2ri-236/16 — intentarea procesului de insolvabilitate

2ri-236/16 — intentarea procesului de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

prima instanță: M. Moraru dosarul nr. 2ri-236/16

DECIZIE

17 august 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Iuliana Oprea

Sveatoslav Moldovan

Ion Druță

Mariana Pitic

examinând recursul declarat de Întreprinderea de Stat „Stațiunea Didactică

Experimentală Chetrosu”, reprezentată de Viorel Cociug

în pricina civilă la cererea introductivă a Societății cu Răspundere Limitată

„Cripsan Plus” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de

Întreprinderea de Stat „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”

împotriva hotărârii Curții de Apel Chișinău din 13 iunie 2016, prin care a fost

admisă cererea introductivă a Societății cu Răspundere Limitată „Cripsan Plus”,

intentată procedura de insolvabilitate față de Întreprinderea de Stat „Stațiunea

Didactică Experimentală Chetrosu”, desemnat în funcția de administrator al

insolvabilității al Întreprinderii de Stat „Stațiunea Didactică Experimentală

Chetrosu”, Dumitru Chicu

constată:

La 13 aprilie 2016, SRL „Cripsan Plus” a depus în instanța de insolvabilitate

cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de

ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”.

În motivarea cererii introductive a invocat că ÎS „Stațiunea Didactică

Experimentală Chetrosu” nu și-a onorat obligațiunile de plată a datoriilor sale față de

SRL „Cripsan Plus”, născute în baza contractelor de activitate economică în comun

de principiile societății civile în mărime de 2 288 934,95 lei.

Menționează că datoria, creanța în cauză este una certă și exigibilă, confirmată

prin actul de verificări reciproce din 31 decembrie 2015, act semnat de directorii

ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu” și SRL „Cripsan Plus”.

Susține că imposibilitatea achitării la scadență a datoriilor rezultate din

contractele de activitate economică în comun de principiile societății civile, atestă că

1

ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu” se află în incapacitate de plată, ceea

ce presupune conform Legii insolvabilității situație financiară caracterizată prin

incapacitatea de a-și executa obligațiile pecuniare scadente. Incapacitatea de plată

este de regulă, prezumată în cazul în care debitorii au încetat să efectueze plăți.

Afirmă că conform actului de verificări reciproce din 31 decembrie 2015,

rezultă că ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu” nu a efectuat nicio

plată/achitare din data de 19 noiembrie 2015.

Menționează că în baza contractelor de activitate economică în comun de

principiile societății civile, SRL „Cripsan Plus” s-a obligat să furnizeze material

semincer, să acorde consultații etc., iar ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală

Chetrosu” urma să crească producția agricolă.

Invocă că SRL „Cripsan Plus” și-a onorat obligațiile contractuale, pe când

ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu” nu și le-a onorat, astfel acumulând

în prezent o datorie în mărime de 2 288 934,95 lei.

Susține că situația dată se repetă an de an, ÎS „Stațiunea Didactică

Experimentală Chetrosu” la finele fiecărui an solicită semnarea acordului, prin care

se eșalonează achitarea datoriei acumulate, care de la an la an se majorează, iar la

moment datoria constituie 2 288 934,95 lei.

Relevă că SRL „Cripsan Plus” de repetate ori a solicitat ÎS „Stațiunea

Didactică Experimentală Chetrosu” să achite datoria acumulată, însă solicitările au

fost lăsate fără răspuns.

Astfel, explică că la 07 aprilie 2016, SRL „Cripsan Plus” a expediat în adresa

ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu” în temeiul prevederilor art. 19 din

Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, notificare prealabilă, prin care a

solicitat ca până la 13 aprilie 2016, ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”

să achite datoria acumulată în valoare de 2 288 934,95 lei, iar în cazul neîndeplinirii

celor specificate în notificarea prealabilă, SRL „Cripsan Plus” va depune în instanță,

în temeiul prevederilor art. 10 alin. (2) din Legea insolvabilității, cererea introductivă

privind intentarea procedurii de insolvabilitate.

Își întemeiază pretențiile în baza dispozițiilor art. 2, 10, 18, 19, 20 din Legea

insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, art. 166-167 CPC.

