CASE OF MARKUSH v. UKRAINE

CAUZUL CU MARKUSH v. UKRAINE (Declarația nr. 37358/21) JUDGMENT STRASBOURG 23 octombrie 2025 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Markush v. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: María Elósegui , Președintele Andreas Zünd, Mykola Gnatovskyy , judecători și Martina Keller , Secretarul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (n. 37358/21) împotriva Ucrainei depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 15 iulie 2021 de către un cetățen ucrainean, dna Mariya Andriayivna Markush („reclamantul”), care s-a născut în 1955, locuiește în Kyiv și a fost reprezentată de dl I. Boychenyuk, avocat practicant în Kyiv; hotărârea de a anunța o parte a plângerilor în temeiul articolului 6 § 1 și al articolului 8 din Convenție guvernului ucrainean („ Guvernul”), reprezentată de agentul lor, dna M. Sokorenko, de la Ministerul Justiției, și de a declara plângerea în conformitate cu art. 18 din Convenția, coroborat cu art. 8 inadmisibil; observațiile părților; Având deliberat în particular la 25 septembrie 2025, pronunța următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: OBIECTUL CAUZEI Prezentul caz se referă la concedierea unui judecător al Curții Constituționale de către Parlament, presupunând încălcarea articolului 6 § 1 și a articolului 8 din Convenție. La 4 august 2006, Parlamentul a numit reclamantul judecător al Curții Constituționale pentru un mandat nerenovabil de nouă ani. La 24 februarie 2014, Parlamentul a votat să respingă reclamantul din postul ei pentru încălcarea jurământului său judiciar în legătură cu participarea ei la pronunțarea hotărârii Curții Constituționale din 30 septembrie 2010. Prin aceeași rezoluție, Parlamentul a respins de asemenea alți judecători ai Curții Constituționale care au fost desemnați în cadrul cotei Parlamentului (a se vedea Ovcharenko și Kolos c. Ucraina) , nr. 27276/15 și 33692/15, §§ 16-20, 12 ianuarie 2023, și Golovin v. Ucraina , nr. 47052/18, § 6, 13 iulie 2023. În martie 2014, reclamantul a contestat concedierea sa în fața Tribunalului Administrativ Înaltul Tribunal Administrativ („HAC”). La 26 iunie 2017 HAC a declarat ilegală rezoluția parlamentară din 24 februarie 2014 în ceea ce privește concedierea reclamantului, dar a refuzat să-și ordone reintegrarea. În decizia sa, HAC a menționat principiile juridice internaționale și interne privind independența justiției și a concluzionat că aceste principii nu au fost respectate de Parlament. În special, HAC a menționat art. 28 din Legea Curții Constituționale, care a precizat că judecătorii nu pot fi considerați responsabili pentru rezultatele voturilor lor (a se vedea Ovcharenko și Kolosenko) În plus, a constatat că Parlamentul nu a respectat procedura de concediere a unui judecător al Curții Constituționale și că nu a existat nici o indicație că orice răspundere individuală a reclamantului a fost stabilită. În iulie 2017, reclamantul și Parlamentul au solicitat Curții Supreme a Ucrainei („SCU”) să revizuiască decizia HAC din 26 iunie 2017. Ca urmare a reformelor judiciare din 2016, la 15 decembrie 2017 noua Curte Supremă („ SC”) a început să opereze, iar HAC și SCU au încetat să funcționeze. La 19 decembrie 2018, Curtea de Casație Administrativă în cadrul SC („AC”) a acordat în parte cererile de reexaminare menționate mai sus. , dacă Parlamentul a respectat procedura de concediere a unui judecător al Curții Constituționale sau dacă acțiunea reclamantului a constituit o „respectivă a jurământului judiciar”. Prin urmare, ACC a anulat decizia HAC din 26 iunie 2017 și a trimis cazul pentru o nouă examinare de către o instanță de primă instanță (adică, ACC care a stat ca un alt grup de judecători). La 24 iulie 2019, CAC a constatat împotriva reclamantului, menționând că Parlamentul, în