1cs-329/22 — art. 45 CPP

Dosarul nr. 1ra-329/2022

1-22112325-01-1cc-24102022

Curtea Supremă de Justiție

Î N C H E I E R E

28 octombrie 2022 mun. Chișinău

Colegiul penal în următoarea componență:

Președinte: Toma Nadejda

Judecătorii: Catan Liliana și Guzun Ion,

examinând sesizarea Judecătorului Judecătoriei Cahul (sediul Central)

din 22 septembrie 2022 cu privire la soluționarea conflictului negativ de

competență, apărut la examinarea plângerii depuse de către Cazmalî Nicolai

împotriva acțiunilor organului de urmărire penală, înaintată în temeiul

art. 313 Cod de procedură penală,

A C O N S T A T A T :

depusă în temeiul art. 313 Cod de procedură penală, plângerea lui Cazmalî

Nicolai privind declararea nulității ordonanței procurorului, adjunct al

Procurorului-șef al Procuraturii municipiului Chișinău, șef al Oficiului Rîșcani,

Corneliu Bratunov, din 01.03.2021 și a ordonanței procurorului, adjunct

interimar al Procurorului-șef al Procuraturii municipiului Chișinău, șef

adjunct interimar al Oficiului Rîșcani, Angela Pleșca din 15.12.2021.

(sediul Ciocana) din 12 august 2022, a fost declinată competența de la

examinarea plângerii depusă de către Cazmalî Nicolai împotriva acțiunilor

organului de urmărire penală, înaintată în temeiul art. 313 Cod de procedură

penală, în favoarea judecătorului de instrucție din cadrul Judecătoriei Cahul

(sediul Central) din motivul că, materialele procesului penal cu

nr. 201602501095 se află la Procuratura Anticorupție, Oficiul Sud.

(sediul Central) din 22 septembrie 2022, a fost declinată competența de la

examinarea plângerii depusă de către Cazmalî Nicolai împotriva acțiunilor

organului de urmărire penală, înaintată în temeiul art. 313 Cod de procedură

penală, în favoarea Judecătoriei Chișinău.

Drept motiv a invocat faptul că, plângerea înaintată de către petiționar

vizează legalitatea acțiunilor și actelor procurorului, și anume ordonanței

procurorului, adjunct al Procurorului-șef al Procuraturii municipiului

Chișinău, șef al Oficiului Rîșcani, Corneliu Bratunov, din 01.03.2021 și a

1

ordonanței procurorului, adjunct interimar al Procurorului-șef al Procuraturii

municipiului Chișinău, șef adjunct interimar al Oficiului Rîșcani, Angela Pleșca

din 15.12.2021, privind anularea ordonanțelor de refuz în pornirea urmăririi

penale și clasarea procesului penal.

Astfel, instanța în încheiere a făcut trimitere la prevederile art. 313

alin. (3) Cod procedură penală, care prevede că plângerea poate fi înaintată, în

termen de 10 zile, judecătorului de instrucție la locul aflării organului care a

admis încălcarea.

Reieșind din faptul că, ordonanțele contestate sunt emise de un organ al

Procuraturii ce se află în raza de activitate a Judecătoriei Chișinău și că la caz

urmărirea penală nu este pornită, consideră că competentă să examineze

plângerea împotriva actelor instituției respective este instanța din raza

teritorială în care se află organul de urmărire penală, al cărui acțiuni se

contestă.

prevederile legii, Colegiul penal reține următoarele.

Potrivit art. 45 alin. (1) și (2) Cod de procedură penală, când două sau

mai multe instanțe se consideră competente de a judeca aceeași cauză

(conflict pozitiv de competență) ori își declină competența (conflict negativ de

competență), conflictul se soluționează de instanța ierarhic superioară

comună, fiind sesizată, în caz de conflict pozitiv, de către instanța care ultima

s-a declarat competentă, iar în caz de conflict negativ, de către instanța care

ultima și-a declinat competența.

Conform art. 313 alin. (1) Cod de procedură penală, prevede că

plângerile împotriva acțiunilor și actelor ilegale ale organului de urmărire

penală și ale organelor care exercită activitate specială de investigații pot fi

înaintate judecătorului de instrucție de către bănuit, învinuit, apărător, partea

vătămată, de alți participanți la proces sau de către alte persoane drepturile și

interesele legitime ale cărora au fost încălcate de aceste organe, în cazul în

care persoana nu este de acord cu rezultatul examinării plângerii sale de către

procuror sau nu a primit răspuns la plângerea sa de la procuror în termenul

prevăzut de lege.

Totodată, potrivit alin. (2), pct. 2) al articolului sus menționat,

persoanele indicate în alin. (1) sunt în drept de a ataca judecătorului de

instrucție, ordonanțele privind încetarea urmăririi penale, clasarea cauzei

penale sau scoaterea persoanei de sub urmărire penală.

