CASE OF MALYKHINA AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF MALYKHINA AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2025)

SECȚIUNEA TERZĂ CAUZĂ DE MALYKHINA ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 42001/21 și 32 altele – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 16 octombrie 2025 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Malykhina și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Diana Kovatcheva , Președintele Canòlic Mingorance Cairat , Vasilka Sancin , judecători și Viktoriya Maradodina , grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 25 septembrie 2025, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cereri împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora în calitate de organizatori sau participanți ai adunărilor publice, în legătură cu participarea lor la diferite evenimente publice în încălcarea restricțiilor legate de COVID. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENȚIEI Reclamanții se plângeau în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți ai adunărilor publice în legătură cu participarea lor la diferite evenimente publice în încălcarea restricțiilor legate de COVID-19, și anume arestarea acestora în ceea ce privește dispersarea acestor adunări și condamnarea lor pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitate de interferență cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEHR 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova c. , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Se referă în continuare la Nemytov și alții c. Rusia, nr. 1257/21 și alții, 27 mai 2025, în ceea ce privește cererea de către autoritățile restricțiilor legate de COVID-19 la assemblări. În principalele cazuri de Nemytov și alții (citate mai sus, §§§§ 136-51) Curtea a constatat o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz (a se vedea în continuare Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013). După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Reclamanții au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită a Curții (a se vedea tabelul apendice), care nu sunt vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. În consecință, acestea trebuie declarate admisibile. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele 5 , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018, și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17 , §§§ 34-36, 8 Octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08 , §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării detenției administrative. Unele solicitări au formulat încă plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte legate de echitatea procedurii de infracțiune administrativă. Având în vedere concluziile din punctele 10-13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAȚIA ARTICOLUL 41 AL CONVENȚIEI 15. Referitor la documentele în posesia sa și la jurisprudența sa (a se vedea, în special, Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și alți 14, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. are competența de a trata aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; declară plângerile în temeiul articolului 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibile și constată nu este necesară examinarea separată a celorlalte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție; declară că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; depune faptul că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor în acest sens în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 16 octombrie 2025, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Diana Kovatcheva Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Denumirea evenimentului public Data locației Locație Administrativă / infracțiuni penale Sancțiune Hotărârea finală Denumirea Curții Date Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Suportul acordat pentru prejudicii materiale și morale și costuri și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 42001/21 05/08/2021 Regina Yakovlevna MALYKHINA 2000 Loktev Sergey Aleksandrovich St Petersburg Rally "Free Navalnyy" St Petersburg 02/02/2021 art. 20.2.2 § 1 din amendă CAO de RUB 10.000 Curtea de Oraș din San Petersburg 09/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive. 3.500 42042/21 14/08/2021 Diana Aleksandrovna CHURDALEVA 1996 Pershakova Yelena Yurievna Moscova Rally " Free Navalnyy" San Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO pentru 7 zile Curtea de Oraș din San Petersburg 11/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport privind infracțiunea de la ora 16:45, la data de 31/01/2021 până la data de la 01/02/2021, atunci când reclamantul a fost dus la instanță; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei pronunțate în cadrul procedurii de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 42174/21 05/08/2021 Nikita Sergeyevich US 1998 Peredruk Aleksandr Dmitriyevich St Petersburg Rally "Free Navalnyy" St Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO timp de 11 zile Tribunalul Orașului Sf. Petersburg 11/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 16:30 la 31/01/2021 până la ora 11:10 la 02/02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 42339/21 08/08/2021 Viktoriya Viktorovna ZHUCHENKO 1994 Belozerov Aleksey Sergeyevich St PEtersburg Rally "Free Navalnyy" San Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO timp de 10 zile Curtea Orașului San Petersburg 09/02/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 42378/21 18/08/2021 Mihail Mikhaylovich PUSHKAREV 1991 Pershakova Yelena Yurievna Moscova Rally "Free Navalnyy" San Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO timp de 10 zile Tribunalul Orașului