adoptarea rezoluției sale din 24 februarie 2014, a acționat în cadrul competențelor sale și în ordinea prevăzută în Constituția și legislația Ucrainei. În special, CAC a subliniat că Parlamentul a respectat procedura de concediere a reclamantului din postul de judecător al Curții Constituționale și că concedierea a fost compatibilă cu Constituția, cu Legea Curții Constituționale și cu Regulamentul Parlamentului. ACC a subliniat, de asemenea, că Parlamentul a respins reclamantul nu pentru poziția pe care a luat-o și/sau modul în care a votat în legătură cu hotărârea Curții Constituționale din 30 septembrie 2010, ci pentru acțiuni care constituie o încălcare a jurământului său judiciar în legătură cu eliberarea hotărârii. SC („GC”) împotriva hotărârii ACC din 24 iulie 2019. 11. Prin decizia finală din 20 ianuarie 2021, GC a modificat raționamentul hotărârii ACC din 24 iulie 2019. GC a considerat că Curtea Constituțională a acționat dincolo de competențele sale în timpul livrării Hotărârea sa din 30 septembrie 2010, deoarece a invalidat de fapt dispoziții obligatorii ale Constituției. GC a considerat că, în pronunțarea hotărârii sale, Curtea Constituțională nu a asigurat supremația Constituției, a schimbat Constituția și sistemul constituțional prin încălcarea principiilor fundamentale ale democrației și separarea Constituției competențe, și au subminat legitimitatea autorităților de stat, ale căror activități se bazau de atunci pe norme stabilite de Curtea Constituțională și nu de Parlament. GC a constatat că participarea reclamantului la eliberarea acestei hotărâri și consecințele acestei participări au fost în mod evident incompatibile cu jurământul său judiciar. ARTICOLUL 8 (Dreapta la respectarea vieții private) și art. 6 § 1 din Convenție (Dreapta la o hotărâre motivată) 13. În baza articolului 8 din Convenție, reclamantul s-a plâns că dreptul ei la respectarea vieții sale private a fost încălcat din cauza concediării ilegale. 14. Referindu-se la art. 6 § 1 din Convenție, reclamantul s-a plâns că dreptul ei la o hotărâre motivată nu a fost respectat în cazul ei. 15. Guvernul a formulat observații similare cu cele formulate în Ovcharenko și Kolos (citate mai sus, §§ 90 și 117-19) și Golovin (citate mai sus, § 20). Mai ales, au susținut că nu a existat nicio încălcare a articolului 8 din Convenție deoarece motivele și procedura de concediere a reclamantului pentru încălcarea jurământului său judiciar au respectat legislația internă și nu au avut ca rezultat o încălcare a drepturilor sale. Guvernul a susținut, de asemenea, că nu a existat nicio încălcare a articolului § 1 din Convenție, deoarece instanțele naționale au asigurat o revizuire suficientă a rezoluției parlamentare care respinge reclamantul de la postul ei de judecător al Curții Constituționale și au examinat cu atenție argumentele sale, concluzând că doar comportamentul ei în ceea ce privește pronunțarea hotărârii Curții Constituționale din 30 septembrie 2010 a constituit o „înțelegere a jurământului judiciar” și motive suficiente pentru concedierea sa. 16. În răspuns, reclamantul a susținut plângerile în temeiul articolului 6 § 1 și al articolului 8 din Convenție, menționând că o „respirație de jurământ judiciar” de către ea nu a fost niciodată înființată în conformitate cu dreptul intern, care nu permite ca judecătorii Curții Constituționale să fie considerați responsabili pentru participarea lor (care este, pozițiile și/sau voturile lor) în eliberarea hotărârilor acestei instanțe; în plus, nu a fost auzită de instanțele interne, care au examinat superficial argumentele ei cruciale. 17. Curtea remarcă că aceste plângeri nu sunt, vădit nefondate în sensul art. 35 § 3 lit. (a) din Convenție sau inadmisibile din alte motive. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. 