- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 17 ianuarie 2023
- Stat pârât
- TUR
- Articole
- Articolul 10, Articolul 11
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 10, Articolul 11
Sedat Bayram împotriva Turciei
Traducere în română Auto
SECȚIUNEA A DOUA CAUZA SEDAT BAYRAM c. TÜRKOYE (solicitarea nr. 54611/11) HOTĂRÂREA STRASBURG 17 ianuarie 2023 Această hotărâre este definitivă. Această hotărâre poate fi supusă unor retușuri formale.
În cauza Sedat Bayram c. Türkiye, Curtea Europeană a Drepturilor Omului ( Acea secțiune), care se află într-un comitet compus din Egidijus Kūris, președintele Pauliine Koskelo, Frederic Krenc, judecători și Dorothee von Arnim, graffière adjunct de secțiune Având în vedere cererea nr. 54611/11 adresată împotriva Republicii Türkiye și al cărei resortisant al acestui stat, domnul Sedat Bayram, născut în 1986 și rezident la Istanbul, reprezentat de domnul Erbil și de domnul N. Selcuk, avocați la Istanbul, a sesizat Curtea la 12 iulie 2011 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( La 13 decembrie 2022, a fost adoptat la această dată, adoptat la această dată, având în vedere observațiile părților, după ce a avut loc deliberări în camera Consiliului la 13 decembrie 2022. OBIECTIVUL DE LEFFARE Cererea se referă la o condamnare pe care reclamantul și-a asumat-o pentru că a luat parte, într-un tribunal, la o manifestare în cursul căreia participanții scandaseră sloganuri, au purtat un semn, au aruncat tracte și au fost ținuți într-unul dintre coridoarele din lanuri, blocând astfel desfășurarea audierilor.
La momentul faptei, reclamantul era un minor în vârstă de 17 ani. La 18 noiembrie 2003 în jurul orei 10:50, aproximativ 20 de persoane, inclusiv reclamantul, au participat la o demonstrație la Tribunalul de Justiție din Sultanahmet, la Istanbul, pentru a protesta, printre altele, împotriva condițiilor de detenție a lui Abdullah Öcalan, șeful PKK (Partea Lucrătorilor din Kurdistan, organizație ilegală armată). 50, după ce poliția a dat buzna în zona pe care o blocaseră (pentru o expunere detaliată a circumstanțelor cauzei și a conținutului mesajelor scanate, a pancartei afișate și a tractelor aruncate de protestatari, Curtea face trimitere la cauza Ekrem Can și a altor cauze ale Turciei 10613/10, §§ 58, 8 martie 2022). La 19 noiembrie 2003, procurorul districtual a dispus ca reclamantul să fie pus în custodia tribunalului pentru minorii care au fost reținuți în arest provizoriu.
În aceeași zi, judecătorul de pace a dispus plasarea reclamantului în arest provizoriu. printr-un act de acuzare din 21 noiembrie 2003, procurorul a solicitat condamnarea penală a reclamantului pentru amenințare și, în conformitate cu art. 169 din Codul penal nr. 765 astfel cum a fost în vigoare la momentul faptei, pentru ajutor și asistență pentru o bandă armată separatistă. La 2 august 2004, tribunalul dassis a ordonat eliberarea provizorie a reclamantului. La 20 decembrie 2006, instanța de judecată l-a condamnat pe reclamant la o pedeapsă de trei ani și nouă luni de închisoare în conformitate cu dispozițiile Codului penal menționat anterior și l-a condamnat la o pedeapsă de un an și opt luni de închisoare pentru obstrucționarea activității publice.
La 18 martie 2009, Curtea de Casație cenzura hotărârea pe motiv că, pentru a stabili pedeapsa care trebuie aplicată reclamantului nu luase în considerare faptul că … 10. La 30 iunie 2010, instanța de judecată a fost condamnată la doi ani și șase luni de închisoare pentru ajutor și asistență pentru o bandă armată separatistă și i-a acordat o sentință de 10 luni de închisoare pentru împiedicarea activităților unei instituții publice, pe care a transferat-o într-o pungă de 6 000 de lire turcești (aproape 3 lire turcești). La 2 aprilie 2012, Curtea de Casație a anulat pedeapsa pronunțată cu privire la interdicția de a acorda ajutor și asistență unei bande armate separatiste și a confirmat celelalte dispoziții ale hotărârii judecătorești a instanței de judecată.