San Petersburg 11/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 16:45 la 31/01/2021 până la ora 01/02/2021, atunci când reclamantul a fost condus la instanță; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - revizuirea condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO. 5.000 42539/21 10/08/2021 Sergey Viktorovich GALAYBO 1971 Cherkasov Vitaliy Viktorovich St Petersburg Rally "Free Navalnyy" San Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO timp de 7 zile Curtea Orașului San Petersburg 11/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 5.000 46212/21 02/09/2021 Vitaliy Konstantinovich FILATOV 1988 Peredruk Aleksandr Dmitriyevich St Petersburg Rally “Free Navalnyy” San Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO timp de 5 zile Curtea San Petersburg orașului 02/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 13:00 până la ora 21:00; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - revizuirea condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO 5.000 46232/21 01/09/2021 Olga Vasilyevna BAKHAREVA 1989 Peredruk Aleksandr Dmitriyevich St Petersburg Rally "Libera Navalnie" Sf. Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO timp de 10 zile Curtea Orașului San Petersburg 16/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 18:30, p.m. la 31/01/2021 până la 16:45 p.m. la 01/02/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - revizuirea condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO 5.000 51393/21 30/09/2021 Aleksey Aleksandrovich GUSHCHIN 1993 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Sf. Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din Amendă CAO de la RUB 15.000 orașul San Petersburg 08/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 17:01/2021 până la 21:02/0221; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă. 4000 52705/21 22/10/2021 Nil Vadimovich PETSKO 1989 Zhdanov Ivan Yuryevich Vilnius Rally "Libera Navalnie" San Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din Amendă CAO de RUB 10.000 orașul San Petersburg 29/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport privind infracțiunea de la ora 13/01/2021 până la ora 01/02/2021 (eliberată după audiere); art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecător în procedurile administrative-offensive. 4000 52741/21 15/10/2021 Mikhail Viktorovich SHEVCHENKO 1984 Centrul Comemorativ pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” San Petersburg 21/04/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO timp de 5 zile Curtea Orașului San Petersburg 29/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 20:04/2021 până la ora 19:15 la 22/04/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - revizuirea condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO 5.000 53502/21 13/10/2021 Georgiy Alekseyevich MEDVINSKIY 1987 Mikeylova Kseniya Andreyevna St Petersburg Rally "Free Navalnyy" Sf. Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din CAO amendă RUB 15.000 Tribunalul Orașului St. Petersburg 13/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive. 3500 53801/21 26/10/2021 Ruslan Ildarovich GALIYEV 1998 Loktev Sergey Aleksandrovich Sf. Petersburg Rally “Free Navalnyy” San Petersburg 21/04/2021 art. 20.2.2 § 1 din amendă CAO de RUB 10.000 din Tribunalul Orașului St. Petersburg 17/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 21/04/2021 până la 22/04/2021, atunci când reclamantul a fost condus la instanță; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 54429/21 27/10/2021 Aleksandr Anatolyevich BASHKIROV 1984 Bayeva Aleksandra Nikolayevna Moscova Rally "Free Navalnyy" San Petersburg 21/04/2021 art. 20.2.2 § 1 din Amendă CAO de la RUB 12.000 Orașul San Petersburg Tribunal 20/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după întocmirea unui raport de infracțiune de la ora 21/04/2021 până la ora 22/04/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unei partide judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 55653/21 22/10/2021 Rafael Radikovich ABDRAKOV 2002 MOO ASSISTEL Centrul pentru Drepturile Omului St Petersburg Rally "Free Navalnyy" Sf. Petersburg 21/04/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO timp de 5 zile Curtea Orașului Sf. Petersburg 28/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 21/04/2021 până la 22/04/2021, atunci când reclamantul a fost condus la instanță; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - revizuirea condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO 5.000 55851/21 05/11/2021 Kirill Andreyevich BOGATYRENKO 1992 Zhdanov Ivan Yuryevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" St Petersburg 23/01/2021 art. 8-6-1 § 2 din Legea St Petersburg privind infracțiunile administrative în St Petersburg fine RUB 4000 Oktyabrskiy Curtea de district din St Petersburg 18/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea pe 23/01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide în judecată în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 56493/21 27/10/2021 Alisa Olegovna DELOVA 1994 MOO ASISTEL Centrul pentru Drepturile Omului St Petersburg Rally "Libera Navalnyy" St Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din Amendă CAO de la RUB 10000 Curtea Orașului Sf. Petersburg 27/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 56815/21 22/10/2021 Vladislav Sergeyevich ZIMIREV 1996 Cherkasov Vitaliy Viktorovich St. Petersburg Rally “Free Navalnyy” St. Petersburg 02/02/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO timp de 10 zile Tribunalul Orașului din San Petersburg 11/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 11:02/2021 până la ora 18:02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative de infracțiune; Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5000 56842/21 22/10/2021 Georgiy Konstantinovich SIZYKH 1996 Cherkasov Vitaliy Viktorovich St Petersburg Rally “Free Navalnyy” St Petersburg 02/02/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO timp de 10 zile Tribunalul Orașului din San Petersburg 11/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 11:02/2021 până la ora 17:02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative de infracțiune; Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5000 56896/21 10/11/2021 Anastasiya Igorevna BESKHMELNAYA 1993 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" St Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din amendă CAO de la RUB 10.000 din Tribunalul Orașului din San Petersburg 24/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15:58 până la ora 10:00; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă. 4.000 57144/21 29/10/2021 Anton Vladimirovich VITSKIY 1990 Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" San Petersburg 21/04/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO timp de 12 zile Curtea Orașului San Petersburg 29/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 21:04/2021 până la ora 19:45 din 22/04/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - revizuirea condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO. 6,000 57711/21 26/10/2021 Svetlana Gennadyevna BEZUGLOVA 1989 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" San Petersburg 21/04/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO timp de 12 zile Curtea San Petersburg orașului 27/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 21/04/2021 până la ora 22/04/2022; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - revizuirea condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO. 6,000 57861/21 11/11/2021 Dmitriy Sergheievich PAPORT 1985 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" San Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Sf. Petersburg Tribunalul Orașului 13/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 3.500 59389/21 25/11/2021 Aleksandr Sergeyevich ZAKAMALDIN 1979 Centrul Comemorativ pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Sf. Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Orașului din San Petersburg 17/06/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți în judecată în procedurile administrative-offensive. 3.500 59447/21 25/11/2021 Yelena Yuryevna PLAKSINA 1970 Centrul Comemorativ pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Sf. Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din CAO amendă de RUB 10.000 din Tribunalul Orașului St. Petersburg 10/06/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 3.500 59451/21 25/11/2021 Rustam Kayratovich SULEYMENOV 1995 Centrul Comemorativ pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" St. Petersburg 21/04/2021 art. 20.2.2 § 1 din Amendă CAO de la RUB 10000 Tribunalul Orașului din San Petersburg 15/06/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 60029/21 03/12/2021 Maksim Aleksandrovich ZEMSKIY 1993 Zhdanov Ivan Yurievich Vilnius Rally "Free Navalnyy" St Petersburg 23/01/2021 art. 8-6-1 § 2 din Decretul Sf. Petersburg nr. 273-70 amendă de la RUB 4000 Curtea de district Oktyabrskiy din St. Petersburg 06/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune la 23/01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide de urmărire în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă. 4000 61110/21 06/12/2021 Dmitriy Mikhaylovich ZOBNIN 2002 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” San Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din amendă CAO de RUB 10.000 Sf. Petersburg Tribunalul Orașului 08/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15:40 p.m. la 31/01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive. 4000 61320/21 27/11/2021 Daroslav Aleksandrovich SKIBA 2003 Memorial Women Rights Centre Moscova Rally “Free Navalnyy” San Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din Amendă CAO de RUB 10.000 orașul San Petersburg 27/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 16:45, la data de 31/01/2021 până la ora 15:20, la data de 01/02/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative. 4000 2046/22/12/2021 Anna Igorevna MICHURINA 1986 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Atenție medicală față de Navalnyy" Sf. Petersburg 21/04/2021 art. 20.2.2 § 1 din amendă CAO de RUB 10.000 orașul San Petersburg 15/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la sediul de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 21:04/2021 până la prânzul zilei 22/04/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive. 4000 3824/22 22/12/2021 Sergey Aleksandrovich BULTYKOV 1984 Semenov Daniil Aleksandrovich St Petersburg Rally "Libera Navalnyy’ St Petersburg 21/04/2021 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO timp de 10 zile Curtea San Petersburg orașului 22/06/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO. 5.000 6351/22 11/01/2022 Aleksandra Sergheyevna ABDUGAPARAROVA 1990 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" San Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din CAO amendă RUB 15.000 de orașul San Petersburg 13/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15:01/2021 până la ora 21:02/0221; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive. 4000 7345/22 20/01/2022 Dmitriy Vitalievich GLOBOV 1996 Memorial Women Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" San Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din CAO amendă de RUB 10.000 orașul St Petersburg Court 20/07/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 [1] Plus orice impozit care poate fi perceput reclamanților.

