SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE GÜNGÖR ȘI ALTE CAUZE v. TÜRKİYE (Aplicații nr. 59639/17 și 81 altele - a se vedea lista anexată) JUDGMENT STRASBOURG 13 decembrie 2022 Prezenta hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Güngör și alții c. Türkiye, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), în calitate de comitet compus din: Jovan Ilievski , Președintele Lorraine Schembri Orland , Diana Sârcu , judecători și Dorothee von Arnim , secretar adjunct al secțiunii , având în vedere: cererile împotriva Republicii Türkiye depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de opt și doi resortisanți turci, ale căror detalii relevante sunt enumerate în tabelul adăugat („reclamanții”), la diferitele date indicate în acest articol; hotărârea de a notifica plângerile privind licența și durata deținerii preventive, lipsa de informații cu privire la motivele de arestare și lipsa presupusă de suspiciuni rezonabile în ceea ce privește comisia unei infracțiuni, precum și ineficacitatea revizuirii judiciare a legalității deținerii și absența unui remediu de obținere a compensației guvernului turc („Guvernul”) reprezentat de agentul lor, dl Hacı Ali Açıkgül, șef al Departamentului Drepturilor Omului Ministerului Justiției din Republica Türkiye, și de a declara inadmisibil restul cererilor; Observațiile părților; decizia de a respinge obiecția Guvernului față de examinarea cererilor de către un comitet; după deliberarea în particular la 22 noiembrie 2022, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: Prezenta cerere se referă în principal la arestarea și detenția preliminară a reclamanților în urma încercării de lovitură de stat din 15 iulie 2016, cu suspiciune de aderarea acestora la o organizație descrisă de autoritățile turce ca „Fetullahist Terror Organization / Parallel State Structure” (denumit în continuare „FETÖ/PDY”), care a fost considerat de autoritățile să fie în spatele încercării de lovitură (cu alte informații referitoare la evenimentele care au desfășurat-se după încercarea de lovitură, inclusiv detaliile privind starea de urgență declarată de guvernul contestat și a anunțului de derogare ulterior dat secretarului general al Consiliului Europei, precum și evoluțiile legislative care au urmat declarației statului de urgență, pot fi găsite în cazul Baș v. Turcia , nr. 66448/17 §§ 6-14 și § 109-110, 3 martie 2020 . Toate reclamanții stau în calitate de judecători sau procurori la diferite tipuri și/sau niveluri de instanță, la momentul material, cu excepția șaisprezece solicitanți (de exemplu, reclamanții în cererile nos . 66697/17, 70801/17, 76280/17, 1562/18, 2391/19, 5147/19, 14698/19, 15725/19, 26873/19, 36808/19, 39250/19, 39722/19, 40264/19, 40515/19, 41848/19 și 47694/19), care au fost fost foști judecători sau procurori. La 16 iulie 2016 procurorul principal a inițiat o anchetă penală în cadrul lui Ankara , suspectați membri ai FETÖ/PDY în cadrul justiției. În diferite date, reclamanții au fost arestați și plasați în detenție prealabilă, în principal pe suspect de aderare la FETÖ/PDY, o infracțiune pedepsită în temeiul articolului 314 din Codul Penal (a se vedea Baș, citat mai sus, §) 58). Ordinele de detenție se bazează în principal pe natura presupusei infracțiuni, starea dovezilor și pe posibila sentință. De asemenea, s-a remarcat că investigațiile privind încercarea de lovitură au fost efectuate în întreaga țară, că declarațiile nu au fost încă luate de la toți suspecții și că presupusa infracțiune este printre infracțiunile „catalogue” enumerate la art. 100 § 3 din Codul de Procedură Penală (CCP) (pentru textul articolului 100 din CCP, după caz, a se vedea Baș, citat mai sus, § 61). Deși în ordinele de detenție nu se menționează expres, din informațiile și documentele din dosare se constată că unele dintre reclamanții au fost suspendate de la sarcinile lor de judecători sau procurori, sau că autoritățile lor au revocat, înainte de detenția lor, din cauza aderării lor la organizație, care s-a considerat că au instigat încercarea de a fi fost lovită (a se vedea art. Turan și alții v. Turcia , nr. 75805/16 și 426 alții , §§ 13-16 , 23 Noiembrie 2021 pentru detalii suplimentare privind procedura de suspendare), sau că unele dintre ele au fost identificate ca utilizatori ai sistemului de mesagerie ByLock. Proiectele aduse de reclamanții împotriva detenției lor, inclusiv din cauza presupusului lipsă de suspiciuni rezonabile de a fi comis o infracțiune, au fost respinse, inclusiv de Curtea Constituțională. Potrivit celor mai recente informații furnizate de părți, majoritatea reclamanților au fost condamnați pentru aderarea la o organizație teroristă de către instanțe de primă instanță și câteva au fost achitați. Se pare că, în mare parte, procedurile de apel sunt încă în așteptare. