1ra-776/2021 — art. 328 alin. 3 lit. d CP
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- art. 328 alin. 3 lit. d CP
- Temei legal
- art. 427 alin. 1 pct. 6, 8 CPP
1ra-776/2021 — art. 328 alin. 3 lit. d CP (Curtea Supremă de Justiție, 2021)
Dosarul nr. 1ra-776/2021
Curtea Supremă de Justiție
D E C I Z I E
09 iunie 2021 mun. Chișinău
Colegiul penal în următoarea componență:
Președinte – Diaconu Iurie,
Judecători – Guzun Ion și Catan Liliana,
a examinat admisibilitatea în principiu a recursului ordinar declarat de către
avocatul Coptu Sergiu în numele inculpatului, prin care se solicită casarea sentinței
Judecătoriei Anenii Noi din 01 decembrie 2017 și deciziei Colegiului penal al Curții
de Apel Chișinău din 14 septembrie 2020, în cauza penală în privința lui
Iorgaciov Dmitri Xxxxx, născut la xxxx, originar din s.
xxxx, reg. xxxx, xxxx, domiciliat în s. xxxx, r-nul xxxx.
Termenul de examinare a cauzei:
prima instanță: 09.10.2015 – 01.12.2017;
instanța de apel: 30.01.2018 – 03.06.2018;
24.03.2020 – 14.09.2020;
instanța de recurs: 08.04.2019 – 12.11.2019;
20.01.2021 – 09.06.2021.
Procedura prevăzută de art. 431 alin. (1) pct.11) Cod de procedură penală, legal
executată.
A C O N S T A T A T :
Prin sentința Judecătoriei Anenii Noi din 01 decembrie 2017, Iorgaciov
Dmitri a fost recunoscut vinovat de comiterea infracțiunii prevăzute de art. 328 alin.
(3) lit. d) Cod penal, fiindu-i stabilită pedeapsă sub formă de închisoare pe un termen
de 5 ani cu executare în penitenciar de tip semiînchis și cu privarea de dreptul de a
ocupa funcții publice și funcții de conducere pe un termen de 4 ani.
În temeiul art. 90 Cod penal, executarea pedepsei cu închisoare a fost
suspendată condiționat pe un termen de probă de 5 ani.
În sentință, prima instanță a constatat că: de către organul de urmărire
penală, Iorgaciov Dmitri a fost pus sub învinuire pentru faptul că, activând în calitate
de director al întreprinderii Municipale „Apă Canal” Anenii Noi, fiind numit în
această funcție conform ordinului nr. 39 din 30.09.2003 și fiind persoană cu funcție
de răspundere, căruia în virtutea Legii nr. 1402 din 24.10.2002 „cu privire la serviciile
1
publice de gospodărie comunală”, și atribuțiilor de serviciu i-au fost acordate
drepturi și obligații în vederea exercitării funcției de administrare a proprietății
publice, exercitând funcția de director al ÎM „Apă Canal Anenii Noi”, fiind persoana
cu funcția de răspundere și obligat în virtutea funcției deținute să asigure executarea
deciziei consiliului orășenesc Anenii Noi nr. xxx din 11.12.2008 „Cu privire la
aprobarea tarifelor pentru serviciile de aprovizionare cu apă potabilă, canalizare și
epurarea apelor reziduale” prin care s-a aprobat tarifele pentru serviciile de
aprovizionare cu apă potabilă și canalizare, privind încheierea contractelor cu agenții
economici privind suma de 34,40 lei pentru 1 m3 de apă, a ignorat cerințele art. 14
alin. (5) al Legii nr. 1402 din 24.10.2002 „cu privire la serviciile publice de gospodărie
comunală”, art. 14 alin. (2) lit. q) al Legii nr. 436 din 28.12.2006” privind administrația
publică locală” în care este stipulat, că tarifele pentru serviciile publice de alimentare
cu potabilă, de canalizare și de epurare a apelor uzate, se aprobă de către autoritățile
administrației publice locale în conformitate cu legislația în vigoare”, contrar
atribuțiilor de serviciu, unilateral, intenționat depășindu-și limita drepturilor și
obligațiilor sale de serviciu în perioada 05.03.2010-14.10.2010, fiind în or. Anenii Noi
a încheiat contracte pentru furnizarea apei potabile, recepționarea apei reziduale și
purificarea ei cu agenții economici: GȚ „Plai-Caraev” contract nr. xxxx din
01.07.2010, SC „Dami-Grup” contract nr. xxxx din 01.07.2010, SC „Dami-Grup”
contract nr. xxxx din 05.03.2010, SC „Agro-Gogu” SRL contract nr. xxxx din
14.06.2010, SC „Plazer-com” SRL contract nr. xxxx din 14.06.2010, SC „Alcalit” SRL
contract nr. xxxx din 14.06.2010, ÎI „Morozan Vasile” contract nr. xxxx din 14.10.2010,
stabilind în acest sens prețul la 1 m3 de apă potabilă și uzată în suma de 23,55 lei, iar
pentru „Augur perla” conform contractului nr. xxxx din 02.03.2009 a stabilit prețul -
m3 de apă potabilă și uzate în suma de 28,90 lei.
Prin încheierea acestor contracte Iorgaciov Dmitri, în perioada 05.03.2010 –
14.10.2012, ilegal a micșorat tariful la serviciile de aprovizionare cu apă, cauzând ÎM
„Apă Canal Anenii Noi” un prejudiciul material estimat prin neachitarea de către SC
„Agro-Gogu” SRL a sumei de 11734,99 lei, GȚ „Plai-Caraev” sumei de 19333, 58 lei,
SC „Dami-Grup” sumei de 10268,99 lei, SC „Plazer-com” sumei 11386,98 lei, SC
„Alcalit” SRL sumei de 19333,58 lei, ÎI „Morozan Vasile” sumei de 3365,55 lei, SRL
„Augur Perla” sumei de 203 628,33 lei.
Valoarea totală a prejudiciului cauzat a constituit 266 060,30 lei, ceea ce
constituie proporții deosebit de mari, astfel soldându-se cu urmări grave.
Ulterior, prin ordonanța de concretizare a învinuirii din 14 septembrie 2017,
organul de urmărire penală a concretizat valoarea prejudiciului cauzat, menționând
că prin încheierea acestor contracte Iorgaciov Dmitri, în perioada 02.03.2009-
17.09.2014, ilegal a micșorat tariful la serviciile de aprovizionare cu apă, cauzând ÎM
„Apă Canal Anenii Noi” un prejudiciu material estimat prin neachitarea de către: SC
„Agro- Gogu” SRL sumei de 11 933,10 lei; SC „Alcalit” SRL sumei de 18 530,26 lei; ÎI
„Morozan Vasile” sumei de 3 365,55 lei; GȚ „Plai-Caraev” sumei de 6 437, 73 lei, SC
„Plazer-com” SRL sumei de 11 386,28 lei, SC „Dami-Grup” sumei de 13 260,41 lei,
2
SRL „Augur Perla” sumei de 195 878,25 lei, iar mărimea prejudiciului cauzat
constituie 260 791,58 lei.
Sentința a fost atacată cu apeluri de către:
- procurorul în Procuratura r-lui Anenii Noi, Podrez Serghei, prin care a
solicitat casarea sentinței, rejudecarea cauzei și pronunțarea unei noi hotărâri,
potrivit modului stabilit pentru prima instanță, prin care a-l recunoaște culpabil pe
inculpatul Iorgaciov Dmitri în baza art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal, stabilindu-i o
pedeapsă sub formă de închisoare pe un termen de 8 ani cu executare în penitenciar
de tip semiînchis, și cu privarea de dreptul de a ocupa funcții publice și de conducere
pe un termen de 4 ani;
- avocatul Coptu Sergiu în numele inculpatului Iorgaciov Dmitri, prin care a
solicitat casarea sentinței, rejudecarea cauzei și pronunțarea unei noi hotărâri potrivit
modului stabilit pentru prima instanță prin care inculpatul Iorgaciov Dmitri să fie
achitat, pe motivul lipsei în acțiunile inculpatului a elementelor componenței de
infracțiune incriminată;
- inculpatul Iorgaciov Dmitri, prin care a solicitat anularea sentinței,
rejudecarea cauzei și pronunțarea unei hotărâri noi potrivit modului stabilit pentru
prima instanță prin care să fie achitat pe motivul lipsei în acțiunile sale a
componenței infracțiunii.
3.1. În motivarea cererii de apel, procurorul a menționat că:
- instanța greșit a apreciat circumstanțe excepționale și ilegal a aplicat
prevederile art. 79 Cod penal;
- potrivit pct. 11 al Hotărârii Plenului Curții Supreme de Justiție nr. 8 din
11.11.2013 cu privire la unele chestiuni ce vizează individualizarea pedepsei penale
„prevederile art. 79 Cod penal, stabilirea pedepsei sub limita minimă sau a unei
pedepse mai blânde, care nu este prevăzută în sancțiunea articolului corespunzător
din Codul penal, în baza căruia este încadrată infracțiunea, se admite luând numai
în considerare personalitatea vinovatului în cazul existenței circumstanțelor
excepționale, legate de scopul, motivele, rolul vinovatului și comportamentul
acestuia până la săvârșirea infracțiunii, în timpul și după săvârșirea infracțiunii. în
spiritul acestei norme penale, se înțelege că trebuie să existe ori în împrejurările în
care s-a derulat fapta infracțională, ori în datele privind personalitatea infractorului,
circumstanțe, împrejurări, particularități, situații sau stări de lucruri, care constituie
excepție de la starea obișnuită a lor ori a personalității inculpatului”;
- inculpatul nu a recunoscut vinovăția în comiterea infracțiunii și cu diferite
metode a încercat să se eschiveze de la răspunderea penală. Tot potrivit hotărârii
menționate „Ca excepționale, instanța urmează să stabilească astfel de împrejurări
care micșorează esențial gravitatea faptei și a consecințelor ei, precum și date privind
personalitatea făptuitorului (grad de invaliditate — I, II (persoana cu dezabilități
severe și accentuate), merite deosebite față de societate, alte circumstanțe de
importanță majoră). În cazul stabilirii unor asemenea împrejurări, instanța de
judecată este obligată să indice în sentință care anume circumstanțe ale cauzei sunt
3
considerate excepționale și în corelație cu care date despre persoana vinovatului ele
servesc drept temei pentru aplicarea art.79 Cod penal”;
- circumstanțele excepționale pentru care au fost aplicate prevederile art. 79
Cod penal, stabilite de către instanța de judecată și anume interpretarea vădit eronată
de către inculpat a atribuțiilor sale de serviciu, considerând în mod ușuratic, că, noile
tarife vor fi acceptate la ședința Consiliului Orășenesc Anenii Noi și vârsta deja
înaintată a inculpatului nu sunt întemeiate și nu pot sta la baza aplicării prevederilor
art. 79 Cod penal, deoarece nici în cadrul urmăririi penale nici în cadrul cercetării
judecătorești nu a fost constatată nici o circumstanța atenuantă, ne vorbind de un
cumul de circumstanțe atenuante din cele enumerate la art. 76 Cod penal, care pot
reduce pedeapsa, ele trebuie să fie în raport cu numărul circumstanțelor atenuante
stabilite de instanța de judecată;
- prima instanță nu a dat o apreciere corectă circumstanțelor cauzei și a stabilit
greșit circumstanțele excepționale. Deși au fost prezentate probe directe în săvârșirea
infracțiunii în cauză, inculpatul nu și-a recunoscut vina în săvârșirea infracțiunii
incriminate ceea ce denotă faptul, că Iorgaciov Dmitri n-a perceput gravitatea faptei
săvârșite și reeducarea și încadrarea acestuia în societate urmează a fi efectuată prin
privarea acestuia de libertate;
- aplicarea prevederilor art. 90 Cod penal în privința inculpatului este contrară
prevederilor art. 2 alin. (2) Cod penal, art. 75 alin. (1) Cod penal. Mai mult ca atât,
instanța de judecată n-a ținut cont de Hotărârea Plenului Curții Supreme de Justiție
nr. 8 din 11.11.2013 cu privire Cu privire la unele chestiuni ce vizează
individualizarea pedepsei penale pct. 17;
- reeducarea și încadrarea inculpatului în societate urmează a fi efectuată
numai prin privarea temporară a acestuia de libertate, care tot poate duce la atingerea
scopului pedepsei;
3.2. În motivarea cererii de apel, avocatul Coptu Sergiu în numele inculpatului
a menționat că:
- actualul directorul întreprinderii, Dolbuș Alexandru a fost audiat în calitate
de martor și nu în calitate de reprezentant al pretinsei părți vătămate Î.M. „Apă-
Canal” Anenii Noi, așa cum a insistat și a invocat procurorul în ședința de judecată.
Consideră că declarațiile reprezentantului părții vătămate urmează a fi apreciate
critic de către instanța de judecată la anumite compartimente deoarece vin în
contradicție și nu coroborează cu alte mijloace de probă administrate în cadrul
procesului penal;
- prima instanță în mod incorect a apreciat critic declarațiile inculpatului și în
mod neîntemeiat și absolut fără careva temei legal a concluzionat că prin aceste
declarații inculpatul intenționează să se eschiveze de la răspunderea penală,
deoarece declarațiile inculpatului depuse în ședința de judecată corespund cu
declarațiile și poziția lui inițială din acest proces penal, și coroborează cu celelalte
mijloace de probă administrate în cadrul cercetării judecătorești, și aceste declarații
nu constituie și nu pot constitui prin sine o eschivare de la răspunderea penală;
4
- declarațiile inculpatului Iorgaciov Dmitri au fost confirmate în ședința de
judecată prin declarațiile martorilor Cheibaș Mihail; Serjant Anton - directorul SRL
„Piazer-Com”; Negru A. - directorul SRL „Alcalit”; Dațco Oleg - directorul SRL
„Dami-Grup”; Caraev Olimbec - directorul GȚ „Plai-Caraev”; Verlan Snejana -
angajată a SRL „Augur Perla”; Morozan Vasile - fondatorul și administratorul ÎI
„Morozan Vasile”; Gogu Snejana - administratorul SRL „Agro-Gogu”, care au
confirmat poziția inculpatului Iorgaciov Dmitri; Drușca Ludmila, juristconsult Î.M.