THIRD SECTION

CASE OF

MALYKHINA AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 42001/21 and 32 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

16 October 2025

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Malykhina and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of:

Diana Kovatcheva

, President

,

Canòlic Mingorance Cairat,

Vasilka Sancin

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 25 September 2025,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained about the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, in connection with their participation in various public events in breach of COVID

‑

19

‑

related restrictions. They also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2

others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies in connection with their participation in various public events in breach of COVID-19-related restrictions, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR

2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009). It further refers to

Nemytov and Others v. Russia,

no.

1257/21 and 2

others, 27 May 2025, in so far as the application by the authorities of the COVID-19-related restrictions to the assemblies is concerned.

9.

In the leading cases of

Nemytov and Others

(cited above, §§

136-51) the Court found a violation in respect of issues similar to those in the present case (see further

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013).

10

.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

The applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13

.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention and its Protocols in the light of its findings in

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5

others, §§ 115-31, 10

April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§ 34-36, 8

October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies;

Karelin v.

Russia

, no. 926/08, §§ 58-85, 20

September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO); and

Martynyuk v.

Russia

, no.

13764/15, §§

38-42, 8

October 2019, relating to the lack of suspensive effect of an appeal against the sentence of administrative detention.

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative-offence proceedings. In view of the findings in paragraphs 10-13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to the facts that took place before 16

September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

finds

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 16 October 2025, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Diana Kovatcheva

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative / criminal offence

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non

‑

pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

42001/21

05/08/2021

Regina Yakovlevna MALYKHINA

2000

Loktev Sergey Aleksandrovich

St Petersburg

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

02/02/2021

article 20.2.2

fine of RUB

10,000

St Petersburg

City Court

09/03/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

42042/21

14/08/2021

Diana Aleksandrovna CHURDALEVA

1996

Pershakova Yelena Yuryevna

Moscow

Rally " Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

detention for 7 days

St Petersburg City Court

11/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 4.45 p.m. on 31/01/2021 until 01/02/2021, when the applicant was taken to the court;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

42174/21

05/08/2021

Nikita Sergeyevich US

1998

Peredruk Aleksandr Dmitriyevich

St Petersburg

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

detention for 11 days

St Petersburg

City Court

11/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 4.30 p.m. on 31/01/2021 until 11.10 a.m. on 02/02/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

42339/21

08/08/2021

Viktoriya Viktorovna ZHUCHENKO

1994

Belozerov Aleksey Sergeyevich

St PEtersburg

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

detention for 10 days

St Petersburg City Court

09/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

42378/21

18/08/2021

Mikhail Mikhaylovich PUSHKAREV

1991

Pershakova Yelena Yuryevna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

detention for 10 days

St Petersburg City Court

11/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 4.45 p.m. on 31/01/2021 until 01/02/2021, when the applicant was taken to the court;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

42539/21

10/08/2021

Sergey Viktorovich GALAYBO

1971

Cherkasov Vitaliy Viktorovich

St Petersburg

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

detention for 7 days

St Petersburg City Court

11/03/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

5,000

46212/21

02/09/2021

Vitaliy Konstantinovich FILATOV

1988

Peredruk Aleksandr Dmitriyevich

St Petersburg

Rally “Free Navalnyy”

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

detention for 5 days

St Petersburg City Court

02/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 1 p.m. until 9 p.m. on 31/01/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

46232/21

01/09/2021

Olga Vasilyevna BAKHAREVA

1989

Peredruk Aleksandr Dmitriyevich

St Petersburg

Rally “Free Navalnyy”

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

detention for 10 days

St Petersburg City Court

16/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 6.30 p.m. on 31/01/2021 until 4.45 p.m. on 01/02/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

51393/21

30/09/2021

Aleksey Aleksandrovich GUSHCHIN

1993

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally “Free Navalnyy”

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

fine of RUB

15,000

St Petersburg City Court

08/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 5 p.m. on 31/01/2021 until 9 p.m. on 01/02/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

52705/21

22/10/2021

Nil Vadimovich PETSKO

1989

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

29/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 1.30 p.m. on 31/01/2021 until 01/02/2021 (released after the court hearing);

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

52741/21

15/10/2021

Mikhail Viktorovich SHEVCHENKO

1984

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally “Free Navalnyy”

St Petersburg

21/04/2021

article 20.2.2

detention for 5 days

St Petersburg City Court

29/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 8 p.m. on 21/04/2021 until 7.15 p.m. on 22/04/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

53502/21

13/10/2021

Georgiy Alekseyevich MEDVINSKIY

1987

Mikhaylova Kseniya Andreyevna

St Petersburg

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

fine of RUB

15,000

St Petersburg City Court

13/04/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

53801/21

26/10/2021

Ruslan Ildarovich GALIYEV

1998

Loktev Sergey Aleksandrovich

St Petersburg

Rally “Free Navalnyy”

St Petersburg

21/04/2021

article 20.2.2

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

17/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 9.30 p.m. on 21/04/2021 until 22/04/2021, when the applicant was taken to the court;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

54429/21

27/10/2021

Aleksandr Anatolyevich BASHKIROV

1984

Bayeva Aleksandra Nikolayevna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