EVALUARE A CURȚII PRIVIND VIOLAȚIA ALOCATĂ ARTICOLUL 11 DIN CONVENȚIA 12. Invocând articolele 10 și 11 din Convenție, reclamantul susține că intervenția poliției și procedurile penale care au fost inițiate împotriva sa afectează dreptul său la libertatea de exprimare, precum și dreptul său la libertatea de întrunire. 13. Curtea consideră că este necesar să se examineze obiecțiunile reclamantului numai din perspectiva articolului 11, considerat totuși în lumina articolului 10 (Ekrem Can și alții, citată anterior, § 68). Cu privire la admisibilitatea 14. Guvernul consideră că actele și activitățile reclamantului intră sub incidența art. 17 din Convenție și, în consecință, invită Curtea să declare cauza inadmisibilă ca fiind incompatibilă rațională cu dispozițiile Convenției.
15. Curtea constată că a examinat și respins deja o excepție preliminară similară în cauza Ekrem Can și altele (hotărârea menționată anterior, §§ 73 și 85). În caz contrar, în speță, din orice circumstanță particulară care ar impune ca aceasta să se afle în defavoarea concluziei formulate de aceasta la momentul respectiv, aceasta respinge excepția de la Guvern. 16. Constatându-se că nu este nici în mod vădit nefondat, nici inadmisibil pentru un alt motiv prevăzut la art. 35 din Convenție, Curtea declară admisibil acest lucru. Pe fond 17. În primul rând, Curtea consideră că arestarea reclamantului, plasarea acestuia în detenție și urmărirea penală a acestuia, precum și condamnarea sa pe motiv de participare la o manifestare la sediul Tribunalului de Justiție din Sultanahmet se analizează într-o ingerință în exercitarea de către reclamant a dreptului său la libertatea de întrunire.
18. Reclamantul nu contestă faptul că această interferență avea un temei juridic în dreptul intern și că legea relevantă îndeplinește cerințele de calitate impuse de convenție. În plus, Curtea consideră că ingerința în litigiu urmărea obiectivele legitime ale apărării ordinii și ale protecției securității publice și a drepturilor și libertăților d În ceea ce privește întrebarea dacă este necesară o ingerință într-o societate democratică, Curtea amintește că aceasta a estimat în cauza Ekrem Can și altele că statele contractante nu dispun de o putere discreționară nelimitată pentru a lua orice măsură pe care o consideră adecvată și că îi revine sarcina de a aprecia natura și severitatea sancțiunilor impuse în legătură cu comportamentele care implică un anumit grad de tulburare a ordinii publice (ibidem § 92. O manifestare pașnică nu ar trebui, în principiu, să fie pasibilă de o sancțiune penală, în special sub forma unei privări de libertate (Akgöl și Gölc.
Turcia, nr. 28495/06 și 28516/06, § 43, 17 mai 2011 și Taranenko c. Rusia, n 1955/05, § 87, 15 mai 2014 20). În cazul de față, Curtea de Casație a anulat, din cauza prescripției de încuviințare, condamnarea penală care a fost pronunțată împotriva reclamantului pentru chitanța de ajutor și asistența acordată unei benzi armate separatiste, dar … În plus, reclamantul, deși minor la momentul faptei, a fost arestat de poliție și pus în arest provizoriu, unde a stat mai mult de opt luni, înainte de a face obiectul unei condamnări penale. În lumina acestor constatări, Curtea consideră că ingerința în litigiu în exercitarea de către reclamant a dreptului său la libertatea de întrunire, citită în lumina articolului 10 din convenție, nu a fost necesară într-o societate democratică 21. Prin urmare, a avut loc o încălcare a articolului 11 din convenție.
APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIE 22. 000 EUR (EUR) pentru daune morale și 3 150 EUR pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată pe care le-a angajat în fața instanțelor interne și în fața Curții. 23.Guvernul contestă pretențiile de la mai sus. 24. Curtea consideră că este necesar să se acorde reclamantului 7 500 EUR pentru prejudicii morale, plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit pe această sumă. 25. Având în vedere documentele aflate în posesia sa și jurisprudența sa, Curtea apreciază, de asemenea, că suma de 1 000 EUR alocată reclamantului pentru cheltuielile sale, toți șefii, plus orice sumă care ar putea fi datorată de către reclamant cu titlu de impozit pe această sumă.
PE CES, CURȚA, ÎN L Spune că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, sumele următoare, pentru a fi convertite în moneda statului pârât la rata aplicabilă la data regulamentului 500 EUR (șapte mii cinci sute EUR), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit pe această sumă, pentru daune morale 000 EUR (mii EUR), plus orice sumă care poate fi datorată de reclamant cu titlu de impozit pe această sumă, pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate dintr-un interes simplu la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, plus trei puncte procentuale.
Respinge surplusul cererii de satisfacție echitabilă. Adoptată în limba franceză, apoi comunicată în scris la 17 ianuarie 2023, în temeiul articolului 2 și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Dorothee von Arnim Egidijus Kūris Grefier Adjunct Președinte
DEUXIÈME SECTION
AFFAIRE SEDAT BAYRAM c. TÜRKİYE (Requête n o 54611/11) ARRÊT STRASBOURG 17 janvier 2023 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme.
