1cs-133/2022 — art. 164 al. 1 Cod contraventional
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- art. 164 al. 1 Cod contraventional
- Temei legal
- art. 45 CPP
1cs-133/2022 — art. 164 al. 1 Cod contraventional (Curtea Supremă de Justiție, 2022)
Dosarul nr. 1cs-133/2022
4-22026357-01-1cc-11052022
C U R T E A S U P R E M Ă D E J U S T I Ț I E
Î N C H E I E R E
18 mai 2022 mun. Chișinău
Colegiul penal în următoarea componență:
Președinte –Toma Nadejda
Judecători – Boico Victor, Diaconu Iurie,
examinând sesizarea Judecătoriei Comrat, privind soluționarea conflictul
negativ de competență apărut la judecarea cauzei contravenționale, în privința
lui Deli Valentina, învinuită de săvârșirea contravenției prevăzute de art.164
alin. (1) Cod contravențional,
A C O N S T A T A T:
La 21 februarie 2022 în procedura Judecătoriei Chișinău, sediul
Buiucani a parvenit pentru examinare procesul-verbal cu privire la
contravenție nr. 009/2022 din 15.02.2022, întocmit de către agentul constatator,
consultant în departamentul juridic al ANRE, Bodrug Anatoli, în privința lui
Deli Valentina în conformitate cu prevederile art. 164 alin. (1) Cod
contravențional.
Prin încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, din 28 februarie
2022 și-a declinat competența de la examinarea cauzei contravenționale în speță
în favoarea judecătoriei Comrat, cu expedierea cauzei în adresa instanței
respective.
Pentru a pronunța încheierea instanța de judecată, a indicat că potrivit
art. 411 alin. (1) Cod contravențional - „contravențiile prevăzute la art. 164 se
constată de către Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică”, iar
conform alin.(3) aceluiași articol - „procesele-verbale cu privire la contravenții
se remit spre examinare în fond instanței de judecată competente”.
Potrivit art. 393 alin. (1), lit. a) Cod contravențional - „sunt competente să
soluționeze cauzele contravenționale instanța de judecată”, iar potrivit alin.(2)
„cauzele contravenționale aflate în competenta autorităților prevăzute la
alin.(1) se soluționează de către autoritatea competentă în a cărei rază teritorială
a fost săvârșită contravenția”.
Prin urmare, Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani nu este competentă
de a examina cauza contravențională, în privința lui Deli Valentina privind
comiterea contravenției prevăzute de art. 164 alin. (1) Cod contravențional,
respectiv materialul contravențional a fost remis spre examinare instanței
judecătorești competente - Judecătoriei Comrat.
1
Prin încheierea Judecătoriei Comrat din 13 aprilie 2022, s-a dispus
declinarea competenței de la examinarea cauzei contravenționale intentate în
privința lui Deli Valentina, învinuită de săvârșirea contravenției prevăzute de
art. 164 alin. (1) Cod contravențional, în favoarea Judecătoriei Chișinău, sediul
Buiucani.
În motivarea încheierii, prin care a fost sesizată Curtea Supremă de
Justiție, asupra conflictului negativ de competență, s-a invocat că la 15.02.2022
în privința lui Deli Valentina, a fost întocmit în conformitate cu prevederile art.
164 alin. (1) Cod contravențional, de către agentul constatator, consultant în
departamentul juridic al ANRE, Bodrug Anatoli, procesul-verbal cu privire la
contravenție nr. 009/2022.
Conform mențiunilor indicate în partea introductivă a procesului-verbal
cu privire la contravenție din 02.02.2022, s-a constatat faptul că, adresa
agentului constatator este mun. Chișinău, str. Alexandr Pușkin, 52/A.
În același context, potrivit scrisorii de informare din 23.02.2022, adresate
de către Directorul General ANRE, Veaceslav Untilă instanța de judecată a fost
informată precum că Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică
(ANRE) are subdiviziuni dislocate în teritoriu care exercită exclusiv activitate
tehnică de supraveghere a securității energetice de stat, dar nu dispune de
reprezentanțe teritoriale cu competențe în domeniul jurisprudenței și
desfășurare a procesului contravențional, iar adresa juridică oficială (sediul)
ANRE se află : MD-2005, mun. Chișinău, str. A. Pușkin, 52/A.
Prin urmare, judecătorul consideră că nu este de competența Judecătoriei
Comrat examinarea cauzei contravenționale în privința lui Deli Valentina în
săvârșirea contravenției prevăzute de art. 164 alin. (1) Cod contravențional,
întocmit de către agentul constatator Bodrug Anatoli, consultant al Secției
relații cu consumatorii a Departamentului Juridic al ANRE, mun. Chișinău, str.
Alexandr Piușkin, 52/A, de aceea consideră că, cauza urmează a fi examinată
conform competentei de Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani.
Soluționând conflictul negativ de competență, în raport cu prevederile
Legii, Colegiul penal reține următoarele.