Solicită admiterea spre examinare a cererii introductive și intentarea procesului

de insolvabilitate față de ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”, numirea

lui Dumitru Chicu în calitate de administrator provizoriu.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 15 aprilie 2016, cererea

introductivă a SRL „Cripsan Plus” a fost admisă spre examinare, în scopul prevenirii

modificării stării bunurilor a fost dispusă aplicarea măsurilor de asigurare și numit

administrator provizoriu al ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu” Dumitru

Chicu, deținătorul autorizației nr. 57 din 14 ianuarie 2015, eliberată de Ministerul

Justiției al RM.

Administratorul provizoriu Dumitru Chicu a depus în instanța de insolvabilitate

raportul ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu” pentru perioada de

observație și tabelul preliminar al creanțelor al ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală

2

Chetrosu”, în vederea executării încheierii de admitere a cererii introductive spre

examinare și verificării temeiurilor de intentare a insolvabilității debitorului

ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 13 iunie 2016, a fost admisă cererea

introductivă a SRL „Cripsan Plus” cu privire la intentarea procesului de

insolvabilitate față de ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”, intentat

procesul de insolvabilitate față de ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”,

desemnat în funcție de administrator al insolvabilității ÎS „Stațiunea Didactică

Experimentală Chetrosu” Dumitru Chicu, deținătorul autorizației nr. 57 din

14 ianuarie 2015.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 28 iunie 2016, a fost admisă

cererea înaintată de Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare al RM și

desemnat în calitate de reprezentant al debitorului în cadrul procesului de

insolvabilitate intentat față de ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”,

Viorel Cociug.

La 28 iunie 2016, ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”,

reprezentată de Viorel Cociug a declarat recurs împotriva hotărârii Curții de Apel

Chișinău din 13 iunie 2016, prin care a solicitat admiterea acestuia, casarea hotărârii

instanței de insolvabilitate recurate, cu emiterea unei noi hotărâri de respingere a

cererii introductive înaintate de SRL „Cripsan Plus”.

În motivarea recursului a invocat că instanța de insolvabilitate a aplicat norma

care nu trebuia să fie aplicată.

Având în vedere prevederile art. 18 din Legea insolvabilității, menționează că

creanțele la care pretinde creditorul SRL „Cripsan Plus” nu sunt argumentate și

întemeiate, iar interesul legitim urmează să-1 demonstreze în cadrul uni proces de

judecată în instanța de fond, deoarece Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare

a contestat legalitatea contractului, și a depus în acest sens o cerere de chemare în

judecată privind declararea nulității contractului nr. 16 din 30 aprilie 2014, de

activitate economică în comun de principiile societății civile.

Remarcă că cererea introductivă nu corespunde cerințelor stabilite de art. 20

din Legea insolvabilității și anume nu a fost anexat niciun document care ar confirma

că contractul nr. 16 din 30 aprilie 2014 ar fi fost executat de o careva parte

contractantă.

Consideră că acordurile și actul de verificare nu pot fi luate în considerație,

invocând că sunt fictive.

Obiectează că la momentul primirii cererii introductive urma a fi analizat dacă

creditorul în cauză a întreprins careva acțiuni în instanțele judecătorești de drept

comun cu scopul de a-și recupera datoria în cadrul procedurii contencioase prevăzute

de CPC, obligație expres prevăzută în pct. 6.5 din contractul de societate civilă

potrivit căruia divergențele apărute la încheierea, realizarea, modificarea contractului

și realizarea lui vor fi soluționate de părți pe cale amiabilă. Litigiile nesoluționate pe

cale amiabilă vor fi transmise spre judecare instanțelor judecătorești competente.

3

Astfel, conchide că instanța de insolvabilitate nu este competentă să

soluționeze litigiul dintre părțile contractante.

Indică că instanța de insolvabilitate nu a aplicat prevederile art. 20 și 22 din

legea insolvabilității la primirea cererii introductive spre examinare, or în hotărâre

aceasta face referință la art. 10, 18, 21 etc. din Legea insolvabilității aplicând legea

care nu trebuia să fie aplicată.

Mai relevă că instanța de insolvabilitate la emiterea hotărârii atacate nu a

examinat și nu s-a expus asupra argumentelor privind solvabilitatea debitorului,

menționate în referințele debitorului și a Ministerului Agriculturii și Industriei

Alimentare, care deține calitatea de fondator al ÎS „Stațiunea Didactică

Experimentală Chetrosu”.