„Apă-Canal” Anenii Noi, care a confirmat poziția inculpatului;
- de asemenea la solicitarea părții acuzării au fost audiați ca martori Pușcașu
Elena - contabil-șef a Î.M. „Apă-Canal” Anenii Noi și Moraru Alexandru - consilier a
Consiliului orășenesc Anenii Noi, președintele Comisiei buget și finanțe, însă
declarațiile acestor persoane, în special al lui Moraru Alexandru nu sunt relevante
cu obiectul de examinare în această cauză penală, din cauza că au numai un caracter
de informare pentru instanța de judecată sau pentru participanții la procesul penal,
cum ar fi trebuit să fie luate în considerație de către prima instanța;
- contabilul-șef al întreprinderii furnizoare a indicat și confirmat faptul că în
evidența contabilă a Î.M. „Apă Canal Anenii Noi” suma indicată în rechizitoriu nu
figurează ca un pretins prejudiciu sau ca datorie debitoare a unei persoane față de
întreprinderea furnizoare pentru servicii;
- în cadrul audierii, inculpatul a prezentat primei instanțe anumite înscrisuri,
prin care se confirmă faptul că în calitate de director a Î.M. „Apă-Canal” Anenii Noi
a semnat contractele indicate în rechizitoriu în baza unor hotărâri emise în cadrul
întreprinderii de către Comisia compusă din mai multe persoane angajați ai acestei
întreprinderi, ce dispunea de o asemenea competență;
- primei instanțe i-a fost prezentat răspunsul Î.M. „Apă Canal” Anenii Noi din
18.06.2016 la interpelarea avocatului, în care se menționează faptul că în evidența
contabilă a întreprinderii nu figurează suma de 266 000 lei cu titlu de careva
prejudiciu material cauzat întreprinderii sau datorie debitară a unor persoane față
de întreprinderea furnizor;
- a făcut o interpelare în adresa Î.M. „Apă-Canal” Anenii Noi cu privire la
cheltuielile de fapt și reale suportate de către întreprinderea Î.M. „Apă-Canal” Anenii
Noi în privința strângerii, pompării și curățirii apelor evacuate (deșeurilor de
canalizare) pentru întreprinderile amplasate pe teritoriul Primăriei Bulboaca r-l
Anenii Noi, în special pentru întreprinderea SRL „Augur Perla” căreia Î.M. „Apă-
Canal” Anenii Noi i-a prestat numai servicii de evacuare a apelor uzate, pentru
perioada anilor 2009 - 2013. În urma acestui fapt s-a constatat că prin decizia
Consiliului orășenesc Anenii Noi nr. xxxx din 05.03.2002 s-a dispus: audiind
informația d-lui Timciuc N., șefului Î.P. „Apă-Canal Anenii Noi” despre aprobarea
tarifelor pentru abonații s. Bulboaca pentru primirea și curățirea apelor reziduale,
Consiliul orășenesc a decis: 1) A aproba tarifele pentru abonații s. Bulboaca pentru
primirea și curățirea apelor reziduale: pentru populație - 1,80 lei pentru 1 m/3; pentru
agenții economici - 20 lei pentru 1 m/3, în legătură cu trecerea de la 01.11.2001 a
5
rețelelor de canalizare din s. Bulboaca la balanța Primăriei s. Bulboaca. Faptul dat
este confirmat prin certificatul de arhivă nr. 882 din 27.12.2016 eliberat de Serviciul
de Arhivă r-l Anenii Noi la care este anexată copia procesului-verbal nr. 23 din
05.03.20 02 a ședinței Consiliului orășenesc Anenii Noi, precum si prin răspunsul
Î.M. „Apă- Canal Anenii Noi” nr. xxxx din 27.12.2016, în care se menționează faptul
că decizia Consiliului orășenesc Anenii Noi nr. xxxx din 05.03.2002 „despre
aprobarea tarifelor pentru primirea și curățirea apelor reziduale” a fost în vigoare si
nu a fost anulată până la 11.09.2014 când consiliul orășenesc Anenii Noi a aprobat
noi tarife pentru serviciile de canalizare și epurare a apelor reziduale acordate de
Î.M. „Apă-Canal Anenii Noi”;
- este evident faptul că Procuratura r-lui Anenii Noi a pus la baza învinuirii
aduse inculpatului anumite calcule a pretinsului prejudiciu material invocat care ar
fi cauzat, chipurile de către Iorgaciov Dmitri prețul 1 m/3 de apă potabilă și uzate în
sumă de 28,90 lei pentru SRL „Augur-Perla” conform contractului nr. xxxx, însă
calculul acestui serviciu comunal prestat, urma a fi efectuat având la bază tariful
aprobat prin decizia Consiliului orășenesc Anenii Noi nr. xxxx din 05.03.2002
„despre aprobarea tarifelor pentru primirea și curățirea apelor reziduale” pentru
agenții economici amplasați în s. Bulboaca în mărime de 20 lei pentru 1 m/3. În
asemenea situație de fapt și de drept, în cadrul cercetării judecătorești partea apărării
a invocat acest aspect foarte important pentru calificarea acțiunilor inculpatului
Iorgaciov Dmitri și a considerat că este necesară a exista o clarificare, în scopul de a
elucida aspectul important pentru soluționarea și examinarea corectă a cauzei penale
- care anume tarif urma a fi aplicat în privința furnizării serviciul de alimentare cu
apă agentului economic SRL „Augur-Perla”, cel după care s-a calculat în mărime de
28,90 lei, sau cel aprobat prin actul administrativ menționat supra din 05.03.2002
valabil până în anul 2014 în mărime de 20 lei, deoarece acest fapt poate influența
direct și calificarea acțiunilor inculpatului, precum și urmează ca partea acuzării să
modifice și fabula învinuirii;
- însăși Primăria or. Anenii Noi și Î.M. „Apă-Canal Anenii Noi” au confirmat
prin răspunsurile sale că anume tariful aprobat prin actul administrativ din
05.03.2002 în mărime de 20 lei a fost valabil până în anul 2014, și aceasta înseamnă că
urma a fi aplicat agentului economic SRL „Augur-Perla”;
- aceste înscrisuri probatorii au fost anexate la materialele cauzei penale, însă
prima instanță în genere nu s-a expus în privința acestor înscrisuri și nu le-a dat nici
o apreciere în concluziile expuse în sentința contestată;
- la interpelarea făcută în adresa Î.M. „Apă-Canal” Anenii Noi cu privire la
cheltuielile de fapt și reale suportate de către întreprinderea Î.M. „Apă-Canal” Anenii
Noi în privința strângerii, pompării și curățirii apelor evacuate (deșeurilor de
canalizare) pentru întreprinderile amplasate pe teritoriul Primăriei Bulboaca r-l
Anenii Noi, în special pentru întreprinderea SRL „Augur Perla” căreia Î.M. „Apă-
Canal” Anenii Noi î-i prestează numai servicii de evacuare a apelor uzate, pentru
perioada anilor 2009-2013. Răspunsul Î.M. „Apă-Canal" Anenii Noi, are importantă
6
pentru examinarea corectă și obiectivă a cauzei penale cu privire la învinuirea lui
Iorgaciov Dmitri, însă prima instanță nu i-a dat nici o apreciere acestui răspuns, care
este în favoarea inculpatului și confirmă poziția lui și declarațiile lui depuse în cadrul
acestui proces penal;
- în acțiunile inculpatului Iorgaciov Dmitri lipsesc elementele componenței de
infracțiune incriminate - excesul de putere, depășirea atribuțiilor de serviciu. Lipsa
unui element a laturii obiective a acestei componențe de infracțiune înseamnă lipsa
elementelor componenței de infracțiune în întregime;
- încheierea contractelor cu întreprinderile indicate în rechizitoriu cu un tarif
micșorat în baza adresărilor în scris a acestor întreprinderi aprobate de către
Primarul or. Anenii Noi și în baza hotărârilor emise în fiecare caz aparte de către
Comisia de soluționare a litigiilor dintre consumator și furnizor ce activează în
cadrul întreprinderii conduse, nu poate fi calificat drept o depășire a atribuțiilor de
serviciu de către inculpat, deoarece această situație reprezintă un raport juridic civil
și administrativ dintre consumatori pe de o parte, ce au depus o cerere către
administrația publică locală, și această solicitare cu aprobarea Primarului or. Anenii
Noi a fost transmisă spre examinare directorului unei întreprinderi municipale Î.M.
„Apă- Canal” Anenii Noi, ca o structură și întreprindere subordonată Primăriei or.
Anenii Noi și Consiliului local, administratorul căreia în baza acestui fapt și în baza
unei hotărâri a comisiei interne a încheiat anumite contracte, prin care a fost micșorat
tariful pentru serviciul prestat de întreprinderea furnizor, și acest fapt prin sine însăși
nu reprezintă o componență de infracțiune incriminată inculpatului;
- concluzia primei instanțe cu privire la vinovăția inculpatului vine în
contradicție cu prevederile obligațiunilor lui funcționale, care de fapt și de drept nu
au fost anexate de partea acuzării pe parcursul urmăririi penale de către partea
acuzării și nici trimitere la prevederile statutului întreprinderii conduse de inculpat
în perioada anilor 2003-2014, partea acuzării în rechizitoriu nu a făcut în careva mod,
iar prima instanță a trecut acest moment cu vederea, invocând ea singură anumite
prevederi a statutului întreprinderii în concluziile sale cu privire la vinovăția
inculpatului, prin aceasta de fapt prima instanță și-a depășit limita atribuțiilor sale,
deoarece a corectat o eroare evidentă a părții acuzării;
- de asemenea s-a demonstrat că inculpatul nu a avut în urma încheierii
contractelor cu un tarif redus la serviciul comunal prestat de întreprinderea condusă
ce el - alimentarea cu apă și evacuarea apelor uzate, numai în temeiul unor cereri
depuse de acești agenți economici semnate de către Primarul or. Anenii Noi cu viza
pentru Iorgaciov Dmitri în calitate de administrator a întreprinderii furnizoare, și în
temeiul unei necesități stringente invocate de Primărie de a susține acești agenți
economici, și având în vedere faptul că majoritatea acestor agenți economici nu au
canalizare sau nu se folosesc de ea, inclusiv și din alte motive tehnice întemeiate
privind lipsa unor prejudicii sau pierderi pentru furnizor de la aceasta, nu a urmărit
nici un motiv sau scop personal direct sau indirect, atât material, cât și de orice altă
natură;
7
- procurorul a menționat simplul fapt că inculpatul fiind persoană cu funcție
de răspundere în conformitate cu prevederile legilor menționate a depășit în mod
vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate de serviciu, însă nu a menționat
concret care punct a atribuțiilor sale de serviciu a încălcat, sau prevederile cărui
articol și a cărei legi, în care sânt menționate atribuțiile lui de serviciu el a depășit, nu
s-a ținut cont de faptul că art. 10 a Legii serviciului public constituie prin sine o lege
ca un caracter general, și nu prevede nemijlocit atribuțiile de serviciu ale inculpatului
în funcție de director a întreprinderii municipale conduse de el;
- prima instanță nu a ținut cont de faptul că partea acuzării nu a prezentat
atribuțiile de serviciu ale inculpatului, iar aceste obligații funcționale ale inculpatului
Iorgaciov Dmitri ca administrator al întreprinderii sunt indicate în statutul
întreprinderii sau în fișa postului lui ca director ce urmau a fi aprobate de către
Primarul or. Anenii Noi sau de către Consiliul orășenesc Anenii Noi în perioada când
acesta activa, și în rechizitoriu nu este menționat concret care punct a atribuțiilor de
serviciu aprobate în modul stabilit a fost încălcat de către inculpat;
- lipsește pretinsul prejudiciu material invocat de partea acuzării ca fiind
cauzat de către inculpat prin acțiunile sale de depășire a atribuțiilor de serviciu prin
faptul încheierii contractelor cu un tarif micșorat. Organul de urmărire penală nu a
dispus efectuarea nici a unei expertize financiar-contabile cu privire la evaluarea
prejudiciului material invocat a fi cauzat, sau cel puțin a unei revizii financiare sau
inventarieri în cadrul Î.M. „Apă-Canal” Anenii Noi în acest scop, chiar dimpotrivă
administrația acestei întreprinderi fiind audiată în ședința de judecată în persoana
directorului actual și a contabilei-șef au indicat la lipsa acestui prejudiciu material în
evidența contabilă a întreprinderii, acest fapt fiind indicat și în răspunsul la
interpelarea avocatului prezentat instanței de judecată cu acte financiar-contabile
anexate în copie autentificată. Lipsa unui element a laturii obiective a acestei
componențe de infracțiune înseamnă lipsa elementelor componenței de infracțiune
în întregime;
- organul de urmărire penală nu a fost sesizat în modul stabilit, or, urmărirea
penală a fost începută doar în baza unui singur înscris - denunțul sau raportul unui
colaborator de poliție. Acest denunț sau raport scris de colaboratorul de poliție nu
cade sub incidența art. 263 alin. (2) Cod de procedură penală. Ofițerul de poliție ce a
depus raportul nu a acționat în calitate de „persoană fizică” după cum este indicat în
norma legală. Reieșind din principiul legalității procesului, în situația în care ar fi
fost întrunite condițiile legale, ofițerul de poliție urma să acționeze conform art. 273
alin. 2, 3 Cod de procedură penală. Respectiv același ofițer urma să întocmească un
act de constatare la care să anexeze mijloacele de probă și să le predea în termen de
24 ore organului de urmărire penală;
- respectarea prevederilor legale enunțate anterior ar fi permis constatarea
caracterului rezonabil al bănuielii. Raportul ofițerului de poliție nu reprezintă un act
de sesizare în sensul art. 274 Cod de procedură penală. Prin urmare ordonanța
privind începerea urmăririi penale a fost emisă în lipsa condițiilor legale, prevăzut
8
inclusiv și la art. 274 Cod de procedură penală. În asemenea condiții au existat
condițiile prevăzute de la art. 275 pct. 9) Cod de procedură penală, cele ce exclud
pornirea urmăririi penale;
- ordonanța indicată de recunoaștere în calitate în calitate de bănuit din
07.05.2015 și ordonanța de punere sub învinuire din 04.08.3015 emise în privința lui
Iorgaciov Dmitri sunt afectate de nulitate în temeiul art. 1, 7, 63 alin. 2 pct. 3 Cod de
procedură penală a principiului „Fructele pomului otrăvit” și a constatărilor din
decizia Curții Supreme de Justiție nr. 1ra-357/08 din 25.04.2008;
- au fost încălcate prevederile art. 274 alin. 1 Cod de procedură penală,
deoarece controlul și examinarea raportului ofițerului poliției înregistrat la
02.05.2015 în R-l ca o sesizare despre comiterea unei infracțiuni, efectuate de organul
de urmărire penală și procurorul, care a aprobat pornirea urmăriri penale au fost
superficiale și nu au fost întreprinse toate măsurile prevăzute de lege pentru
cercetarea sub toate aspectele, completă și obiectivă a circumstanțelor de fapt și de
drept menționate de acest colaborator de poliție în raportul său care sânt aberante și
nu corespund adevărului, și conțin anumite acțiuni pretinse a fi ilegale, pe care
Iorgaciov Dmitri nu le-a comis de fapt;
- concluziile primei instanțe în privința respingerii argumentelor și motivelor
invocate drept temei pentru nulitatea actelor procesuale le-a considerat neîntemeiate,
deoarece instanța de fond nu a intrat în esența celor invocate. În asemenea situație
cel puțin se impunea emiterea unei sentințe de încetare a procesului penal conform
art. 332 alin. (1) Cod de procedură penală.