18. Curtea remarcă în continuare că situația reclamantului și hotărârile interne în cazul ei sunt aproape identice cu cele referitoare la reclamanții din Ovcharenko și Kolos (citat mai sus) și Golovin (citat mai sus). 19. În cazurile menționate mai sus, Curtea a instituit o încălcare a articolului 8 din Convenție, hotărând următoarele: (i) cadrul juridic privind chestiunea de conduită a unui judecător al Curții Constituționale ar constitui o „înțelegere a jurământului judiciar” în conformitate cu legislația ucraineană lipsește de claritatea și prevederea necesare și deciziile interne care aplică acest cadru în cazurile reclamanților nu au fost suficient de motivate; și (ii) reclamanții au fost respinse în mod precis din cauza rezultatelor voturilor lor în favoarea hotărârii Curții Constituționale din 30 septembrie 2010 și nu au existat suficiente clarificări cu privire la Întrebarea dacă imunitatea funcțională a judecătorilor Curții Constituționale care le exonerează de răspundere pentru rezultatele voturilor din instanța respectivă, astfel cum este consemnat la art. 28 din Legea Curții Constituționale, ar trebui interpretată ca limitarea domeniului de aplicare al răspunderii acestor judecători pentru încălcarea jurământului judecător (a se vedea Ovcharenko și Kolos , citat mai sus §§ 98-110 și Golovin ) , citat mai sus, § 26-31). 20. De asemenea, Curtea a stabilit o încălcare a art. 6 § 1 din Convenția în cazurile menționate mai sus, constatând că hotărârile interne în cazurile reclamanților nu au fost suficient de motivate cu privire la problema dacă concedierea lor a fost compatibilă cu garanțiile constituționale de independență judiciară, inclusiv cu problema imunității funcționale a judecătorilor Curții Constituționale care limitează domeniul de aplicare al răspunderii lor pentru rezultatele voturilor (a se vedea Ovcharenko și Kolos , citate mai sus, § 120 27, și Golovin , citate mai sus, § 32-36). 21. Curtea consideră că concluziile sale de mai sus sunt de asemenea relevante pentru reclamațiile reclamantei în temeiul art. 6 § 1 și art. 8 din Convenție. Prin urmare, Curtea nu are motive să ajungă la concluzii diferite în circumstanțele prezentei cauze. 22. Prin urmare, a existat o încălcare a articolului 8 și a articolului 6 1 din Convenție. Alte plângeri 23. De asemenea, reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că (i) cazul ei nu a fost examinat de „un tribunal independent și imparțial instituit prin lege”; (ii) ea a fost privată de o oportunitate de a utiliza garanțiile procedurale ale unei audieri echitabile; și (iii) principiul certitudii juridice nu a fost respectat în cazul ei. 24. Având în vedere faptele cauzei, argumentele părților și concluziile sale de mai sus, Curtea consideră că a abordat principalele întrebări juridice formulate în acest caz și că nu este necesar să examineze încă plângeri (a se vedea Centrul de Resurse Juridiale în numele Valentin Câmpeanu c. România [GC], nr. 47848/08, § 156, CEDH 2014). APLICAREA ARTICOLULUI 41 DE LA PREZENTAREA CONVENȚIUNII 25. Referindu-se la art. 46 din Convenție, reclamantul a solicitat Curtea să înscrie guvernului nevoia de a-și asigura reintegrarea ca judecător al Curții Constituționale, care îi va permite apoi să demisioneze. Reclamantul a explicat necesitatea de a-și asigura reintegrarea prin referire la faptul că, în urma hotărârilor Curții din Ovcharenko și Kolos (citate mai sus) și Golovin (citată mai sus), instanța internă nu a reexaminat cazurile reclamanților, având în vedere concluziile Curții în susținerea unei încălcări a articolului 6 § 1 și a articolului 8 din convenție. 26. Guvernul solicită Curții să respingă cererea reclamantului de reintegrare deoarece nu intenționează să continue să lucreze în calitate de judecător al Curții Constituționale și ar avea posibilitatea de a solicita redeschiderea procedurii interne pe baza unei hotărâri a Curții în favoarea sa, care ar constitui o formă adecvată de recurs. 