Consideră contractul de societate civilă invocat, pasibil de a fi lovit de nulitate

absolută în conformitate cu art. 220 Cod civil.

În acest sens menționează că potrivit prevederilor art. 7 alin. (8), lit. c) din

Legea cu privire la întreprinderea de stat nr. 146 din 16 iunie 1994, în atribuțiile

consiliului de administrație intră soluționarea, de comun acord cu fondatorul, a

chestiunilor referitoare la intrarea întreprinderii în asociații și alte uniuni și ieșirea ei

din ele, iar pct. 23 lit. f) din Statutul ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”

prevede expres că întreprinderea nu este în drept, fără autorizația fondatorului să

participe cu bunurile sale în activitatea structurilor nestatale”, pe când în cazul din

speță, autorizația Fondatorului (Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare)

lipsește, iar fostul administrator al ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu” a

tăinuit contractul de societate civilă invocat.

Mai indică că instanța de insolvabilitate în ședința din 13 iunie 2016 a audiat în

calitate de reprezentant al debitorului, pe Boris Podlesnîi, care prin Ordinul

Ministrului nr. 195-p din 26 aprilie 2016, a fost demis din funcția de administrator al

ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”. Astfel, consideră că prezența

acestuia în ședința invocată și afirmațiile neargumentate privind incapacitatea de

plată a debitorului sunt ilegale.

La 12 august 2016, administratorul insolvabilității ÎS „Stațiunea Didactică

Experimentală Chetrosu” Dumitru Chicu a depus referință la cererea de recurs în care

a invocat dezacordul cu recursul declarat de către ÎS „Stațiunea Didactică

Experimentală Chetrosu”, reprezentată de Viorel Cociug.

Conform art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen

de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de

prezenta lege.

Instanța de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor legale și a

declarat recursul împotriva hotărârii instanței de insolvabilitate din 13 iunie 2016, în

termen.

În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înștiințarea

participanților la proces.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

4

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și

care urmează a fi respins cu menținerea hotărârii instanței de insolvabilitate din

considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instanța, după ce judecă

recursul, este în drept să respingă recursul și să mențină decizia instanței de apel și

hotărârea primei instanțe, precum și încheierile atacate cu recurs.

După cum denotă actele cauzei, la 13 aprilie 2016 SRL „Cripsan Plus” a depus

în instanța de insolvabilitate cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de

insolvabilitate față de ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”.

Fiind investită cu examinarea pricinii în cauză, instanța de insolvabilitate, prin

hotărârea din 13 iunie 2016, a admis cererea introductivă a SRL „Cripsan Plus” cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎS „Stațiunea Didactică

Experimentală Chetrosu” și a intentat procesul de insolvabilitate față de ÎS „Stațiunea

Didactică Experimentală Chetrosu”. A fost desemnat în funcție de administrator al

insolvabilității ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu” Dumitru Chicu,

deținătorul autorizației nr. 57 din 14 ianuarie 2015.

Instanța de recurs constată că soluția instanței de insolvabilitate cu privire la

admiterea cererii introductive, constatarea insolvabilității debitorului ÎS „Stațiunea

Didactică Experimentală Chetrosu” și intentarea procesului față de ÎS „Stațiunea

Didactică Experimentală Chetrosu” este una legală și întemeiată.

În susținerea opiniei enunțate instanța de recurs reține prevederile art. 10 din

Legea insolvabilității, potrivit cărora intentarea unui proces de insolvabilitate

presupune existența unui temei. Temeiul general de intentare a unui proces de

insolvabilitate constă în incapacitatea de plată a debitorului. Temeiul special de

intentare a unui proces de insolvabilitate constă în supra îndatorarea debitorului în

cazul în care acesta este persoană juridică responsabilă de creanțele creditorilor în

limitele patrimoniului său. În acest caz, la baza evaluării patrimoniului debitorului

trebuie pusă continuarea activității lui dacă acest fapt este posibil.

În interpretarea corectă a normei date este de înțeles că legiuitorul, pentru

intentarea unui proces de insolvabilitate, a prevăzut un temei general care constă în

incapacitatea de plată a debitorului.

Iar conform prevederilor art. 30 alin. (4) lit. a) din Legea insolvabilității, după

judecarea cererii introductive, instanța de insolvabilitate adoptă una din următoarele

hotărâri: se constată insolvabilitatea debitorului și i se intentează proces de

insolvabilitate.