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. (c) din Convenție, că au comis o infracțiune penală care necesită detenția preliminară. Guvernul a îndemnat Curtea să declare această plângere inadmisibilă în ceea ce privește reclamanții care nu au recurs la remedierea compensatorie în temeiul art. 141 din Codul de Procedință Penală, precum și reclamanții care au primit o compensație sau ale căror cereri de compensare erau încă pendenti. Ei au solicitat Curtea să declare cererile inadmisibile pentru abuz de dreptul la cerere în măsura în care reclamanții nu au informat Curtea cu privire la evoluția situațiilor în cazul lor în urma depunerii cererilor lor. Curtea constată că obiecțiile similare au fost deja respinse în alte cauze împotriva lui Türkiye (de exemplu, Băș, citate mai sus, §§ 118-121, și Turan și alții, citate mai sus, §§ 57-64), și nu consideră niciun motiv să se depărteze de aceste concluzii în acest caz. Prin urmare, Curtea consideră că această plângere nu este manifestament nefondată în sensul articolului (a) din Convenție sau inadmisibil pentru orice alt motiv. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Curtea constată că, atunci când ordonă detenția inițială a reclamanților, tribunalele magistratului au încercat să își justifice deciziile numai prin trimiterea generală la art. 100 din CCP și pedeapsa potențială, precum și la „dovada din dosar”. Cu toate acestea, în acest sens, ei au citat pur și simplu formularea dispoziției în cauză, fără să precizeze de fapt ce implică dovezile în cauză și de ce a constituit o suspiciune rezonabilă că reclamantul a comis infracția în cauză. În acest sens, Curtea se referă la concluziile sale în hotărârea lui Baș (citată mai sus, §§§). 190-195), conform căreia trimiterile vagi și generale la formularea articolului 100 din CCP și la dovezile din dosar nu pot fi considerate suficiente pentru a justifica „raționalitatea” suspiciunilor pe care ar fi trebuit să le fi fost bazate reclamanților, în absența unei evaluări specifice a elementelor individuale de probă din dosar, sau a oricărei informații disponibile în dosar în momentul în care ar fi putut justifica suspiciunile împotriva reclamanților, sau a oricărei alte tipuri de materiale sau fapte verificabile. În măsura în care ordinele de detenție ar fi putut fi luate în considerare suspendarea reclamanților de la oficiul judiciar sau presupusa utilizare a sistemului de mesagerie ByLock, Curtea remarcă că nu a constatat deja că niciunul dintre aceste motive nu a constituit o natură de a constitui „credere rezonabilă” în sensul articolului (c) în ceea ce privește infracțiunile atribuite reclamanților (compară Baș) , citat mai sus §§ 170-195 , și Akgün v. Turcia , nr. 19699/18 , §§ 151-185 , 20 Iulie 2021). Curtea constată, de asemenea, că, în ceea ce privește unele dintre reclamante, Guvernul a menționat existența unor declarații de martor care justifică măsurile în cauză. Cu toate acestea, acesta observă că nu există declarații în dosarele de caz care se referă la fapte concrete și specifice care ar putea avea o suspiciune rezonabilă împotriva reclamanților în cauză în timpul material. Deoarece guvernul nu a furnizat nicio altă indicație, „fapte” sau „informații” capabile să-i satisfacă că reclamanții au fost „rezonabil suspectați”, la momentul detenției lor inițiale, de a-și fi comis o presupusă infracțiune, Curtea constată că cerințele articolului (c) privind „razonabilitatea” unei suspecții care justifică deținerea nu au fost îndeplinite (compară Baș) , citat mai sus, § 195). În plus, consideră că, în timp ce reclamanții au fost reținuți la scurt timp după încercarea de lovitură de stat – adică, evenimentul care a determinat declarația statului de urgență și notificarea derogării de către Türkiye –, care este, fără îndoială, un factor contextual care ar trebui luat în considerare pe deplin în interpretarea și aplicarea articolului 5 din Convenția în acest caz, măsura în cauză nu poate fi considerată ca fiind strict necesară de către exigențele situației (compararea Baș, citată mai sus, §§ 115-116 și § 196-201). Prin urmare, aceasta concluzionează că a existat o încălcare a articolului 1 din Convenție. ALTE COMPLAINTE 10. În ceea ce privește orice plângeri rămase în temeiul articolului 5 §§§ 1, 2, 3, 4 și 5, Curtea hotărăște să nu le examineze, având în vedere concluziile sale în temeiul articolului 1 de mai sus și considerațiile sale în cazul Turan și alții (citate mai sus, § 98). Prejudicii materiale. Majoritatea reclamanților au solicitat, de asemenea, prejudicii materiale, corespunzător în principal pierderii lor de venituri rezultate din concedierea lor, precum și costurile și cheltuielile juridice suportate dinaintea instanțelor interne și a Curții. 12. Guvernul a contestat afirmațiile reclamanților ca fiind nesubstanțiate și excesive. 