarea costului bunurilor personale și repararea prejudiciului material și moral.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că, în cadrul desfășurării urmăririi

penale pe cauza penală nr. 2004421197, colaboratorii de poliție i-au ridicat suma de

3 658 lei și bunuri personale în valoare de 24 840 lei, pe care le-a primit ofițerul de

urmărire penală, Renata Bujor.

Menționează că, la 04 noiembrie 2004, ofițerul de urmărire penală Țugui S. a

ridicat de la Roșca S. mai multe bunuri - corpuri delicte care au fost transmise

Renatei Bujor.

Susține că, pe faptul sustragerii sumei de 3650 lei de către Renata Bujor, în anul

2006, a fost intentat un dosar penal. Ulterior, urmărirea penală a fost încetată, pe

motiv că Renata Bujor a transmis bunurile altei persoane - colaborator de poliție, care

a decedat.

Afirmă că, prin încheierea judecătorului de instrucție din 14 aprilie 2010 s-a

dispus restituirea bunurilor ridicare de la el prin ordonanța din 11 august 2004, însă

pînă în prezent, încheierea respectivă nu a fost executată.

Cere încasarea costului bunurilor personale în mărime de 24 840 lei, a banilor

ridicați în sumă de 3 650 lei, a procentului de refinanțare și a venitului ratat.

La 23 ianuarie 2015, reclamantul Alexandru Mițcul a depus cerere de

concretizare a cerințelor, înaintînd pretenții față de Ministerul Justiției.

1

În motivarea cererii a invocat prevederile Legii nr.87 din 21 aprilie 2011 privind

repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în

termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărîrii

judecătorești și a Legii nr.1545 din 25 februarie 1998 privind modul de reparare a

prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, ale

procuraturii și ale instanțelor judecătorești și a solicitat repararea prejudiciului pentru

arest ilegal, condamnare ilegală și pentru neexecutarea în termen rezonabil a

încheierii instanței de judecată.

Prin încheierea Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 26 februarie 2015 a fost

încetat procesul la cererea de chemare în judecată a lui Alexandru Mițcul împotriva

Ministerul Justiției și Inspectoratul de Poliție Botanica cu privire la încasarea

prejudiciului pentru însușirea banilor în sumă de 2 280 lei și 100 dolari SUA, ridicați

în baza procesului-verbal de percheziție din 12 noiembrie 2004, din motiv că pe acest

capăt de cerere există deja o hotărîre irevocabilă emisă de către Judecătoria Botanica,

mun. Chișinău din 06 mai 2010 (f.d.176-178, Vol.I).

Prin încheierea Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 26 februarie 2015 au

fost separate într-un proces aparte cerințele lui Alexandru Mițcul împotriva

Ministerului Justiției, Inspectoratului de Poliție Botanica cu privire la repararea

prejudiciului cauzat în urma arestului ilegal, condamnării ilegale și pentru

neexecutarea în termen rezonabil a încheierii instanței de judecată, cauza disjungată

fiind expediată spre examinare după competență la Judecătoriei Buiucani, mun.

Chișinău (f.d. 179-182, Vol.I).

Prin hotărârea Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 10 martie 2015 acțiunea

a fost respinsă ca fiind tardivă.

La 11 martie 2015, Alexandru Mițcul a depus apel nemotivat împotriva hotărîrii

primei instanțe, solicitînd admiterea apelului, casarea hotărîriii primei instanțe cu

emiterea unei noi hotărîri prin care acțiunea să fie admisă integral.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 12 mai 2015, nu s-a dat curs cererii

de apel depuse de către Alexandru Mițcul și a fost acordat lui Alexandru Mițcul un

termen de pînă la data de 04 iunie 2015 ora 11:00 pentru prezentarea apelului

motivat, explicîndu-i-se că în caz de neîndeplinire în termenul stabilit a neajunsurilor

menționate, cererea de apel va fi restituită (f.d.241-242, Vol.I).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 04 iunie 2015, cererea de apel

depusă de către Alexandru Mițcul, a fost restituită (f.d.247-252, Vol.I).

La 16 iunie 2015, Alexandru Mițcul a declarat recurs împotriva încheierii

instanței de apel, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii Curții de Apel

Chișinău din 04 iunie 2015 și remiterea cauzei spre rejudecare în instanța de apel în

alt complet de judecată.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 15 iulie 2015 a fost respins recursul

declarat de către Alexandru Mițcul și menținută încheierea Curții de Apel Chișinău

din 04 iunie 2015 (f.d.15-18, Vol.II).

