2ra-1143/16 — constatarea încălcării dreptului la examinarea cererii în termen rezonabil și repararea prejudiciului moral

2ra-1143/16 — constatarea încălcării dreptului la examinarea cererii în termen rezonabil și repararea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

prima instanță, jud.: D. Dulghieru dosarul nr. 2ra-1143/2016

instanța de apel, jud.: M. Guzun, A. Nogai, V. Brașoveanu

D E C I Z I E

06 iulie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ion Druță, Ala Cobăneanu, Oleg Sternioală, Galina Stratulat

examinînd recursul declarat de către Ivan Țugui,

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către Ivan

Țugui împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la

constatarea încălcării dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei și

încasarea prejudiciului moral,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 15 decembrie 2015 prin care

s-a respins demersul lui Ivan Țugui de restituire a cererii de apel depuse de

Ministerul Justiției al Republicii Moldova, s-a respins apelul declarat de Ivan

Țugui, s-a admis apelul declarat de Ministerul Justiției al Republicii Moldova cu

casarea hotărîrii Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 31 iulie 2015 și

pronunțarea unei noi hotărîri de admitere parțială a acțiunii,

c o n s t a t ă :

La 24 februarie 2015, Ivan Țugui s-a adresat cu cerere de chemare în

judecată împotriva Ministerului Justiției al RM cu privire la constatarea încălcării

dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei și încasarea prejudiciului

moral cauzat prin această încălcare în mărime de 100 000 lei.

În motivarea acțiunii reclamantul Ivan Țugui a indicat că, deținînd funcția

de administrator al SA „Orhagroservice” pînă în octombrie 2007, a suportat în

interesele întreprinderii administrate cheltuieli financiare din contul personal în

cuantum 901 804,14 lei, fapt confirmat prin documentele justificative respectiv.

Menționează că, în legătură cu intentarea în privința SA „Orhagroservice”

a procedurii de insolvabilitate, acesta a înaintat cerere de validare a creanțelor sale

față de întreprindere, însă în condițiile în care creanța e contestată de către

administratorul insolvabilității, judecătorul, constatînd un litigiu de drept, a admis

contestația și a respins cererea de validare a creanțelor.

Relevă reclamantul că, în condițiile Legii insolvabilității, la 21 iunie 2013

acesta a depus instanței de insolvabilitate a Curții de Apel Chișinău, o cerere de

chemare în judecată, solicitînd confirmarea creanței sale chirografare de rangul 5

față de SA „Orhagroservice” în cuantumul indicat mai sus.

Deasemenea a indicat reclamantul că, în condițiile în care instanța de

judecată o perioadă îndelungată de timp nu a început examinarea cererii pe fond, la

10 ianuarie 2014 acesta a depus o cerere prin care repetat a solicitat examinarea

cererii.

Mai notează reclamantul că, la 18 iunie 2014 a depus cerere judecătorului

prin care a solicitat numirea unei date calendaristice concrete pentru fixare ședinței

de judecată și examinarea fondului litigiului, însă cererea a rămas nesoluționată.

Reclamantul afirmă că, ulterior a depus o cerere prin care a arătat asupra

tergiversării examinării cauzei, solicitînd urgentarea examinării acesteia.

În contextul celor enunțate, reclamantul a indicat, că începînd din 21 iunie

2013 pînă în prezent, acțiunea acestuia nu a fost judecată, fapt care i-a cauzat

prejudicii, iar în acest sens reieșind din importanța procesului pentru el, în special

sub aspect financiar, și pretinde încasarea prejudiciului moral în mărime de 100 000

lei.

În drept acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 87 din 21 aprilie

2011 privind repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului

la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen

rezonabil a hotărîrii judecătorești.

Prin hotărîrea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 31 iulie 2015

acțiunea a fost admisă parțial, s-a constatat violarea dreptului reclamantului Țugui

Ivan la examinarea cauzei în termen rezonabil și s-a încasat din contul bugetului de

stat în beneficiul lui Țugui Ivan, echivalentul bănesc pentru compensarea

prejudiciului moral în mărime de 3 000 lei, în rest acțiunea a fost respinsă.

