2ra-1473/16 — încasarea datoriei pentrz serviciile comunale, cerere reconvențională privind anularea ordinelor de plată pentru serviciile locativ-comunale, obligarea încheiierii unui contract de prestare a serviciilor comunale

prima instanță: M. Muruianu dosarul nr. 2ra-1473/16

instanța de apel: V. Pruteanu, L. Popova, A. Gavrilița

ÎNCHEIERE

13 iulie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele completului, judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Sveatoslav Moldovan

Iurie Bejenaru

examinînd chestiunea admisibilității recursului declarat de Poleac Alexandr

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Asociația

Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr. 53/178 COOP împotriva lui Poleac

Alexandr, intervenient accesoriu SA„CET 2”, cu privire la încasarea datoriei pentru

serviciile comunale și încasarea cheltuielilor de judecată

și la acțiunea reconvențională depusă de Poleac Alexandr împotriva

Asociației Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr. 53/178 COOP cu privire la

anularea ordinelor de plată pentru serviciile locativ-comunale, obligarea încheierii

unui contract de prestarea a serviciilor comunale, repararea prejudiciului moral și

încasarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 02 martie 2016, prin care a

fost respins apelul declarat de Poleac Alexandr și menținute încheierea și hotărîrea

Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 25 mai 2015,

c o n s t a t ă:

La data de 07.02.2014 APLP 53/178 COOP a depus cerere de chemare în

judecată împotriva lui Poleac Alexandr, intervenient accesoriu SA„CET2” cu

privire la încasarea datoriei.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că în baza contului personal

deschis la APLP 53/178 pe numele pîrîtului, SA „Termocom” în procedura planului

a livrat energie termică. Odată cu deschiderea contului personal, locatarul a acceptat

prestarea serviciilor de către APLP 53/178 COOP, fapt ce se confirmă prin achitarea

bonurilor de plată, inclusiv a celor de utilizare a energiei termice. Mai mult,

locatarul nu a contestat bonurile de plată pentru serviciile prestate, fapt ce indică

despre acordul tacit la calitatea serviciilor prestate, astfel au apărut relații dintre

locatar care de fapt este consumator și APLP 53/178 COOP în calitate de gestionar

al fondului locativ.

Menționează că pârâtul nu a achitat serviciile prestate, iar datoria formată la

data de 01.11 2013 constituie suma de 20946,15 lei pentru energia termică, fapt ce

se confirmă prin informația despre calcularea și achitarea serviciilor locativ-

comunale respective.

La 09.07.2014 Poleac Alexandr a depus cerere reconvențională împotriva

APLP nr. 53/178 COOP cu privire la anularea ordinelor de plată pentru serviciile

locativ-comunale, obligarea încheierii unui contract de prestarea a serviciilor

comunale, repararea prejudiciului moral și încasarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii reconvenționale a indicat că pe parcursul a mai multă

ani, în calitate de proprietar al apartamentului nr. 80 din str. I. Creangă 62, mun.

Chișinău în baza contractului de donație din 08.04.2008, a încercat să legalizeze

relațiile privind prestarea serviciilor de către APLP 53/178 COOP, însă ultima nu a

reacționat la solicitările sale.

Consideră că astfel APLP 53/178 COOP ignoră prevederile pct. 17 din

Regulamentul cu privire la modul de prestare și achitare a serviciilor locative,

comunale și necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor și

condițiile deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire și

alimentare cu apă, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 191 din 19.02.2002, în care

este indicat că plățile pentru serviciile locative, comunale și necomunale se percep

de la proprietari, chiriașii și locatarii caselor individuale, apartamentelor locuibile în

cămine și încăperilor nelocuibile din bloc conform contractelor, în baza conturilor

(bonurilor) lunare respective pentru fiecare tip de serviciu, eliberat de furnizorii

gestionari sau prestatorii de servicii.

Astfel, consideră că pentru a percepe o careva plată de la dînsul, pîrîtul

urmează să perfecteze un act juridic bilateral care ar manifesta voința ambelor părți

îndreptată spre nașterea, modificarea sau stingerea drepturilor și obligațiilor civile.

Solicită anularea tuturor ordinelor de plată emise de APLP 53/178 COOP

pentru prestarea diferitor servicii comunale (deservirea blocului locativ, transportare

deșeuri, deservire echipament tehnic, cheltuieli de bloc, serviciu de gestiune,

verificarea sistemului, energia termică (încălzire, energia termică (apă caldă))

expediate în adresa sa începînd cu luna februarie 2011 pînă la data emiterii hotărîrii,

precum și obligarea APLP-53/178 COOP de a perfecta cu dînsul un contract privind

prestarea serviciilor comunale, încasarea prejudiciului moral – 10 000 lei, precum și

încasarea cheltuielilor de judecată (4000 lei sub forma cheltuielilor de asistență

juridică și 300 lei sub forma taxei de stat).