13. Din motivele prezentate în Turan și altele (citate mai sus, §§§§ 102-107), Curtea respinge orice reclamație pentru prejudicii materiale și acordă fiecăruia dintre solicitanți o sumă forfetară de 5.000 de euro (EUR), care acoperă daunele și costurile și cheltuielile nepecuniare, precum și orice impozit care poate fi taxabil pe această sumă. plângerea în temeiul articolului 5 § 1 din Convenție, privind presupusul lipsă de suspiciuni rezonabile la momentul detenției inițiale anterioare a reclamanților, că au comis o infracțiune, admisibilă; că a existat o încălcare a articolului 5 § 1 din Convenție din cauza lipsei de suspiciuni rezonabile, la momentul detenției inițiale anterioare a reclamanților, că au comis o infracțiune; deține că nu este necesară examinarea admisibilității și a meritelor reclamațiilor rămase în temeiul articolului 5 din Convenție; deține litera (a) statul pârât trebuie să plătească fiecare dintre reclamanții, în termen de trei luni, 5.000 EUR (cincă mii de euro) în ceea ce privește daunele și costurile și cheltuielile nepecuniare, precum și orice impozit care poate fi taxabil pe această sumă, care va fi transformat în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamanților pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 13 decembrie 2022, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de judecată. Dorothee von Arnim Jovan Ilievski Președintele adjunct al grefierului APENDIX Lista cazurilor: nr. cerere nr. Denumire de caz Lodged la solicitant Data nașterii reprezentată de statutul reclamantului la momentul detenției preliminare 59639/17 Güngör v. Türkiye 10/02/2017 Murat GÜNGÖR 16/04/1978 Yașar GÜNGÖR Judecător ordinar sau procuror public 60999/17 Bostan v. Türkiye 01/08/2017 Özenç BOSTAN 18/10/1982 Utku Coșkuner SAKARYA Judecător ordinar sau procuror public 62224/17 Kanmaz v. Türkiye 18/04/2017 Ahmet Kanmaz 05/02/1980 Nilgün ARI Judecător ordinar sau procuror public 63794/17 Çalıșır v. Türkiye 31/07/2017 Mehmet ÇALIȘIR 21/08/1974 Emre AKARYILDIZ Judecător ordinar sau procuror public 66697/17 Sarıoğlu v. Türkiye 18/05/2017 Refik SARIOשLU 06/03/1967 Ebubekir RENK Fost judecător sau procuror public 70801/17 Arslanoğlu v. Türkiye 18/08/2017 Ertuğrul ARSLANOδLU 17/11/1966 Uğur ALTUN Fost judecător sau procuror public 71298/17 Gündoğdu v. Türkiye 15/09/2017 Fatih GÜNDO 07/02/1960 Tarık OLCAY judecător al Curții Supreme 74818/17 Bağcı v. Türkiye 11/10/2017 Mehmet BAHMET BAZKURT 13/08/1987 Hamza AKAYA Judecător obișnuit sau procuror public 76280/17 Erkan v. Türkiye 29/09/2017 Fikret ERNAN 10/09/1971 Metin BOZKURT Fost judecător sau procuror public 79060/17 Oktar v. Türkiye 14/04/2017 Serdar OKTAR 01/07/1970 Zülküf ARSLAN Judecător obișnuit sau procuror public 79074/17 Durmaz v. Türkiye 11/04/2017 Murat DURMAZ 25/03/1979 Nilgün ARI judecător ordinar sau procuror public 79801/17 Büyükgümüș v. Türkiye 01/11/2017 İsmail BÜYÜKGÜMÜȘ 07/07/1973 Hüseyin AYGÜN judecător ordinar sau procuror public 79845/17 Köseoğlu v. Türkiye 24/10/2017 Muhammet Sacit KÖSEO Hüseyin AYGÜN Judecătorul Tribunalului Înalt 81859/17 Eray v. Türkiye 24/10/2017 Gürtekin ERAY 06/05/1968 Hüseyin AYGÜN Judecătorul Tribunalului Înalt 84141/17 Akkaya v. Türkiye 16/11/2017 Hamza AKKAYA 02/10/1988 Hüseyin AYGÜN Judecătorul ordinar sau procurorul public 84149/17 Torlak v. Türkiye 16/11/2017 Ergün TORLAK 22/09/1969 Hüseyin AYGÜN Judecătorul ordinar sau procurorul public 844615/17 Kurt v. Türkiye 13/11/2017 İbrahim KURT 12/10/1966 Yücel ALKAN Înaltul judecător 84630/17 Çolak v. Türkiye 22/11/2017 Mehmet ÇOLAK 22/12/1979 Adem KAPLAN Judecător obișnuit sau procuror public 123/18 Beyhan v. Türkiye 06/12/2017 Metin BEYHAN 16/07/1975 Hüseyin AYGÜN Judecător obișnuit sau procuror public 126/18 Tanin v. Türkiye 06/12/2017 Necdet TANIN 10/10/1985 Hüseyin AYGÜN Judecător obișnuit sau procuror public 1210/18 Sarıçam v. Türkiye 07/12/2017 Mustafa SARIÇAM 06/03/1965 Hüseyin AYGÜN judecător al Tribunalului superior 1556/18 Demir v. Türkiye 06/12/2017 Serkan DEMİR 27/01/1986 Hüseyin AYGÜN judecător ordinar sau procuror public 1562/18 Șahin v. Türkiye 06/11/2017 Ali ȘAHİN 11/05/1963 Hüseyin AYGÜN fost judecător sau procuror public 4018/18 Kulaç v. Türkiye 06/12/2017 Hüseyin KULAÇ 29/08/1966 Hüseyin AYGÜN Judecător al Tribunalului superior 6246/18 Kılıç v. Türkiye 22/01/2018 Lokman KILIÇ 11/05/1963 Hüseyin AYGÜN Judecătorul ordinar sau procurorul public 7225/18 Karahan v. Türkiye 26/01/2018 Nadir KARAHAN 19/07/1978 Utku Coșkuner SAKARYA Judecătorul ordinar sau procurorul public 9899/18 Okumuș v. Türkiye 30/01/2018 İsmail OKUMU Ș 22/01/1976 İrem TATLIDEDE Judecătorul ordinar sau procurorul public 1791/18 Gözlüpınar v. Türkiye 07/04/2018 Mustafa GÖZLÜPINAR 07/02/1989 Judecătorul ordinar sau procurorul public 22248/18 İskenderoğlu v. Türkiye 30/04/2018 Halil İbrahim İSKENDEROδLU 23/08/1981 Mehmet Fatih İÇER Judecătorul ordinar sau procurorul public 23041/18 Nacak v. Türkiye 02/05/2018 İsmail NACAK 13/10/1982 Zülal ÜNSAL Judecătorul ordinar sau procurorul public 37684/18 Eker v. Türkiye 30/07/2018 Muhammet Ali Osman EKER 05/04/1983 Mustafa Lutfi EKERfi Judecătorul ordinar sau procurorul public 39688/18 Parlak v. Türkiye 16/08/2018 Asye PARLAK 01/03/1983 Mehtap KAMALAK GÖKAYA Judecătorul ordinar sau procurorul public 40142/18 Șahin v. Türkiye 08/08/2018 Hüseyin ȘAHİN 20/04/1969 Emre AKARYILDIZ Judecătorul ordinar sau procurorul public 40478/18 Bayraktar v. Türkiye 01/08/2018 Yusuf BAYRAKTAR 03/03/1980 Yașar GÜNGÖR Judecătorul