1cs-272/2022 — art. 265 CC

Dosarul nr. 1cs-272/2022

4-22083509-01-1cc-07092022

C U R T E A S U P R E M Ă D E J U S T I Ț I E

Î N C H E I E R E

12 septembrie 2022 mun. Chișinău

Colegiul penal în următoarea componență:

Președinte Timofti Vladimir,

Judecători Cobzac Elena,

Plămădeală Ghenadie,

soluționând sesizarea Judecătoriei Comrat, sediul Ceadîr-Lunga cu privire la

soluționarea conflictului de competență apărut la judecarea cauzei contrvenționale în

privința lui Raducan Nicolai Andrei, învinuit de săvârșirea contravenției prevăzute

la art. 265 Cod contravențional,

C O N S T A T Ă :

contravențională în privința lui Raducan Nicolai Andrei, învinuit de săvârșirea

contravenției prevăzute la art. 265 Cod contravențional.

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani din 15 iulie 2022, a fost

declinată competența și remisă cauza contravențională pornită în privința lui

Raducan Nicolai, spre examinare conform competenței teritoriale la Judecătoria

Comrat, sediul Ceadîr-Lunga.

În motivarea acestei încheieri, instanța de judecată a notificat prevederile art.

393 alin. (2) Cod contravențional, și a menționat că din materialele dosarului rezultă

că, fapta contravențională imputată lui Raducan Nicolai a fost comisă în UTA

Găgăuzia, or. Ceadîr-Lunga, str. Bugeac, care se află în raza teritorială a r-lui Ceadîr-

Lunga.

Astfel, luând în considerație că locul săvârșirii faptei se află în r-ul Ceadîr-

Lunga, instanța de judecată a reținut că, cauza dată urmează a fi examinată conform

competenței teritoriale la Judecătoria Comrat, sediul Ceadîr-Lunga.

Judecătoria Comrat, sediul Ceadîr-Lunga prin încheierea din 16 august 2022, și-

a declinat competența de la judecarea cauzei penale sus menționate și a transmis

materialele cauzei Curții Supreme de Justiție, pentru soluționarea conflictului de

competență.

În motivarea încheierii Judecătoria Comrat, sediul Ceadîr-Lunga, consideră că

potrivit materialelor cauzei contravenționale, rezultă că actul de sesizare a instanței

de judecată nr. 217/2022 din 03.06.2022, a fost întocmit de către agentul constatator

Bostan Vitalie, șef interimar al Serviciului echipe mobile Sud, al Direcției Investigare

Fraude Vamale, a DAC al Serviciului Vamal, mun. Chișinău str. N. Starostenco 30.

La fel, notificând prevederile art. 1891 alin. (1), (2) Cod vamal și pct. 7) al

Normelor metodologice pentru organizarea și desfășurarea activității echipelor

mobile ale Serviciului vamal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 466 din 16

1

iunie 2014, a susținut că Serviul echipe mobile nu sunt subdiviziuni teritoriale, ci

servicii regionale ale subdiviziunilor speciale operative ale Serviciului vamal, care și

este autoritatea competentă cu sediul în mun. Chișinău, str. N. Starostenco 30.

Astfel, instanța de judecată a constatat că, în condițiile în care adresa juridică a

organului extrajudiciar este mun. Chișinău str. N. Starostenco 30, examinarea cauzei

urmează a fi soluționată de către organul judiciar în raza teritorială de activitate a

sediului Serviciului echipe mobile, al Direcției Investigare Fraude Vamale, a DAC al

Serviciului Vamal al RM, și anume Judecătoria Chișinău.

Colegiul penal menționează următoarele:

Potrivit art. 45 alin. (1) și (2) Cod de procedură penală, când două sau mai multe

instanțe se consideră competente de a judeca aceeași cauză (conflict pozitiv de

competență) ori își declină competența (conflict negativ de competență), conflictul se

soluționează de instanța ierarhic superioară comună, fiind sesizată, în caz de conflict

pozitiv, de către instanța care ultima s-a declarat competentă, iar în caz de conflict

negativ, de către instanța care ultima și-a declinat competența.

Având în vedere că între Judecătoriile mun. Chișinău (sediul Buiucani) și

Comrat, sediul Ceadîr-Lunga a apărut conflict negativ de competență, iar instanțele

de fond se află în jurisdicția diferitor Curți de apel, soluționarea conflictului apărut

ține de competența Curții Supreme de Justiție.

