2r-587/16 — încasarea prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor dejudecată

prima instanță: I. Rabei dosarul nr. 2r-587/16

instanța de apel: T. Duca, S. Procopciuc, E. Grumeza

D E C I Z I E

22 iunie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul: Iurie Bejenaru

Judecătorii: Galina Stratulat, Mariana Pitic

examinînd recursul declarat de Procuratura Generală a Republicii Moldova,

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Demciuc

Alexandru împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova și Procuraturii

Generale a Republicii Moldova cu privire la încasarea prejudiciului cauzat prin

acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor

de judecată,

împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 05 mai 2016, prin care a fost

restituit apelul declarat de Procuratura raionului Rîșcani și nu s-a dat curs apelului

declarat de Ministerul Justiției al Republicii Moldova,

c o n s t a t ă:

La 11 ianuarie 2016 Demciuc Alexandru a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova și Procuraturii

Generale a Republicii Moldova cu privire la încasarea prejudiciului cauzat prin

acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor

de judecată.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat, că fiind minor a fost bănuit de

organele de urmărire penală, apoi învinuit de organele procuraturii, pe faptul

precum că la 01 mai 2011, aproximativ pe la orele 23.15, aflîndu-se în

s.Malinovscoe, r.Rîșcani în preajma porții de la intrarea în magazinul - bar „Nica-

Market”, în urma unui conflict apărut cu Pasecinic S., care era în stare de ebrietate,

i-a aplicat celui din urmă o lovitură cu pumnul în regiunea feței, în urma căruia

Pasecinic S. a căzut pe spate, lovindu-se cu capul de trotuarul asfaltat.

Ca urmare lui Pasecinic S. i-au fost cauzate leziuni corporale medii în formă

de traumă cranio-cerebrală închisă cu contuzie cerebrală, un hematom subact

subdural pe emisfera dreaptă cu trepanație decompresivă diagnostică și o plagă

contuză pe regiunea occipitală. În așa mod a fost învinuit de comiterea crimei

prevăzute de art.152 alin.(l) CP.

Prin sentința Judecătoriei Rîșcani din 03.02.2012, acțiunile sale au fost

recalificate de pe art.152 alin.(l) Cod Penal pe art.157 Cod Penal - cauzarea din

imprudență a vătămării corporale de gravitate medie. În temeiul art.54,104 Cod

Penal a fost eliberat de răspundere penală conform art.157 CP cu aplicarea în

privința lui a măsurii de constrîngere cu caracter educativ - avertisment.

Prin sentința dată acțiunea civilă a părții vătămate Pasecinic S. de încasare de

la inculpat a prejudiciului material în sumă de 1976 lei și celui moral în sumă de 20

000 lei a fost admis în principiu, urmînd ca asupra cuantumului ei să se expună

instanța de drept civil.

Sentința a fost atacată cu apel de către procuror și de către reprezentantul legal

al inculpatului minor și avocatul acestuia.

Prin decizia Colegiului penal al Curții de Apel Bălți din 25.04.2012 a fost

respins ca nefondat apelul procurorului împotriva sentinței Judecătoriei Rîșcani și a

fost admis apelul reprezentantului legal al inculpatului minor și avocatul acestuia cu

casarea sentinței instanței de fond cu pronunțarea unei noi hotărîri potrivit ordinii

prevăzute pentru prima instanță, prin care Demciuc Alexandru a fost achitat de

învinuirea pentru săvîrșirea infracțiunii prevăzute de art.152 alin.(l) CP pe motivul

existenței cauzei care înlătură caracterul penal al faptei - legitima apărare.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 06 noiembrie 2012 recursul a fost

respins ca inadmisibil.

Indică că examinarea cauzei în privința sa mai bine de 1,5 ani a dus la

încălcarea garanției de examinare a cauzei fără întîrziere și acest fapt a contribuit la

extinderea suferințelor lui psihice prin retrăirile lui zi de zi.

Cere reclamantul încasarea din contul bugetului de stat în beneficiul său a

prejudiciului moral în mărime de 250 000 lei și cheltuielile de judecată.

Prin hotărîrea Judecătoriei Rîșcani din 15 martie 2016 acțiunea a fost admisă

în parte. S-a încasat din bugetul de stat în beneficiul lui Demciuc Alexandru suma

de 50 000 lei cu titlu de prejudiciu moral cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor

de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor de judecată, precum și suma de

3 000 lei cu titlu de cheltuieli de asistență juridică.

Nefiind de acord cu hotărîrea primei instanțe, la 31 martie 2016 Ministerul

Justiției a depus apel nemotivat, iar la data de 14 aprilie 2016 Procuratura raionului

Rîșcani a depus apel.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 05 mai 2016, a fost restituit apelul

declarat de Procuratura raionului Rîșcani, iar apelului declarat Ministerul Justiției

nu i s-a dat curs , apelantului fiindu-i acordat termen pînă la 24 mai 2016, ora 09:00

pentru depunerea cererii de apel motivată.

La 18 mai 2016, în termenul prevăzut de lege, Procuratura Generală prin

procurorul în Procuratura raionului Rîșcani - Sergiu Railean, a declarat recurs

împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 05 mai 2016, solicitînd admiterea lui,

casarea încheierii apelate și restituirea pricinii la Curtea de Apel Bălți.