3.3. În motivarea cererii de apel, inculpatul a menționat că:
- nu se consideră vinovat, deoarece nu a încălcat legea, nu și-a depășit
atribuțiile de serviciu și nu a cauzat careva prejudiciu întreprinderii și în apărarea sa
poate să declare, că fiind director al ÎM „Apă-Canal” Anenii Noi, fără decizia
Consiliului Orășenesc și coordonarea cu primarul, independent, și cu atât mai mult
intenționat, nu a întreprins nici un fel de acțiuni;
- conform metodologiei aprobate de ANRE la calculul tarifelor ca bază se iau
cheltuielile reale ale perioadei precedente, unde elementele principale ale
cheltuielilor pentru întreprinderea „Apă- Canal” sunt: energia electrică, produsele
petroliere folosite și salariul cu reținerile, evidența cheltuielilor se ține aparte la
serviciile de aprovizionare cu apă și aparte la canalizare, totodată evidența apei
folosite se efectuează prin contoare, iar volumul apelor reziduale nu se măsoară cu
aparatele și este egal cu volumul apei folosite, adică raportul e de 1 la 1. Deci, tariful
valabil de la 01.01.2009 a fost aprobat în baza tarifelor medii calculate, care
constituiau la apă 9,70 lei/m și la canalizare - 26,36 lei/m (cea mai scumpă pe
republică în legătură cu amplasarea la distanțe mari a stațiilor de purificare) și o
soluție optimă ar fi fost stabilirea pentru populație și întreprinderi a unui tarif unic,
ca la energia electrică și gaze. Însă având în vedere solvabilitatea mică a populației
prin Hotărârea Guvernului din anul 2000 se admite redistribuirea cheltuielilor prin
micșorare pentru populație și majorare proporțională pentru întreprinderi, și prin
9
decizia Consiliului Orășenesc nr. xxxx din 11.12.2008 pentru populație tariful la
canalizare a fost stabilit de 9,70 lei/m3, adică același ca la apă, iar diferența de
cheltuieli la canalizare a fost pusă pe seama întreprinderilor, mărind pentru ele
tariful la apă până la 37,40 lei/m3 și, respectiv, la canalizare de asemenea până la
37,40 lei/m3. De aceea, știind despre aceasta, au și început să se adreseze
întreprinderile, care nu se foloseau de canalizare;
- chestiunea privind micșorarea tarifului la apă pentru șase întreprinderi, care
funcționează pe teritoriul primăriei or. Anenii Noi, a început să fie ridicată după
adresarea lor în scris (scrisorile sunt anexate la dosar), deci, referitor la veceul public
transmis la SRL „Dami-Grup” este scrisoarea primarului în care e indicat concret la
care tarif să se calculeze pentru apa folosită. Cu referire la magazinul în construcție
de pe str. Concilierii Naționale 6, SRL „Dami-Grup” folosea apa numai la lucrările
de construcție și obiectivul n-a fost conectat la canalizare;
- la adresarea în scris a SRL „Plazer-Com” există decizia Consiliului Orășenesc
nr.4/30 din 27.05.2010, care concret îl obligă pe el să examineze posibilitatea
micșorării tarifului. Imediat, fiind consilier în Consiliul orășenesc, cu asemenea
rugăminte s-a adresat Caraev, după dânsul și ceilalți, indicați în cauză, și pe toate
aceste adresări sunt rezoluțiile primarului și a considerat necesar ca toate aceste
documente să le primească spre executare;
- toate întreprinderile: SRL „Agro-Gogu”, SRL „Plazer-Com”, SRL „Alcalif”,
GȚ „Plai Caraev” și ÎI „Morozan Vasile” sunt producători de producție agricolă sau
se ocupă de prelucrare, care folosesc apa în volume mari (plantarea, stropitul,
irigarea, tehnologia de prelucrare) și, cu atât mai mult, toate aceste întreprinderi nu
se folosesc de canalizare și tariful la apă pentru ele într-adevăr a fost aprobat de
Consiliul Orășenesc neîntemeiat de exagerat;
- prin coordonare cu primarul, tarifele micșorate pentru întreprinderile date
au fost introduse fără decizia Consiliului orășenesc, deoarece ele aveau nevoie de
susținere urgentă anume în sezonul lucrărilor agricole voluminoase, cu condiția, că
ele vor fi aprobate la sesiunea ordinară și a fost luată decizia de a examina adresările
întreprinderilor sus-numite la comisia pentru soluționarea situațiilor litigioase, care
activa la întreprinderea „Apă-Canal”, unde comisia a decis să satisfacă rugămințile
solicitanților, procesele-verbale ale ședințelor comisiei și ordinele emise pe
întreprindere în temeiul hotărârilor sunt anexate la cauză. Adică deciziile privind
micșorarea tarifului la apă se luau de către comisie, dar nu de sine stătător și
intenționat. Însă din diferite motive examinarea acestei chestiuni la sesiune se amâna
și îndată cum chestiunea a fost acceptată spre examinare la sesiunea din septembrie
2012 și fiind respinsă, imediat a introdus modificările în contracte;
- conform Statutului întreprinderii „Apă-Саnal”, aprobat de Consiliul
Orășenesc, întreprinderii îi sunt delegate atribuții de a stabili de sine stătător
prețurile și tarifele la producția proprie și serviciile prestate, clauză de care și s-a
condus în acțiunile sale;
10
- întreprinderea „Augur-Perla” e situată pe teritoriul primăriei Bulboaca, are
fântână arteziană proprie și se folosește doar de serviciile de canalizare. În cadrul
urmăririi penale s-a stabilit, că decizia Consiliului Orășenesc privind aprobarea
tarifului la canalizare pentru întreprinderile s. Bulboaca lipsește, însă deja în cadrul
ședințelor de judecată la sfârșitul lunii decembrie 2016, contabilitatea „Apă-Canal”
deodată depistează existența unei asemenea decizii a Consiliului Orășenesc nr.23/5
din 05.03.2002, despre care, chipurile, ei nu știau, însă, începând cu luna martie 2002
și până în martie 2009 toate facturile la serviciile de canalizare pentru agenții
economici din s. Bulboaca, iar din august 2004 și pentru „Augur-Perla”, se întocmeau
la tariful de 20 lei/m3, aprobat prin această decizie. Personal nu știa despre această
decizie, însă consideră, că ea intenționat nu a fost prezentată anchetei;
- calculul pretinsului prejudiciu cauzat cu folosirea tarifului 37,40 lei pentru
1m3 este incorect, deoarece tariful aprobat în luna septembrie 2014 pentru
întreprinderile s. Bulboaca, chiar și peste 5 ani, constituie 34,62 lei. Iar în această
perioadă de timp prețul la energia electrică, ca element de bază al cheltuielilor, s-a
majorat cu 69% și fondul de salarizare a crescut cu 44%, și anume prin această decizie
a Consiliului Orășenesc a fost anulată decizia din 05.03.2002. Și tariful calculat, ținând
cont de cheltuielile reale pentru această zonă de deservire pe perioada anului 2010
în mărime de 28,90 este corect. De aceea nu s-a cauzat nici un prejudiciu
întreprinderii;
- afirmația că decizia Consiliului Orășenesc din 2002 a fost anulată prin decizia
din 2008 este incorectă, deoarece, în primul rând, decizia Consiliului referitor la
întreprinderile s. Bulboaca poate fi anulată doar prin decizie, care de asemenea se
extinde anume asupra întreprinderilor s. Bulboaca și astfel de decizie este cea din
luna septembrie 2014. La două sesiuni în anul 2008 s-au prezentat calculele tarifelor,
care țineau cont de cheltuielile totale ale întreprinderii la serviciile de canalizare, iar
cheltuielile pentru serviciile prestate întreprinderilor s. Bulboaca constituie o parte
sau aproximativ jumătate din cheltuielile totale și aceasta se vede din schema
sistemului de canalizare, prezentată la dosar;
- conform răspunsului în scris al ÎM „Apă-Canal” la interpelarea avocatului,
suma de 266 060,30 lei sub formă de prejudiciu nu figurează în documentele de
contabilitate. Administrația ÎMDP „Apă-Canal” n-a depus careva cereri la
Inspectoratul de poliție sau Procuratura raionului Anenii Noi pe faptul încheierii de
către el a contractelor cu tarife micșorate la serviciile de aprovizionare cu apă și
canalizare și tragerea sa la răspundere penală;
- pe parcursul întregii sale perioade de muncă în funcția de director de către
organele de control și revizie la întreprindere s-au efectuat multiple verificări și
revizii planificate și neplanificate și lipsa deciziilor Consiliului orășenesc referitor la
tarifele schimbate niciodată și de nimeni nu se menționa ca încălcare și nici un fel de
prejudiciu nu s-a depistat. Dar anume la corectitudinea și exactitatea calcului
tarifelor acordau atenție sporită controlorii Curții de Conturi, ca să nu fie exagerări
11
intenționate ale tarifelor, adică întreprinderile să nu achite mai mult decât prețul de
cost real al serviciilor prestate;
- în acțiunile sale lipsește componența infracțiunii și prin acțiunile sale n-a
cauzat nici un prejudiciu intereselor publice, intereselor statului, precum și
intereselor întreprinderii ÎM „Apă-Canal” Anenii Noi:
Prin decizia Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 06 martie 2018,
apelurile declarate de către avocatul Coptu Sergiu în numele inculpatului și de către
inculpatul Iorgaciov Dmitri au fost respinse ca nefondate.
Apelul procurorului a fost admis, casată sentința parțial, în partea
individualizării pedepsei pronunțând o nouă hotărâre potrivit ordinii stabilite
pentru prima instanță prin care:
Lui Iorgaciov Dmitri recunoscut vinovat de comiterea infracțiunii prevăzute
de art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal, i-a fost stabilită pedeapsa sub formă de
închisoare pe un termen de 6 ani 6 luni, cu executare în penitenciar de tip semiînchis
și cu privarea de dreptul de a ocupa funcții administrative pe un termen de 5 ani.
Termenul executării pedepsei cu închisoare stabilite lui Iorgaciov Dmitri,
urmând a fi calculat din data reținerii.
În rest sentința a fost menținută.
4.1. În motivarea soluției emise, instanța de apel a menționat că, vinovăția
inculpatului Iorgaciov Dmitri în comiterea infracțiunii imputate se confirmă prin
următoarea sistemă de probe, care sunt pertinente, concludente, utile și veridice și
coroborează între ele, cum ar fi: declarațiile martorilor Pușcaș Elena, Parutenco Piotr,
Mațarin Alexandru, Dolbuș Alexandru, Drușca Ludmila, Cheibaș Mihail, Gogu
Snejana, Verlan Snejana, Dațco Oleg, Caraev Arinbec, Serjant Anton, Neaga Anatoli,
Morozan Vasile și prin probele materiale:
- conținutul Deciziei nr. xxxx din 11.12.2008 „Cu privire la aprobarea tarifelor
pentru serviciile de aprovizionare cu apă potabilă, canalizare și epurarea apelor
reziduale prin care s-a aprobat tarifele pentru serviciile de aprovizionare cu apă
potabilă și canalizare, privind încheierea contractelor cu agenții economici la suma
de 37,40 lei pentru 1 m3 de apă (f.d.47, vol. I);
- conținutul contractului nr. xxxx pentru eliberarea apei, recepționarea apei
reziduale și purificarea ei din 01 iulie 2010, contract nr. xxxx pentru eliberarea apei,
recepționarea apei reziduale și purificarea ei din 01 octombrie 2012, contract nr. xxxx
pentru eliberarea apei, recepționarea apei reziduale și purificarea ei din 01 iulie 2010
(f.d.52-58, vol. I);
- conținutul calculelor prezentate de către ÎM „Apă Canal” privind persoane
juridice, care au beneficiat cu tarifele pentru servicii mai mici, decât cele aprobate de
către Consiliul Orășenesc Anenii Noi prin Decizia nr. xxxx din 11 decembrie 2008
(f.d. 51, 80, vol. I);
- conținutul scrisorii adresate conducerii SA „Augur Perla”, semnată de către
Iorgaciov Dmitri având calitate de director ÎM „Apă Canal”, prin care aduce la
12
cunoștința, că conform Deciziei Consiliului Orășenesc Anenii Noi nr. xxxx din 11
decembrie 2008, tarifele o să fie majorate, aproximativ cu 5% (f.d.85, vol. I);
- conținutul procesului-verbal de examinare a contractelor încheiate între ÎM
„Apă-Canal Anenii Noi” și SRL „Dami-Grup”, SRL „Agro-Gogu”, SRL „Plazer
Corn”, SRL „Alcalit”, GȚ „Plai Caraev”, ÎI „Morozan Vasile” și SRL „Augur Perla”
unde au fost indicate tarife mai mici decât cele aprobate de către Consiliul Orășenesc
Anenii Noi prin Decizia nr. xxxx din 11 decembrie 2008 (f.d.91-119, vol. I);
- conținutul copiilor autorizate a facturilor agenților economici (f.d.92-120, vol.
I);
- conținutul procesului-verbal de examinare din 10.03.2015, prin care a fost
examinată lista cu rezultatele controlului efectuat de către ÎM „Apă Canal Anenii
Noi” în privința agenților economici SRL „Augur Perla”, SRL „Agro-Gogu”, SRL
„Alcalit”, ÎI „Morozan Vasile”, GȚ „Plai Caraev”, SRL „Plaser-com” și SRL „Dami
Grup”, unde sunt indicate anul verificat, facturile, consumul conform facturilor,
diferența dintre tariful pentru apă stabilit de Consiliu și tariful achitat în factură fără
TVA și totalul neachitat ÎM „Apă Canal Anenii Noi”. Listele în care sunt incluse
evidența tuturor facturilor achitate de către agenții sus menționați pe perioada anilor
2009- 2014, în care este indicat: numărul facturii, cantitatea de apă consumată, prețul
tară TVA, prețul cu TVA și totalul (f.d.121 vol. I);
- conținutul ordonanței de recunoaștere și atașare a mijloacelor materiale de
probă la cauza penală din 10 martie 2015, prin care s-a dispus de a recunoaște în
calitate de mijloc material de probă: filele cu rezultatul controlului efectuat de către
ÎM „Apă-Canal Anenii Noi” și listele cu facturile achitate, care confirmă faptul că de
către întreprinderile SRL „Augur Perla”, SRL „Agro-Gogu”, SRL „Alcalit”, ÎI
Morozan Vasile”, GȚ „Plai Caraev”, SRL „Plaser-com” și SRL „Dami Grup”, au fost
achitate serviciile pentru canalizare cu un tarif mai mic de cât cel prevăzut de către
decizia Consiliului orășenesc Anenii Noi cât și contractele pentru eliberarea apei.
Recepționarea apei reziduale și purificarea ei încheiat între ÎM „Apă Canal Anenii
Noi” cu agenții economici, după cum urmează: GȚ „Plai-Caraev”, cu nr. xxxx din
01.07.2010, SRL „Dami Grup” cu nr. xxxx din 01.07.2010, SRL „Agro-Gogu” nr. xxxx
din 14.06.2010. SRL Plazer-com” nr. xxxx din 14 iunie 2010, SRL „Alcalit” nr. xxxx
din 14 iunie 2010, „Morozan Vasile” nr. xxxx din 14.10.2010 și SA „Augur Perla” nr.
xxxx din 02 martie 2009, cu anexarea lor la cauza penală nr. xxxx (f.d.122, vol. I);
- conținutul procesului-verbal de confruntare din 21.07.2017, efectuat între
bănuitul Iorgaciov Dmitri și martorul Cheibaș Mihail (f.d.141-142, vol. I);
- conținutul demersurilor și ordonanțelor organului de urmărire penală cu
privire la prelungirea termenului de urmărire penală din 19 august 2015, 23
septembrie 2015 (f.d.171-174, vol. I);
- conținutul procesului-verbal de ridicare din 21.09.2015 prin care a fost ridicat
ordinul (Приказ) nr. 238 din 13.07.2010, emis de către directorul Iorgaciov Dmitri și
extrasul referitor la confirmarea faptului că, rețeaua de canalizare din or. Anenii Noi
13
și care tranzitează s. Bulboaca r-l Anenii Noi, se găsește la bilanțul ÎM „Apa Canal
Anenii Noi” (f.d.178, vol. I);
- conținutul deciziei Consiliului orășenesc Anenii Noi nr. xxxx din 28.09.2001
prin care s-a admis demersul Primăriei sat. Bulboaca privind transmiterea rețelelor
de canalizare plasate pe teritoriul sat. Bulboaca la balanța Consiliului orășenesc
Anenii Noi (f.d.180, vol. I);
- conținutul procesului-verbal de examinare din 22.09.2015 prin care s-a
examinat ordinul (Приказ) nr. 238 din 13.07.2010, emis de către directorul ÎM „Apa
Canal Anenii Noi” d-l Iorgaciov Dmitri, prin care se ordonă: fixarea agenților
economici GȚ „Plai- Caraev”, SRL „Alcalit”, SRL „Plazer-com” și SRL „Agro-Gogu”
care au activitate agricolă, a tarifului pentru serviciile de canalizare pentru 1 m3 în
sumă de 28,26, inclusiv și TVA începând cu 01 iulie 2010 (f.d.192, vol. I);
- conținutul ordonanței de recunoaștere și atașare a mijloacelor materiale de
probă la cauza penală din 22.09.2015, prin care s-a dispus de a recunoaște în calitate
de mijloc material de probă: ordinul (Приказ) nr. 238 din 13.07.2010, emis de către
directorul ÎM „Apă Canal Anenii Noi” d-nul Iorgaciov Dmitri, cu anexarea lor la
cauza penală nr. xxxx (f.d.193, vol. I).