La data de 27 iulie 2015, Alexandru Mițcul a depus cerere de revizuire

împotriva hotărîrii Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 10 martie 2015, solicitînd

admiterea cererii de revizuire, casarea hotărîrii primei instanțe cu emiterea unei noi

hotărîri de admitere a acțiunii.

2

Prin încheierea Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 08 octombrie 2015 a

fost respinsă ca inadmisibilă cererea de revizuire depusă de către Alexandru Mițcul

împotriva hotărîrii Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 10 martie 2015.

La data de 12 octombrie 2015, Alexandru Mițcul a declarat recurs împotriva

încheierii Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 08 octombrie 2015, solicitînd

admiterea recursului, casarea încheierii contestate și soluționarea prin decizie a

problemei în fond cu emiterea unei noi încheieri de admitere integrală a cererii de

revizuire.

La data de 15 ianuarie 2016, Alexandru Mițcul a depus cerere de apel motivată

împotriva hotărârii primei instanțe, solicitând repunerea în termen și admiterea

apelului, casarea hotărârii Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 10 martie 2015 și

emiterea unei noi hotărâri cu privire la admiterea acțiunii.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 28 martie 2016 a fost respins recursul

declarat de către Alexandru Mițcul și menținută încheierea Judecătoriei Botanica

mun. Chișinău din 08 octombrie 2015.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 12 mai 2016 a fost respinsă cererea

cu privire la repunerea în termenul de apel și a fost restituit apelul declarat de către

Alexandru Mițcul.

La data de 30 mai 2016, Alexandru Mițcul a declarat recurs împotriva încheierii

instanței de apel, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii instanței de apel

și emiterea unei noi încheieri cu privire la repunerea în termenul de declarare a

apelului și restituirea pricinii spre rejudecare în instanța de apel.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție conchide că, recursul declarat la data de 30 mai 2016 a fost depus în termen,

or, din materialele dosarului rezultă că, la data de 26 aprilie 2016, instanța de apel a

expediat în adresa recurentului copia încheierii, iar din materialele cauzei nu poate fi

determinat cu certitudine momentul comunicării recurentului a încheierii contestate

(f. d. 137).

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și

a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care

urmează a fi respins cu menținerea încheierii instanței de apel, din următoarele

considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină

încheierea.

Din suportul probatoriu prezent la materialele dosarului rezultă că la 09 ianuarie

2014, Alexandru Mițcul a depus cerere de chemare în judecată împotriva

Inspectoratului de Poliție Botanica mun. Chișinău cu privire la încasarea costului

bunurilor personale și repararea prejudiciului material și moral.

3

Prin hotărârea Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 10 martie 2015 acțiunea

a fost respinsă ca tardivă.

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe, la data de 11 martie 2015,

Alexandru Mițcul a contestat-o cu apel.

Instanța de apel, prin încheierea din 12 mai 2015, nu a dat curs cererii de apel

depuse de către Alexandru Mițcul și i-a acordat un termen de pînă la data de 04 iunie

2015 ora 11:00 pentru prezentarea cererii de apel desfășurate, concomitent,

explicîndu-i-se că în caz de neîndeplinire în termenul stabilit a neajunsurilor

menționate, cererea de apel va fi restituită.

Urmare, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 04 iunie 2015 a fost restituit

apelul declarat de către Alexandru Mițcul.

La data de 15 ianuarie 2016, Alexandru Mițcul a declarat apel motivat, solicitînd

repunerea în termenul de declarare a apelului.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 12 mai 2016, a fost respinsă cererea

de repunere în termen și restituit apelul declarat de către Alexandru Mițcul cu toate

documentele anexate.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră că instanța de apel prin încheierea din 12 mai 2016 legal și

întemeiat a respins cererea de repunere în termen și a restituit apelul declarat de

Alexandru Mițcul ca fiind tardiv.

În conformitate cu art. 369 alin. (1) lit. b) CPC, instanța de apel restituie, printr-

o încheiere, cererea dacă apelul a fost depus în afara termenului legal, iar apelantul nu

solicită repunerea în termen sau instanța de apel a refuzat să efectueze repunerea în

termen.

În conformitate cu art. 362 alin. (1) CPC, termenul de declarare a apelului este

de 30 de zile de la data pronunțării dispozitivului hotărârii, dacă legea nu prevede

altfel.