ordinar sau procuror public 43089/18 Sönmez v. Türkiye 07/08/2018 Salih SÖNMEZ 20/10/1964 Hüseyin AYGÜN Judecătorul Tribunalului de Supreme 47383/18 Doğru v. Türkiye 26/09/2018 Nurettin DÖÑRU 05/10/1979 Mehmet Fatih İÇER Judecătorul ordiniu sau procurorul public 50440/18 Birsen v. Türkiye 03/10/2018 Derya BİRSEN 06/10/1986 İshak IȘIK Judecătorul ordinar sau procurorul public 749/19 Teke v. Türkiye 06/12/2018 Huriye TEKE 15/06/1988 Sultan TEKE SOYDİNÇ Judecătorul ordinar sau procurorul public 897/19 Telli v. Türkiye 29/11/2018 Kutlay TELL İhsan MAKAS Judecătorul ordinar sau procurorul public 1206/19 Yıldırım v. Türkiye 04/12/2018 Asım YILDIRIM 02/04/1987 Okan GÜNEL Judecătorul ordinar sau procurorul public 2391/19 Doğan v. Türkiye 29/11/2018 Zihni DOÑAN 04/02/1967 Adem KAPLAN Fost judecător sau procuror public 4305/19 Șanlı v. Türkiye 25/12/2018 Uğur ȘANLI 08/04/1989 Zülküf ARSLAN Judecător ordinar sau procuror public 4349/19 Hızarcıoğlu v. Türkiye 07/01/2019 Burak HIZARCIO Judecătorul ordinar sau procurorul public 7354/19 Turanlı v. Türkiye 24/01/2019 Zafer TURANLI 01/10/1968 Șentürk DURSUN Judecătorul Tribunalului Superior 8060/19 Kara v. Türkiye 23/01/2019 Fuat KARA 10/05/1977 Burhan Temel ÇINAR Judecătorul ordiniu sau procurorul public 9308/19 Türk v. Türkiye 05/02/2019 Murat TÜRK 01/02/1972 Hüseyin AYGÜN Judecătorul ordinar sau procurorul public 9689/19 Günenç v. Türkiye 05/02/2019 İbrahim GÜNÇ 01/09/1969 Hüseyin AYGÜN Judecător ordinar sau procuror general 11902/19 Kılıç v. Türkiye 26/02/2019 Mustafa KILIÇ 20/09/1960 Hüseyin AYGÜN Judecătorul Tribunalului Superior 14698/19 Noyan v. Türkiye 08/03/2019 Erdal NOYAN 06/06/1961 Muhammet GÜNEY Fost judecător sau procuror public 15725/19 Sarı v. Türkiye 08/03/2019 Eyüp SARI 25/10/1989 Nilgün ARI Fost judecător sau procuror public 18886/19 Bedirhan v. Türkiye 22/03/2019 Kamiran BEDİRHAN 01/09/1988 Hamza AKKAYA Judecător obișnuit sau procuror public 19590/19 Çelik v. Türkiye 27/03/2019 Arif ÇELİK 27/08/1990 Judecător obișnuit sau procuror public 21593/19 Karașlar v. Türkiye 10/04/2019 Ahmet Bahaddin KARAȘLAR 04/11/1977 İrem TATLIDEDE Judecător obișnuit sau procuror public 23701/19 Çeken v. Türkiye 10/04/2019 Mesut ÇEKEN 24/10/1975 Elif Nurbanu OR Judecătorul ordinar sau procurorul public 26422/19 Çamlıbel v. Türkiye 29/04/2019 Hasan ÇAMLIBEL 06/02/1979 Judecătorul ordinar sau procurorul public 26873/19 Gençler v. Türkiye 30/04/2019 Bayram GENÇLER 10/05/1976 Tufan YILMAZ Fost judecător sau procuror public 28238/19 Keskin v. Türkiye 06/05/2019 İbrahim KESKİN 20/01/1978 Zeynep ȘEN KARAKUȘ Judecător ordinar sau procuror public 28246/19 Özyiğit v. Türkiye 07/05/2019 Mehmet ÖZYIİT 22/12/1979 Helin MENTEȘE judecător ordinar sau procuror public 29327/19 Sakmak c. Türkiye 10/05/2019 Hakan SAKMAK 26/05/1970 Hülya SARSICIOÑLU judecător ordinar sau procuror public 30415/19 Bayazan c. Türkiye 20/05/2019 Erdal BAYAZAN 01/01/1988 Dudu ERTUNÇ judecător ordinar sau procuror public 30521/19 Akkuș c. Türkiye 18/05/2019 Mustafa AKKUȘ 13/06/1964 İsmail Safa AKKUȘ Judecătorul ordinar sau procurorul public 34672/19 Çabas v. Türkiye 31/05/2019 Mustafa ÇABAS 04/03/1973 Halil İbrahim KEBEȘO ÑLU Judecătorul ordinar sau procurorul public 34904/19 Çelik v. Türkiye 21/06/2019 Akif ÇELİK 19/05/1978 Judecătorul ordinar sau procurorul public 34922/19 Hadimli v. Türkiye 21/06/2019 Uğur HADİMLİ 25/06/1967 Serkan CengİZ Judecătorul ordinar sau procurorul public 36808/19 Akdoğan v. Türkiye 02/07/2019 Sinan AKDOδAN 10/03/1973 Fost judecător sau procuror public 36987/19 Ergün v. Türkiye 31/05/2019 İsmail ERGÜN 01/01/1966 Ömer Faruk ERGÜN Judecătorul Tribunalului Superior 37348/19 Bulut v. Türkiye 04/07/2019 Atilla BULUT 07/04/1983 Judecător ordinar sau procuror public 38924/19 Karadeniz v. Türkiye 11/07/2019 Mustafa KARADENİZ 01/01/1986 Sefanur BOZGÖZ Judecător ordinar sau procuror public 39250/19 Özaykut v. Türkiye 19/06/2019 Salih ÖZAYKUT 01/01/1969 Hüseyin AYGÜN Fost judecător sau procuror public 39722/19 Halitoğlu v. Türkiye 31/05/2019 Coșkun HALITTOδLU 23/09/1973 Cesim PARLAK Fost judecător sau procuror public 40264/19 Yılmaz v. Türkiye 25/07/2019 Halil YILMAZ 11/09/1965 İhsan MAKAS Fost judecător sau procuror public 40515/19 Sarıgedik v. Türkiye 19/07/2019 Mustafa SARIGEDİK 01/10/1973 Mehmet MİRZA Fost judecător sau procuror public 41848/19 Tabakcı v. Türkiye 29/07/2019 Ayșegül TABAKCI 30/12/1986 Fost judecător sau procuror public 41850/19 Canbaz v. Türkiye 23/07/2019 Hüseyin CANBAZ 12/11/1981 Judecător ordinar sau procuror public 444767/19 Oğuz v. Türkiye 04/07/2019 Hüseyin O 09/01/1989 Ayșe Sümeyye BEKLEYEN Fost judecător sau procuror public 3517/20 Kılınç v. Türkiye 10/01/2020 Bülent KILINÇ 01/11/1965 Hüseyin AYGÜN Înaltul judecător Tribunal 5565/20 Yılmaz v. Türkiye 09/01/2020 Șükrü Emrah YILMAZ 04/05/1985 Judecător ordinar sau procuror public
SECOND SECTION
CASE OF GÜNGÖR AND OTHERS v. TÜRKİYE
(Applications nos. 59639/17 and 81 others - see list appended)
JUDGMENT
13 December 2022
This judgment is final but it may be subject to editorial revision.