Nefiind de acord cu hotărîrea primei instanțe, la 14 august 2015 Ivan Țugui

și la 12 august 2015 Ministerul Justiției al RM au contestat cu apel hotărîrea.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 15 decembrie 2015 s-a respins

demersul lui Ivan Țugui privind restituirea cererii de apel depuse de Ministerul

Justiției al RM, s-a respins apelul declarat de Ivan Țugui, s-a admis apelul declarat

de Ministerul Justiției al RM cu casarea hotărîrii Judecătoriei Buiucani, mun.

Chișinău din 31 iulie 2015 și pronunțarea unei noi hotărîri de respingere a acțiunii

lui Ivan Țugui.

La 28 martie 2016 Ivan Țugui a declarat recurs, solicitînd admiterea

recursului, casarea deciziei instanței de apel cu modificarea hotărîrii primei

instanțe, în sensul prejudiciului moral cu dispunerea încasării prejudiciului moral

în cuantumul solicitat.

În susținerea recursului s-a invocat dezacordul cu hotărîrile contestate,

considerîndu-le neîntemeiate și ilegale, prin faptul că nu au fost constatate și

elucidate pe deplin toate circumstanțele cauzei și au fost încălcate și aplicate în mod

eronat normele de drept material și procedural.

Verificînd în limitele invocate în recurs legalitatea hotărîrilor atacate,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de

Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul, a casa integral decizia instanței de

apel și a menține hotărîrea primei instanțe, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin.(1) lit. f) CPC, instanța, după ce judecă

recursul, este în drept să admită recursul, să caseze decizia instanței de apel și să

mențină hotărîrea primei instanțe.

În conformitate cu art. 2 alin. (1) al Legii nr. 87 din 21 aprilie 2011 privind

repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea

în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen rezonabil a

hotărîrii judecătorești, orice persoană fizică sau juridică ce consideră că i-a fost

încălcat dreptul la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau dreptul la executarea

în termen rezonabil a hotărîrii judecătorești poate adresa în instanță de judecată o

cerere de chemare în judecată privind constatarea unei astfel de încălcări și

repararea prejudiciului cauzat prin această încălcare, în condițiile stabilite de

prezenta lege și de legislația procesuală civilă.

Actele cauzei atestă că, recurentul Ivan Țugui la 21 iunie 2013 a depus

instanței de insolvabilitate a Curții de Apel Chișinău, o cerere de chemare în

judecată, solicitînd confirmarea creanței sale chirografare de rangul 5 față de SA

„Orhagroservice” în cuantumul solicitat, care însă pînă la adresarea în instanță nu

a fost soluționată.

Considerînd că a fost încălcat termenul rezonabil de examinare a cererii din

21 iunie 2013, reclamantul Ivan Țugui a solicitat instanței de judecată constatarea

faptului încălcării dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei și încasarea

de la bugetul de stat în beneficiul său a prejudiciului moral în mărime de 100 000

lei.

Fiind investită cu judecarea pricinii în cauză, prima instanță a ajuns la

concluzia temeiniciei parțiale a acțiunii, constatînd violarea dreptului reclamantului

Țugui Ivan la examinarea cauzei în termen rezonabil și dispunînd încasarea din

contul bugetului de stat în beneficiul lui Țugui Ivan, echivalentul bănesc pentru

compensarea prejudiciului moral în mărime de 3 000 lei, în rest acțiunea fiind

respinsă.

Însă, instanța de apel la 15 decembrie 2015, a respins demersul lui Ivan

Țugui privind restituirea cererii de apel depuse de Ministerul Justiției al RM, a

respins apelul declarat de Ivan Țugui, a admis apelul declarat de Ministerul Justiției

al RM cu casarea hotărîrii Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 31 iulie 2015

și pronunțarea unei noi hotărîri de respingere a acțiunii lui Ivan Țugui.

În opinia Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ, decizia

instanței de apel nu poate fi menținută, deoarece concluziile expuse în acestea

contravin circumstanțelor pricinii, iar litigiul a fost soluționat cu interpretarea

eronată a normelor de drept material.