Din materialele dosarului rezultă că, copia încheierii Curții de Apel Chișinău din

12 mai 2015 de a nu da curs cererii de apel a fost recepționată de către apelantul-

recurent Alexandru Mițcul la data de 20 mai 2015, fapt confirmat prin avizul de

recepție (f.d.244, Vol.I), însă, în termenul acordat, adică pînă la 04 iunie 2015,

recurentul nu a îndeplinit indicațiile instanței de apel și nu a prezentat apelul motivat.

În conformitate cu art. 111 alin. (3) CPC, termenul de procedură stabilit în ani

luni sau zile începe să curgă în ziua imediat următoare datei calendaristice stabilite,

datei comunicării actului de procedură sau producerii evenimentului ori momentului

care a condiționat începutul lui, iar în conformitate cu art. 112 alin. (2) CPC, dacă

ultima zi a termenului este nelucrătoare, acesta expiră în următoarea zi lucrătoare.

În conformitate cu art. 113 alin. (1) CPC, dreptul de a efectua actul de procedură

încetează odată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori stabilit de instanța

judecătorească (judecător).

Contrar normelor de drept enunțate, în speță, se constată că, Alexandru Mițcul a

declarat apel repetat la data de 15 ianuarie 2016, adică cu depășirea termenului de 30

zile prevăzut de lege, solicitând repunerea în termen.

În conformitate cu art. 116 alin. alin. (1) și (3) CPC, persoanele care, din motive

întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de procedură pot fi repuse în

4

termen de către instanță. La cererea de repunere în termen se anexează probele ce

dovedesc imposibilitatea îndeplinirii actului.

Astfel, instanța de recurs reiterează că, termenul de declarare a apelului poate fi

restabilit dacă persoanele îndreptățite prezintă probe veridice, ce ar confirma

imposibilitatea declarării apelului în termen.

Prin urmare, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție reține că, împlinirea termenului de 30 zile, calculat din ziua în

care persoana a cunoscut sau trebuia să cunoască încetarea motivelor care justifică

depășirea termenului de procedură, nu mai poate fi înaintată cererea de repunere în

termen a actului procedural.

Instanța de recurs pune capăt oricărui abuz de aceste drepturi dacă prin abuz se

urmărește tergiversarea procesului sau inducerea în eroare. Buna-credință prezumă că

partea este obligată la interval rezonabil de timp să manifeste diligență și să se

intereseze de soarta dosarelor despre care cunosc cu certitudine că se află pe rolul

instanței cu participarea lor și să respecte termenele prevăzute de lege.

Or, în conformitate cu art. 56 alin. (3) CPC, participanții la proces sînt obligați

să se folosească cu bună-credință de drepturile lor procedurale. În cazul abuzului de

aceste drepturi sau al nerespectării obligațiilor procedurale, se aplică sancțiunile

prevăzute de legislația procedurală civilă.

În conformitate cu art. 61 alin. (1) CPC, părțile sunt obligate să se folosească cu

bună-credință de drepturile lor procedurale. Instanța judecătorească pune capăt

oricărui abuz de aceste drepturi dacă prin abuz se urmărește tergiversarea procesului

sau inducerea sa în eroare.

În asemenea împrejurări, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție consideră că, instanța de apel temeinic și legal a respins

cererea cu privire la repunerea în termenul de declarare a apelului și a restituit apelul

declarat de către Alexandru Mițcul.

Instanța de recurs accentuează că, soluția adoptată de către instanța de apel prin

încheierea recurată este compatibilă cu standardele înserate în textul art. 6 §1 din

Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților

Fundamentale, având în vedere obligația părților privind exercitarea drepturilor

procedurale cu bună-credință și asumarea unui rol activ, urmărind cu diligență

derularea procesului său.

Astfel, din considerentele menționate și având în vedere că, încheierea instanței

de apel este întemeiată și legală, iar argumentele invocate de către recurent sunt

neîntemeiate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menține

încheierea Curții de Apel Chișinău din 12 mai 2016.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de către Alexandru Mițcul.

Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 12 mai 2016 în cauza civilă la

cererea de chemare în judecată a lui Alexandru Mițcul împotriva Inspectoratului de

5

Poliție Botanica mun. Chișinău cu privire la încasarea costurilor bunurilor personale

și repararea prejudiciului material și moral.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței, Iulia Sîrcu

judecătorul

Judecătorii Nicolae Craiu

Mariana Pitic

6