Prin încheierea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 25 mai 2015, în

temeiul art. 265 lit. b) CPC, a fost încetat procesul în partea cerinței înaintată de

APLP 53/178 COOP împotriva lui Poleac Alexandr, intervenient accesoriu „SA

2

„CET 2” privind încasarea datoriei de 3 913,90 lei pentru serviciile de energie

termică prestate în perioada 2001-2007.

Prin hotărîrea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 25 mai 2015 acțiunea

inițială a fost admisă în parte. S-a încasat de la Poleac Alexandr în beneficiul APLP

53/178 COOP datoria în sumă de 8 571,66 lei pentru consumul de energie termică

pentru perioada februarie 2011 – 01 noiembrie 2013 și taxa de stat 270 lei. În rest

acțiunea cu privire la încasarea datoriei pentru energia termică pentru perioada pînă

la februarie 2011 a fost respinsă ca tardivă. Acțiunea reconvențională a fost respinsă

ca fiind neîntemeiată.

Nefiind de acord cu hotărîrea primei instanțe, Poleac Alexandr a declart apel,

solicitînd casarea hotărîrii apelate și emitere unei noi hotărîri prin care a respinge

acțiunea inițială și a admite acțiunea reconvențională.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 02 martie 2016 a fost respins apelul

declarat de Poleac Alexandr și menținută hotărîrea primei instanțe.

Instanța de apel la emiterea deciziei a constatat că apelantul Poleac Alexandr

este proprietarul apartamentului nr. 80 din str. Ion Creangă, 62, mun. Chișinău, în

temeiul înscrierii din Registrul bunurilor imobile în baza contractului de donație nr.

1621 din 08.04.2008. Apartamentul dat se află în gestiunea APLP 53/178 COOP.

Din conținutul informației despre achitarea serviciilor locativ-comunale,

datoria existentă pentru energia termică livrată la locul de consum, ap. nr. 80 din str.

Ion Creangă, 62, mun. Chișinău, constituie 20 946.15 lei.

Curtea de Apel Chișinău a menționat că prin dobândirea în proprietate a

apartamentului nr. 80 din str. Ion Creangă, 62, m. Chișinău, în lipsa altor date în

prezenta pricină, Poleac Alexandr și-a asumat și obligația să achite datoriile locativ-

comunale existente către data dobândirii locuinței și astfel, instanța de apel a

apreciat ca fiind întemeiată concluzia primei instanțe, precum că necesită a fi

încasată suma pentru serviciile prestate.

Instanța de apel a stabilit că anterior, prin hotărârea Judecătoriei Buiucani

mun. Chișinău din 22.02.2007 a fost respinsă ca fiind neîntemeiată acțiunea

înaintată de APLP 53/178 COOP către Poleac Alexandr privind încasarea datoriei

pentru serviciile comunale pentru perioada 2002 - iulie 2006.

Din aceste considerente instanța de apel a menținut încheierea Judecătoriei

Buiucani mun. Chișinău din 25.05.2015 , prin care , în temeiul art. 265 lit. b) CPC,

a fost încetat procesul în partea cerinței înaintată de APLP 53/178 COOP împotriva

lui Poleac Alexandr, intervenient accesoriu „SA „CET 2” privind încasarea datoriei

de 3 913,90 lei pentru serviciile de energie termică prestate în perioada 2001-2007.

3

Din pretențiile formulate în cererea de chemare în judecată depusă la data de

07.02.2014 de APLP 53/178 COOP, s-a solicitat încasarea datoriei formate până la

01.11.2013 în sumă de 20 946,15 lei.

Instanța de apel a menționa că conform informației privind achitarea

serviciilor locativ-comunale de către locatarul Poleac Alexandr, prezentate de IM

„Infocom”, datoria respectivă s-a format în perioada brie 2001- 01 noiembrie 2013

și primai instanță, aplicând prescripția extinctivă, a respins ca tardivă acțiunea de

încasare a datoriei pentru energia termică pînă în februarie 2011.

Ținând cont de circumstanțele stabilite, instanța de apel a considerat

întemeiată concluzia primei instanțe privind încasarea datoriei pentru energia

termică formată pe perioada februarie 2011-01 noiembrie 2013 în sumă de 8 571.66

lei, ce constituie plăți periodice care pârâtul urma să le achite lunar la scadență, iar

după cum s-a stabilit, Poleac Alexandr nu a achitat facturile lunare parvenite în

adresa sa în perioada dată.