Colegiul penal constată că, în speța dată, procesul-verbal cu privire la

contravenție nr. 217/2022 din 03.06.2022, a fost întocmit de către agentul constatator

Bostan Vitalie, șef interimar al Serviciului echipe mobile Sud, al Direcției Investigare

Fraude Vamale, a DAC al Serviciului Vamal, mun. Chișinău str. N. Starostenco 30

(f.d.4)

În această ordine de idei, Colegiul penal relevă, că potrivit prevederilor art. 393

alin. (2) Cod contravențional, cauzele contravenționale aflate în competența

autorităților prevăzute la alin.(1) se soluționează de către autoritatea competentă în a

cărei rază teritorială a fost săvîrșită contravenția. În cazul contravenției continue sau

prelungite, cauza se soluționează de către autoritatea în a cărei rază teritorială s-a

consumat ori a fost curmată contravenția.

Iar conform art. 394 alin. (11) Cod contravențional, în cazul în care autoritatea

competentă nu are subdiviziuni teritoriale, prin derogare de la art. 393 alin.(2), cauza

contravențională se judecă de către instanța de judecată de la locul unde își are

sediul autoritatea al cărei reprezentant este agentul constatator.

În acest aspect, Colegiul penal atrage atenția la prevederile art. 1891 alin. (1)

din Codul vamal, potrivit căruia, echipele mobile sînt subdiviziuni speciale

operative ale Serviciului Vamal, care efectuează controlul mărfurilor, vehiculelor,

documentelor și al persoanelor în scopul asigurării respectării legislației vamale și a

altor legi referitoare la mărfurile aflate sub supraveghere vamală. Alin. (2) al

aceluiași articol prevede, că echipele mobile efectuează controlul pe întreg teritoriul

vamal al Republicii Moldova.

2

Totodată potrivit p. 7) al Normelor metodologice pentru organizarea și

desfășurarea activității echipelor mobile ale Serviciului Vamal, aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 466 din 16.06.2014 echipele mobile sunt subdiviziuni

speciale operative ale Serviciului Vamal, care sunt organizate în cadrul Secției echipe

mobile. P. 8) al aceleiași Hotărâri stipulează că Secția echipe mobile este organizată

în trei servicii regionale: Serviciul echipe mobile Nord, Serviciul echipe mobile Sud,

Serviciul echipe mobile Centru. Conducerea activității echipelor mobile pe întreg

teritoriul vamal se organizează de șeful Secției echipe mobile.

Prin urmare, Serviciile echipe mobile nu sunt subdiviziuni teritoriale, ci servicii

regionale ale subdiviziunilor speciale operative ale Serviciului Vamal, care și este

autoritatea competentă cu sediul în mun. Chișinău, str. N. Starostenco, 30.

În acest sens Colegiul penal menționează că, instanțele de judecată urmează să

facă distincția între Secția echipe mobile, care este o subdiviziune specială operativă

a Serviciului Vamal și care își are sediul în mun. Chișinău, str. N. Starostenco, 30 și

subdiviziunile teritoriale ale Serviciului Vamal (birourile și posturile vamale),

structura cărora este stabilită în conformitate cu art. 5 Legii cu privire la Serviciul

vamal.

De asemenea Colegiul penal atrage atenția și asupra faptului că potrivit

prevederilor alin. (1) art. 403 Cod contravențional, contravențiile prevăzute la art. 79

alin.(3), art. 265, 287, 2871, 2872 se examinează de Serviciul Vamal, iar potrivit alin. (2)

sunt în drept să examineze cauze contravenționale și să aplice sancțiuni șefii

birourilor și posturilor vamale și adjuncții lor, șefii echipelor mobile, aceste

prevederi confirmând faptul, că echipele mobile sunt subdiviziuni distincte ale

Serviciului vamal, iar reieșind din prevederile legale expuse supra Colegiul a stabilit

că echipele mobile sunt subdiviziuni speciale operative ale Secției echipe mobile a

Serviciului vamal.

În lumina celor expuse supra, Colegiul penal ajunge la concluzia că, instanța

competentă de a judeca cauza contravențională în privința lui Raducan Nicolai

Andrei, învinuit de săvârșirea contravenției prevăzute la art. 265 Cod

contravențional, este Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani.

Supreme de Justiție,

D I S P U N E:

Trimite pentru soluționare cauza contravențională în privința lui Raducan

Nicolai Andrei, învinuit de săvârșirea contravenției prevăzute la art. 265 Cod

contravențional, instanței competente-Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani.

Încheierea este definitivă, pronunțată integral la 12 septembrie 2022.

Președinte Timofti Vladimir

Judecător Cobzac Elena

Judecător Plămădeală Ghenadie

3