În conformitate cu art. 4 alin. (1) și (2) al Legii nr. 87 din 21 aprilie 2011

privind repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la

judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen

rezonabil a hotărîrii judecătorești, sarcina probațiunii lipsei de încălcare a dreptului

la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen

rezonabil a hotărîrii judecătorești și a lipsei suportării unui prejudiciu moral îi

revine Ministerului Justiției, iar sarcina de a dovedi suportarea prejudiciului

material cauzat prin această încălcare și suportarea costurilor și cheltuielilor de

judecată îi revine reclamantului.

Instanța de judecată care examinează în fond cauza, organul de urmărire

penală, autoritatea implicată în proces sau, după caz, executorul judecătoresc ori

autoritatea responsabilă de executarea hotărîrii judecătorești prezintă Ministerului

Justiției un raport motivat privind modul de respectare a termenului rezonabil și,

după caz, dosarul sau o copie de pe dosar.

Astfel, în vederea examinării juste și obiective a cauzei, instanței de

judecată i-a fost prezentat raportul Curții de Apel Chișinău asupra examinării cererii

depuse de creditorul Ivan Țugui împotriva SA „Orhagroservice” cu privire la

confirmarea creanței în sumă de 901 804,14 lei.

După cum rezultă din raportul menționat, cererea creditorului Ivan Țugui a

parvenit în Curtea de Apel Chișinău la 21 iunie 2013, ședința de judecată fiind

numită pentru 24 iunie 2013.

Ședința de judecată din data de 24 iunie 2013 a fost amînată pentru 05

august 2013, la solicitarea administratorului Gh. Ciobanu.

Ședința de judecată din 05 august 2013 a fost amînată pentru data de 21

octombrie 2013, la solicitarea creditorului Marin Sergiu, în legătură neprezentarea

în ședința de judecată a avocatului său pe motive de sănătate.

În perioada 26 august 2013 – 02 octombrie 2013 judecătorul Ion Muruianu

s-a aflat în concediu anul, conform ordinului nr. 212 din 07 august 2013.

La 21 octombrie 2013 s-a anunțat întrerupere în examinarea cauzei pentru

data de 25 noiembrie 2013, pentru prezentarea probelor suplimentare la materialele

dosarului.

La 25 noiembrie 2013 s-a anunțat întrerupere în examinarea cauzei pentru

16 decembrie 2013, pentru prezentarea de către creditorul SA ,,Banca de Finanțe și

Comerț”, a raportului de evaluare referitor la costul bunului gajat.

La 16 decembrie 2013 s-a anunțat întrerupere în examinarea cauzei pentru

27 decembrie 2013, pentru ca creditorul să participe la adunarea creditorilor.

La data de 27 decembrie 2013 s-a anunțat întrerupere în examinarea cauzei

pentru 17 februarie 2014, pentru efectuarea expertizei repetate de evaluare a

imobilului.

Ședința de judecată din 17 februarie 2014 a fost amînată pentru data de 24

februarie 2014, la solicitarea creditorilor Marin Sergiu, Iaconenco Dmitrii privind

acordarea termenului pentru a face cunoștință cu raportul de evaluare.

La data de 24 februarie 2014 s-a anunțat întrerupere în examinarea cauzei

pentru data de 10 martie 2014.

În ședința de judecată din 10 martie 2014, creditorul Marin Sergiu a înaintat

recuzare judecătorului Ion Muruianu, de la examinarea cauzei.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 19 martie 2014, judecător Iulia

Cimpoi, a fost respinsă propunerea de recuzare înaintată de Sergiu Marin cu privire

la recuzarea judecătorului Curții de Apel Chișinău Ion Muruianu.

Cauza a fost restituită în procedura judecătorului Ion Muruianu, totodată a

fost stabilită ședința de judecată, pentru data de 26 martie 2014.

La 26 martie 2014 s-a anunțat întrerupere în examinarea cauzei pentru data

de 09 iunie 2014, la solicitarea creditorilor Țugui Ivan și Marin Sergiu de ai acorda

termen pentru a face cunoștință cu materialele suplimentare prezentate la dosar.