2

Recurentul în motivarea recursului a invocat că conform motivației instanței

de apel, Procuratura raionului Rîșcani nu este parte în proces și din acest motiv nu

putea să depună cererea de apel. În acest sens, întru confirmarea împuternicirilor

recurentul anexează la recurs copia procurii din 20 noiembrie 2015, nr. 22/113,

conform căreia procurorul în Procuratura raionului Rîșcani - Sergiu Railean,

dispune de dreptul de a reprezenta în instanțele de judecată interesele Procuraturii

Generale și ale procuraturilor teritoriale la examinarea cauzelor civile și

contravenționale, inițiate de procurori și împotriva organelor procuraturii, cu dreptul

de a exercita toate actele procesuale, inclusiv cu dreptul de atac a hotărîrilor emise.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi

respins, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină

încheierea.

Materialele dosarului atestă că prin hotărîrea Judecătoriei Rîșcani din 15

martie 2016 acțiunea depusă de Demciuc Alexandru împotriva Ministerului Justiției

și Procuraturii Generale a fost admisă în parte. S-a încasat din bugetul de stat în

beneficiul lui Demciuc Alexandru suma de 50 000 lei cu titlu de prejudiciu moral

cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale

instanțelor de judecată., precum și suma de 3 000 lei cu titlu de cheltuieli de

asistență juridică.

Nefiind de acord cu hotărîrea primei instanțe, la 31 martie 2016 Ministerul

Justiției a depus apel nemotivat, iar la data de 14 aprilie 2016 Procuratura raionului

Rîșcani prin procurorul raionului Rîcani – Sergiu Railean, a depus apel.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 05 mai 2016, a fost restituit apelul

declarat de Procuratura raionului Rîșcani în temeiul art. 369 alin. (1) lit. d) CPC, ca

fiind depus de o persoană care nu era în drept să declare apel, iar apelului declarat

Ministerul Justiției nu i s-a dat curs , apelantului fiindu-i acordat termen pînă la 24

mai 2016, ora 09:00 pentru depunerea cererii de apel motivată.

Instanța de recurs remarcă că deoarece încheierea instanței de apel a fost

atacată cu recurs doar de către Procuratura Generală, instanța se va expune asupra

legalității încheierii doar în partea ce o vizează – referitor la restituirea apelului

declarat de Procuratura raionului Rîșcani.

În conformitate cu art. 369 al. (1) lit. d) CPC, instanța de apel restituie, printr-o

încheiere, cererea de apel dacă cererea de apel a fost depusă de o persoană care nu

este în drept să declare apel.

În conformitate cu art. 360 alin. (1) CPC, sînt în drept să declare apel: a)

părțile și alți participanți la proces; b) reprezentantul în interesul apelantului, dacă

3

este împuternicit în modul stabilit de lege; c) martorul, expertul, specialistul și

interpretul, reprezentantul cu privire la compensarea cheltuielilor de judecată ce li

se cuvine.

Instanța de menționează că Procuratura raionului Rîșcani nu este parte și nici

participant la proces, acțiunea fiind înaintată împotriva Ministerului Justiției și

Procuraturii Generală. Prin urmare, Procuratura raionului Rîșcani nu este în drept să

declare apel împotriva hotărîrii Judecătoriei Rîșcani din 15 martie 2016.

Nu pot fi reținute argumentele recurentului, precum că procurorul în

Procuratura raionului Rîșcani - Sergiu Railean, dispune de dreptul de a reprezenta în

instanțele de judecată interesele Procuraturii Generale și ale procuraturilor

teritoriale la examinarea cauzelor civile și contravenționale, inițiate de procurori și

împotriva organelor procuraturii, cu dreptul de a exercita toate actele procesuale,

inclusiv cu dreptul de atac a hotărîrilor emise, anexînd la recurs în acest sens copia

procurii din 20 noiembrie 2015, nr. 22/113.

În acest sens, instanța de recurs menționează că apelul împotriva hotărîrii

Judecătoriei Rîșcani din 15 martie 2016 a fost depus de procurorul în Procuratura

raionului Rîșcani - Sergiu Railean, din numele său și nu din numele Procuraturii

Generale, iar procura invocată de recurent, la momentul depunerii apelului de către

procurorul în Procuratura raionului Rîșcani - Sergiu Railean, lipsea la materialele

dosarului, astfel încît instanța de apel just a restituit apelul ca fiind depus de o

persoană care nu este în drept să declare apel.

Acest fapt ce impune necesitatea respingerii recursului și menținerii încheierii

Curții de Apel Bălți din 05 mai 2016.

În conformitate cu art. 427 al. (1) lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de Procuratura Generală a Republicii Moldova.

Se menține încheierea Curții de Apel Bălți din 05 mai 2016, în pricina civilă

la cererea de chemare în judecată depusă de Demciuc Alexandru împotriva

Ministerului Justiției al Republicii Moldova și Procuraturii Generale a Republicii

Moldova cu privire la încasarea prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite ale

organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor de judecată.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președinte, judecătorul Iurie Bejenaru

Judecătorii Galina Stratulat

Mariana Pitic

4