Potrivit art. 313 alin. (3) Cod de procedură penală, plângerea poate fi

înaintată judecătorului de instrucție la locul aflării organului care a admis

încălcarea, în termen de 10 zile de la data la care a luat cunoștință de

rezultatul examinării plângerii sau de la data expirării termenului prevăzut de

lege la care urma să primească răspuns la plângere.

Potrivit art. art. 300 alin. (2) Cod de procedură penală, judecătorul de

instrucție examinează plîngerile împotriva actelor ilegale ale organelor de

2

urmărire penală și ale organelor care exercită activitate specială de

investigații dacă persoana nu este de acord cu rezultatul examinării plângerii

sale de către procuror sau nu a primit răspuns la plângerea sa de la procuror

în termenul prevăzut de lege.

Conform art. 300 alin. (4) Cod de procedură penală, demersurile și

plîngerile înaintate conform prevederilor alin.(1)-(31) se examinează de către

judecătorul de instrucție la locul efectuării urmăririi penale sau a măsurii

speciale de investigații.

Astfel, având în vedere că între Judecătoria Chișinău (sediul Ciocana), și

Judecătoriei Cahul (sediul Central), a apărut conflictul negativ de competență,

iar instanțele de fond se află în jurisdicția diferitor Curți de Apel, soluționarea

conflictului apărut ține de competența Curții Supreme de Justiție.

Din materialele cauzei rezultă că, petiționarul Cazmalî Nicolai contestă

ordonanța procurorului, adjunct al Procurorului-șef al Procuraturii

municipiului Chișinău, șef al Oficiului Rîșcani, Corneliu Bratunov, din

01.03.2021 și ordonanța procurorului, adjunct interimar al Procurorului-șef al

Procuraturii municipiului Chișinău, șef adjunct interimar al Oficiului Rîșcani,

Angela Pleșca din 15.12.2021 privind anularea ordonanțelor de refuz în

pornirea urmăririi penale și clasarea procesului penal.

Prin ordonanța procurorului, adjunct interimar al Procurorului-șef al

Procuraturii municipiului Chișinău, șef adjunct interimar al Oficiului Rîșcani,

Angela Pleșca din 15.12.2021 a fost dispusă trimiterea materialelor procesului

penal înregistrat în REI-1 a IP Rîșcani al DP mun. Chișinău sub

nr. 20160201095 din 21.04.2016, Procuraturii Anticorupție, Oficiul Sud

pentru adoptarea deciziei.

Prin încheierea judecătorului de instrucție a Judecătoriei Cahul (sediul

Central) din 22 septembrie 2022 a fost constatat că, petiționarul a contestat

ordonanțele emise de un organ al Procuraturii ce se află în raza teritorială de

activitate a Judecătoriei Chișinău, precum și faptul că la caz urmărirea penală

nu este pornită.

Prin urmare, Colegiul penal reține drept întemeiate constatările

Judecătoriei Cahul (sediul Central) și declinarea competenței către Judecătoria

Chișinău, deoarece au fost contestate ordonanțele emise de un organ al

Procuraturii aflat în raza de activitate a Judecătoriei Chișinău.

Or, în speță nu pot fi reținute prevederile art. 300 alin. (4) Cod de

procedură penală, privind examinarea plângerilor împotriva acțiunilor și

actelor ilegale ale organului de urmărire penală și ale organului care exercită

activitate specială de investigații, de către judecătorul de instrucție la locul

efectuării urmăririi penale sau a măsurii speciale de investigații deoarece în

speță nu s-a constatat pornirea urmăririi penale.

În acest context, Colegiul penal concluzionează că competența de a

examina plângerea petiționariului Cazmalî Nicolai înaintată în temeiul art. 313

Cod de procedură penală, asupra ordonanțelor mai sus menționate îi revine

3

Judecătoriei Chișinău (sediul Ciocana), judecătorului de instrucție de la locul

aflării organului care a admis încălcarea.

Colegiul penal al Curții Supreme de Justiție,

D I S P U N E:

Se stabilește, competența Judecătoriei Chișinău (sediul Ciocana), pentru

examinarea plângerii depuse de către Cazmalî Nicolai privind declararea

nulității ordonanței procurorului, adjunct al Procurorului-șef al Procuraturii

municipiului Chișinău, șef al Oficiului Rîșcani, Corneliu Bratunov, din

01.03.2021 și a ordonanței procurorului, adjunct interimar al Procurorului-șef

al Procuraturii municipiului Chișinău, șef adjunct interimar al Oficiului

Rîșcani, Angela Pleșca din 15.12.2021, privind anularea ordonanțelor de refuz

în pornirea urmăririi penale și clasarea procesului penal.

Încheierea este definitivă.

Încheierea pronunțată integral la 28 octombrie 2022.

Președinte Toma Nadejda

Judecători Catan Liliana

Guzun Ion

4