AFFAIRE GÉORGIE CONTRE LA RUSSIE (I)

Rezoluția interimară CM/ResDH(2022) 354 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Georgia c. Rusia (I) (adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 decembrie 2022, cu ocazia celei de a 1451-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere Cauza Hotărârea Definitivului la 13255/07 GEORGIE c. RUSSIE (I) 03/07/2014 31/01/2019 Marea Cameră Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Reamintind că Federația Rusă a încetat să mai fie membră a Consiliului Europei începând cu 16 martie 2022 (Rezoluția CM/Res(20222)2 ), reamintind, de asemenea, că Comitetul de Miniștri va continua să monitorizeze executarea hotărârilor și a regulamentelor amiabile în cauză (Rezoluția CM/Res(20222)3 ), subliniind, de asemenea, că Federația Rusă are obligația de a le pune în aplicare, regretă profund faptul că a fost furnizată nicio informație de către autoritățile ruse pentru această reuniune reamintind, de asemenea, că, în hotărârea sa privind satisfacția echitabilă din 31 ianuarie 2019, Curtea a declarat că statul pârât trebuie să plătească guvernului solicitant, în termen de trei luni, suma de 10 000 000 EUR pentru prejudiciul moral suferit de un grup de cel puțin 1 500 de resortisanți georgieni și că guvernul reclamant trebuia să instituie un mecanism efectiv de distribuire a sumelor alocate pentru satisfacția echitabilă victimelor individuale ale încălcărilor constatate în acțiunea principală DEPLORÂND PROFUND DE NOUĂ LEGĂTURĂ: lipsa unui răspuns din partea autorităților ruse la rezoluțiile sale interimare anterioare, CM/ResDH(2022)55 CM/ResDH(20222),146 CM/ResDH(2022)254 , reiterează preocuparea sa profundă față de lipsa de plată a satisfacției echitabile și a dobânzilor moratorii aferente, deși au trecut mai mult de trei ani de la expirarea termenului de plată, la 30 aprilie 2019. REȚINERE ÎNCHISĂ, CU NOUĂ insistență asupra obligației pe care o are în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a plăti satisfacția echitabilă acordată de Curtea a Uniunii Europene, DE NOUĂ, că întârzierea pe care a luat-o pentru a se conforma acestei obligații privează victimele individuale de încălcarea dreptului la despăgubirea prejudiciilor suferite EXHORTA ÎNCHISĂ, CĂTRE NOU, autoritățile ruse trebuie să plătească fără întârziere satisfacția echitabilă, precum și dobânzile moratoriu scadente RECUNOSCÂND propunerile de strategie pentru monitorizarea executării cauzelor pendinte împotriva Federației Ruse, prezentate de Secretariat, și însărcinează Secretariatul să monitorizeze punerea sa în aplicare și să asigure actualizarea acesteia în lumina evoluțiilor viitoare; INVITĂ, DE NOU, autoritățile statelor membre să exploreze toate mijloacele posibile pentru a asigura punerea în aplicare a acestui caz și însărcinează Secretariatul să creeze și să publice un registru al satisfacției echitabile datorate în toate cazurile interstatale împotriva Federației Ruse și să îl actualizeze periodic în ceea ce privește interesele moratorii aferente, astfel încât problema și sumele totale datorate să poată rămâne sub supraveghere publică și să fie puse la dispoziția Comitetului în lumina oricărei dezvoltări viitoare DECIDE să reia examinarea acestui caz în cadrul reuniunii sale din 1459 (martie 2023) (DH).

Résolution intérimaire CM/ResDH(2022)354

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Géorgie c. Russie (I)

(adoptée par le Comité des Ministres le 8 décembre 2022,

lors de la 1451

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête

Affaire

Arrêt du

Définitif le

13255/07

GÉORGIE c. RUSSIE (I)

03/07/2014

31/01/2019

Grande Chambre

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Rappelant que la Fédération de Russie a cessé d’être membre du Conseil de l’Europe à compter du 16

mars 2022 (Résolution

CM/Res(2022)2

), rappelant également que le Comité des Ministres continuera de surveiller l’exécution des arrêts et des règlements amiables concernés (Résolution

CM/Res(2022)3

), soulignant en outre que la Fédération de Russie est tenue de les mettre en œuvre, déplore profondément qu’aucune information n’ait été fournie par les autorités russes pour cette réunion

;

Rappelant par ailleurs que dans son arrêt sur la satisfaction équitable, du 31 janvier 2019, la Cour a dit que l’État défendeur devait verser au gouvernement requérant, dans les trois mois, la somme de 10

000

000

EUR pour le dommage moral subi par un groupe d’au moins 1

500 ressortissants géorgiens et que le gouvernement requérant devait mettre en place un mécanisme effectif pour la distribution des sommes allouées au titre de la satisfaction équitable aux victimes individuelles des violations constatées dans l’arrêt principal

;

DÉPLORANT PROFONDÉMENT À NOUVEAU l’absence de réponse des autorités russes à ses précédentes résolutions intérimaires,

CM/ResDH(2022)55

,

CM/ResDH(2022)146

et

CM/ResDH(2022)254

, réitère à nouveau sa plus profonde préoccupation face à l’absence de paiement de la satisfaction équitable et des intérêts moratoires échus, bien que plus de trois ans se soient écoulés depuis l’expiration du délai de paiement, le 30 avril 2019

;

RÉITÈRE FERMEMENT, À NOUVEAU, son insistance sur l’obligation inconditionnelle, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de verser la satisfaction équitable octroyée par la Cour

;

SOULIGNE, À NOUVEAU, que le retard pris pour se conformer à cette obligation prive les victimes individuelles des violations de percevoir l’indemnisation des préjudices qu’elles ont subis

;

EXHORTE FERMEMENT, À NOUVEAU, les autorités russes à verser sans plus tarder la satisfaction équitable ainsi que les intérêts moratoires échus

;

PREND NOTE des propositions de stratégie pour la surveillance de l’exécution des affaires pendantes contre la Fédération de Russie, présentée par le Secrétariat, et charge le Secrétariat de surveiller sa mise en œuvre et de veiller à ce qu’elle soit mise à jour à la lumière de toute évolution future ;

INVITE, À NOUVEAU, les autorités des États membres à explorer tous les moyens possibles pour assurer l’exécution de cette affaire, et charge le Secrétariat de créer et de publier un registre de la satisfaction équitable due dans toutes les affaires interétatiques contre la Fédération de Russie et de le tenir régulièrement à jour en ce qui concerne les intérêts moratoires échus, afin que la question et les sommes totales dues puissent rester sous étroite surveillance publique et être à la disposition du Comité à la lumière de tout développement futur

;

DÉCIDE de reprendre l’examen de cette affaire lors de sa 1459

e

réunion (mars 2023) (DH).