21/04/2021

article 20.2.2

fine of RUB

12,000

St Petersburg City Court

20/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 7.44 p.m. on 21/04/2021 until 9 p.m. on 22/04/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

55653/21

22/10/2021

Rafael Radikovich ABDRAFIKOV

2002

MOO MEMORIAL Human Rights Centre

St Petersburg

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

21/04/2021

article 20.2.2

detention for 5 days

St Petersburg City Court

28/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 8.20 p.m. on 21/04/2021 until 22/04/2021, when the applicant was taken to the court;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

55851/21

05/11/2021

Kirill Andreyevich BOGATYRENKO

1992

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

23/01/2021

article 8-6-1 § 2 of the Law of St Petersburg on Administrative Offences in St Petersburg

fine RUB

4,000

Oktyabrskiy District Court of St Petersburg

18/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report on 23/01/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

56493/21

27/10/2021

Alisa Olegovna DELOVA

1994

MOO MEMORIAL Human Rights Centre

St Petersburg

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

27/04/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

56815/21

22/10/2021

Vladislav Sergeyevich ZIMIREV

1996

Cherkasov Vitaliy Viktorovich

St Petersburg

Rally “Free Navalnyy”

St Petersburg

02/02/2021

article 20.2.2

detention for 10 days

St Petersburg City Court

11/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 11 p.m. on 02/02/2021 until 6 p.m. on 03/02/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

56842/21

22/10/2021

Georgiy Konstantinovich SIZYKH

1996

Cherkasov Vitaliy Viktorovich

St Petersburg

Rally “Free Navalnyy”

St Petersburg

02/02/2021

article 20.2.2

detention for 10 days

St Petersburg City Court

11/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 11 p.m. on 02/02/2021 until 5 p.m. on 03/02/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

56896/21

10/11/2021

Anastasiya Igorevna BESKHMELNAYA

1993

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

24/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 3.58 p.m. until 10 p.m. on 31/01/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

57144/21

29/10/2021

Anton Vladimirovich VITSKIY

1990

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

21/04/2021

article 20.2.2

detention for 12 days

St Petersburg City Court

29/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 9 p.m. on 21/04/2021 until 7.45 p.m. on 22/04/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

6,000

57711/21

26/10/2021

Svetlana Gennadyevna BEZUGLOVA

1989

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

21/04/2021

article 20.2.2

detention for 12 days

St Petersburg City Court

27/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 7.20 p.m. on 21/04/2021 until 2 a.m. on 22/04/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

6,000

57861/21

11/11/2021

Dmitriy Sergeyevich PAPORT

1985

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

13/05/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

59389/21

25/11/2021

Aleksandr Sergeyevich ZAKAMALDIN

1979

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

17/06/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

59447/21

25/11/2021

Yelena Yuryevna PLAKSINA

1970

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

10/06/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

59451/21

25/11/2021

Rustam Kayratovich SULEYMENOV

1995

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

21/04/2021

article 20.2.2

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

15/06/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

60029/21

03/12/2021

Maksim Aleksandrovich ZEMSKIY

1993

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

23/01/2021

article 8-6-1 § 2 of St Petersburg Decree No 273-70

fine of RUB

4,000

Oktyabrskiy District Court of St Petersburg

06/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report on 23/01/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

61110/21

06/12/2021

Dmitriy Mikhaylovich ZOBNIN

2002

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally “Free Navalnyy”

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

08/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 3 p.m. until 11.40 p.m. on 31/01/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

61320/21

27/11/2021

Daroslav Aleksandrovich SKIBA

2003

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally “Free Navalnyy”

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

27/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4.45 p.m. on 31/01/2021 until 3.20 a.m. on 01/02/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

2046/22

22/12/2021

Anna Igorevna MICHURINA

1986

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Medical care to Navalnyy"

St Petersburg

21/04/2021

article 20.2.2

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

15/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 9 p.m. on 21/04/2021 until noon on 22/04/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

3824/22

22/12/2021

Sergey Aleksandrovich BULTYKOV

1984

Semenov Daniil Aleksandrovich

St Petersburg

Rally "Free Navalnyy’

St Petersburg

21/04/2021

article 20.2.2

detention for 10 days

St Petersburg City Court

22/06/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

6351/22

11/01/2022

Aleksandra Sergeyevna ABDUGAPAROVA

1990

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

fine of RUB

15,000

St Petersburg City Court

13/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 3 p.m. on 31/01/2021 until 9 a.m. on 01/02/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

7345/22

20/01/2022

Dmitriy Vitalyevich GLOBOV

1996

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2.2

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

20/07/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.