1cs-81/20 — Art. 45 CPP

La data de 23 octombrie 2019, deținutul Neculcia Dimitrie, s-a adresat cu plângere la Judecătoria Chișinău, sediul Ciocana, prin care a solicitat să fie transferat pentru executarea pedepsei din Penitenciarul nr. 3-Leova în Penitenciarul nr. 1- Taraclia, invocând că, la moment se deține în Penitenciarul nr. 13-Chișinău, în vederea efectuării unei expertize psihiatrice, iar cererea adresată Administrației Naționale a Penitenciarelor i-a fost respinsă, comunicându-i că după finisarea efectuării expertizei psihiatrice va fi reîntors în Penitenciarul nr. 3-Leova. Nu este de acord cu hotărârea Administrației Naționale a Penitenciarelor, deoarece se află în conflict cu administrația Penitenciarului nr. 3-Leova, motiv pentru care solicită transferarea în Penitenciarul nr. 1-Taraclia.

Prin încheierea din 04 iunie 2020, făcând trimitere la prevederile art. 470 alin. (1), 4731 alin. (1) Cod de procedură penală, Judecătoria Chișinău, sediul Ciocana și-a declinat competența către Judecătoria Cahul, menționând că Neculcia Dimitrie execută pedeapsă la Penitenciarul nr. 1-Taraclia, iar plângerea sa se referă la dezacordul cu condițiile de detenție, motiv din care cererea urmează a fi examinată în Judecătoria Cahul.

Prin încheierea Judecătoriei Cahul, din 02 iulie 2020 a fost declinată competența de la judecarea acestei cauze, iar dosarul a fost expediat în Curtea Supremă de Justiție pentru soluționarea conflictului negativ de competență. Instanța și-a motivat declinarea de competență prin aceea că, organul ale cărui acțiuni se contestă este Administrația Națională a Penitenciarelor, instituție care se află în raza de activitate a Judecătoriei Chișinău, instanță care a fost sesizată inițial.

Soluționînd respectivul conflict de competență, Colegiul penal al Curții Supreme de Justiție face următoarele concluzii. Potrivit art. 45 alin. (1), (2), (5) Cod de procedură penală, cînd două instanțe își declină competența (conflict negativ de competență), conflictul se soluționează de instanța ierarhic superioară comună. Instanța ierarhic superioară comună este sesizată, în caz de conflict negativ, de către instanța care ultima și-a declinat competența. Instanța ierarhic superioară comună soluționează conflictul de competență conform regulilor pentru prima instanță. Conform art. 4731 alin. (1) Cod de procedură penală, împotriva actelor organului care pune în executare hotărârea judecătorească de condamnare privativă de libertate (închisoare, detențiune pe viață), condamnatul, precum și alte persoane ale căror drepturi și interese legitime au fost încălcate de aceste organe pot declara plângere judecătorului de instrucție din instanța în a cărei rază teritorială se află organul respectiv. Sub acest aspect se reține că, odată ce Neculcia Dimitrie contestă actul emis de instituția care a adoptat decizia (Administrației Naționale a Penitenciarelor), care se 1 află pe teritoriul mun. Chișinău, în temeiul prescripțiilor expres stipulate în art. 4731 alin. (1) Cod de procedură penală, soluționarea chestiunii abordate ține de competența teritorială a judecătorului de instrucție al Judecătoriei Chișinău care este în raza de activitate a Administrației Naționale a Penitenciarelor și nu a Judecătoriei din raza de activitate a Penitenciarului nr. 1-Taraclia. În asemenea circumstanțe se impune soluția stabilirii competenței examinării plângerii declarate de Neculcia Dimitrie împotriva actelor Administrației Naționale a Penitenciarelor, de către judecătorul de instrucție al Judecătoriei Chișinău.

În conformitate cu prevederile art. 45 Cod de procedură penală, Colegiul penal al Curții Supreme de Justiție, DISPUNE : A stabili Judecătoria Chișinău instanța competentă, pentru soluționarea plângerii deținutului Neculcia Dimitrie declarat împotriva acțiunilor Administrației Naționale a Penitenciarelor. Încheierea este definitivă. Publicat integral la 14 iulie 2020. Președinte Iurie Diaconu Judecători Ion Guzun Liliana Catan 2