Potrivit art. 45 alin. (1) și (2) Cod de procedură penală, când două sau mai
multe instanțe se consideră competente de a judeca aceeași cauză (conflict
pozitiv de competență) ori își declină competența (conflict negativ de
competență), conflictul se soluționează de instanța ierarhic superioară comună,
fiind sesizată, în caz de conflict pozitiv, de către instanța care ultima s-a declarat
competentă, iar în caz de conflict negativ, de către instanța care ultima și-a
declinat competența.
Având în vedere că între Judecătoria Chișinău sediul Buiucani, și
Judecătoria Comrat, sediul Central a apărut conflict negativ de competență, iar
instanțele de fond se află în jurisdicția diferitor Curți de Apel, soluționarea
conflictului apărut ține de competența Curții Supreme de Justiție.
2
Colegiul penal constată că, în speța dată, apariția conflictului negativ de
competența a fost generat de faptul că, de către instanțele de judecată nu a fost
determinat sediul agentului constatator.
În această ordine de idei, Colegiul penal reiterează, că potrivit
prevederilor art. 395 alin. (11) Cod contravențional, contestația împotriva
deciziei în cauza contravențională se examinează de către instanța de judecată
în a cărei rază teritorială activează autoritatea competentă sau procurorul care
a emis decizia, ori de către instanța de la locul unde își are sediul autoritatea
competentă, pentru cazurile prevăzute la art. 394 alin.(11) Cod contravențional.
Potrivit art. 393 alin. (2) Cod Contravențional, cauzele contravenționale
aflate în competența autorităților prevăzute la alin. (1) se soluționează de către
autoritatea competentă în a cărei rază teritorială a fost săvârșită contravenția.
În cazul contravenției continue sau prelungite, cauza se soluționează de către
autoritatea în a cărei rază teritorială s-a consumat ori a fost curmată
contravenția.
Conform prevederilor art. 394 alin.(11) Cod contravențional, în cazul în
care autoritatea competentă nu are subdiviziuni teritoriale, prin derogare de la
art. 393 alin. (2), cauza contravențională se judecă de către instanța de judecată
de la locul unde își are sediul autoritatea al cărei reprezentant este agentul
constatator.
Potrivit scrisorii din 23.02.2022, Agenția Națională pentru Reglementare
în Energetică (ANRE), informează că are subdiviziuni dislocate în teritoriu care
exercită exclusiv activitate tehnică de supraveghere a securității energetice de
stat, dar nu dispune de reprezentanțe teritoriale cu competențe în domeniul
jurisprudenței și desfășurare a procesului contravențional, iar adresa juridică
oficială (sediul) se află pe adresa: MD-2005, mun. Chișinău, str. A. Pușkin, nr.
52/A.
Astfel, Colegiul penal atenționează că potrivit mențiunilor din partea
introductivă a procesului-verbal cu privire la contravenție din 15.02.2022, se
constată că, adresa agentului constatator Bodrug Anatoli, consultant al Secției
relații cu consumatorii a Departamentului Juridic al ANRE, este mun. Chișinău,
str. Alexandr Pușkin, 52/A (f.d.2-7).
Totodată, Colegiul penal reține că potrivit scrisorii din 23 februarie 2022
a Directorului General ANRE, Untilă Veaceslav (f.d.57), instanța de judecată a
fost informată despre faptul că Agenția Națională pentru Reglementare în
Energetică (ANRE) are subdiviziuni dislocate în teritoriu care exercită exclusiv
activitate tehnică de supraveghere a securității energetice de stat, dar nu
dispune de reprezentanțe teritoriale cu competențe în domeniul jurisprudenței
și desfășurare a procesului contravențional, iar adresa juridică oficială (sediul)
ANRE se află pe adresa: MD-2005, mun. Chișinău, str. A. Pușkin, 52/A.
Prin urmare, Colegiul penal având în vedere circumstanțele constatate în
coraborare cu prevederile art.394 alin. (11) Cod contravențional, conchide că
3
instanța competentă pentru examinarea cauzei contravenționale în privința lui
Deli Valentina în săvârșirea contravenției prevăzute de art. 164 alin. (1) Cod
contravențional, urmează a fi stabilită Judecătoria Chișinău, în raza teritorialîă
a căreia își are sediul autoritatea - Agenția Națională pentru Reglementare în
Energetică (ANRE), al cărei reprezentant este agentul constatator.
În conformitate cu art. 45 Cod de procedură penală, Colegiul penal al
Curții Supreme de Justiție
D I S P U N E :
Se stabilește, competența Judecătoriei Chișinău, pentru examinarea
cauzei contravenționale în privința lui Deli Valentina, învinuită de săvârșirea
contravenției prevăzute de art. 164 alin. (1) Cod contravențional.
Încheierea este definitivă, pronunțată integral la 18 mai 2022.
Președinte Toma Nadejda
Judecători Boico Victor
Diaconu Iurie
4