2ra-1778/16 — constatarea încălcării dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei și repararea prejudiciului moral

prima instanță: V. Hadîrca dosarul nr. 2ra-1778/16

instanța de ape: N. Budăi, V. Efros, I. Muruianu

Î N C H E I E R E

10 august 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președinte, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecătorii Iurie Bejenaru

Ion Druță

examinând chestiunea privind admisibilitatea recursului declarat de către Isac

Nicolae, reprezentat de avocatul Croitor Alexei,

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Isac Nicolae împotriva

Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la constatarea încălcării

dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei civile, reararea prejudiciului

moral și încasarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 24 martie 2016 prin care a fost

respins apelul declarat de Isac Nicolae și menținută hotărîrea Judecătoriei Buiucani

mun. Chișinău din 10 martie 2015 prin care acțiunea a fost respinsă,

c o n s t a t ă :

La februarie 2015, Isac Nicolae a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la constatarea

încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei civile, reararea

prejudiciului moral și încasarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii a invocat că la data de 04 iunie 2014, s-a adresat în

Judecătoria Buiucani, mun. Chișinău cu o cerere de chemare în judecată împotriva

SRL „XpertPC” cu privire la constatarea raportului de muncă și încasarea plăților

salariale.

Indică că pricina a fost pusă pe rol și pînă în prezent se află în procedura de

examinare, astfel, consideră că prin soluționarea pricinii, care este un litigiu de muncă

într-o perioadă atît de îndelungată i s-a încălcat dreptul la examinarea în termen

rezonabil a cauzei, fiind încălcate atît prevederile art. 4, 192 CPC și art. 6 al

Convenției Europene pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților

fundamentale, cît și rigorile Legii privind repararea de către stat a prejudiciului cauzat

prin încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la

executarea în termen rezonabil a hotărârii judecătorești nr. 87 din 21 aprilie 2011.

Mai susține că litigiul din speța intră în categoria pricinilor care se judecă de

urgență și în mod prioritar, conform art.192 alin.(2) CPC RM, iar art. 355 alin. (4) din

Codul muncii limitează termenul rezonabil pentru litigii de muncă - până la 30 de

zile.

În drept își întemeiază cerințele în baza art. art. 2 alin. (1), 5 alin. (1) al Legii

privind repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la

judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen

rezonabil a hotărârii judecătorești nr. 87 din 21 aprilie 2011, art. 1422 CC și art. art.

166, 167CPC.

Solicită constatarea încălcării dreptului său la judecarea în termen rezonabil a

cauzei civile la cererea de chemare în judecată a lui Isac Nicolae împotriva SRL

„XpertPC” cu privire la constatarea raportului de muncă și încasarea plăților salariale

aflat în procedura judecătoriei Buiucani mun. Chișinău, repararea prejudiciului moral

în mărime de 30 000 lei și încasarea cheltuielilor de judecată.

Prin hotărârea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 10 martie 2015,

acțiunea a fost respinsă ca neîntemeiată.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 24 martie 2016 a fost respins apelul

declarat de Isac Nicolae și menținută hotărîrea primei instanțe.

Pentru a decide astfel, instanța de apel a reținut prevederile art. art. 1, 2, 4, 5,

al Legii privind repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului

la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen

rezonabil a hotărârii judecătorești nr. 87 din 21 aprilie 2011 și a remarcat că la

judecarea cauzei civile la cererea de chemare în judecată a lui Isac Nicolae împotriva

SRL „XpertPC” cu privire la constatarea raportului de muncă și încasarea plăților

salariale, nu a fost încălcat termenul rezonabil de judecare, deoarece instanța care a

judecat pricina a examinat litigiul într-un termen cît de posibil restrîns, pricina fiind

primită spre examinare și numită în ședință la un interval de timp mic, reclamantului

Isac Nicoale fiindu-i oferit termen pentru a asigura prezentarea martorilor și a

extrasului din cadrul SRL „XpertPC”,

În acord cu prima instanță, instanța de apel a reținut că examinarea cauzei în

prima instanță în perioada 04 iunie 2014-23 februarie 2015, timp de 8 luni și 18 zile,

se consideră examinare în termen rezonabil și a evidențiat că cererea de chemare în

judecată cu privire la constatarea încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil

a cauzei civile la cererea de chemare în judecată a lui Isac Nicolae împotriva SRL

„XpertPC” cu privire la constatarea raportului de muncă și încasarea plăților salariale

a fost depusă la 16 februarie 2015, adică cu 7 zile înainte de pronunțarea hotărîrii în

pricina în care se pretinde că a fost încălcat termenul rezonabil.