La fel instanța de apel a constatat fapta inculpatului ca fiind dovedită.
Asupra solicitării apărării privind achitarea inculpatului instanța de apel și-a
expus poziția de respingere deoarece s-a dovedit pe deplin vinovăția inculpatului
Iorgaciov Dmitri în comiterea infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (3) lit. d) Cod
penal, or, la materialele cauzei penale au fost administrate suficiente probe
pertinente și concludente prin care se atestă vinovăția lui Iorgaciov Dmitri în
săvârșirea infracțiunii incriminate.
Argumentul apelantului potrivit căruia, în calitate de avocat a depus o cerere
în conformitate cu prevederile art. 24 alin. (1), 66, 67 Cod de procedură penală, prin
care a solicitat a audia în calitate de martori următoarele persoane: Solomenco A.,
Gore A., Anton V., Fedeai V., Drușca L., Diacenco V. cerere ce a fost admisă parțial
de către instanța de fond, deși s-a solicitat și audierea suplimentară a martorului
Drușca L., jurisconsultul întreprinderii Î.M „Apa-Canal” Anenii Noi, a fost admis
parțial acest demers cu dispunerea audierii martorului Parutenco Piotr, iar ceilalți
membri ai comisiei instanța nu a considerat necesar de a fi audiați referitor la
împrejurările învinuirii, fiind respinsă cererea apărării, întrucât nu a fost pusă la
îndoială legalitatea procesului-verbal anexat în ședința de judecată (f.d.67, vol. II)
Instanța de apel a reținut ca fiind plauzibilă concluzia primei instanțe precum
că inculpatul Iorgaciov Dmitri exercitând funcția de conducător al ÎM „Apa Canal
Anenii Noi”, contrar atribuțiilor de serviciu, a decis schimbarea tarifelor pentru
serviciile de aprovizionare cu apă potabilă, canalizare și apelor reziduale prin
micșorarea acestora la încheierea contractelor cu SRL „Augur Perla”, SRL „Agro-
Gogu”, SRL „Alcalit”, ÎI „Morozan Vasile”, GȚ „Plai Caraev”, SRL „Plaser-com” și
SRL „Dami Grup”.
14
Conform statutului ÎM „Apa Canal Anenii Noi”, dreptul acesteia să stabilească
prețurile și tarifele la producția proprie, poate fi cu excepția cazurilor în care conform
legislației, prețurile și tarifele, alți indicatori sunt reglementate de către stat (f.d.182,
vol. I).
Schimbarea tarifelor chiar și în mod provizoriu (până la eventuala Decizie a
Consiliului Local Anenii Noi de aprobare a tarifelor pentru unii agenți economici),
urma în mod obligatoriu să fie aprobate la nivel de Consiliului Local Anenii Noi, dar
nicidecum în baza unui proces-verbal emis de Comisia internă a întreprinderii ÎM
„Apă Canal” Anenii Noi, prin care s-au admis cererile agenților economici privind
micșorarea tarifelor, cu emiterea ordinelor directorului întreprinderii în cauză.
De asemenea instanța de apel a considerat că este neîntemeiat argumentul
apelantului potrivit căruia, concluzia primei instanțe cu privire la vinovăția
inculpatului vine în contradicție cu prevederile obligațiunilor lui funcționale, care de
fapt și de drept nu au fost anexate de partea acuzării pe parcursul urmăririi penale.
Prin încheierea contractelor, în perioada 02.03.2009 - 17.09.2014, de către
Iorgaciov Dmitri ilegal a fost micșorat tariful la serviciile de aprovizionare cu apă,
cauzând ÎM „Apă Canal Anenii Noi” un prejudiciu material estimat prin neachitarea
de către: SC „Agro-Gogu” SRL sumei de 11 933,10 lei; SC „Alcalit” SRL sumei de 18
530,26 lei; ÎI „Morozan Vasile” sumei de 3 365,55 lei; GȚ „Plai-Caraev” sumei de 6
437, 73 lei, SC „Plazer-com” SRL sumei de 11 386,28 lei, SC „Dami-Grup” sumei de
13 260,41 lei, SRL „Augur Perla” sumei de 19 5878,25 lei, iar mărimea prejudiciului
cauzat constituie 260 791,58 lei.
Conform procesului-verbal de prezentare a materialelor de urmărire penală
din 10.05.2015 nu au fost înaintate careva obiecții referitor la acțiunile procesuale
efectuate pe caz, iar de către apărare în cadrul ședinței instanței de fond a fost
solicitată nulitatea actelor procesuale menționate, prima instanță a declarat nulă doar
ordonanța de ridicare din 16.01.2015.
Reieșind din analiza probelor, din punct de vedere al pertinenței, concludenții,
veridicității și coroborării lor, instanța de apel a conchis că, vinovăția inculpatului în
săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal este dovedită
fără echivoc în afara oricărui dubiu rezonabil, însă, prima instanță la stabilirea
categoriei pedepsei, incorect a aplicat prevederile legale, și, în conformitate cu
prevederile art. 7, 75 Cod penal, nu a ținut cont de limitele de pedeapsă prevăzute
de lege, gradul de pericol social al faptei săvârșite reflectat de împrejurările săvârșirii
sale, poziția procesuală a inculpatului în cadrul procesului penal, dar și
personalitatea acestuia.
La stabilirea și individualizarea pedepsei, prima instanță a constatat lipsa
circumstanțelor agravante, ținând cont de faptul că inculpatul nu prezintă pericol
social, nu are antecedente penale, se caracterizează pozitiv în societate, are o vârstă
înaintată, iar fapta comisă nu a avut scop de cupiditate. Ca rezultat al faptei
prejudiciabile, există urmări prejudiciabile sub formă de proporții deosebit de mari,
15
însă la caz, acestea s-au creat pe o perioadă îndelungată de timp, față de care
inculpatul a manifestat o vădită vinovăție sub formă de imprudență.
Instanța de apel a opinat că ținând cont de motivul faptei prejudiciabile care
l-a constituit interpretarea vădit eronată de către inculpat a atribuțiilor sale de
serviciu, considerând în mod ușuratic, că, noile tarife ce au fost calculate de Comisia
internă a întreprinderii Î.M. „Apă-canal” Anenii Noi vor fi acceptate la ședința
Consiliului Orășenesc Anenii Noi, prima instanță a constatat această circumstanță
care este legată de motivul comiterii infracțiunii de către inculpatul Iorgaciov Dmitri
în prezenta cauză ca una excepțională și având în vedere vârsta deja înaintată a
inculpatului, instanța de judecată a considerat că aceste împrejurări pot servi drept
temei de aplicare a prevederilor art. 79 Cod penal, stabilindu-i inculpatului o
pedeapsă sub limita minimă prevăzută de legea penală.
Instanța de apel a considerat că prima instanță nu a individualizat în temeiul
art. 7, 75 Cod penal pedeapsa penală stabilită inculpatului, iar pedeapsa sub formă
de închisoare cu suspendarea executării pedepsei este una inechitabilă și
neproporțională infracțiunii comise, deoarece circumstanțele menționate de către
prima instanță, nu pot fi apreciate ca fiind circumstanțe excepționale ce ar justifica
aplicarea sub limita minimă a pedepsei prevăzute de sancțiunea articolului
incriminat.
La fel, instanța de apel a reținut că în speța dată nu sunt aplicabile prevederile
art. 90 Cod penal, or potrivit art. 90 alin. (1) Cod penal, dacă, la stabilirea pedepsei
cu închisoare pe un termen de cel mult 5 ani pentru infracțiunile săvârșite cu intenție
și de cel mult 7 ani pentru infracțiunile săvârșite din imprudență, instanța de
judecată, ținând cont de circumstanțele cauzei și de persoana celui vinovat, va ajunge
la concluzia că nu este rațional ca acesta să execute pedeapsa stabilită, ea poate
dispune suspendarea condiționată a executării pedepsei aplicate vinovatului,
indicând numaidecât în hotărâre motivele condamnării cu suspendare condiționată
a executării pedepsei și perioada de probațiune sau, după caz, termenul de probă.
Reieșind din circumstanțele indicate, instanța de apel a conchis că, restabilirea
echității sociale, corectarea și reeducarea inculpatului Iorgaciov Dmitri precum și
prevenirea săvârșirii de noi infracțiuni atât din partea inculpatului, cât și din partea
altor persoane, poate avea loc doar prin aplicarea unei pedepse în limitele sancțiunii
prevăzute de art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal.
Decizia motivată a instanței de apel pronunțată la 17 aprilie 2018, a fost
atacată cu recurs ordinar de către:
- avocatul Coptu Sergiu în numele inculpatului Iorgaciov Dmitri, la 11 mai
2018, prin care invocând în calitate de temeiuri pentru recurs prevederile art. 427 pct.
4), 6), 8) Cod de procedură penală, a solicitat casarea sentinței și deciziei, rejudecarea
cauzei, cu pronunțarea unei noi hotărâri potrivit modului stabilit pentru prima
instanță, prin care inculpatul Iorgaciov Dmitri să fie achitat din motivul lipsei în
acțiunile lui a elementelor componenței de infracțiune.
16
5.1. În motivarea recursului ordinar, avocatul Coptu Sergiu în numele
inculpatului a menționat că:
- sentința și decizia sunt ilegale și neîntemeiate la compartimentul concluziilor
privind necesitatea recunoașterii inculpatului culpabil în comiterea infracțiunii
incriminate și condamnării inculpatului în comiterea acestei infracțiuni prevăzute de
art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal, deoarece concluziile primei instanțe și ale instanței
de apel sunt lipsite de suport juridic;
- nu este clar dacă instanța de apel a expediat sau nu, citație acestei părți în
procesul penal, și urma să verifice faptul, dacă această parte vătămată, este sau nu,
legal citată prin citație, prin telefon sau prin altă modalitate, și dacă nu există nici o
dovadă de citare legală, atunci urma să amâne examinarea cauzei penale pentru o
altă dată;
- prin examinarea cauzei penale în ordine de apel fără prezența
reprezentantului părții vătămate, și fără posibilitatea inculpatului de a adresa părții
vătămate anumite întrebări în sprijinul susținerii poziției sale, a fost încălcat dreptul
inculpatului la un proces echitabil;
- prima instanță în mod incorect a apreciat critic declarațiile inculpatului și în
mod neîntemeiat a concluzionat că prin aceste declarații inculpatul se eschivează de
la răspunderea penală deoarece, declarațiile inculpatului depuse în ședința de
judecată corespund cu declarațiile și poziția lui inițială din cadrul urmăririi penale,
și coroborează cu celelalte mijloace de probă administrate în cadrul cercetării
judecătorești, și aceste declarații nu constituie și nu pot constitui prin sine o eschivare
de la răspunderea penală;
- este neîntemeiată și concluzia primei instanțe, menținută de instanța de apel
numai printr-o simplă preluare a concluziilor în decizia sa, a concluziilor din sentință
prin copierea acestora, că chipurile vinovăția inculpatului este dovedită prin
declarațiile reprezentantului părții vătămate, declarațiile martorilor, precum și prin
anumite înscrisuri și procese verbale a acțiunilor de urmărire penală administrate în
cadrul urmăririi penale și cercetate în ședința de judecată;
- partea descriptivă a sentinței de condamnare cuprinde numai descrierea
faptei criminale, considerată ca fiind dovedită, se indică locul, timpul, modul
săvârșirii ei, forma și gradul de vinovăție, motivele și consecințele infracțiunii;
- instanța de apel nu a ținut cont de faptul că sentința primei instanțe este
nemotivată și nu conține în ea motive și argumente cu privire la dovedirea vinovăției
inculpatului în comiterea faptei incriminate de partea acuzării prin argumente și
concluzii certe;
- instanța de apel a neglijat și nu a atras nici o atenție faptului că în cadrul
audierii inculpatului în prima instanță, acesta a prezentat instanței de judecată
anumite înscrisuri probatorii ce confirmă faptul că inculpatul, în calitate de director
a Î.M. „Apă-Canal” Anenii Noi a semnat contractele indicate în rechizitoriu în baza
unor hotărâri emise în cadrul întreprinderii de către Comisia menționată, compusă
17
din mai multe persoane angajați ai acestei întreprinderi, ce dispunea de o asemenea
competență;
- refuzul instanței de apel de a audia juristul Î.M. Apă Canal Anenii Noi,
Drușca L. în mod suplimentar în calitate de martor în instanța de judecată, a fost
încălcat dreptul inculpatului la apărare si dreptul la un proces echitabil;
- la baza învinuirii aduse inculpatului au fost puse anumite calcule a
pretinsului prejudiciu material invocat a fi cauzat, prețul 1 m/3 de apă potabilă și
uzate în sumă de 28,90 lei pentru SRL „Augur - Perla” conform contractului nr. xxxx,
însă calculul acestui serviciu comunal prestat, inclusiv și a pretinsului prejudiciu
material invocat a fi cauzat, urma a fi efectuat având la bază tariful aprobat prin
decizia Consiliului orășenesc Anenii Noi nr. xxxx din 05.03.2002 „despre aprobarea
tarifelor pentru primirea și curățirea apelor reziduale” pentru agenții economici
amplasați în s. Bulboaca în mărime de 20 lei pentru 1 m/3. Adică nu a fost încălcat
nimic în cazul de față cu această întreprindere de către Iorgaciov Dmitri;
- însăși Primăria or. Anenii Noi și Î.M. „Apă-Canal Anenii Noi” au confirmat
prin răspunsurile lor, că anume tariful aprobat prin actul administrativ din
05.03.2002, în mărime de 20 lei a fost valabil până în anul 2014, și aceasta înseamnă
că urma a fi aplicat agentului economic SRL „Augur-Perla” de către furnizorul Î.M.
„Apă-Canal Anenii Noi”;
- instanța de apel în genere nu s-a expus în privința răspunsurilor primite de
la Primăria or. Anenii Noi și Î.M. „Apă-Canal Anenii Noi” și nu le-a dat nici o
apreciere în concluziile expuse în sentință, însă, acest motiv fiind foarte important
pentru constatarea faptului existentei elementelor componenței de infracțiune în
acțiunile inculpatului, practic a rămas fără careva răspuns în decizia instanței de
apel, deoarece în concluziile instanței de apel se regăsește numai o simplă concluzie
în privința acestui motiv, care nu are la baza sa argumentare juridică necesară;
- în viziunea apărării prima instanță nu a respectat cerințele stabilite pentru
calificarea infracțiunii la capitolul stabilirii și verificării circumstanțelor faptei
săvârșite, alegerea și interpretarea normei juridice, elaborarea, adoptarea și fixarea
în documentele procesuale-juridice a coincidenței semnelor faptei prejudiciabile
descoperite cu semnele componenței de infracțiune care o încadrează. În asemeni
împrejurări se atestă lipsa elementelor constitutive ale infracțiunii și în baza probelor
administrate în comiterea faptei incriminate inculpatului, nu s-a constatat existența
faptei infracțiunii și lipsa elementelor infracțiunii în acțiunile ei, situație ce impunea
conform art. 390 alin. (1) Cod de procedură penală, adoptarea unei sentințe de
achitare pe aceste două motive de drept - lipsa faptei infracțiunii și a elementelor
componenței de infracțiune incriminate;
- argumentele primei instanțe la capitolul aprecierii probelor, la capitolul
circumstanțelor de fapt și de drept nu se încadrează în recomandările menționate în
hotărârea Plenului Curții Supreme de Justiție a Republicii Moldova privind sentința
judecătorească nr. 5 din 19.06.2006 și anume în pct. 6. vinovăția persoanei în
săvârșirea faptei se consideră dovedită numai în cazul când instanța de judecată,
18
călăuzindu-se de principiul prezumției nevinovăției, cercetând nemijlocit toate
probele prezentate, iar îndoielile, care nu pot fi înlăturate, fiind interpretate în
favoarea inculpatului și în limita unei proceduri legale, a dat răspunsuri la toate
chestiunile prevăzute în art. 385 Cod de procedură penală. Sentința de condamnare
se adoptă numai în condiția în care, în urma cercetării judecătorești, vinovăția
inculpatului în săvârșirea infracțiunii a fost confirmată incontestabil prin ansamblul
de probe cercetate de instanța de judecată (alin. (1) art. 389 Cod de procedură penală).
