2ri-178/16 — atragerea la răspundere subsidiară

Curtea de Apel Chișinău Dosarul nr. 2ri-178/16

Judecător: A.Gavrilița

D E C I Z I E

22 iunie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței Valeriu Doagă

Judecători Ala Cobăneanu, Galina Stratulat,

Oleg Sternioală, Iuliana Oprea

examinînd recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău,

Direcția Administrare Fiscală Centru, în cauza intentată la cererea lichidatorului

Societății cu Răspundere Limitată „Vivaros Com” în proces de insolvabilitate,

Novic Irina, privind atragerea la răspunderea subsidiară în mod solidar a membrilor

organelor de conducere a debitorului,

împotriva hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 07 aprilie 2016, prin care s-a

respins cererea,

CONSTATĂ:

Administratorul SRL „Vivaros Com”, Papucciu Andrei, s-a adresat în instanța

de judecată cu cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate

față de întreprinderea fondată, invocînd incapacitatea de plată a datoriilor ajunse la

scadență în sumă totală de 1 518 730 lei.

În motivarea cererii introductive, a invocat că SRL „Vivaros Com” a fost

înregistrată la Camera Înregistrării de Stat la 17 decembrie 2013, IDNO

social este Papucciu Andrei.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 23 februarie 2015, s-a admis spre

examinare cererea introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față

de SRL „Vivaros Com” cu sediul în mun. Chișinău, str. Vlaicu Pîrcălab nr. 29, ap.

2, MD 2012, c/f 1013600008405, iar în scopul prevenirii modificării stării bunurilor

debitorului în perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate, au fost

dispuse aplicarea măsurilor de asigurare și înlăturarea administrației debitorului de

la gestionarea patrimoniului societății, fiind numit în calitate de administrator

provizoriu Novic Irina.

Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 01 iunie 2015, s-a dispus intentarea

procedurii simplificate a falimentului față de SRL „Vivaros Com”, cu dizolvarea

acesteia, fiind desemnat în funcția de lichidator Novic Irina.

La 03.12.2015, lichidatorul SRL „Vivaros Com” în procedura simplificată a

falimentului, Novic Irina, s-a adresat cu cerere în instanța de insolvabilitate,

solicitînd atragerea la răspunderea subsidiară a membrilor organului de conducere a

SRL „Vivaros Com” în proces de faliment simplificat, în mod solidar, a

administratorului Papucciu Andrei și a contabilei Sadovnicova Tatiana, prin

încasarea de la ultimii a creanțelor validate în mărime de 1 654 279,43 lei.

În motivarea cererii, lichidatorul SRL „Vivaros Com” în procedura simplificată

a falimentului, Novic Irina, a invocat că, conform procesului-verbal nr. 1 al adunării

1

creditorilor a SRL „Vivaros Com”, care a avut loc la 26 octombrie 2015,

reprezentantul creditorului IFS mun. Chișinău, DAF Centru, Paraschivoi Eduard, a

propus de a obliga lichidatorul SRL „Vivaros Com”, Irina Novic, de a înainta

instanței de insolvabilitate cerere privind atragerea la răspunderea subsidiară în mod

solidar a administratorului Papucciu Andrei și a contabilului Sadovnicova Tatiana

din motivul că întreprinderea are datorii imense față de bugetul de stat.

Astfel, SRL „Vivaros Com” în procedura simplificată a falimentului nu

dispune de bunuri ce ar putea fi incluse în masa debitoare în scopul achitării

creanțelor creditorului validat, a survenit incapacitatea de plată a datoriilor, iar

membrii organelor de conducere nu au întreprins nici o măsură în vederea

ameliorării situației create, ca urmare, prejudiciind statul, în așa circumstanțe,

administratorul debitorului Papucciu Andrei și contabilul Sadovnicova Tatiana

urmează să suporte datoriile debitorului insolvabil.

Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 07 aprilie 2016, a fost respinsă ca

neîntemeiată cererea lichidatorului SRL „Vivaros Com”, Novic Irina privind

atragerea la răspundere subsidiară, în mod solidar, a administratorului Papucciu

Andrei și a contabilului Sadovnicova Tatiana.

Pentru a hotărî astfel, instanța de insolvabilitate a invocat prevederile art. 2, 15,

117 alin. (1), 247 alin. (1) și (2), 248 al Legii insolvabilității nr. 149 din 29.06.2012,

concluzionînd că lichidatorul nu a prezentat care ar fi temeiul legal care ar servi

motiv de atragere la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere a

debitorului.

Considerînd ilegală hotărîrea instanței de insolvabilitate, la 04.05.2016, IFS

mun. Chișinău, DAF Centru a contestat-o cu recurs, solicitînd repunerea în termen a

recursului, admiterea acestuia, casarea hotărîrii Curții de Apel Chișinău din

07.04.2016 și emiterea unei noi hotărîri de admitere integrală a cererii

lichidatorului.