La data de 09 iunie 2014 s-a anunțat întrerupere în examinarea cauzei,

totodată a fost stabilită ședința specială pentru data de 07 iulie 2014, în legătură cu

examinarea demersului creditorului Țugui Ivan privind repunerea în termen a

cererii de validare a creanței.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 07 iulie 2014 a fost respins, din

lipsa de temei, demersul creditorului Țugui Ivan privind repunerea în termen a

cererii de validare a creanței în sumă de 790 000 lei.

Totodată, în ședința de judecată din 07 iulie 2014 s-a anunțat întrerupere în

examinarea cauzei pentru 21 iulie 2014.

Ședința de judecată din 21 iulie 2014 a fost amînată pentru data de 04 august

2014, în legătură cu neprezentarea participanților la proces.

La 31 iulie 2014 creditorul Țugui Ivan a depus cerere privind urgentarea

examinării cererii depusă anterior la data de 21 iunie 2013.

În ședința de judecată din 04 august 2014 judecătorul Ion Muruianu a

declarat abținere de la examinarea cauzei.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 05 august 2014, judecător

Nicolae Craiu, a fost respinsă, ca nefondată, cererea de abținere de la judecată

depusă de judecătorul Curții de Apel Chișinău Ion Muruianu, la examinarea cauzei

civile în proces de insolvabilitate SA „Orhagroservice”.

La data de 15 iulie 2014 Țugui Ivan a depus recurs împotriva încheierii

Curții de Apel Chișinău din 07 iulie 2014.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 19 noiembrie 2014, încheierea

Curții de Apel Chișinău din 07 iulie 2014 a fost menținută.

Cauza a parvenit de la Curtea Supremă de Justiție la data de 24 noiembrie

2014, ședința de judecată fiind stabilită pentru 23 februarie 2015.

La 23 februarie 2015 Curtea de Apel Chișinău a emis încheierea, prin care

cererea de chemare în judecată înaintată de Țugui Ivan către SA ,,Orhagroservice”

cu privire la confirmarea creanței în sumă de 901 804, 14 lei, a fost restituită,

deoarece instanța nu este competență să judece pricina.

În acest context, instanța de recurs reține perioada de referință a procedurii

judiciare începînd cu 21 iunie 2013 - ziua adresării cu cerere în instanță, și pînă la

23 februarie 2015 - pronunțarea încheierii instanței de insolvabilitate. Astfel,

pricina dată s-a aflat pe rolul instanței de insolvabilitate, în calitate de primă

instanță, 1 an 8 luni, acest fapt în mare măsură reieșind atît din comportamentul

părților la proces, cît și din conduita instanței judecătorești.

Conform art. art. 1, alin. (4) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie

2012, procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile

Codului de procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

Potrivit art. 192 alin. (1) CPC, pricinile civile se judecă în primă instanță

în termen rezonabil. Criteriile de determinare a termenului rezonabil sînt:

complexitatea pricinii, comportamentul părților în proces, conduita instanței

judecătorești. Respectarea termenului rezonabil de judecare a pricinii se asigură de

către instanță.

Conform art. 192 alin. (2) CPC, pricinile privind încasarea pensiei de

întreținere, apărarea drepturilor și intereselor minorului, repararea prejudiciului

cauzat prin vătămare a integrității corporale sau prin altă vătămare a sănătății ori

prin deces, litigiile de muncă, contestarea actelor normative, a hotărîrilor, acțiunilor

sau inacțiunilor autorităților publice, ale altor organe și organizații, ale persoanelor

oficiale și funcționarilor publici se judecă de urgență și în mod prioritar.

În acest sens, Colegiul notează că, respectarea termenelor procesuale

rezonabile de examinare a pricinilor civile trebuie să constituie o garanție a

asigurării soluționării în mod rapid a cauzelor, a restabilirii drepturilor încălcate sau

contestate, a libertăților și intereselor cetățenilor.