Astfel, analizând circumstanțele speței prin prisma normelor de drept invocate

mai sus, instanța de recurs constată drept corecte concluziile instanței de

insolvabilitate cu referire la faptul că în speță sunt întrunite condițiile legale pentru

constatarea insolvabilității debitorului ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală

Chetrosu” și intentarea în privința acesteia a procesului de insolvabilitate.

Or, din raportul administratorului provizoriu Dumitru Chicu pentru perioada de

observație a ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”, rezultă că valoarea

5

totală a activelor existente ale debitorului ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală

Chetrosu” în valoare de bilanț constituie 12 501 909 lei.

Și tot din raportul menționat se evidențiază că conform cererilor depuse de

către creditori s-a solicitat admiterea creanțelor în valoare totală de 20 081 859,32 lei,

administratorul insolvabilității admițând și incluzând în tabelul de creanțe suma de

17 585 230,82 le.

La fel, din raportul administratorului provizoriu rezultă că ÎS „Stațiunea

Didactică Experimentală Chetrosu” nu poate să-și onoreze obligațiunile sale față de

creditori, fiind în incapacitate de plată, ținând cont de faptul că nu dispune de

mijloace financiare atât în conturi bancare, cât și în casa întreprinderii, iar asupra

bunurilor mobile și asupra conturilor bancare ale debitorului ÎS „Stațiunea Didactică

Experimentală Chetrosu” sunt aplicate măsuri de asigurare de executorii

judecătorești, fapt ce nu permite desfășurarea normală a activității.

Instanța de recurs respinge argumentele recurentului precum că creanțele la

care pretinde creditorul SRL „Cripsan Plus” nu sunt argumentate și întemeiate, or

creanța creditorului SRL „Cripsan Plus” în sumă de 2 288 934,95 lei, rezultate din

contractul de activitate economică în comun de principiile societății civile, este una

certă și exigibilă, fiind confirmată prin actul de verificări reciproce din data de

31 decembrie 2015, act semnat de ambele părți SRL „Cripsan Plus” și ÎS „Stațiunea

Didactică Experimentală Chetrosu”, care este în vigoare și nu este anulat

(f. d. 15 vol. I).

În acest sens, este declarativă și fără suport juridic și invocarea recurentului

precum că instanța de insolvabilitate nu este competentă să soluționeze litigiul dintre

părțile contractante, or, în speță nu este vorba despre examinarea unui litigiu de drept,

instanța de insolvabilitatea fiind investită cu judecarea cererii introductive a

SRL „Cripsan Plus” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎS

„Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”.

Instanța de recurs respinge ca pur declarativ și argumentul adus de recurentul

ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu” precum că Ministerul Agriculturii

și Industriei Alimentare a contestat legalitatea contractului de activitate economică în

comun de principiile societății civile nr. 16, încheiat la 30 aprilie 2014 între

SRL „Cripsan Plus” și ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”, or în speță

lipsește o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă ce ar atesta nulitatea

contractului dat, cât și a actului din 31 decembrie 2015, semnat de ambele părți - SRL

„Cripsan Plus” și ÎS „Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”.

Distinct de cele menționate mai sus, instanța de recurs constată că și alte

argumente invocate de recurent nu pot fi reținute, deoarece acestea se referă la un

litigiu de drept, care nu constituie obiectul examinării în cadrul procesului de

insolvabilitate.

Față de cele ce preced și având în vedere că hotărârea instanței de

insolvabilitate este întemeiată, iar temeiurile invocate de către recurent sunt

nejustificate și se combat prin cele relatate mai sus, Colegiul civil, comercial și de

6

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

respinge recursul și a menține hotărârea instanței de insolvabilitate din 13 iunie 2016.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, art. 445 alin. (3) Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se respinge recursul declarat de Întreprinderea de Stat „Stațiunea Didactică

Experimentală Chetrosu”, reprezentată de Viorel Cociug.

Se menține hotărârea Curții de Apel Chișinău din 13 iunie 2016, în pricina

civilă la cererea introductivă a Societății cu Răspundere Limitată „ Cripsan Plus” cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de Întreprinderea de Stat

„Stațiunea Didactică Experimentală Chetrosu”.

Decizia este irevocabilă.

Președinte, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Iuliana Oprea

Sveatoslav Moldovan

Ion Druță

Mariana Pitic

7