27. În multe cazuri în care s-a constatat că procedurile interne au încălcat Convenția, Curtea a susținut că cea mai adecvată formă de reparație pentru încălcările constatate ar fi redeschiderea procedurii interne (a se vedea, de exemplu, Kulykov și alții c. Ucraina c. , nr. 5114/09 și alte 17, § 147, 19 ianuarie 2017, cu alte referințe. În plus, Curtea nu poate specula asupra rezultatului eventual al procedurii interne redeschise în acest caz. Considerațiile de mai sus permit Curții să respingă cererea reclamantului de reintegrare. Reclamantul a solicitat 574.940 euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciu material (adică, suma presupusă a pierderii de plată a lichidității și alocația lunară pentru judecătorii pensionați ai Curții Constituționale), 10.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale și 1.500 EUR în taxele juridice pentru reprezentarea sa în fața Curții. 29. Guvernul a susținut că pecuniare și morale a reclamantului Cerințele pecuniare au fost nefondate și exorbitante. În ceea ce privește cererea ei pentru taxe juridice, ei au susținut că suma reclamată nu a fost de fapt și neapărat incurcat și nu a fost rezonabil în ceea ce privește cuantitatea. 30. Curtea consideră că reclamantul nu a demonstrat că a susținut orice prejudiciu material care rezultă direct din încălcările constatate. Prin urmare, respinge afirmația ei în ceea ce privește prejudiciu material. 31. În ceea ce privește afirmația în ceea ce privește prejudiciile morale, având în vedere abordarea sa în Ovcharenko și Kolos (citată mai sus, § 141) și Golovin (citată) de mai sus, § 56), Curtea consideră că, în circumstanțele prezentului caz, constatarea unei încălcări a articolului 6 § 1 și a articolului 8 din Convenție constituie, în sine, o satisfacție adecvată în sensul articolului 41 din Convenție. 32. În ceea ce privește cererea pentru taxe juridice, în conformitate cu jurisprudența Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost efectiv și neapărat suportate și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. În acest caz, având în vedere faptul că documentele în posesia sa și criteriile de mai sus, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea reclamantului 1 500 EUR pentru taxele juridice suportate în cadrul procedurii în fața Curții, așa cum a fost solicitat de ea. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, declară plângerea în temeiul articolului 8 din Convenție și al Convenției plângere în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție privind dreptul la o hotărâre motivată admisibilă; susține că a existat o încălcare a articolului 8 din Convenție; susține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; susține că nu este necesar să examineze admisibilitatea și meritul plângerilor rămase ale reclamantului în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție; că constatarea unei încălcări constituie, în sine, o satisfacție suficientă pentru orice prejudiciu moral suportate de solicitant; faptul că statul pârât trebuie să plătească 1 500 EUR (o mie cinci sute de euro) reclamantului în termen de trei luni, plus orice impozit care poate fi taxabil pentru ea, în ceea ce privește costurile și cheltuielile, care urmează să fie convertit în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe valoarea de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge cererea reclamantului pentru satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciile materiale. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 23 octombrie 2025, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Martina Keller María Elósegui Președintele adjunct al grefierului