La 27 mai 2016, Isac Nicolae, reprezentat de avocatul Croitor Alexei, a

declarat recurs împotriva deciziei instanție de apel, solicitînd admiterea recursului,

casarea deciziei instanței de apel cu emiterea unei noi hotărîri prin care acțiunea să fie

admisă integral.

În motivarea recursului a invocat dezacordul cu decizia instanței de apel și

hotărîrea primei instanțe, considerîndu-le ilegale și neîntemeiate. Ca temei al

declarării recursului recurentul a invocat prevederile art. 432 alin. (2) lit. a) CPC, în

rest, s-a referit la motive similare celor invocate în cererea de chemare în judecată și a

menționat că instanța nu a aplicat prevederile Legii nr. 87 din 21 aprilie 2011 și

practica privind încasarea compensației pentru prejudiciul moral/material.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) CPC, recursul se declară în termen de 2

luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale.

După cum rezultă din materialele copia deciziei instanței de apel din 24 martie

2016 a fost expediată în adresa participanților la proces, inclusiv recurentului Isac

Nicolae la data de 08 aprilie 2016, fapt ce se confirmă prin scrisoarea de însoțire cu

nr. de ieșire 18021-4 (f.d. 89).

Astfel, instanța de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor

legale și a declarat recursul la 27 mai 2016, împotriva deciziei instanție de apel din 24

martie 2016, în termen.

Examinând temeiurile recursului, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat

de către Isac Nicolae, reprezentat de avocatul Croitor Alexei, este inadmisibil din

considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) CPC, părțile și alți participanți la proces

sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural.

Alineatele (2) și (3) aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau

aplicate eronat, iar alin.(4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la

alin.(3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care

acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a pricinii sau în cazul în care

instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a

fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și

libertăților fundamentale ale omului.

Conform prevederilor art. 433 lit. a) CPC, cererea de recurs se consideră

inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la

art.432 alin. (2), (3) și (4).

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de către Isac Nicolae, reprezentat

de avocatul Croitor Alexei, nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432,

alin.(2), (3) și (4) CPC, or recurentul nu a invocat nici un temei care ar indica la

ilegalitatea deciziei instanței de apel.

Mai mult, argumentele invocate în recurs se axează asupra fondului cauzei,

constituind o reproducere a celor aduse în cererea de chemare în judecată în cererea

de apel de apel.

Prin urmare, argumentele recursului nu indică la încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural de

către instanța de apel, respectiv nu constituie temei de casare a deciziei recurate.

Or, recursul exercitat conform secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai

asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se doar legalitatea

deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează și faptul că procedura

admisibilității constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. art. 432, alin.(2), (3) și (4) CPC.

Aici, completul Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție ține să menționeze că conform jurisprudenței CEDO,

recursurile trebuie să fie efective, adică să fie capabile să ofere îndreptarea situației

prezentate în cerere, la fel recursul trebuie să posede puterea de a îndrepta în mod

direct starea de lucruri (cauza Purcell contra Irlandei, 16 aprilie 1991), pe când în

recursul declarat de către Isac Nicolae, reprezentat de avocatul Croitor Alexei,

asemenea aspecte nu se regăsesc.

Distinct de cele relatate, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a considera recursul

declarat de către Isac Nicolae, reprezentat de avocatul Croitor Alexei, ca inadmisibil.

În conformitate cu art. art. 270, 431 alin. (2), art. 433 lit. a), art. 440 CPC,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție,

d i s p u n e :

Recursul declarat de către Isac Nicolae, reprezentat de avocatul Croitor Alexei,

se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecătorii Iurie Bejenaru

Ion Druță