In the case of Güngör and Others v. Türkiye,
The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Committee composed of:
Jovan Ilievski
, President
,
Lorraine Schembri Orland,
Diana Sârcu
, judges
,
and Dorothee von Arnim,
Deputy Section Registrar,
Having regard to:
the applications against the Republic of Türkiye lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by eighty-two Turkish nationals, whose relevant details are listed in the appended table (“the applicants”), on the various dates indicated therein;
the decision to give notice of the complaints concerning the lawfulness and length of pre-trial detention, the lack of information on the reasons for arrest, and the alleged lack of reasonable suspicion regarding the commission of an offence, as well as the ineffectiveness of judicial review of the lawfulness of detention and the absence of a remedy to obtain compensation to the Turkish Government (“the Government”) represented by their Agent, Mr Hacı Ali Açıkgül, Head of the Department of Human Rights of the Ministry of Justice of the Republic of Türkiye, and to declare inadmissible the remainder of the applications;
the parties’ observations;
the decision to reject the Government’s objection to the examination of the applications by a Committee;
Having deliberated in private on 22 November 2022,
Delivers the following judgment, which was adopted on that date:
1.
The present applications mainly concern the arrest and pre-trial detention of the applicants in the aftermath of the coup attempt of 15
July
2016, on suspicion of their membership of an organisation described by the Turkish authorities as the
“Fetullahist Terror Organisation / Parallel State Structure” (hereinafter referred to as the “FETÖ/PDY”), which was considered by the authorities to be behind the coup attempt (further information regarding the events that unfolded after the coup attempt, including the details of the state of emergency declared by the respondent Government and the ensuing notice of derogation given to the Secretary General of the Council of Europe, as well as the legislative developments that followed the declaration of the state of emergency, may be found in the case of
Baș
v. Turkey
, no.
66448/17, §§
6-14 and §§
109-110, 3
March 2020). All of the applicants were sitting as judges or prosecutors at different types and/or levels of court, at the material time, with the exception of sixteen applicants (namely, the applicants in applications nos. 66697/17, 70801/17, 76280/17, 1562/18, 2391/19, 5147/19, 14698/19, 15725/19, 26873/19, 36808/19, 39250/19, 39722/19, 40264/19, 40515/19, 41848/19 and 47694/19), who were former judges or prosecutors.
2.
On 16 July 2016 the Ankara chief public prosecutor’s office
initiated a criminal investigation
into,
inter alios
, the suspected members of FETÖ/PDY within the judiciary. On various dates, the applicants were arrested and placed in pre-trial detention, mainly on suspicion of membership of the FETÖ/PDY, an offence punishable under Article 314 of the Criminal Code (see
Baș
, cited above, §
58). The detention orders relied principally on the nature of the alleged offence, the state of the evidence and the potential sentence. It was also noted that investigations into the coup attempt were being conducted across the country, that statements had not yet been taken from all suspects and that the alleged offence was among the “catalogue” offences listed in Article
100 §
3 of the Code of Criminal Procedure (CCP) (for the text of Article 100 of the CCP, as relevant, see
Baș
, cited above, §
61). While there was no express mention in the detention orders, it appears from the information and documents in the files that some of the applicants had been suspended from their duties as judges or prosecutors, or their authorities revoked, prior to their detention on grounds of their membership of the organisation that was considered to have instigated the attempted
coup
(see
Turan and Others v.
Turkey
, nos. 75805/16 and 426 others, §§
13-16, 23
November 2021 for further details on the suspension procedure), or that some of them had been identified as users of the ByLock messaging system. The challenges brought by the applicants against their detention, including by reason of the alleged lack of reasonable suspicion of having committed an offence, were dismissed, including by the Constitutional Court.
3.
According to the latest information provided by the parties, most of the applicants were convicted of membership of a terrorist organisation by the first instance courts, and a few were acquitted. It appears that, for the most part, the appeal proceedings are still pending.
4.
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.
E
5.
The applicants complained that there had been no specific evidence giving rise to a reasonable suspicion, within the meaning of Article
5
§
1
(c) of the Convention, that they had committed a criminal offence necessitating pre-trial detention.
6.
The Government urged the Court to declare this complaint inadmissible in respect of the applicants who had not made use of the compensatory remedy under Article
141 of the Code of Criminal Procedure, as well as the applicants who had received some compensation or whose compensation claims were still pending. They further asked the Court to declare the applications inadmissible for abuse of the right of application to the extent that the applicants had not informed the Court of the developments in their cases following the lodging of their applications.
7.
The Court notes that similar objections have already been dismissed in other cases against Türkiye (see, for instance,
Baș
, cited above, §§
118-121, and
Turan and Others
, cited above, §§
57-64), and sees no reason to depart from those findings in the present case. The Court therefore considers that this complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article
35
§
3
(a) of the Convention or inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible.
8.