Sentința de condamnare nu poate fi bazată pe presupuneri sau, în mod exclusiv ori
în principal, pe declarațiile martorilor depuse în timpul urmăririi penale, citite și
cercetate în instanța de judecată cu respectarea cerințelor art. 371 Cod de procedură
penală;
- concluzia primei instanțe cu privire la vinovăția inculpatului vine în
contradicție cu prevederile obligațiunilor lui funcționale, care de fapt și de drept nu
au fost anexate de partea acuzării pe parcursul urmăririi penale și nici trimitere la
prevederile statutului întreprinderii conduse inculpate în perioada anilor 2003-2014
partea acuzării în rechizitoriu nu a făcut în careva mod, iar prima instanță a trecut
acest moment cu vederea, invocând ea singură anumite prevederi a statutului
întreprinderii în concluziile sale cu privire la vinovăția inculpatului, prin aceasta de
fapt prima instanță și-a depășit limita atribuțiilor sale, deoarece a corectat o eroare
evidentă a părții acuzării;
- prima instanță pur și simplu a preluat în sentința emisă concluziile de
învinuire menționate de partea acuzării indicându-le la compartimentul
demonstrării vinovăției inculpatului în comiterea infracțiunii incriminate, fără a da
o analiză detaliată a argumentelor invocate de partea apărării în sprijinul poziției
sale și fără a le combate în principiu prin careva analiză juridică și prin trimitere la
mijloace de probe concrete, prin care se combate poziția părții apărării, și ca
consecință a emis o sentință ilegală și neîntemeiată;
- instanțele urmau să țină cont de faptul că partea acuzării nu prezentat
atribuțiile de serviciu ale inculpatului, iar aceste obligații funcționale ale inculpatului
ca administrator al întreprinderii sunt indicate în statutul întreprinderii sau în fișa
postului lui ca director ce urmau a fi aprobate de către Primarul or. Anenii Noi sau
de către Consiliul orășenesc Anenii Noi, și în rechizitoriu nu este menționat concret
care punct a atribuțiilor de serviciu aprobate în modul stabilit a fost încălcat de către
inculpat;
- instanțele nu au ținut cont în cadrul examinării cauzei de faptul că organul
de urmărire penală nu a dispus în cadrul urmăririi penale efectuarea nici a unei
expertize financiar-contabile cu privire la evaluarea prejudiciului material invocat a
fi cauzat, sau cel puțin a unei revizii financiare sau inventarieri în cadrul Î.M. „Apă-
Canal” Anenii Noi în acest scop. Dimpotrivă administrația acestei întreprinderi fiind
audiată în ședința de judecată în persoana directorului actual Dolbuș Al. și a
contabilei-șef Pușcaș E. au indicat la lipsa acestui prejudiciu material, la lipsa unui
19
pretins prejudiciu material în evidența contabilă a întreprinderii, acest fapt fiind
indicat și în răspunsul la interpelarea avocatului;
- instanța de apel nu s-a expus în decizia emisă în privința tuturor motivelor
de fapt și de drept invocate, iar în privința unor motive la care s-a expus, această
expunere are caracter general și ne concret;
- instanțele au admis în speța dată o aplicare neuniformă a legii, ce constituie
de fapt un viciu fundamental care poate afecta hotărârile contestate prin prezentul
recurs depus, iar faptul aplicării neuniforme a legii constituie o încălcare a dreptului
la un proces echitabil;
- autoritățile statului au acționat în mod ilegal la declanșarea procesului penal.
Pentru declanșarea urmăririi penale conform art. 274 alin. (1) Cod de procedură
penală, este necesar ca organul de urmărire penală să fie sesizat în modul prevăzut
de art. 262 și 273 Cod de procedură penală și doar dacă din cuprinsul actelor de
sesizare sau actelor de constatare rezultă o bănuială rezonabilă, că a fost săvârșită o
infracțiune. În speță nu au fost respectate aceste două condiții legale;
- nulitatea actelor de procedură implică aplicarea principiului „Fructele
pomului otrăvit” (a se vedea decizia Curții Supreme de Justiție emisă la 12.04.2011
în cauza penală nr. 1ra-261/11 cu referire la Hotărîrea CEDO în cauza Gofgen c.
Germaniei emisă la 30.06.2008). Acest principiu presupune „excluderea mijloacelor
de probă administrate în mod ilegal”. Astfel conform constatărilor CEDO dacă sursa
probantă „pomul”, este lovit de nulitate atunci toate probele obținute cu ajutorul ei
„fructele” vor fi așa. În consecință menținerea mijlocului de probă astfel administrat
aduce atingere caracterului echitabil al procesului penal în ansamblu;
- au fost încălcate prevederile art. 274 alin. (1) Cod de procedură penală,
deoarece controlul și examinarea raportului ofițerului poliției înregistrat la
02.02.2015 în R-1 ca o sesizare despre comiterea unei infracțiuni, efectuate de organul
de urmărire penală și procurorul, care a aprobat pornirea urmăririi penale au fost
superficiale și nu au fost întreprinse toate măsurile prevăzute de lege pentru
cercetarea sub toate aspectele, completă și obiectivă a circumstanțelor de fapt și de
drept menționate de acest colaborator de poliție în raportul său care sânt aberante și
nu corespund adevărului, și conțin în el anumite acțiuni pretinse a fi ilegale, pe care
inculpatul nu le-a comis de fapt;
- cu privire la nulitatea probelor, prima instanță s-a expus practic numai printr-
o concluzie generală cu un conținut ambiguu și ne concret, prin care a invocat faptul
că nu există temei pentru a fi declarate nule aceste mijloace de probă și acte
procesuale din cauza că nulitatea nu a fost invocată la sfârșitul urmăririi penale.
Această concluzie a primei instanței o consideră neîntemeiată, deoarece instanța de
apel urma să se expună în privința fiecărui argument sau motiv în parte la fiecare
probă sau act procesual invocate a fi nul de către partea apărării prin cererea sa
depusă la ședința preliminară în prima instanță;
- instanța de apel predispus a acceptat concluziile părții acuzării cu privire la
vinovăția inculpatului fără a da o analiză și apreciere detaliată și minuțioasă fiecărei
20
circumstanțe de fapt și de drept, și astfel, a pus la baza deciziei, unele din probe, care
nu au fost obiect al cercetării judecătorești în ședința instanței de apel cu respectarea
principiului nemijlocirii, oralității, contradictorialității. Probele administrate în
cadrul urmăririi penale cât și cele verificate în ședințele de judecată a primei instanțe,
inclusiv și versiunea apărării, precum că inculpatul nu a comis excesul de putere
incriminat de procuror în circumstanțele de fapt descrise în învinuire, aspecte
importante pentru soluționarea justă a cauzei;
- instanța de apel a preluat motivele părții acuzării și la motivarea soluției sale
cu privire la vinovăția inculpatului, a acceptat concluziile procurorului din învinuire
și a adoptat o soluție doar în baza probelor indicate de procuror în învinuire, tratând
toate motivele invocate de partea apărării ca nefondate. În așa mod instanța de apel
a reținut generic, că situația de fapt și de drept expusă în rechizitoriu în privința
inculpatului corespunde realității, fără a evalua în concret motivele invocate în apel
și fără a analiza probele care conduc la aflarea adevărului;
- instanțele au pronunțat hotărâri nemotivate, deoarece nu conțin răspuns la
toate obiecțiile și argumentele invocate de partea apărării, și astfel au fost încălcate
prevederile art. 6 al CEDO referitor la toate garanțiile unui proces echitabil, începând
cu lisa exercitării eficiente a dreptului la apărare și terminând cu pronunțarea unei
hotărâri total nemotivate;
Referință asupra recursului declarat, a fost depusă de către procurorul în
secția reprezentarea învinuirii în Curtea Supremă de Justiție, Crijanovschi S., prin
care a optat pentru dispunerea inadmisibilității recursului, ca fiind vădit neîntemeiat
și lipsit de temeiuri legale.
Prin decizia Colegiului penal lărgit al Curții Supreme de Justiție din 12
noiembrie 2019, a fost admis recursul declarat de către avocatul Coptu Sergiu în
numele inculpatalui, decizia casată total, cu remiterea cauzei la rejudecare în aceeași
instanță de apel, în alt complet de judecată.
7.1. În motivarea soluției emise, instanța de recurs a menționat că, judecând
recursul în raport cu materialele cauzei, a concluzionat că acesta urmează a fi admis,
cu casarea totală a deciziei instanței de apel și dispunerea rejudecării cauzei de
aceeași instanță de apel, în alt complet de judecată, din considerentele ce urmează.
În speță recurentul în susținerea motivelor recursului a invocat incidența
temeiurilor de casare prevăzute la art. 427 alin. (1) pct. 4), 6), 8) Cod de procedură
penală, dintre care instanța de recurs a stabilit aplicabilitatea pct. 6) hotărârea atacată
nu cuprinde motivele pe care se întemeiază soluția, concomitent fiind depistat și că
motivarea soluției contrazice dispozitivul hotărârii.
Cu referire la temeiurile prevăzute la pct. 4) și 8) alin. (1) art. 427 Cod de
procedură penală, instanța de recurs nu a stabilit legătura între motivele invocate de
recurent și respectivele temeiuri întrucât judecarea cauzei a avut loc cu participarea
inculpatului Iorgaciov Dmitrii și apărătorul acestuia, inculpatul beneficiind de
serviciile interpretului iar cu referire la întrunirea elementelor infracțiunii urmând a
se expune instanța de apel la rejudecarea cauzei.
21
Instanța de apel a menționat că, potrivit art. 415 alin. (1) lit. 2) Cod de
procedură penală, instanța de apel, judecând cauza în ordine de apel, admite apelul,
casând sentința parțial sau total, inclusiv din oficiu, în baza art. 409 alin. (2), și
pronunță o nouă hotărâre, potrivit modului stabilit pentru prima instanță.
În cazul examinat, deși prin sentință, prima instanță la recunoscut vinovat pe
Iorgaciov Dmitri de comiterea infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (3) lit. d) Cod
penal, fiindu-i stabilită pedeapsa corespunzătoare, în cuprinsul sentinței a constatat
învinuirea dusă acestuia și anume că: „de către organul de urmărire penală,
Iorgaciov Dmitri a fost pus sub învinuire pentru faptul că, activând în calitate de
director al întreprinderii Municipale „Apă Canal” Anenii Noi”, adică a condamnat o
persoană fără a reține însăși fapta acestuia, constatând doar învinuirea acestuia
înaintată prin rechizitoriu, iar instanța de apel judecând apelurile declarate, deși în
descriptivul deciziei a reținut fapta inculpatului ca fiind dovedită, a casat parțial
sentința doar în latura stabilirii pedepsei fără a recunoaște vinovăția inculpatului
Iorgaciov Dmitri, prin ce a fost comisă o eroare gravă de drept ce nu poate fi reparată
în ordine de recurs întrucât instanța de recurs nu are competența de a judeca fondul
cauzei.
Prin urmare, la acest capitol instanța de recurs a stabilit că în speță de către
instanțele de fond nu a fost constatată fapta inculpatului ca fiind dovedită, instanțele
stabilind pedeapsa având la bază doar constatarea învinuirii aduse inculpatului
Iorgaciov Dmitri, or, potrivit art. 394 alin. (1) pct. 1) Cod de procedură penală, partea
descriptivă a sentinței de condamnare trebuie să cuprindă descrierea faptei
criminale, considerată ca fiind dovedită, indicându-se locul, timpul, modul
săvârșirii ei, forma și gradul de vinovăție, motivele și consecințele infracțiunii.
O altă eroare de drept comisă de către instanța de apel constă în faptul că, din
materialele cauzei se atestă că inculpatul a fost audiat în instanța de apel,
consemnându-se declarațiile acestuia, iar potrivit procesului verbal al ședinței de
judecată, instanța de apel nu a dispus reluarea cercetării judecătorești potrivit
normelor stabilite pentru prima instanță ce i-ar permite efectuarea respectivei
operațiuni procesuale.
De asemenea, din materialele cauzei instanța de recurs a stabilit că instanța de
apel deși în descriptivul deciziei și-a bazat concluziile pe probele cercetate de către
prima instanță, nu le-a cercetat în ședința de judecată și anume, în decizie, la
constatarea vinovăției inculpatului Iorgaciov Damitri au fost puse la bază declarațiile
martorilor Pușcaș Elena, Parutenco Piotr, Mațarin Alexandru, Dolbuș Alexandru,
Drușca Ludmila, Cheibaș Mihail, Gagu Snejana, Dațco Oleg, însă cercetarea acestor
declarații nu a fost reflectată în procesul-verbal al ședinței de judecată, așa cum nu
au fost reflectate nici probele prezentate de către partea apărării expuse la fila
dosarului nr. 56 vol. 3, cărora instanța de apel nu le-a oferit nici o apreciere deși în
descriptivul decizie instanța de apel le-a expus.
Prin urmare s-a atestat că instanța de apel și-a întemeiat concluziile cu privire
la vinovăția inculpatului fără a da o analiză și apreciere detaliată și completă fiecărei
22
probe și circumstanțe de fapt și de drept, și astfel, a pus la baza deciziei, unele din
probe, care nu au fost obiect al cercetării judecătorești în ședința instanței de apel cu
respectarea principiului nemijlocirii, oralității, contradictorialității.
La fel, instanța de recurs a stabilit o interpretare foarte generală a instanței de
apel precum că această instanță a apreciat critic declarațiile inculpatului Iorgaciov
Dmitri, considerându-le neveridice și date cu scopul evitării răspunderii penale
apreciind că acestea se contrazic cu întreg sistemul de probe cercetate de prima
instanță și de apel, iar în final nefiind expuse care probe direct combat poziția
inculpatului față de învinuirea înaintată și din care motive instanța de apel apreciază
că declarațiile inculpatului au scop de eschivare de la răspunderea penală la care a
fost atras.
De asemenea lipsite de atenția instanței de apel au fost și răspunsurile
Primăriei or. Anenii Noi și Î.M. „Apă-Canal Anenii Noi” cu privire la faptul că tariful
aprobat prin actul administrativ din 05.03.2002 în mărime de 20 lei a fost valabil până
în anul 2014, în pofida faptului că aceste înscrisuri probatorii au fost anexate la
materialele cauzei penale, însă atât prima instanță cât și instanța de apel în genere nu
s-a expus în privința acestora și nu le-a dat nici o apreciere.
O altă chestiune esențială stabilită de către instanța de recurs a fost conținutul
deciziei Consiliului orășenesc Anenii Noi nr. xxxx din 11 decembrie 2008, prin care
au fost aprobate tarifele pentru serviciile de aprovizionare cu apă potabilă și
canalizare de la 01 ianuarie 2009, decizie în care nu se conțin careva dispoziții asupra
deciziei anterioare nr. xxxx din 21 februarie 2008, eventual de abrogare, anulare,
suspendare sau alte efecte similare, prin urmare, aplicabilitatea tarifelor stabilite prin
decizia Consiliului orășenesc Anenii Noi nr. 7/9 din 21 februarie 2008 nu a fost
îngrădită sau anulată printr-un act direct în acest sens sau prin dispozițiile deciziei
de stabilire a noilor tarife. Astfel de situații pot crea situații largi de interpretări
asupra aplicabilității unui tarif sau altui majorat, chestiune care poate avea efect
nemijlocit și asupra calcului pretinsului prejudiciului cauzat ÎMDP „Apă-Canal”
Anenii Noi, precum și asupra competențelor persoanelor responsabile din această
întreprindere asupra stabilirii tarifului la încheierea contractului cu consumatorul,
aspect care urmează a fi cercetat de către instanța de apel la rejudecarea cauzei.