Mai mult decît atît, în corespundere cu Convenția pentru Protecția

Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale, fiecare are dreptul în mod

echitabil, public, la examinarea procesului în termen rezonabil de către o instanță

independentă și imparțială stabilită prin Lege (§1 art.6 al Convenției).

Tot aici, este de menționat faptul că termenul rezonabil trebuie raportat la

fiecare caz în parte, luînd în considerare durata procedurii, natura pretențiilor,

complexitatea procesului, comportamentul autorităților competente și al părților,

dificultatea dezbaterilor, aglomerarea rolului instanței, precum și exercitarea căilor

de atac.

În contextul dat, Curtea Europeană a Drepturilor Omului în jurisprudența sa

a instituit anumite criterii de apreciere a noțiunii de termen rezonabil (cauzele

Josan, § 18, Mazepa, § 42, Holomiov, § 137) și anume: complexitatea cauzei, care

se apreciază după caz și individual (se va ține cont de natura obiectului litigiului,

precum și faptul dacă acțiunea a cuprins doar un singur obiect sau a fost conexate

mai multe obiecte și/sau cereri, inclusiv ale unor persoane terțe); comportamentul

părților, care include aprecierea comportamentului reclamantului. Se va aprecia

bona/mala fides a tuturor părților implicate în proces, inclusiv existența unor

întârzieri inexplicabile, amânări neîntemeiate, consecutivitatea ședințelor,

planificarea unei ordini a ședințelor cu pauze îndelungate etc.

La fel, trebuie luat în considerare și comportamentul autorităților (a

instanțelor de judecată sau a organelor abilitate implicate în proces); miza

(interesul) pentru reclamant, care relevă importanța sau scopul pentru persoana care

pretinde violarea dreptului său la un termen nerezonabil.

Este de reținut că, deși legislația internă nu oferă o descifrare a noțiunii de

„termen rezonabil”, se accentuează că prin obligarea respectării unui astfel de

termen pentru înfăptuirea actului justiției atît normele naționale cît și cele

internaționale invocă administrarea justiției fără întârzieri neconforme de natură a-

i compromite eficacitatea și responsabilitatea, statul fiind responsabil pentru

activitatea autorităților publice, inclusiv a instanțelor judecătorești.

Subsecvent celor menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că la examinarea cererii

dlui Ivan Țugui din 21 iunie 2013, a fost depășit termenul rezonabil pentru

examinarea a astfel de cauze.

La caz, nu pot fi reținute concluziile instanței de apel precum că, examinarea

cauzei pe o durată de 1 an și 8 luni, în prima instanță, s-a datorat în mare parte

neprezentării participanților la proces și cererilor de amînare a acestora, dat fiind

că, normele enunțate supra îi garantează părții examinarea pricinii într-un termen

rezonabil, iar încălcarea acestora nu poate fi pusă pe seama părții, chiar și în

condițiile cînd amînarea pricinii a avut loc la solicitarea justițiabilului, care și

pretinde încălcarea acestui drept.

În astfel de circumstanțe, Colegiul consideră întemeiată concluzia primei

instanțe prin care a constatat încălcarea termenului de examinare a cererii din 21

iunie 2013 depuse de Ivan Țugui împotriva SA „Orhagroservice” cu privire la

confirmarea creanței în sumă de 901 804,14 lei.

În conformitate cu art. 2 alin. (2) și (3) al Legii nr. 87 din 21 aprilie 2011

privind repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la

judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen

rezonabil a hotărîrii judecătorești, repararea prejudiciului cauzat prin încălcarea

dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în

termen rezonabil a hotărîrii judecătorești se face doar în măsura în care încălcarea

a avut loc din cauze ce nu pot fi imputate exclusiv persoanei care a depus cererea

de reparare a prejudiciului (denumită în continuare reclamant).

Prejudiciul cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil

a cauzei sau a dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărîrii judecătorești

se repară indiferent de vinovăția instanței de judecată, a organului de urmărire

penală, a organului responsabil de executarea hotărîrilor judecătorești sau a

instituției de stat debitoare.