De asemenea, instanța de apel a apreciat ca fiind întemeiată concluzia primei

instanțe privind respingerea acțiunii reconvenționale. Or, potrivit normelor de drept,

proprietarii, chiriașii locuințelor sunt obligați să achite la timp serviciile locativ-

comunale, inclusiv consumul de energie termică.

În acest sens, instanța de apel a menționat că apelantul locuiește într-un bloc

cu mai multe etaje și nu dispune de rețele aparte care ar fi conectate direct la rețelele

furnizorilor, el beneficiind de servicii care sunt prestate prin rețelele comune din

bloc, la fel ca și ceilalți locatari, or inexistența unui contract încheiat între furnizor

și locatar în nici un caz nu privează locatarul de careva drepturi ce țin de prestarea

serviciilor locativ-comunale, acesta putându-și realiza drepturile în condițiile

prevăzute de actele normative în vigoare. Iar, conform art. 20 al Regulamentului cu

privire la furnizarea și utilizarea energiei termice, aprobat prin hotărârea Guvernului

nr. 434 din 09.04.1998, în clădirile cu mai mulți consumatori și cu un singur

echipament de măsurare a energiei consumate, contractul se încheie cu

consumatorul principal, desemnat de ceilalți.

Astfel, SA „Termocom” livrează energie termică pentru încălzirea blocului

locativ din str. I. Creangă, 62, m. Chișinău în baza contractului de livrare a energiei

termice încheiat cu APLP 53/178 COOP . Iar, tariful pentru energia termică este

stabilit și se efectuează conform Regulamentului menționat.

La fel, instanța de apel a menționat că apelantul nu a prezentat probe

pertinente și admisibile, prin care să fie combătute circumstanțele rezultate din

înscrisurile din dosar și să confirme afirmațiile care le invocă drept temei al

pretențiilor și obiecțiilor sale.

Nefiind de acord cu decizia instanței de apel, Poleac Alexandr la 26 aprilie

2016, în termenul prevăzut de lege, a declarat recurs, solicitînd admiterea

4

recursului, casarea hotărîrilor judecătorești și emiterea unei noi hotărîri prin care a

admite acțiunea sa.

În motivarea recursului recurentul a invocat că instanțele au aplicat eronat

normele de drept material și procedural, nu au constatat și elucidat pe deplin

circumstanțele importante pentru soluționarea pricinii.

Susține că instanțele neîntemeiat și în lipsă de probe au concluzionat că APLP

53/178 COOP i-a livrat energie termică în sumă de 8571,66 lei și neîntemeiat au

respins acțiunea reconvențională.

Examinînd temeiurile recursului în raport cu materialele pricinii civile,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat este inadmisibil.

În conformitate cu art.432 CPC, părțile și alți participanți la proces sunt în

drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială sau aplicarea

eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural.

Conform prevederilor art. 433 lit. a) CPC, cererea de recurs se consideră

inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la

art.432 alin.(2), (3) și (4) CPC.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Poleac Alexandr nu se

încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432, alin.(2), (3) și (4) CPC.

Astfel, analizînd actele cauzei, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ constată că argumentele formulate în recurs se limitează la

situația de apreciere de către instanțele ierarhic inferioare a circumstanțelor de fapt a

cauzei, iar argumentele invocate în recurs, în esența lor, sînt similare argumentelor

invocate atît în prima instanță cît și în instanța de apel și sînt expuse asupra

circumstanțelor de fapt și nu de drept.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție reiterează și faptul că procedura admisibilității constă

în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele

prevăzute în art. art. 432, alin.(2), (3) și (4) CPC, fără a se examina temeinicia lor.

Pe cînd, alte argumente invocate în recurs nu au relevanță, deoarece nu

denotă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural, respectiv nu constituie temei de casare a deciziei

recurate și urmează a fi respins. Or recursul, exercitat conform secțiunii a II-a are

caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se numai legalitatea deciziei dar nu și temeinicia în fapt.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție reiterează că conform jurisprudenței CEDO, recursurile trebuie

să fie efective, adică să fie capabile să ofere îndreptarea situației prezentate în

5

cerere, la fel recursul trebuie să posede puterea de a îndrepta în mod direct starea de

lucruri (cauza Purcell contra Irlandei, 16 aprilie 1991), însă motivele recursului

invocat în speță sunt similare celor invocate în cadrul judecării pricinii, asupra căror

instanța de apel s-a pronunțat în mod corespunzător.

În astfel de circumstanțe, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

considera recursul declarat de Poleac Alexandr ca inadmisibil.

În conformitate cu art. art. 270, 431 alin. (2), art. 433 lit. a), art. 440 CPC,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Recursul declarat de Poleac Alexandr se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele completului, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Sveatoslav Moldovan

Iurie Bejenaru

6