FIFTH SECTION

CASE OF MARKUSH v. UKRAINE

(Application no. 37358/21)

JUDGMENT

STRASBOURG

23 October 2025

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Markush v. Ukraine,

The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting as a Committee composed of:

María Elósegui

, President

,

Andreas Zünd,

Mykola Gnatovskyy

, judges

,

and Martina Keller,

Deputy Section Registrar,

Having regard to:

the application (no. 37358/21) against Ukraine lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on 15 July 2021 by a Ukrainian national, Ms Mariya Andriyivna Markush (“the applicant”), who was born in 1955, lives in Kyiv and was represented by Mr I. Boychenyuk, a lawyer practising in Kyiv;

the decision to give notice of part of the complaints under Article 6 § 1 and Article 8 of the Convention to the Ukrainian Government (“the

Government”), represented by their Agent, Ms M. Sokorenko, from the Ministry of Justice, and to declare the complaint under Article 18 of the Convention in conjunction with Article 8 inadmissible;

the parties’ observations;

Having deliberated in private on 25 September 2025,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

SUBJECT MATTER OF THE CASE

1.

The present case concerns the dismissal of a Constitutional Court judge by Parliament, allegedly in breach of Article 6 § 1 and Article 8 of the Convention.

2.

On 4 August 2006 Parliament appointed the applicant to the post of judge of the Constitutional Court for a non-renewable term of nine years.

3.

On 24 February 2014 Parliament voted to dismiss the applicant from her post for breach of her judicial oath in connection with her participation in the delivery of the Constitutional Court’s judgment of 30 September 2010. By the same resolution, Parliament also dismissed the other Constitutional Court judges who had been appointed under Parliament’s quota (see

Ovcharenko and Kolos v. Ukraine

, nos. 27276/15 and 33692/15,

§§ 16-20, 12 January 2023, and

Golovin v. Ukraine

, no. 47052/18, § 6, 13

July

2023).

4.

In March 2014 the applicant challenged her dismissal before the High Administrative Court (“the HAC”).

5.

On 26 June 2017 the HAC declared unlawful the parliamentary resolution of 24 February 2014 with respect to the applicant’s dismissal but refused to order her reinstatement. In its decision the HAC referred to international and domestic legal principles concerning the independence of the judiciary and concluded that those principles had not been respected by Parliament. In particular, the HAC referred to section 28 of the Constitutional Court Act, which specified that judges could not be held liable for the results of their votes (see

Ovcharenko and Kolos

, cited above, § 41). It further found that Parliament had failed to follow the procedure for the dismissal of a judge of the Constitutional Court and that there had been no indication that any individual liability of the applicant had been established.

6.

In July 2017 the applicant and Parliament asked the Supreme Court of Ukraine (“the SCU”) to review the HAC’s decision of 26 June 2017.

7.

As a result of judicial reforms in 2016, on 15 December 2017 the new Supreme Court (“the SC”) began to operate, and the HAC and the SCU ceased to function.

8.

On 19 December 2018 the Administrative Cassation Court within the SC (“the ACC”) granted the above-mentioned requests for review in part. The

ACC pointed out that the HAC had not established,

inter alia

, whether Parliament had complied with the procedure for the dismissal of a judge of the Constitutional Court or whether the applicant’s actions had constituted a

“breach of judicial oath”. As a result, the ACC quashed the HAC’s decision of 26 June 2017 and remitted the case for fresh consideration by a

first

‑

instance court (that is, the ACC sitting as another panel of judges).

9.

On 24 July 2019 the ACC found against the applicant, noting that Parliament, in adopting its resolution of 24 February 2014, had acted within its powers and in the order provided for in the Constitution and laws of Ukraine. In particular, the ACC pointed out that Parliament had complied with the procedure for the dismissal of the applicant from her post of judge of the Constitutional Court and that the dismissal had been compatible with the Constitution, the Constitutional Court Act and the Rules of Parliament. The ACC also emphasised that Parliament had dismissed the applicant not for the position she had taken and/or the way she had voted in relation to

the

Constitutional Court’s judgment of 30 September 2010, but for actions that amounted to a breach of her judicial oath in connection with the delivery of the judgment.

10.

In August 2019 the applicant appealed to the Grand Chamber of

the

SC (“the GC”) against the ACC’s decision of 24 July 2019.

11.

By a final decision dated 20 January 2021, the GC amended the

reasoning of the ACC’s decision of 24 July 2019. The GC held that the

Constitutional Court had acted beyond its powers during the delivery of

its judgment of 30 September 2010 as it had in fact invalidated binding provisions of the Constitution. The GC considered that in delivering its judgment the Constitutional Court had failed to ensure the supremacy of

the

Constitution, had changed the Constitution and the constitutional system by violating the fundamental principles of democracy and the

separation of

powers, and had undermined the legitimacy of the State authorities, whose activities had since then been based on rules established by the Constitutional Court and not by Parliament. The GC found that the

applicant’s participation in the delivery of that judgment and the

consequences of such participation had been manifestly inconsistent with her judicial oath.