The Court notes that, when ordering the applicants’ initial pre-trial detention, the magistrate’s courts sought to justify their decisions solely by making a general reference to Article 100 of the CCP and the potential sentence, as well as to “the evidence in the file”. However, in doing so, they simply cited the wording of the provision in question, without actually specifying what the evidence in question entailed and why it constituted a reasonable suspicion that the applicant had committed the offence in question. The Court refers in this connection to its findings in the judgment of
Baș
(cited above, §§
190-195), according to which the vague and general references to the wording of Article 100 of the CCP and to the evidence in the file cannot be regarded as sufficient to justify the “reasonableness” of the suspicion on which the applicants’ detention was supposed to have been based, in the absence either of a specific assessment of the individual items of evidence in the file, or of any information available in the file at the material time that could have justified the suspicion against the applicants, or of any other kinds of verifiable material or facts. To the extent that the detention orders may have taken into account the applicants’ suspension from judicial office or their alleged use of the ByLock messaging system, the Court notes that it has already found that neither of those grounds was of a nature to constitute “reasonable suspicion” within the meaning of Article
5
§
1
(c) in respect of the offence attributed to the applicants (compare
Baș
, cited above, §§
170-195, and
Akgün v. Turkey
, no.
19699/18, §§
151-185, 20
July 2021). The Court also notes that as regards some of the applicants, the Government have referred to the existence of witness statements justifying the measures in question. It observes, however, that there are no statements in the case files referring to concrete and specific facts that may have given rise to a reasonable suspicion against the applicants concerned at the material time.
9.
Since the Government have not provided any other indications, “facts” or “information” capable of satisfying it that the applicants were “reasonably suspected”, at the time of their initial detention, of having committed the alleged offence, the Court finds that the requirements of Article
5
§
1
(c)
regarding the “reasonableness” of a suspicion justifying detention have not been satisfied (compare
Baș
, cited above, §
195). It moreover considers that while the applicants were detained a short time after the coup attempt – that is, the event that prompted the declaration of the state of emergency and the notice of derogation by Türkiye –, which is undoubtedly a contextual factor that should be fully taken into account in interpreting and applying Article
5 of the Convention in the present case, the measure at issue cannot be said to have been strictly required by the exigencies of the situation (compare
Baș
, cited above, §§
115-116 and §§
196-201). It therefore concludes that there has been a violation of Article
5
§
1 of the Convention.
10.
As regards any remaining complaints under Article
5 §§
1, 2, 3, 4 and 5, the Court decides not to examine them, in view of its findings under Article
5
§
1 above and its considerations in the case of
Turan and Others
(cited above, § 98).
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
11.
The applicants requested compensation in varying amounts in respect of non
‑
pecuniary damage. Most of the applicants also claimed pecuniary damage, corresponding mainly to their loss of earnings resulting from their dismissal, as well as the legal costs and expenses incurred before the domestic courts and the Court.
12.
The Government contested the applicants’ claims as being unsubstantiated and excessive.
13.
For the reasons put forth in
Turan and Others
(cited above, §§
102-107), the Court rejects any claims for pecuniary damage and awards each of the applicants a lump sum of 5,000 euros (EUR), covering non-pecuniary damage and costs and expenses, plus any tax that may be chargeable on that amount.
Decides
to join the applications;
Declares
the complaint under Article 5 § 1 of the Convention, concerning the alleged lack of reasonable suspicion at the time of the applicants’ initial pre-trial detention, that they had committed an offence, admissible;
Holds
that there has been a violation of Article 5 § 1 of the Convention on account of the lack of reasonable suspicion, at the time of the applicants’ initial pre-trial detention, that they had committed an offence;
Holds
that there is no need to examine the admissibility and merits of the applicants’ remaining complaints under Article 5 of the Convention;
Holds
(a)