În motivarea recursului, recurentul a invocat ilegalitatea hotărîrii recurate,

menționînd în acest sens că reprezentanții debitorului nu au înaintat cererea

introductivă în termenii prevăzuți de legislație, iar pe parcursul activității,

persoanele cu funcții de răspundere s-au manifestat prin administrarea întreprinderii

care ducea în mod vădit la incapacitate de plată și eschivare de la obligațiunile de

plată față de buget.

Potrivit art. 444 CPC, recursul se examinează fără înștiințarea participanților la

proces.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție, verificînd temeinicia depunerii cererii de recurs, consideră că

acesta urmează a fi respins, deoarece poate fi contestată doar hotărîrea de suportare

parțială a datoriilor creditorului de către membrii organelor lui de conducere și doar

de către persoanele vizate.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC al RM instanța, după ce judecă

recursul, este în drept să respingă recursul și să mențină decizia instanței de apel și

hotărîrea primei instanțe, precum și încheierile atacate cu recurs.

Potrivit art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilității se judecă în

instanță conform normelor generale din prezentul cod, cu excepțiile și completările

stabilite de legislația insolvabilității.

Reglementări similare se regăsesc și în prevederile art. 1 alin. (4) din Legea

insolvabilității nr. 149 din 29.06.2012, care prevăd că procesul de insolvabilitate se

2

desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă și cu cele ale

prezentei legi.

Potrivit art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29.06.2012, hotărîrile

și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile

calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta

lege.

După cu rezultă din materialele cauzei, recurentul își exprimă dezacordul cu

soluția instanței de insolvabilitate, prin care a fost respinsă ca neîntemeiată cererea

lichidatorului SRL „Vivaros Com”, Novic Irina privind atragerea la răspundere

subsidiară, în mod solidar, a administratorului Papucciu Andrei și a contabilului

Sadovnicova Tatiana.

Potrivit art. 247 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29.06.2012, în

sensul prezentei legi, membri ai organelor de conducere ale debitorului pot fi:

debitorul persoană fizică ce desfășoară activitate individuală de întreprinzător,

fondatorul întreprinderii individuale sau al gospodăriei țărănești (de fermier),

administratorii societăților comerciale, membrii organelor executive, membrii

consiliilor de supraveghere (de observatori), lichidatorii și membrii comisiilor de

lichidare, contabilii.

(2) Prevederile alin.(1) se aplică persoanelor care dețineau funcțiile respective

la data intentării procesului de insolvabilitate, precum și celor care au deținut aceste

funcții pe parcursul ultimelor 24 de luni anterioare intentării procesului.

Potrivit art. 248 alin. (1) al aceleași legi, dacă în cadrul procesului sînt

identificate persoane cărora le-ar fi imputabilă apariția stării de insolvabilitate a

debitorului, la cererea administratorului insolvabilității/lichidatorului instanța de

insolvabilitate poate dispune ca o parte din datoriile debitorului insolvabil să fie

suportate de membrii organelor lui de conducere și/sau de supraveghere, precum și

de orice altă persoană, care i-au cauzat insolvabilitatea prin una dintre următoarele

acțiuni:

a) folosirea bunurilor sau creditelor debitorului în interes personal;

b) desfășurarea unei activități comerciale în interes personal sub acoperirea

debitorului;

c) majorarea fictivă a pasivelor debitorului și/sau deturnarea (ascunderea) unei

părți din activul debitorului;

d) procurarea de fonduri pentru debitor la prețuri exagerate;

e) ținerea unei contabilități fictive sau contrare prevederilor legii, precum și

contribuirea la dispariția documentelor contabile, a documentelor de constituire și a

ștampilei;

f) dispunerea continuării unei activități a debitorului care îl duce în mod vădit

la incapacitate de plată;

g) dispunerea, în luna precedentă încetării plăților, de a se plăti cu preferință

unui creditor în dauna celorlalți creditori;

h) nedepunerea cererii de intentare a procesului de insolvabilitate conform

prevederilor art.14;

i) comiterea altor acțiuni care au adus daune proprietății debitorului.

(6) În toate cazurile, asupra acțiunii prevăzute la alin.(1), instanța de

insolvabilitate se pronunță prin hotărîre, care poate fi contestată cu recurs de

persoanele vizate în ea.

Pornind de la prevederile normelor de drept evocate, instanța de recurs constată

că poate fi contestată cu recurs doar hotărîrea de suportare parțială a datoriilor

3

creditorului de către membrii organelor lui de conducere și doar de către persoanele

vizate.

La caz, prin hotărîrea contestată a fost respinsă cererea lichidatorului SRL

„Vivaros Com”, Novic Irina privind atragerea la răspundere subsidiară, în mod

solidar, a administratorului Papucciu Andrei și a contabilului Sadovnicova Tatiana,

respectiv, această hotărîre nu este pasibilă de a fi atacată cu recurs de persoane care

nu sunt vizate în ea, în speță IFS mun. Chișinău, DAF Centru.

Ținînd cont de cele indicate, în temeiul art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

DECIDE:

Se respinge recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău,

Direcția Administrare Fiscală Centru.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței Valeriu Doagă

Judecători Ala Cobăneanu

Galina Stratulat

Oleg Sternioală

Iuliana Oprea

4