En l’affaire Sedat Bayram c. Türkiye, La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant en un comité composé de : Egidijus Kūris , président , Pauliine Koskelo, Frédéric Krenc , juges , et de Dorothee von Arnim, greffière adjointe de section , Vu la requête n o 54611/11, dirigée contre la République de Türkiye et dont un ressortissant de cet État, M. Sedat Bayram (« le requérant »), né en 1986 et résidant à Istanbul, représenté par Me M. Erbil et Me N. Selcuk, avocats à Istanbul, a saisi la Cour le 12 juillet 2011 en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (« la Convention »), Vu la décision de porter à la connaissance du gouvernement turc (« le Gouvernement »), représenté par son agent, M. Hacı Ali Açıkgül, Chef du service des droits de l’homme au ministère de la Justice de Türkiye, les griefs formulés sur le terrain des articles 10 et 11 de la Convention et de déclarer la requête irrecevable pour le surplus, Vu les observations des parties, Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 13 décembre 2022, Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date :
OBJET DE L’AFFAIRE
1. La requête concerne une condamnation que le requérant s’est vu infliger pour avoir pris part, dans un palais de justice, à une manifestation au cours de laquelle les participants avaient scandé des slogans, déployé une pancarte, jeté des tracts et s’étaient enfermés dans l’un des couloirs de l’édifice, entravant ainsi le déroulement des audiences. L’intéressé y voit une violation de son droit à la liberté d’expression et à la liberté de réunion telles que garanties par les articles 10 et 11 de la Convention. 2. À l’époque des faits, le requérant était un mineur âgé de dix-sept ans.
Le 18 novembre 2003 vers 10 h 50, une vingtaine de personnes, dont le requérant, participèrent à une manifestation au palais de justice de Sultanahmet, à Istanbul, pour protester notamment contre les conditions de détention d’Abdullah Öcalan, le chef du PKK (Parti des travailleurs du Kurdistan, organisation illégale armée).
Le requérant et les autres manifestants furent arrêtés vers 11 h 50, après que la police eut fait irruption dans le couloir qu’ils avaient bloqué (pour un exposé détaillé des circonstances de l’affaire et du contenu des messages scandés, de la pancarte affichée et des tracts jetés par les manifestants, la Cour renvoie à l’affaire Ekrem Can et autres c. Turquie (n o 10613/10, §§ 5-8, 8 mars 2022).
Le 19 novembre 2003, le procureur près le tribunal pour mineurs d’Istanbul entendit le requérant, dont il requit le placement en détention provisoire. Le même jour, le juge de paix ordonna le placement du requérant en détention provisoire.
Par un acte d’accusation du 21 novembre 2003, le procureur requit la condamnation pénale du requérant pour menace et, en application de l’article 169 du code pénal n o 765 tel qu’il était en vigueur à l’époque des faits, pour aide et assistance à une bande armée séparatiste.
Le 2 août 2004, la cour d’assises ordonna la mise en liberté provisoire du requérant.
Le 20 décembre 2006, la cour d’assises condamna le requérant à une peine de trois ans et neuf mois d’emprisonnement en application des dispositions du code pénal susmentionnées. Elle le condamna de surcroît à une peine d’un an et huit mois d’emprisonnement pour entrave à l’activité publique.
Le 18 mars 2009, la Cour de cassation censura le jugement au motif que pour déterminer la peine à infliger au requérant la cour d’assises n’avait pas pris en considération le fait que l’intéressé était mineur au moment des faits.
Le 30 juin 2010, la cour d’assises d’Istanbul condamna le requérant à une peine de deux ans et six mois d’emprisonnement pour aide et assistance à une bande armée séparatiste. Elle lui infligea en outre une peine de dix mois d’emprisonnement pour entrave aux activités d’un établissement public, qu’elle commua en une amende d’un montant de 6 000 livres turques (près de 3 100 euros à l’époque du jugement).
Le 2 avril 2012 la Cour de cassation annula pour cause de prescription de l’infraction la peine prononcée relativement au délit d’aide et assistance à une bande armée séparatiste, et elle confirma les autres dispositions du jugement de la cour d’assises.
APPRÉCIATION DE LA COUR
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 11 DE LA CONVENTION
12. Invoquant les articles 10 et 11 de la Convention, le requérant soutient que l’intervention de la police et les procédures pénales qui ont été engagées contre lui s’analysent en une atteinte à son droit à la liberté d’expression ainsi qu’à son droit à la liberté de réunion.