that the respondent State is to pay each of the applicants, within three months, EUR 5,000 (five thousand euros) in respect of non-pecuniary damage and costs and expenses, plus any tax that may be chargeable on this amount, which is to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;
(b)
that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points;
Dismisses
the remainder of the applicants’ claim for just satisfaction.
Done in English, and notified in writing on 13 December 2022, pursuant to Rule
77
§§
2 and 3 of the Rules of Court.
Dorothee von Arnim
Jovan Ilievski
Deputy Registrar
President
List of cases:
No.
Application no.
Case name
Lodged on
Applicant
Date of Birth
Represented by
Applicant’s status at the time of pre-trial detention
59639/17
Güngör v. Türkiye
10/02/2017
Murat GÜNGÖR
16/04/1978
Yașar GÜNGÖR
Ordinary judge or public prosecutor
60999/17
Bostan v. Türkiye
01/08/2017
Özenç BOSTAN
18/10/1982
Utku Coșkuner SAKARYA
Ordinary judge or public prosecutor
62224/17
Kanmaz v. Türkiye
18/04/2017
Ahmet KANMAZ
05/02/1980
Nilgün ARI
Ordinary judge or public prosecutor
63794/17
Çalıșır v. Türkiye
31/07/2017
Mehmet ÇALIȘIR
21/08/1974
Emre AKARYILDIZ
Ordinary judge or public prosecutor
66697/17
Sarıoğlu v. Türkiye
18/05/2017
Refik SARIOĞLU
06/03/1967
Ebubekir RENK
Former judge or public prosecutor
70801/17
Arslanoğlu v. Türkiye
18/08/2017
Ertuğrul ARSLANOĞLU
17/11/1966
Uğur ALTUN
Former judge or public prosecutor
71298/17
Gündoğdu v. Türkiye
15/09/2017
Fatih GÜNDOĞDU
01/08/1975
İbrahim KARANFİL
Ordinary judge or public prosecutor
71506/17
B.O. v. Türkiye
17/07/2017
Bülent OLCAY
07/02/1960
Tarık OLCAY
High Court judge
74818/17
Bağcı v. Türkiye
11/10/2017
Mehmet BAĞCI
13/08/1987
Hamza AKKAYA
Ordinary judge or public prosecutor
76280/17
Erkan v. Türkiye
29/09/2017
Fikret ERKAN
10/09/1971
Metin BOZKURT
Former judge or public prosecutor
79060/17
Oktar v. Türkiye
14/04/2017
Serdar OKTAR
01/07/1970
Zülküf ARSLAN
Ordinary judge or public prosecutor
79074/17
Durmaz v. Türkiye
11/04/2017
Murat DURMAZ
25/03/1979
Nilgün ARI
Ordinary judge or public prosecutor
79801/17
Büyükgümüș v. Türkiye
01/11/2017
İsmail BÜYÜKGÜMÜȘ
07/07/1973
Hüseyin AYGÜN
Ordinary judge or public prosecutor
79845/17
Köseoğlu v. Türkiye
24/10/2017
Muhammet Sacit KÖSEOĞLU
01/08/1989
Nevzat AKBİLEK
Ordinary judge or public prosecutor
81822/17
Karayol v. Türkiye
06/11/2017
Muharrem KARAYOL
05/09/1968
Hüseyin AYGÜN
High Court judge
81859/17
Eray v. Türkiye
24/10/2017
Gürtekin ERAY
06/05/1968
Hüseyin AYGÜN
High Court judge
84141/17
Akkaya v. Türkiye
16/11/2017
Hamza AKKAYA
02/10/1988
Hüseyin AYGÜN
Ordinary judge or public prosecutor
84149/17
Torlak v. Türkiye
16/11/2017
Ergün TORLAK
22/09/1969
Hüseyin AYGÜN
Ordinary judge or public prosecutor
84615/17
Kurt v. Türkiye
13/11/2017
İbrahim KURT
12/10/1966
Yücel ALKAN
High Court judge
84630/17
Çolak v. Türkiye
22/11/2017
Mehmet ÇOLAK
22/12/1979
Adem KAPLAN
Ordinary judge or public prosecutor
123/18
Beyhan v. Türkiye
06/12/2017
Metin BEYHAN
16/07/1975
Hüseyin AYGÜN
Ordinary judge or public prosecutor
126/18
Tanin v. Türkiye
06/12/2017
Necdet TANIN
10/10/1985
Hüseyin AYGÜN
Ordinary judge or public prosecutor
1210/18
Sarıçam v. Türkiye
07/12/2017
Mustafa SARIÇAM
06/03/1965
Hüseyin AYGÜN
High Court judge
1556/18
Demir v. Türkiye
06/12/2017
Serkan DEMİR
27/01/1986
Hüseyin AYGÜN
Ordinary judge or public prosecutor
1562/18
Șahin v. Türkiye
06/11/2017
Ali ȘAHİN
11/05/1963
Hüseyin AYGÜN
Former judge or public prosecutor
4018/18
Kulaç v. Türkiye
06/12/2017
Hüseyin KULAÇ
29/08/1966
Hüseyin AYGÜN
High Court judge
6246/18
Kılıç v. Türkiye
22/01/2018
Lokman KILIÇ
11/05/1963
Hüseyin AYGÜN
Ordinary judge or public prosecutor
7225/18
Karahan v. Türkiye
26/01/2018
Nadir KARAHAN
19/07/1978
Utku Coșkuner SAKARYA
Ordinary judge or public prosecutor
9899/18
Okumuș v. Türkiye
30/01/2018
İsmail OKUMUȘ
22/01/1976
İrem TATLIDEDE
Ordinary judge or public prosecutor
17915/18
Gözlüpınar v. Türkiye
07/04/2018
Mustafa GÖZLÜPINAR
07/02/1989
Ordinary judge or public prosecutor
22248/18
İskenderoğlu v. Türkiye
30/04/2018
Halil İbrahim İSKENDEROĞLU
23/08/1981
Mehmet Fatih İÇER
Ordinary judge or public prosecutor
23041/18
Nacak v. Türkiye
02/05/2018
İsmail NACAK
13/10/1982
Zülal ÜNSAL
Ordinary judge or public prosecutor
37684/18
Eker v. Türkiye
30/07/2018
Muhammet Ali Osman EKER
05/04/1983
Mustafa Lutfi EKER
Ordinary judge or public prosecutor
39688/18
Parlak v. Türkiye
16/08/2018
Asye PARLAK
01/03/1983
Mehtap KAMALAK GÖKKAYA
Ordinary judge or public prosecutor
40142/18
Șahin v. Türkiye
08/08/2018
Hüseyin ȘAHİN
20/04/1969
Emre AKARYILDIZ
Ordinary judge or public prosecutor
40478/18
Bayraktar v. Türkiye
01/08/2018
Yusuf BAYRAKTAR
03/03/1980
Yașar GÜNGÖR
Ordinary judge or public prosecutor
43089/18
Sönmez v. Türkiye
07/08/2018
Salih SÖNMEZ
20/10/1964
Hüseyin AYGÜN
High Court judge
47383/18
Doğru v. Türkiye
26/09/2018
Nurettin DOĞRU
05/10/1979