La fel din materialele cauzei un aspect important a reprezentat procesul-verbal
nr. 9 din 12 octombrie 2010 al comisiei de soluționare a situațiilor de conflict cu
consumatorii, care a hotărât asupra stabilirii tarifului de 28,26 lei/m3 cu TVA cu
consumatorul ÎI „Morozan Vasilii”, care nu a primit aprecierea completă a
instanțelor de fond, nefiind stabilită competența acestei comisii pentru stabilirea
acestor tarife, or, temei pentru implicarea în tariful stabilit de consiliu a servit cererea
consumatorului ce a fost soluționată de această comisie, astfel fiind necesară
cercetarea suplimentară a acestui aspect.
Instanța de recurs a considerat necesar de a remarca și faptul că după emiterea
sentinței și deciziei instanței de apel, Curtea Constituțională a emis hotărârea nr. 22
din 01 octombrie 2018 prin care a fost declarat neconstituțional art. 328 alin. (3) lit. d)
23
Cod penal, în urma cărei a fost expediată către parlamentul Republicii Moldova
adresarea Curții Constituționale, în esență referindu-se la faptul că nu există niciun
text normativ care ar defini noțiunea de „urmări grave”, utilizată în articolul 328
alin.(3) lit. d) din Codul penal. De asemenea, legea nu stabilește niciun criteriu
material care să cuantifice gravitatea urmării prejudiciabile. Astfel, există riscul ca o
urmare să fie catalogată drept gravă în baza unor criterii arbitrare și discreționare de
către cei care au competența aplicării legii penale.
În concluzie, instanța de recurs a constatat că, instanța de apel nu s-a pronunțat
asupra tuturor motivelor invocate în apeluri și hotărârea contestată nu cuprinde
motive pe care se întemeiază soluția, eroare de drept cuprinsă de art. 427 alin. (1) pct.
6) Cod de procedură penală, ceea ce duce la casarea deciziei instanței de apel, cu
dispunerea rejudecării cauzei în aceeași instanță, deoarece eroarea dată nu poate fi
corectată de instanța de recurs.
Prin decizia Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 14 septembrie
2020, apelurile declarate de către avocatul Coptu Sergiu în numele inculpatului și de
către inculpatul Iorgaciov Dmitri au fost respinse ca nefondate.
Apelul procurorului a fost admis, sentința casată total, inclusiv din oficiu, în
baza art. 409 alin. (2) Cod de procedură penală, și pronunțată o hotărâre nouă potrivit
modului stabilit pentru prima instanță și anume:
Iorgaciov Dmitri a fost recunoscut vinovat de săvârșirea infracțiunii prevăzute
de art. 328 alin. (1) Cod penal, cu liberarea de pedeapsă în legătură cu expirarea
termenului de prescripție de tragere la răspundere penală.
8.1. În motivarea soluției emise, instanța de apel a constatat următoarele
circumstanțe de fapt: Iorgaciov Dmitri, activând în calitate de director al
întreprinderii Municipale „Apă Canal” Anenii Noi, fiind numit în această funcție
conform ordinului nr. xxx din 30.09.2003 și fiind persoana cu funcție de răspundere,
căruia în virtutea Legii -02 din 24.10.2002 „Cu privire la serviciile publice de
gospodărie comunală”, și atribuțiilor de serviciu i-au fost acordate drepturi și
obligații în vederea exercitării funcției de administrare a proprietății publice,
exercitând funcția de director al ÎM „Apă Canal Anenii Noi”, fiind persoana cu
funcția de răspundere și obligat în virtutea funcției deținute să asigure executarea
deciziei consiliului orășenesc Anenii Noi nr. xxxx din 11.12.2008 „Cu privire la
aprobarea tarifelor pentru serviciile de aprovizionare cu apă potabilă, canalizare și
epurarea apelor reziduale” prin care s-a aprobat tarifele pentru serviciile de
aprovizionare cu apă potabilă și canalizare, privind încheierea contractelor cu agenții
economici privind suma de 34, 40 lei pentru 1 m3 de apă, a ignorat cerințele art. 14
alin. 5 al legii nr. 1402 din 24.10.2002 „Cu privire la serviciile publice de gospodărie
comunală”, art. 14 (2) lit. q) al Legii nr. 436 din 28.12.2006” privind administrația
publică locală în care este stipulat, că tarifele pentru serviciile publice de alimentare
cu potabilă, de canalizare și de epurare a apelor uzate...., se aprobă de către
autoritățile administrației publice locale în conformitate cu legislația în vigoare”,
contrar atribuțiilor de serviciu, unilateral, intenționat depășindu-și limita drepturilor
24
și obligațiilor sale de serviciu în perioada 05.03.2010-14.10.2010, fiind în or. Anenii
Noi a încheiat contracte pentru furnizarea apei potabile, recepționarea apei reziduale
și purificarea ei cu agenții economici: GȚ „Plai-Caraev” contract nr. xxxx din
01.07.2010, SC „Dami-Grup” contract nr. xxxx din 01.07.2010, SC „Dami-Grup”
contract nr. xxxx din 05.03.2010, SC „Agro-Gogu” SRL contract nr. xxxx din
14.06.2010, SC „Plazer- com” SRL contract nr. xxxx din 14.06.2010, SC „Alcalit” SRL
contract nr. xxxx din 14.06.2010, ÎI „Morozan Vasile” contract nr. xxxx din 14.10.2010,
stabilind acest sens prețul la 1 m3 de apă potabilă și uzată în suma de 23,55 lei, iar
pentru „Augur perla” conform contractului nr. xxxx din 02.03.2009 a stabilit prețul -
m3 de apă potabilă și uzate în suma de 28,90 lei.
Prin încheierea acestor contracte Iorgaciov Dmitri, în perioada 02.03.2009-
17.09.2014, ilegal a micșorat tariful la serviciile de aprovizionare cu apă, cauzând ÎM
„Apă Canal Anenii Noi” un prejudiciul material estimat prin neachitarea de către:
SC „Agro-Gogu” SRL sumei de 11 933,10 lei; SC „Alcalit” SRL sumei de 18 530,26 lei;
ÎI „Morozan Vasile” sumei de 3 365,55 lei; GȚ „Plai-Caraev” sumei de 6 437, 73 lei,
SC „Plazer-com” SRL sumei de 11 386,28 lei, SC „Dami-Grup” sumei de 13 260,41 lei,
SRL „Augur Perla” sumei de 195 878,25 lei, iar mărimea prejudiciului cauzat
constituie 260 791,58 lei, cauzând daune în proporții considerabile intereselor ocrotite
de lege ale persoanei juridice.
Examinând probatoriul administrat, instanța de apel a conchis că, chiar dacă
inculpatul nu și-a recunoscut vina în săvârșirea infracțiunii incriminate, vinovăția
acestuia este dovedită pe deplin, în afara dubiilor rezonabile prin următoarele probe
pertinente, concludente, utile și veridice, care coroborează între ele, cum ar fi:
declarațiile martorilori Pușcaș Elena, Parutenco Piotr, Mațarin Alexandru, Dolbuș
Alexandru, Drușca Ludmila, Cheibaș Mihail, Gogu Snejana, Verlan Snejana, Dațco
Oleg, Caraev Arinbec, Serjant Anton, Neaga Anatoli, Morozan Vasile.
Vina inculpatului Iorgaciov Dmitri a fost dovedită și prin alte probe cercetate în
instanța de fond și verificate în instanța de apel: conținutul Deciziei nr. xxxx din
11.12.2008; conținutul contractului nr. xxxx pentru eliberarea apei, recepționarea apei
reziduale și purificarea ei din 01 iulie 2010, contract nr. xxxx pentru eliberarea apei,
recepționarea apei reziduale și purificarea ei din 01 octombrie 2012, contract nr. xxxx
pentru eliberarea apei, recepționarea apei reziduale și purificarea ei din 01 iulie 2010;
conținutul calculelor prezentate de către ÎM „Apă Canal” privind persoane juridice,
care au beneficiat cu tarifele pentru servicii mai mici, decât cele aprobate de către
Consiliul Orășenesc Anenii Noi prin Decizia nr. xxxx din 11 decembrie 2008;
conținutul scrisorii adresate conducerii SA „Augur Perla”, semnată de către Dmitri
Iorgaciov având calitate de director IM „Apă Canal”, prin care aduce la cunoștința,
că conform Deciziei Consiliului Orășenesc Anenii Noi nr xxxx din 11 decembrie 2008,
tarifele să fie majorate, aproximativ cu 5%; conținutul procesului-verbal de
examinare a contractelor încheiate între IM „Apă-Canal Anenii Noi” și SRL „Dami-
Grup”, SRL „Agro-Gogu”, SRL „Plazer Corn”, SRL „Alcalit”, GȚ „Plai Caraev”, ÎI
”Morozan Vasile” și SRL „Augur Perla” unde au fost indicate tarife mai mici decât
25
cele aprobate de către Consiliul Orășenesc Anenii Noi prin Decizia nr. xxxx din 11
decembrie 2008; conținutul copiilor autorizate a facturilor a agenților economici;
conținutul procesului-verbal de examinare în 10.03.2015; conținutul ordonanței de
recunoaștere și atașare a mijloacelor materiale de probă la cauza penală din 10 martie
2015; conținutul procesului-verbal de confruntare din 21.07.2017, efectuat între
bănuitul Iorgaciov Dmitri și martorul Cheibaș Mihail; conținutul demersurilor si
ordonanțelor organului de urmărire penală cu privire la prelungirea termenului de
urmărire penală din 19 august 2015, 23 septembrie 2015; conținutul procesului-verbal
de ridicare din 21.09.2015; conținutul deciziei Consiliului orăsenesc Anenii Noi nr.
xxxx din 28.09.2001; conținutul procesului-verbal de examinare din 22.09.2015;
conținutul ordonanței de recunoaștere și atașare a mijloacelor materiale de probă la
cauza penală din 22.09.2015.
Avocatu inculpatului Coptu Sergiu a invocat următoarele probe materiale ale
cauzei penale în vederea dezvinovățirii inculpatului Iorgaciov Dmitri: decizia
Consiliului orășenesc Anenii Noi nr. xxxx din 05.03.2002, prin care s-a dispus:
audiind informația d-lui Timciuc N., șefului Î.P. „Apă-Canal Anenii Noi” despre
aprobarea tarifelor pentru abonați s. Bulboaca pentru primirea și curățirea apelor
reziduale, Consiliul orășenesc a decis: 1) A aproba tarifele pentru abonații s. Bulboaca
pentru primirea și curățirea apelor reziduale: pentru populație - 1,80 lei pentru 1 m/3;
pentru agenții economici - 20 lei pentru 1 m/3, în legătură cu trecerea de la 01.11.2001
a rețelelor de canalizare din s. Bulboaca la balanța Primăriei s. Bulboaca; certificatul
de arhivă nr. xxxx din 27.12.2016 eliberat de Serviciul de Arhivă r-l Anenii Noi, la
care este anexată copia procesului-verbal nr. 23 din 05.03.2002 a ședinței Consiliului
orășenesc Anenii Noi; răspunsul Î.M. „Apă- Canal Anenii Noi” nr. 669 din
27.12.2016, în care se menționează faptul că decizia Consiliului orășenesc Anenii Noi
nr. xxxx din 05.03.2002 „despre aprobarea tarifelor pentru primirea și curățirea
apelor reziduale” a fost în vigoare și nu a fost anulată până la 11.09.2014 când
Consiliul orășenesc Anenii Noi a aprobat noi tarife pentru serviciile de canalizare si
epurare a apelor reziduale acordate de Î.M. „Apă- Canal Anenii Noi”.
Instanța de apel a accentuat că la 01 octombrie 2018, Curtea Constituțională a
pronunțat hotărârea nr. 22 privind excepția de neconstituționalitate a articolului 328
alin. (3) lit. d) din Codul penal (excesul de putere și depășirea atribuțiilor de serviciu
soldate cu urmări grave), prin care norma respectivă a fost declarată neconstituțională.
În hotărârea enunțată, Curtea Constituțională a evidențiat, că art. 328 alin. (3)
lit. d) Cod penal, prevede răspunderea pentru comiterea acelorași acțiuni prevăzute
la art. 328 alin. (1) Cod penal, doar că urmările prejudiciabile sunt soldate în acest caz
cu „urmări grave”.
În ipoteza în care infracțiunea are urmări grave, gradul prejudiciabil al
infracțiunii este mai mare decât în cazul în care infracțiunea provoacă daune în
proporții considerabile, așa precum este prevăzut la alin. (1) art. 328 Cod penal.
Totodată, Curtea Constituțională a remarcat că nu există niciun text normativ
care ar defini noțiunea de „urmări grave”, utilizată în art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal.
26
Având în vedere aspectele evidențiate mai sus, în contextul declarării
neconstituționalității prevederilor art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal, instanța de apel
a considerat necesar de a interveni în hotărârea primei instanțe, prin excluderea
semnului „urmări grave” din faptele imputate inculpatului.
În rezultat, acțiunile inculpatului Iorgaciov Dmitri au fost încadrate în baza
prevederilor art. 328 alin. (1) Cod penal, depăsirea atribuțiilor de serviciu, manifestate
prin săvârsirea de către o persoană publică a unor acțiuni care depăsesc în mod vădit limitele
drepturilor si atribuțiilor acordate prin lege, soldate cu cauzarea de daune în proporții
considerabile drepturilor si intereselor ocrotite de lege ale persoanelor juridice.
Referitor la alegațiile inculpatului și ale apărătorului privind nevinovăția
inculpatului, instanța de apel a atestat că potrivit Extrasului din Registrul de stat la
persoanelor juridice, Întreprinderea Municipală Direcția de Producție ”Apă-Canal”
Anenii Noi (denumirea prescurtată Direcția de Producție ”Apă-Canal” Anenii Noi
Î.M.) a fost fondată la 09.04.2004. Unicul asociat este Consiliul Orășenesc Anenii Noi.
Obiectul principal de activitate este: captarea, epurarea și distribuția apei.
Potrivit Extrasului din Regsitrul ordinelor cu privire la personal Direcția de
Producție ”Apă-Canal” Anenii Noi, Iorgaciov Dmitri a fost numit în funcția de șef al
Întreprinderii Municipale Direcția de Producție ”Apă-Canal” Anenii Noi în baza
Deciziei Consiliului orășenesc Anenii Noi nr. xxxx din 04.03.2004. Funcția dată
Iorgaciov Dmitri a deținut-o până la data de 07.08.2014.
Prin Decizia Consiliului Orășenesc Anenii Noi nr. xxxx din 11 decembrie 2008
au fost aprobate tarifele pentru serviciile de aprovizionare cu apă potabilă, canalizare
de la 01.01.2009. Instanța de apel a atestat că la materialele cauzei nu există nici o
dovadă că Decizia menționată ar fi fost contestată sau anulată în modul stabilit la art.
20 din Legea nr. 436 din 28.12.2006 ,,privind administrația publică locală”, respectiv
fiind una perfect legală și obligatorie pentru ÎMDP ”Apă-Canal” Anenii Noi.
În sensul celor menționate supra, instanța de apel a constatat că la data de
01.07.2010, ÎMDP ”Apă-Canal” Anenii Noi, în persoana directorului D. Iorgaciov a
semnat cu GȚ „Plai-Caraev” contractul pentru eliberarea apei, recepționarea apei
reziduale și purificarea ei nr. xxxx.