RELEVANT LEGAL FRAMEWORK AND PRACTICE

12.

The relevant domestic law, international materials and comparative

‑

law material can be found in

Ovcharenko and Kolos

(cited

above, §§ 33-73).

THE COURT’S ASSESSMENT

Alleged Violation of Article 8 (Right to respect for private life) And Article 6 § 1 OF the Convention (Right to a reasoned judgment)

13.

Relying on Article 8 of the Convention, the applicant complained that her right to respect for her private life had been violated because of her unlawful dismissal.

14.

Referring to Article 6 § 1 of the Convention, the applicant complained that her right to a reasoned judgment had not been respected in her case.

15.

The Government made submissions similar to those made in

Ovcharenko and Kolos

(cited above, §§ 90 and 117-19) and

Golovin

(cited

above, § 20). Most notably, they contended that there had been no violation of Article 8 of the Convention because the grounds and procedure for the applicant’s dismissal for breach of her judicial oath had complied with domestic legislation and had not resulted in a violation of her rights. The

Government also submitted that there had been no violation of Article

6

sufficient review of the parliamentary resolution dismissing the applicant from her post as a judge of the Constitutional Court and had carefully examined her arguments, concluding that only her conduct in respect of the

delivery of the Constitutional Court’s judgment of 30

September 2010 had constituted a “breach of judicial oath” and sufficient grounds for her dismissal.

16.

In reply, the applicant maintained her complaints under Article 6 § 1 and Article 8 of the Convention, stating that a “breach of judicial oath” by her had never been established in accordance with the domestic law, which did not allow Constitutional Court judges to be held liable for their participation (that is, their positions and/or votes) in the delivery of that court’s judgments; in addition, she had not been heard by the domestic courts, which had superficially examined her crucial arguments.

17.

The Court notes that these complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention or inadmissible on any other grounds. They must therefore be declared admissible.

18.

The Court further observes that the applicant’s situation and the

domestic decisions in her case are almost identical to those in respect of the applicants in

Ovcharenko and Kolos

(cited above) and

Golovin

(cited

above).

19.

In the above-mentioned cases, the Court established a violation of Article 8 of the Convention, finding the following: (i) the legal framework concerning the question of what conduct by a Constitutional Court judge would constitute a “breach of judicial oath” under Ukrainian law lacked the

requisite clarity and foreseeability, and the domestic decisions applying that framework in the applicants’ cases had not been sufficiently reasoned; and (ii) the applicants had been dismissed precisely on account of the results of their votes in favour of the Constitutional Court’s judgment of 30

September 2010, and there had not been sufficient clarification on the

question whether functional immunity for Constitutional Court judges exempting them from liability for the results of their votes in that court, as enshrined in section 28 of the Constitutional Court Act, was to be interpreted as limiting the scope of the liability of those judges for a breach of their judicial oath (see

Ovcharenko and Kolos

, cited above, §§ 98-110, and

Golovin

, cited above, §§ 26-31).

20.

The Court also established a violation of Article 6 § 1 of the

Convention in the cases cited above, finding that the domestic decisions in the applicants’ cases had not been sufficiently reasoned on the issue of whether their dismissal had been compatible with the constitutional guarantees of judicial independence, including the question of functional immunity of Constitutional Court judges limiting the scope of their liability for the results of their votes (see

Ovcharenko and Kolos

, cited above, §§

120

‑

27, and

Golovin

, cited above, §§ 32-36).

21.

The Court considers that its above findings are equally pertinent to the

applicant’s complaints under Article 6 § 1 and Article 8 of the

Convention. The Court therefore has no grounds to reach different conclusions in the circumstances of the present case.

22.

There has accordingly been a violation of Article 8 and of Article 6

§

1 of the Convention.

Other Complaints

23.

The applicant also complained under Article 6 § 1 of the Convention that (i) her case had not been examined by “an independent and impartial tribunal established by law”; (ii) she had been deprived of an opportunity to use procedural guarantees of a fair hearing; and (iii) the principle of legal certainty had not been observed in her case.