Mehmet Fatih İÇER
Ordinary judge or public prosecutor
50440/18
Birsen v. Türkiye
03/10/2018
Derya BİRSEN
06/10/1986
İshak IȘIK
Ordinary judge or public prosecutor
749/19
Teke v. Türkiye
06/12/2018
Huriye TEKE
15/06/1988
Sultan TEKE SOYDİNÇ
Ordinary judge or public prosecutor
897/19
Telli v. Türkiye
29/11/2018
Kutlay TELLİ
31/10/1979
İhsan MAKAS
Ordinary judge or public prosecutor
1206/19
Yıldırım v. Türkiye
04/12/2018
Asım YILDIRIM
02/04/1987
Okan GÜNEL
Ordinary judge or public prosecutor
2391/19
Doğan v. Türkiye
29/11/2018
Zihni DOĞAN
04/02/1967
Adem KAPLAN
Former judge or public prosecutor
4305/19
Șanlı v. Türkiye
25/12/2018
Uğur ȘANLI
08/04/1989
Zülküf ARSLAN
Ordinary judge or public prosecutor
4349/19
Hızarcıoğlu v. Türkiye
07/01/2019
Burak HIZARCIOĞLU
15/05/1982
Sinan Kamil KÜÇÜKOĞLU
Ordinary judge or public prosecutor
5147/19
Beleç v. Türkiye
07/01/2019
Mehmet BELEÇ
01/02/1972
Zafer İRAZ
Former judge or public prosecutor
5975/19
Asiltürk v. Türkiye
09/01/2019
Murat ASİLTÜRK
01/10/1980
Cahit ÇİFTÇİ
Ordinary judge or public prosecutor
7354/19
Turanlı v. Türkiye
24/01/2019
Zafer TURANLI
01/10/1968
Șentürk DURSUN
High Court judge
8060/19
Kara v. Türkiye
23/01/2019
Fuat KARA
10/05/1977
Burhan Temel ÇINAR
Ordinary judge or public prosecutor
9308/19
Türk v. Türkiye
05/02/2019
Murat TÜRK
01/02/1972
Hüseyin AYGÜN
Ordinary judge or public prosecutor
9689/19
Günenç v. Türkiye
05/02/2019
İbrahim GÜNENÇ
01/09/1969
Hüseyin AYGÜN
Ordinary judge or public prosecutor
11902/19
Kılıç v. Türkiye
26/02/2019
Mustafa KILIÇ
20/09/1960
Hüseyin AYGÜN
High Court judge
14698/19
Noyan v. Türkiye
08/03/2019
Erdal NOYAN
06/06/1961
Muhammet GÜNEY
Former judge or public prosecutor
15725/19
Sarı v. Türkiye
08/03/2019
Eyüp SARI
25/10/1989
Nilgün ARI
Former judge or public prosecutor
18886/19
Bedirhan v. Türkiye
22/03/2019
Kamuran BEDİRHAN
01/09/1988
Hamza AKKAYA
Ordinary judge or public prosecutor
19590/19
Çelik v. Türkiye
27/03/2019
Arif ÇELİK
27/08/1990
Ordinary judge or public prosecutor
21593/19
Karașlar v. Türkiye
10/04/2019
Ahmet Bahaddin KARAȘLAR
04/11/1977
İrem TATLIDEDE
Ordinary judge or public prosecutor
23701/19
Çeken v. Türkiye
10/04/2019
Mesut ÇEKEN
24/10/1975
Elif Nurbanu OR
Ordinary judge or public prosecutor
26422/19
Çamlıbel v. Türkiye
29/04/2019
Hasan ÇAMLIBEL
06/02/1979
Ordinary judge or public prosecutor
26873/19
Gençler v. Türkiye
30/04/2019
Bayram GENÇLER
10/05/1976
Tufan YILMAZ
Former judge or public prosecutor
28238/19
Keskin v. Türkiye
06/05/2019
İbrahim KESKİN
20/01/1978
Zeynep ȘEN KARAKUȘ
Ordinary judge or public prosecutor
28246/19
Özyiğit v. Türkiye
07/05/2019
Mehmet ÖZYİĞİT
22/12/1979
Helin MENTEȘE
Ordinary judge or public prosecutor
29327/19
Sakmak v. Türkiye
10/05/2019
Hakan SAKMAK
26/05/1970
Hülya SARSICIOĞLU
Ordinary judge or public prosecutor
30415/19
Bayazan v. Türkiye
20/05/2019
Erdal BAYAZAN
01/01/1988
Dudu ERTUNÇ
Ordinary judge or public prosecutor
30521/19
Akkuș v. Türkiye
18/05/2019
Mustafa AKKUȘ
13/06/1964
İsmail Safa AKKUȘ
Ordinary judge or public prosecutor
34672/19
Çabas v. Türkiye
31/05/2019
Mustafa ÇABAS
04/03/1973
Halil İbrahim KEBEȘOĞLU
Ordinary judge or public prosecutor
34904/19
Çelik v. Türkiye
21/06/2019
Akif ÇELİK
19/05/1978
Ordinary judge or public prosecutor
34922/19
Hadimli v. Türkiye
21/06/2019
Uğur HADİMLİ
25/06/1967
Serkan CENGİZ
Ordinary judge or public prosecutor
36808/19
Akdoğan v. Türkiye
02/07/2019
Sinan AKDOĞAN
10/03/1973
Former judge or public prosecutor
36987/19
Ergün v. Türkiye
31/05/2019
İsmail ERGÜN
01/01/1966
Ömer Faruk ERGÜN
High Court judge
37348/19
Bulut v. Türkiye
04/07/2019
Atilla BULUT
07/04/1983
Ordinary judge or public prosecutor
38924/19
Karadeniz v. Türkiye
11/07/2019
Mustafa KARADENİZ
01/01/1986
Sefanur BOZGÖZ
Ordinary judge or public prosecutor
39250/19
Özaykut v. Türkiye
19/06/2019
Salih ÖZAYKUT
01/01/1969
Hüseyin AYGÜN
Former judge or public prosecutor
39722/19
Halitoğlu v. Türkiye
31/05/2019
Coșkun HALİTOĞLU
23/09/1973
Cesim PARLAK
Former judge or public prosecutor
40264/19
Yılmaz v. Türkiye
25/07/2019
Halil YILMAZ
11/09/1965
İhsan MAKAS
Former judge or public prosecutor
40515/19
Sarıgedik v. Türkiye
19/07/2019
Mustafa SARIGEDİK
01/10/1973
Mehmet MİRZA
Former judge or public prosecutor
41848/19
Tabakcı v. Türkiye
29/07/2019
Ayșegül TABAKCI
30/12/1986
Former judge or public prosecutor
41850/19
Canbaz v. Türkiye
23/07/2019
Hüseyin CANBAZ
12/11/1981
Ordinary judge or public prosecutor
44467/19
Oğuz v. Türkiye
04/07/2019
Hüseyin OĞUZ
30/06/1971
Hilal YILMAZ PUSAT
High Court judge
47694/19
Aydoğan v. Türkiye
15/08/2019
Abdulkadir AYDOĞAN
09/01/1989
Ayșe Sümeyye BEKLEYEN
Former judge or public prosecutor
3517/20
Kılınç v. Türkiye
10/01/2020
Bülent KILINÇ
01/11/1965
Hüseyin AYGÜN
High Court judge
5565/20
Yılmaz v. Türkiye
09/01/2020
Șükrü Emrah YILMAZ
04/05/1985
Ordinary judge or public prosecutor