La Cour estime qu’il convient d’examiner les griefs du requérant sous le seul angle de l’article 11, considéré toutefois à la lumière de l’article 10 ( Ekrem Can et autres , précité, § 68). Sur la recevabilité
Le Gouvernement considère que les actes et activités du requérant relèvent de l’article 17 de la Convention, et il invite en conséquence la Cour à déclarer le grief irrecevable comme étant incompatible ratione materiae avec les dispositions de la Convention.
La Cour observe qu’elle a déjà examiné et rejeté une exception préliminaire similaire dans l’affaire Ekrem Can et autres (arrêt précité, §§ 72 ‑ 73 et 85). Faute en l’espèce d’une quelconque circonstance particulière qui exigerait qu’elle s’écarte de la conclusion formulée par elle à l’époque, elle rejette l’exception du Gouvernement.
Constatant que le grief n’est ni manifestement mal fondé ni irrecevable pour un autre motif visé à l’article 35 de la Convention, la Cour le déclare recevable. Sur le fond
La Cour estime tout d’abord que l’arrestation du requérant, son placement en détention et les poursuites engagées contre lui ainsi que sa condamnation à raison de sa participation à une manifestation dans les locaux du palais de justice de Sultanahmet s’analysent en une ingérence dans l’exercice par le requérant de son droit à la liberté de réunion.
Le requérant ne conteste pas que cette ingérence avait une base légale en droit interne et que la loi pertinente satisfaisait aux exigences de qualité imposées par la Convention. La Cour considère en outre que l’ingérence litigieuse poursuivait les buts légitimes que constituent la défense de l’ordre et la protection de la sûreté publique et des droits et libertés d’autrui.
Quant à la question de savoir si l’ingérence était nécessaire dans une société démocratique, la Cour rappelle qu’elle a estimé dans l’affaire Ekrem Can et autres que les États contractants ne jouissent pas d’un pouvoir discrétionnaire illimité pour prendre toute mesure qu’ils jugeraient appropriée, et qu’il lui appartient d’apprécier la nature et la sévérité des sanctions infligées relativement à des comportements impliquant un certain degré de trouble à l’ordre public ( ibidem , § 92). Une manifestation pacifique ne devrait pas, en principe, être passible d’une sanction pénale, surtout sous la forme d’une privation de liberté ( Akgöl et Göl c. Turquie , n os 28495/06 et 28516/06, § 43, 17 mai 2011, et Taranenko c. Russie , n o 19554/05, § 87, 15 mai 2014).
En l’espèce, la Cour de cassation a annulé pour cause de prescription de l’infraction la condamnation pénale qui avait été prononcée contre le requérant pour le délit d’aide et assistance à une bande armée séparatiste, mais l’intéressé a été puni d’une amende pour entrave aux activités d’un établissement public. En plus, le requérant, bien que mineur à l’époque des faits, a été arrêté par la police et placé en détention provisoire, où il est resté pendant plus de huit mois, avant de faire l’objet d’une condamnation pénale. À la lumière de ces constatations, la Cour estime que l’ingérence litigieuse dans l’exercice par le requérant de son droit à la liberté de réunion, lu à la lumière de l’article 10 de la Convention, n’était pas « nécessaire dans une société démocratique ».
Partant, il y a eu violation de l’article 11 de la Convention.
APPLICATION DE L’ARTICLE
41 DE LA CONVENTION
22. Le requérant demande 10 000 euros (EUR) pour dommage moral et 3 150 EUR au titre des frais et dépens qu’il dit avoir engagés devant les juridictions internes et devant la Cour.
Le Gouvernement conteste les prétentions de l’intéressé.
La Cour considère qu’il y a lieu d’octroyer au requérant 7 500 EUR pour préjudice moral, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt sur cette somme.
Compte tenu des documents en sa possession et de sa jurisprudence, la Cour juge par ailleurs raisonnable d’allouer au requérant la somme de 1 000 EUR pour ses frais, tous chefs confondus, plus tout montant pouvant être dû par le requérant à titre d’impôt sur cette somme. PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L’UNANIMITÉ, Déclare la requête recevable ; Dit qu’il y a eu violation de l’article 11 de la Convention ; Dit , a) que l’État défendeur doit verser au requérant, dans un délai de trois mois les sommes suivantes, à convertir dans la monnaie de l’État défendeur au taux applicable à la date du règlement : 7 500 EUR (sept mille cinq cents euros), plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt sur cette somme, pour dommage moral ; 1 000 EUR (mille euros), plus tout montant pouvant être dû par le requérant à titre d’impôt sur cette somme, pour frais et dépens ; b) qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage. Rejette le surplus de la demande de satisfaction équitable. Fait en français, puis communiqué par écrit le 17 janvier 2023, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement. Dorothee von Arnim Egidijus Kūris Greffière adjointe Président