24.

Having regard to the facts of the case, the submissions of the parties, and its findings above, the Court considers that it has dealt with the main legal questions raised by the case and that there is no need to examine the

remaining complaints (see

Centre for Legal Resources on behalf of

Valentin Câmpeanu v. Romania

[GC], no. 47848/08, § 156, ECHR 2014).

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

Reinstatement request

25.

Referring to Article 46 of the Convention, the applicant asked the

Court to indicate to the Government the need to ensure her reinstatement as a Constitutional Court judge, which would then enable her to resign. The

applicant explained the need to ensure her reinstatement by referring to the fact that, following the Court’s judgments in

Ovcharenko and Kolos

(cited

above) and

Golovin

(cited above), the domestic courts had failed to

review the applicants’ cases in the light of the Court’s findings in support of a violation of Article 6 § 1 and Article 8 of the Convention.

26.

The Government asked the Court to dismiss the applicant’s request for reinstatement because she did not intend to continue working as a Constitutional Court judge and would have the opportunity to seek the

reopening of the domestic proceedings on the basis of a judgment of the Court in her favour, which would constitute an appropriate form of redress.

27.

In many cases where the domestic proceedings were found to be in breach of the Convention, the Court has held that the most appropriate form of reparation for the violations found would be the reopening of the domestic proceedings (see, for example,

Kulykov and Others v. Ukraine

, no. 5114/09 and 17 others, § 147, 19 January 2017, with further references). In addition, the Court cannot speculate on the eventual outcome of the reopened domestic proceedings in the present case. The foregoing considerations enable the

Court to dismiss the applicant’s request for reinstatement.

Just satisfaction claims

28.

The applicant claimed 574,940 euros (EUR) in respect of pecuniary damage (that is, the alleged amount of lost severance pay and the monthly lifelong allowance for retired judges of the Constitutional Court), EUR

10,000 in respect of non-pecuniary damage and EUR 1,500 in legal fees for her representation before the Court.

29.

The Government submitted that the applicant’s pecuniary and non

‑

pecuniary claims were ill-founded and exorbitant. As to her claim for legal fees, they contended that the amount claimed had not been actually and necessarily incurred and was not reasonable as to quantum.

30.

The Court considers that the applicant failed to prove that she had sustained any pecuniary damage that had resulted directly from the violations found. It therefore rejects her claim in respect of pecuniary damage.

31.

As to the claim in respect of non-pecuniary damage, having regard to its approach in

Ovcharenko and Kolos

(cited above, § 141) and

Golovin

(cited

above, § 56), the Court considers that, in the circumstances of the

present case, the finding of a violation of Article 6 § 1 and Article 8 of the

Convention in itself constitutes adequate just satisfaction for the purposes of Article 41 of the Convention.

32.

As to the claim for legal fees, according to the Court’s case-law, an applicant is entitled to the reimbursement of costs and expenses only in so far as it has been shown that these have been actually and necessarily incurred and are reasonable as to quantum. In the present case, regard being had to the

documents in its possession and the above criteria, the Court finds it reasonable to award the applicant EUR 1,500 for the legal fees incurred in the

proceedings before the Court, as claimed by her.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Declares

the complaint under Article 8 of the Convention and the

complaint under Article 6 § 1 of the Convention concerning the right to a reasoned judgment admissible;

Holds

that there has been a violation of Article 8 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention;

Holds

that there is no need to examine the admissibility and merits of the applicant’s remaining complaints under Article 6 § 1 of the Convention;

Holds

that the finding of a violation constitutes in itself sufficient just satisfaction for any non-pecuniary damage sustained by the applicant;

Holds

(a)

that the respondent State is to pay EUR 1,500 (one thousand five hundred euros) to the applicant within three months, plus any tax that may be chargeable to her, in respect of costs and expenses, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points;

Dismisses

the applicant’s claim for just satisfaction in respect of pecuniary damage.

Done in English, and notified in writing on 23 October 2025, pursuant to Rule

77

§§

2 and 3 of the Rules of Court.

Martina Keller

María Elósegui

Deputy Registrar

President