Conform alin. (6) al legii menționate, mărimea reparației prejudiciului

cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a

dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărîrii judecătorești se stabilește de

instanța de judecată în fiecare caz în parte, în funcție de circumstanțele cauzei în

cadrul căreia a fost comisă încălcarea, precum și de pretențiile invocate de

reclamant, de complexitatea cauzei, de comportamentul reclamantului, de conduita

organului de urmărire penală, a instanței de judecată și a autorităților relevante, de

durata încălcării și de importanța procesului pentru reclamant.

În materia duratei nerezonabile a procedurilor judiciare, vine jurisprudența

CEDO în cazul SRL „Deservire” vs Moldova, unde Curtea a acordat cu titlu de

prejudiciu moral suma de 600 euro pentru violarea art. 6 § 1, în ceea ce privește

durata procedurilor timp de 6 ani și în cazul Cravcenco vs Moldova, unde Curtea a

acordat suma de 3000 euro pentru 10 ani.

În același timp, Colegiul reține și faptul că unul din criteriile orientative

generale de apreciere a prejudiciului moral este criteriul echității, care exprimă că

indemnizația trebuie să prezinte o justă și integrală despăgubire. În temeiul

Convenției Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților

Fundamentale, acest criteriu se traduce prin necesitatea ca partea vătămată să

primească o satisfacție echitabilă pentru prejudiciul moral suferit. Cuantumul

despăgubirilor trebuie stabilit astfel, încît acesta să aibă efect compensatoriu și nu

trebuie să constituie nici sume excesive pentru autorii daunelor și nici venituri

nejustificative pentru victimele daunelor.

Prin urmare, avînd în vedere principiile compensării echitabile și rezonabile

a prejudiciului moral, instanța de recurs constată că prima instanță just a încasat de

la bugetul de stat prin intermediul Ministerului Justiției cu titlul de prejudiciu moral

în beneficiul lui Ivan Țugui suma de 3 000 lei, în cazul în care la aprecierea

cuantumului prejudiciului moral a ținut cont de specificul litigiului, complexitatea

acestuia, iar sumă dispusă spre încasare, în opinia instanței de recurs, poate fi

considerată ca o compensare ce ar aduce la o satisfacție echitabilă recurentului Ivan

Țugui și care este una corelativă cu practica judiciară în cazuri similare.

Respectiv, nu poate fi admisă solicitarea recurentului Ivan Țugui privind

încasarea prejudiciului moral în mărime de 100 000 lei, pentru încălcarea dreptului

la judecarea în termen rezonabil a cauzei, deoarece în opinia instanței de recurs este

o sumă excesivă și vădit exagerată.

În consecința celor relatate, Colegiul precizează că instanța de apel incorect

a apreciat circumstanțele cauzei, ceea ce a dus la adoptarea unor soluții contrar

normelor de drept material, iar prima instanță a stabilit mărimea prejudiciului moral

într-o sumă care aduce o satisfacție echitabilă lui Ivan Țugui, în condițiile cînd

termenul rezonabil admis de legislator a fost depășit.

Fiind investit cu judecarea pricinii în ordine de recurs, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

consideră că instanța de apel a interpretat eronat normele de drept material și a dat

o apreciere greșită materialului probator anexat la dosar, pe cînd prima instanță,

justificat și amplu argumentat, cu pronunțarea asupra tuturor aspectelor importante

și cu trimitere la probele administrate, avînd în susținere cadrul legal aplicabil în

speță, corect a ajuns la concluzia de a admite parțial acțiunea înaintată de către Ivan

Țugui.

Distinct de cele relatate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și care

urmează a fi admis, cu casarea integrală a deciziei instanței de apel și menținerea

hotărîrii primei instanțe.

În conformitate cu art. 445 alin.(1) lit. f) CPC, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de Ivan Țugui.

Se casează integral decizia Curții de Apel Chișinău din 15 decembrie 2015

și se menține hotărîrea Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 31 iulie 2015, în

pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către Ivan Țugui

împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la constatarea

încălcării dreptului la examinarea în termen rezonabil a cauzei și încasarea

prejudiciului moral.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președinte, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ion Druță

Ala Cobăneanu

Oleg Sternioală

Galina Stratulat