La data de 01.07.2010, ÎMDP ”Apă-Canal” Anenii Noi, în persoana directorului
D. Iorgaciov a semnat cu SC „Dami-Grup” contractul pentru eliberarea apei,
recepționarea apei reziduale și purificarea ei nr. xxxx.
La data de 14.06.2010, ÎMDP ”Apă-Canal” Anenii Noi, în persoana directorului
D. Iorgaciov a semnat cu SC „Agro-Gogu” SRL contractul pentru eliberarea apei,
recepționarea apei reziduale și purificarea ei nr. xxxx.
La data de 14.06.2010, ÎMDP ”Apă-Canal” Anenii Noi, în persoana directorului
D. Iorgaciov a semnat cu SC „Plazer-com” SRL contractul pentru eliberarea apei,
recepționarea apei reziduale și purificarea ei nr. xxxx.
La data de 14.06.2010, ÎMDP ”Apă-Canal” Anenii Noi, în persoana directorului
D. Iorgaciov a semnat cu SC „Alcalit” SRL contractul pentru eliberarea apei,
recepționarea apei reziduale și purificarea ei nr. xxxx.
27
La data de 14.10.2010, ÎMDP ”Apă-Canal” Anenii Noi, în persoana directorului
D. Iorgaciov a semnat cu Î.I. „Morozan Vasile” contractul pentru eliberarea apei,
recepționarea apei reziduale și purificarea ei nr. xxxx din 14.10.2010. În toate
contractele menționate, directorul D. Iorgaciov, contrar prevederilor legale și
Deciziei Consiliului Orășenesc Anenii Noi nr. xxxx din 11 decembrie 2008, a stabilit
prețul unui 1m3 de apă potabilă și uzată în suma de 23,55 lei.
La data de 02.03.2009, ÎMDP ”Apă-Canal” Anenii Noi, în persoana directorului
D. Iorgaciov a semnat cu S.A. „Augur Perla” contractul pentru eliberarea apei,
recepționarea apei reziduale și purificarea ei nr. xxxx, în care a stabilit prețul unui
m3 de apă potabilă și uzate în suma de 28,90 lei.
Prin încheierea acestor contracte Iorgaciov Dmitri, în perioada 02.03.2009-
17.09.2014, ilegal a micșorat tariful la serviciile de aprovizionare cu apă, cauzând ÎM
„Apă Canal Anenii Noi” un prejudiciul material estimat prin neachitarea de către:
SC „Agro-Gogu” SRL sumei de 11 933,10 lei; SC „Alcalit” SRL sumei de 18 530,26 lei;
ÎI „Morozan Vasile” sumei de 3 365,55 lei; GȚ „Plai-Caraev” sumei de 6 437, 73 lei,
SC „Plazer-com” SRL sumei de 11 386,28 lei, SC „Dami-Grup” sumei de 13 260,41 lei,
SRL „Augur Perla” sumei de 195 878,25 lei, iar mărimea prejudiciului cauzat
constituie 260 791,58 lei.
Astfel, instanța de apel a conchis că, inculpatul Iorgaciov Dmitri, deținând
funcția de director al ÎMDP ”Apă-Canal” Anenii Noi, cunoscând cu certitudine
prevederile legale, dar și tarifele în vigoare, depășind în mod vădit atribuțiile de
serviciu a acceptat și a încheiat contracte pentru eliberarea apei, recepționarea apei
reziduale și purificarea ei cu anumiți agenți economici la un tarif cu mult mai mic
decât cel aprobat prin Decizia Consiliului Orășenesc Anenii Noi.
Argumentele inculpatului precum că acțiunile sale au fost coordonate cu
primarul or. Anenii Noi sau că tarifele au fost micșorate în scopul de a ajuta agenții
economici sau că a considerat că Întreprinderea este în drept să stabilească de
sinestătător tarifele nu au rezistat nici-unei critici, or, Iorgaciov Dmitri era obligat ca
în exercițiul funcției să se conducă în primul rând de prevederile Legii și nu de
propunerile sau indicațiile unor persoane. Faptul că în Statutul Întreprinderii era
indicat dreptul acesteia de a stabili tarife la serviciile prestate nu îndreptățește
acțiunile inculpatului, or, în cazul dat prevalează prevederile Legii și nu ale
statutului unei Societăți.
Afirmațiile inculpatului precum că acțiunile sale cu fost coordonate cu
administrația publică locală nu au fost confirmate prin probele prezentate, or,
examinând textul cererilor depuse de agenții economici menționați mai sus, isntanța
de apel a constatat că pe ele era aplicată rezoluția ”d-lui Iorgaciov, pentru propuneri
sau prezentare la Ședința Consiliului orășenesc”. Iar, potrivit Deciziei Consiliului
orășenesc nr. xxxx din 27.05.2010, Iorgaciov Dmitri a fost obligat să examineze
solicitarea S.R.L. ”Plaser-Com” privind schimbarea tarifului pentru apa potabilă și
canalizare și nu a fost obligat să încheie cu acest agent economic un contract la un
28
tarif mai mic decât cel stabilit prin Deciziei Consiliului Orășenesc Anenii Noi nr. 12/8
din 11 decembrie 2008.
Cu referire la apelul declarat de avocatul Sergiu Coptu în interesele inculpatului
Iorgaciov Dmitri, instanța de apel a menționat următoarele:
Argumentul apelantului potrivit căruia, în instanța de judecată au fost audiați
un șir de martori și nici unul din ei nu a indicat la faptul că inculpatul Iorgaciov
Dmitri ar fi comis careva acțiuni ilegale a fost apreciat critic de către instanța de apel,
or, toți martorii audiați au confirmat că a avut loc diminuarea prețului la 1 m3 de apă
potabilă și uzate, fiind încheiate contracte în acest sens cu agenții economici. Astfel a
fost demonstrată realizarea acțiunii prejudiciabile la caz acțiunea prejudiciabilă de
depășire a limitelor drepturilor și atribuțiilor prin lege, s-a manifestat prin săvârșirea
de către inculpatul Iorgaciov Dmitri unipersonal a unei acțiuni, și anume:
diminuarea prețului la 1 m3 de apă și uzate de la 37,40 lei până la 28,90 lei, la
încheierea contractelor cu agenții ci - SC „Agro-Gogu” SRL, GȚ „Plai-Caraev”, SC
„Dami-Grup”, SC „Plazer-Corn”, SC „Alcalit ”SRL, ÎI „Morozan Vasile”, SRL
„Augur Perla”, pe care o poate efectua exclusiv un organ colegial, precum s-a stabilit
că este Consiliul Orășenesc Anenii Noi, ca fondator al Întreprinderii ÎM „Apă-Canal”
Anenii Noi.
Nu a fost reținut ca plauzibil nici argumentul apelantului potrivit căruia
instanța a încălcat dreptul inculpatului la apărare și dreptul la un proces echitabil
prin respingerea cererii de audiere suplimentară a unui martor. Or, potrivit
procesului-verbal al ședinței de judecată din 01.08.2016 instanța s-a expus asupra
demersului menționat supra de avocat, și a admis parțial demersul cu dispunerea
audierii martorului Parutenco Piotr, iar ceilalți membri ai comisiei instanța nu a
considerat necesar de a fi audiați referitor la împrejurările învinuirii, fiind respinsă
cererea apărării, cu atât mai mult că, nu a fost pusă la îndoială legalitatea procesului-
verbal anexat în ședința de judecată.
Argumentul apelantului potrivit căruia lipsește pretinsul prejudiciu material
invocat de partea acuzării ca fiind cauzat de către inculpatul Iorgaciov D. prin
acțiunile sale de depășire a atribuțiilor de serviciu prin faptul încheierii contractelor
cu un tarif micșorat, instanța de apel, la fel, l-a apreciat critic. Or, prin faptul că
inculpatul Iorgaciov Dmitri a ignorat cerințele art. 14 alin. 5 al Legii nr. 1402 din
24.10.2002 „cu privire la serviciile publice de gospodărie comunală”, art. 14 (2) lit. q)
al Legii nr. 436 din 28.12.2006 ,,privind administrația publică locală în care este
stipulat, că tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu potabilă, de canalizare
și de epurare a apelor uzate...., se aprobă de către autoritățile administrației publice
locale în conformitate cu legislația în vigoare”, contrar atribuțiilor de serviciu,
unilateral, intenționat depășindu-și limita drepturilor și obligațiilor sale de serviciu
în perioada 05.03.2010-14.10.2010, fiind în or. Anenii Noi a încheiat contracte pentru
furnizarea apei potabile, recepționarea apei reziduale și purificarea ei cu agenții
economici.
29
Deseamenea, instanța de apel a menționat că, potrivit argumentelor din apel
partea apărării a solicitat declararea nulă a următoarelor acte procesuale: raportul
depus de ofițerul de urmărire penală din cadrul SUP a IP Anenii Noi Surchicin V.
privind examinarea unui material cu nr. xxxx înregistrat în R-2 la data de 02.12.2013
referitor la acțiuni pretinse a fi ilegale ale fostului director a Î.M. “Apă-Canal” Anenii
Noi Iorgaciov D.; ordonanța privind începerea urmăririi penale din data de
09.02.2015 emisă de ofițerul de penală din cadrul SUP a IP Anenii Noi Surchicin V.
prin care s-a dispus a porni urmărirea penală conform art. 328 alin. (1) Cod penal în
privința lui Iorgaciov D.; procesul-verbal de ridicare a actelor din 16.01.2015 de către
ofițerul de investigații Șefciuc A. prin care a ridicat de la Î.M. “Apă-Canal” Anenii
Noi anumite liste pe întreprinderi; procesul-verbal de examinarea a obiectelor din
10.03.2015 întocmit de către ofițerul de urmărire penală Surchicin V. prin care a
examinat actele ridicate de la Î.M. “Apă-Canal” Anenii Noi; ordonanța de
recunoaștere a acestor acte drept corp delict și anexare la materialele cauzei penale;
ordonanța de recunoaștere în calitate de parte vătămată a Î.M. “Apă-Canal” Anenii
Noi în persoana administratorului Dolbuș Al. din 26.03.2015; ordonanța de
recunoaștere a Î.M. “Apă- Canal” Anenii Noi în persoana directorului Dolbuș Al.
drept parte civilă din 26.03.2015; ordonanța de recunoaștere a cet. Iorgaciov D. în
calitate de bănuit din 07.05.2015; ordonanța de punere sub învinuire a cet. Iorgaciov
D. din 04.08.2015; ordonanța de ridicare din 22.09.2015; procesul-verbal de ridicare
din 22.09.2015; procesul-verbal de examinare a obiectelor din 22.09.2015; ordonanța
de recunoaștere drept corp delict din 22.09.2015; ordonanța de punere sub învinuire
a cet. Iorgaciov D. din 30.09.2015.
Conform procesului-verbal de prezentare a materialelor de urmărire penală din
10.05.2015 nu au fost înaintate careva obiecții referitor la acțiunile procesuale
efectuate pe caz (f.d. 211, Vol. I).
Cu referire la chestiunea individualizării pedepsei penale, instanta de apel a
reținut că, actiunile inculpatului Iorgaciov Dmitri au fost încadrate în baza art. 328
alin. (1) Cod penal, iar în conformitate cu criteriile enunțate la art. 16 alin. (3) Cod
Penal, mfractiunea incriminată inculpatului se califică ca mfractiune „mai putin
gravă”.
Potrivit art. 389 alin. (4) pct. 3) Cod de procedură penală, sentința de
condamnare se adoptă fără stabilirea pedepsei, cu liberarea de răspundere penală în
cazurile prevăzute în art. 57 și 58 din Codul penal, cu liberarea de pedeapsă în cazul
prevăzut în art. 93 din Codul penal sau al expirării termenului de prescripție.
Astfel, instanta de apel tinând cont de faptul că infracțiunea comisă de
inculpatul Iorgaciov Dmitri, prevăzută de art. 328 alin. (1) Cod penal, a fost
consumată în perioada 05.03.2010 - 14.10.2010, iar la data de 14.10.2015 a expirat
termenul de 5 ani, în conformitate cu art. 60 alin. (1) lit. b) Cod penal, respectiv, s-a
constatat că a expirat termenul de tragere la răspundere penală, din care motive,
instanța de apel a dispus liberarea inculpatului Iorgaciov Dmitri de pedeapsă penală
30
în temeiul art. 60 alin. (1) lit. b) Cod penal, în legătură cu expirarea termenului de
prescriptie de tragere la răspundere penală.
Decizia motivată a instanței de apel este atacată cu recurs ordinar de către
avocatul Coptu Sergiu în numele inculpatului, prin care invocând în calitate de
temeiuri pentru recurs prevederile art. 427 pct. 5), 6), 8) Cod de procedură penală, a
solicitat casarea sentinței și deciziei, rejudecarea cauzei, cu pronunțarea unei noi
hotărâri potrivit modului stabilit pentru prima instanță, prin care inculpatul
Iorgaciov Dmitri să fie achitat din motivul lipsei în acțiunile lui a elementelor
componenței de infracțiune.
9.1. În motivarea recursului ordinar, avocatul Coptu Sergiu în numele
inculpatului invocă argumente identice celor invocate în cererea de recurs
decalarată, împotriva deciziei Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 06
martie 2018 (f.d. 163-187, vol. III).
Referință asupra recursului declarat, a fost depusă de către procurorul în
secția reprezentarea învinuirii în Curtea Supremă de Justiție Graur D., prin care a
optat pentru dispunerea inadmisibilității recursului, ca fiind vădit neîntemeiat și
lipsit de temeiuri legale.
Examinând admisibilitatea în principiu a recursului ordinar declarat, în
raport cu materialele cauzei, Colegiul penal constată că acesta este inadmisibil, fiind
vădit neîntemeiat, din următoarele considerente.
Potrivit prevederilor art. 434 Cod de procedură penală, judecând recursul
împotriva deciziei instanței de apel, Colegiul penal lărgit al Curții Supreme de
Justiție verifică legalitatea hotărârii atacate pe baza materialelor din dosar și se
pronunță asupra tuturor motivelor invocate în recurs de titularul acestuia.
Potrivit art. 435 alin. (1) pct. 1) Cod de procedură penală, judecând recursul
instanța este în drept să respingă recursul ca inadmisibil, cu menținerea hotărârii
atacate.
Drept temei pentru declararea recursului, recurentul invocă prevederile art. 427
alin. (1) pct. 6) și 8) Cod de procedură penală, care stipulează că, hotărârile instanței
de apel pot fi supuse recursului pentru a repara erorile de drept comise de instanțele
de fond și de apel, în cazul în care instanța de apel nu s-a pronunțat asupra tuturor
motivelor invocate în apel sau hotărârea atacată nu cuprinde motivele pe care se
întemeiază soluția ori motivarea soluției contrazice dispozitivul hotărârii sau acesta
este expus neclar, sau instanța a admis o eroare gravă de fapt, care a afectat soluția
instanței, sau când nu au fost întrunite elementele infracțiunii.
Colegiul penal constată că, motivele invocate de recurent nu și-au găsit
confirmare la examinarea recursului menționat, nefiind stabilite presupusele erori de
drept invocate de autor.
Astfel, prin sentința primei instanțe, Iorgaciov Dmitri a fost recunoscut vinovat
de comiterea infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal, conform
indicilor calificativi: depășirea atribuțiilor de serviciu, manifestate prin săvârșirea de către
o persoană publică a unor acțiuni care depășesc în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor
31
acordate prin lege, dacă aceasta a cauzat urmări grave drepturilor și intereselor ocrotite de
lege ale persoanelor juridice.
Instanța de apel, rejudecând cauza în al doilea set de proceduri, ținând cont de
indicațiile instanței de recurs din decizia pronunțată la 12.11.2019 și de prevederile
hotărârii Curții Constituționale nr. 22 din 01.10.2018, privind excepția de
neconstituționalitate a art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal, excesul de putere și depășirea
atribuțiilor de serviciu soldate cu urmări grave, prin care norma respectivă a fost
declarată neconstituțională, a recalificat acțiunile inculpatului Iorgaciov Dmitri în
baza art. 328 alin. (1) Cod penal, conform indicilor calificativi: depășirea atribuțiilor de
serviciu, manifestate prin săvârșirea de către o persoană publică a unor acțiuni care depășesc
în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate prin lege, soldate cu cauzarea de
daune în proporții considerabile drepturilor și intereselor ocrotite de lege ale persoanelor
juridice.
Analizând hotărârea atacată, Colegiul penal constată că, instanța de apel,
respectând prevederile art. 414 Cod de procedură penală, a supus unei verificări
minuțioase toate probele administrate în cauză, le-a dat o apreciere justă, din punct
de vedere al pertinenței și concludenții, întemeiat concluzionând despre existența
elementelor componente ale infracțiunii imputate inculpatului Iorgaciov Dmitri,
inclusiv vinovăția acestuia, argumentând totodată, netemeinicia afirmației
recurentului, precum că fapta inculpatului nu întrunește elementele infracțiunii
prevăzute de art. 328 alin. (1) Cod penal.
Prin urmare, temeiul invocat și prevăzut de art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod de
procedură penală, nu și-a găsit confirmarea în urma cercetării materialelor cauzei,
dat fiind faptul că, instanța de apel, la examinarea cauzei a respectat prevederile art.
414 alin. (1), 417 alin. (1) pct. 8), 419 Cod de procedură penală și prin decizia adoptată
corect a ajuns la concluzia casării sentinței, inclusiv din oficiu, în baza art. 409 alin.
(2) Cod de procedură penală, pronunțând o hotărâre nouă de condamnare a
inculpatului Iorgaciov Dmitri în baza art. 328 alin. (1) Cod penal, or, hotărârea atacată
cuprinde motivele pe care a fost întemeiată soluția.
În lumina jurisprudenței constante a Colegiului penal al Curții Supreme de
Justiție, se reține că regula generală desprinsă din dispozițiile art. 427 alin. (1) Cod
de procedură penală, prevede că la etapa de judecare a recursului ordinar instanța
de recurs verifică erorile de drept comise de instanțele de fond și de apel, în baza
temeiurilor stipulate expres de norma respectivă, dar nu apreciază sau face o
reapreciere a stării de fapt reținute în speță.
Cu referire la recursul avocatului în partea în care acesta critică felul în care
instanța de apel a apreciat probele administrate în prezenta cauză penală, Colegiul
menționează că aceste critici și argumentele aduse nu se încadrează în niciun temei
dintre cele prevăzute de art. 427 alin. (1) Cod de procedură penală. Aprecierea
probelor ține de examinarea cauzei în fapt și în drept fie în instanța de fond, fie în
instanța de apel, iar dezacordul unei părți în acest sens, nu echivalează cu o eroare
ce ar da temei de casare a unei hotărâri de condamnare sau de achitare.
32
Consecvent, făcând o analiză a temeiurilor și argumentelor indicate în prezenta
cerere de recurs în raport cu cele indicate în cererea de recurs declarată în primul set
de proceduri, Colegiul penal constată că acestea sunt identice.
În contextul expus, Colegiul penal menționează că, reiterarea de către instanța
de recurs a alegațiilor instanței de apel este inoportună, or, acestea sânt legale și
întemeiate, iar afirmația recurentului, precum că instanța de apel incorect a apreciat
probele, punându-le la baza sentinței de condamnare, nu poate fi reținută ca temei
de admitere a acestui recurs, deoarece, ca probe acestea au fost administrate cu
respectarea procedurii penale, verificate și apreciate de instanță în modul
corespunzător.
Cu referire la criticele invocate de recurent sub aspectul pct. 8) alin. (1) art. 427
Cod de procedură penală, Colegiul penal menționează, că temeiul de drept
menționat, prevede, că hotărârile instanței de apel pot fi supuse recursului pentru a
repara erorile de drept comise de instanțele de fond și de apel, atunci când nu au fost
întrunite elementele infracțiunii.
În acest sens instanța de recurs menționează, că potrivit art. 113 alin. (1) Cod
penal, se consideră calificare a infracțiunii determinarea și constatarea juridică a
corespunderii exacte între semnele faptei prejudiciabile săvârșite și semnele
componenței infracțiunii prevăzute de norma penală.
Colegiul penal reține, că acest temei include cazurile când nu a fost stabilită
fapta care corespunde elementelor constitutive ale infracțiunii, nici mijloacele de
probă prin intermediul cărora s-au constatat elementele constitutive, ori când nu au
fost stabilite faptele care invocă circumstanțele atenuante și agravante ale
infracțiunii.
Potrivit materialelor cauzei, instanța de apel fiind investită cu judecarea
apelului declarat, a ajuns la concluzia că analizând obiectiv cumulul de probe prin
prisma art. 101 Cod de procedură penală, din punct de vedere al pertinenței,
concludenții, veridicității și coroborării lor, a ajuns la concluzia vinovăției
inculpatului Iorgaciov Dmitri de săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (1)
Cod penal.
Argumentul recurentului precum că, instanța de apel a apreciat incorect și
unilateral probele administrate în cauză, Colegiul penal le atestă că sunt nefondate,
întrucât vinovăția inculpatului Iorgaciov Dmitri în săvârșirea infracțiunii incriminate
se dovedește indubitabil din probele acumulate, nefiind comisă nici o gravă eroare
de fapt de către instanța de apel la judecarea cauzei, care ar duce la casarea decizie.
Instanța de recurs menționează că, după cum rezultă din partea descriptivă a
deciziei, instanța de apel a stabilit că inculpatul Iorgaciov Dmitri întrunește calitatea
de subiect activ al infracțiunii incriminate, fiind persoană cu funcții de răspundere
care execută funcții autorității publice.
Acest fapt reiese din fișa postului prezentată de însuși inculpatul, care printre
sarcinile de bază i se atribuie și „aprobarea tarifelor pentru serviciile de
aprovizionare cu apă potabilă, canalizare și epurarea apelor reziduale”. Astfel,
33
inculpatul Iorgaciov Dmitri exercitând un serviciu de interes public, urma în situația
dată să acționeze legal.
Subsecvent, instanța de apel a enunțat că din materialele cauzei s-a stabilit că,
Iorgaciov Dmitri ignorând cerințele art. 14 alin. (5) al Legii nr. 1402 din 24.10.2002
„Cu privire la serviciile publice de gospodărie comunală”, art. 14 alin. (2) lit. q) al Legii nr.
436 din 28.12.2006 ,,Privind administrația publică locală, în care este stipulat, că tarifele
pentru serviciile publice de alimentare cu potabilă, de canalizare și de epurare a apelor
uzate...., se aprobă de către autoritățile administrației publice locale în conformitate cu
legislația în vigoare”, contrar atribuțiilor de serviciu, unilateral, intenționat depășindu-
și limita drepturilor și obligațiilor sale de serviciu în perioada 05.03.2010-14.10.2010,
fiind în or. Anenii Noi a încheiat contracte pentru furnizarea apei potabile,
recepționarea apei reziduale și purificarea ei cu agenții economici: GȚ „Plai-Caraev”
contract nr. xxxx din 01.07.2010, SC „Dami-Grup” contract nr. xxxx din 01.07.2010,
SC „Dami-Grup” contract nr. xxxx din 05.03.2010, SC „Agro-Gogu” SRL contract nr.
xxxx din 14.06.2010, SC „Plazer- com” SRL contract nr. xxxx din 14.06.2010, SC
„Alcalit” SRL contract nr. xxxx din 14.06.2010, ÎI „Morozan Vasile” contract nr. xxxx
din 14.10.2010, stabilind acest sens prețul la 1 m3 de apă potabilă și uzată în suma de
23,55 lei, iar pentru „Augur perla” conform contractului nr. xxxx din 02.03.2009 a
stabilit prețul - m3 de apă potabilă și uzate în suma de 28,90 lei.
Astfel, prin încheierea acestor contracte Iorgaciov Dmitri, în perioada
02.03.2009-17.09.2014, ilegal a micșorat tariful la serviciile de aprovizionare cu apă,
cauzând ÎM „Apă Canal Anenii Noi” un prejudiciul material estimat prin
neachitarea de către: SC „Agro-Gogu” SRL sumei de 11 933,10 lei; SC „Alcalit” SRL
sumei de 18 530,26 lei; ÎI „Morozan Vasile” sumei de 3 365,55 lei; GȚ „Plai-Caraev”
sumei de 6 437, 73 lei, SC „Plazer-com” SRL sumei de 11 386,28 lei, SC „Dami-Grup”
sumei de 13 260,41 lei, SRL „Augur Perla” sumei de 195 878,25 lei, iar mărimea
prejudiciului cauzat constituie 260 791,58 lei, cauzând daune în proporții
considerabile intereselor ocrotite de lege ale persoanei juridice.
În acest sens, Colegiul penal ține să menționeze că, potrivit Extrasului din
Registrul de stat la persoanelor juridice, Direcția de Producție ,,Apă-Canal” Anenii
Noi Î.M. a fost fondată la 09.04.2004. Unicul asociat fiind Consiliul Orășenesc Anenii
Noi, iar obiectul principal de activitate este: captarea, epurarea și distribuția apei.
Potrivit Extrasului din Regsitrul ordinelor cu privire la personal Direcția de
Producție ”Apă-Canal” Anenii Noi, Iorgaciov Dmitri a fost numit în funcția de șef în
baza Deciziei Consiliului orășenesc Anenii Noi nr. xxxx din 04.03.2004. Funcția dată
Iorgaciov Dmitri a deținut-o până la data de 07.08.2014.
Potrivit art. 14 alin. (5) din Legea nr. 1402 din 24.10.2002 serviciilor publice de
gospodărie comunală, stipulează că tarifele pentru serviciile publice de alimentare
cu apă potabilă, de canalizare și de epurare a apelor uzate, precum și tarifele pentru
serviciile auxiliare la furnizarea serviciilor de bază se aprobă de către autoritățile
administrației publice locale sau, după caz, de Agenția Națională pentru
Reglementare în Energetică în conformitate cu legislația în vigoare.
34
La rândul său, art. 15 alin. (2) lit. c) al aceleași Legi statuiază că autoritățile
administrației publice locale au față de operatori următoarele drepturi: să se
pronunțe asupra tarifelor propuse de operatori.
Potrivit art. 14 alin. (2) lit. q) al Legii nr. 436 din 28.12.2006 ,,Privind
administrația publică locală” pornind de la domeniile de activitate ale autorităților
administrației publice locale de nivelul întâi stabilite la art. 4 al Legii privind
descentralizarea administrativă, consiliul local realizează următoarele competențe:
aprobă, în condițiile legii, norme specifice și tarife pentru instituțiile publice și
serviciile publice de interes local din subordine, cu excepția tarifelor pentru serviciile
publice de alimentare cu energie termică.
Prin decizia Consiliului Orășenesc Anenii Noi nr. xxxx din 11 decembrie 2008
au fost aprobate tarifele pentru serviciile de aprovizionare cu apă potabilă, canalizare
de la 01.01.2009. Astfel, pentru agenții economici au fost stabilite următoarele tarife:
apă potabilă - 37,40 lei pentru 1 m3, ape uzate - 37,40 lei pentru 1m3. Tarifele
menționate au fost modificate în rezultatul demersului ÎMDP ”Apă-Canal” Anenii
Noi privind necesitatea de a aduce în conformitate tarifele cu cheltuielile efective și
în scopul asigurării durabilității financiare și economice. La materialele cauzei nu
există nici o dovadă că decizia menționată ar fi fost contestată sau anulată în modul
stabilit la art. 20 din Legii nr. 436 din 28.12.2006 ,,Privind administrația publică
locală”, respectiv fiind una perfect legală și obligatorie pentru ÎMDP ,,Apă-Canal”
Anenii Noi.
Astfel, Colegiul penal statuează că, inculpatul Iorgaciov Dmitri, deținând
funcția de director al Direcției de Producție ”Apă-Canal” Anenii Noi, cunoscând cu
certitudine prevederile legale, dar și tarifele în vigoare, depășind în mod vădit
atribuțiile de serviciu a acceptat și a încheiat contracte pentru eliberarea apei,
recepționarea apei reziduale și purificarea ei cu anumiți agenți economici la un tarif
cu mult mai mic decât cel aprobat prin decizia Consiliului Orășenesc Anenii Noi.
Prin urmare, Colegiul penal reține, că instanța de apel întemeiat a ajuns la
concluzia că este dovedită vinovăția inculpatului în săvârșirea faptei criminale
constatate, dat fiind că s-a constatat că aceasta, fiind persoană publică, a săvârșit
acțiuni care depășesc în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate prin
lege, aceasta cauzând daune în proporții considerabile drepturilor și intereselor
ocrotite de lege ale persoanelor juridice.
În acest sens Colegiul atestă, că temeiul invocat de recurent cu referire că fapta
inculpatului nu întrunește elementele infracțiunii, se combate prin materialele cauzei
și nu se semnalizează în esență presupusa eroare de drept, astfel încât, hotărârea
atacată cuprinde motivele pe care se întemeiază soluția. Prin urmare, în cauză,
semnele faptei prejudiciabile coincid cu semnele componenței infracțiunii prevăzute
de norma juridică-penală, fapta reținută în seama inculpatului poartă un caracter
definit și cert.
Aprecierea probelor ține de soluționarea fondului cauzei de către instanțele de
fond și de apel și nu poate constitui temei pentru recurs, cu excepția cazurilor, când
35
instanțele menționate, la aprecierea probelor, au admis încălcarea anumitor
prevederi ale legii procesuale penale, ce a condiționat comiterea unor erori grave de
drept, iar dezacordul unei pârți cu aprecierea probelor de către instanțe nu
echivalează cu o eroare ce ar da temei de casare a unei hotărâri de condamnare sau
de achitare. Temeiuri de a pune la îndoială legalitatea și veridicitatea acestor probe
nu s-au stabilit de către instanța de recurs.
Colegiul penal subliniază că, potrivit jurisprudenței CtEDO nu se mai impune
o reevaluare a conținutului mijloacelor de probă, acestea demonstrând cu prisosință
soluția dată de instanțele inferioare. Or, în cazul în care acestea și-au motivat decizia
luată, arătând în mod concret la împrejurările, care confirmă sau infirmă o acuzație
penală, pentru a permite părților să utilizeze eficient orice drept de recurs eventual,
o curte de recurs poate, în principiu, să se mulțumească de a relua motivele
jurisdicției acestor instanțe (hotărârea CtEDO Garcia Ruis c. Spaniei din 21.01.1999, Helle
c.Finlandei din 19.12.1997).
Reieșind din considerentele expuse supra, Colegiul penal atestă că, instanța de
apel la judecarea cauzei în ordine de apel nu a comis erorile de drept invocate în
recursul apărării, care ar genera casarea deciziei adoptate în sensul invocat, motiv
din care se impune soluția inadmisibilității recursului ordinar declarat de către
avocatul Coptu Sergiu în numele inculpatului, ca fiind vădit neîntemeiat.
În conformitate cu art. 432 alin. (2) pct. 4) Cod de procedură penală, Colegiul
penal al Curții Supreme de Justiție,
D E C I D E :
inadmisibilitatea recursului ordinar declarat de către avocatul Coptu Sergiu în
numele inculpatului, împotriva deciziei Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău
din 14 septembrie 2020, în cauza penală în privința lui Iorgaciov Dmitri Xxxxx, ca
fiind vădit neîntemeiat.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată integral la 30 iunie 2021.
Președinte Diaconu Iurie
Judecători Guzun Ion
Catan Liliana
36