1ra-664/2020 — art. 295 al. 6 CContravențional
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- art. 295 al. 6 CContravenţional
- Temei legal
- art. 427 alin. 1 pct. 6 CPP
1ra-664/2020 — art. 295 al. 6 CContravențional (Curtea Supremă de Justiție, 2020)
Dosarul nr. 1ra-664/2020
Curtea Supremă de Justiție
D E C I Z I E
19 mai 2020 mun. Chișinău
Colegiul penal lărgit în următoarea componență:
Președinte – Diaconu Iurie,
Judecători – Guzun Ion, Catan Liliana, Burduh Victor, Craiu Nicolae,
a judecat în ședință, fără citarea părților, recursurile ordinare declarate de către
reprezentantul părții civile – Serviciul Fiscal de Stat, Nicolae Damian, avocatul
Tudor Țurcanu în numele inculpatei Elena Boian și ultima, prin care se solicită
casarea deciziei Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 22 octombrie 2019,
în cauza penală, în privința inculpatei
Boian Elena XXXXX, născută la XXXXX, originară din
XXXXX, domiciliată XXXXX.
Termenul de examinare a cauzei:
prima instanță: 05.04.2018 – 19.10.2018;
instanța de apel 07.11.2018 – 06.02.2019;
31.07.2019 – 22.10.2019;
instanța de recurs 22.03.2019 – 25.06.2019;
23.12.2019 – 19.05.2020.
a c o n s t a t a t :
Prin sentința Judecătoriei Ungheni din 19 octombrie 2018, cauza penală de
învinuire a lui Elena Boian de săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. 244 alin. (1)
Cod penal, a fost încetată cu atragerea lui Elena Boian la răspunderea
contravențională pentru comiterea contravenției prevăzute de art. 295 alin. (6) Cod
contravențional, și a fost încetat procesul contravențional în temeiul art. 30 Cod
contravențional din motivul expirării termenului de prescripție a răspunderii
contravenționale.
Acțiunea civilă înaintată de către reprezentantul Serviciului Fiscal de Stat a fost
respins ca nefondată și neîntemeiată.
Pentru a pronunța sentința, prima instanță a constatat că în perioada 01
ianuarie 2015 - 31 iulie 2017, Elena Boian activând în calitate de administrator al Î.I.
„Boian Elena” cod fiscal XXXXX, derogând de la prevederile art. 8 alin. (2) lit. c) Cod
1
fiscal, care prevede obligațiunea contribuabilului să țină contabilitatea conform
formelor și modului stabilit de legislație, să întocmească și să prezinte Serviciului
Fiscal de Stat și serviciului de colectare a impozitelor și taxelor locale dările de seamă
fiscale prevăzute de legislație materializată de Elena Boian, prin lipsa evidenței
contabile pentru perioada 01 ianuarie 2015 - 31 iulie 2017, art. 8 alin. (2) lit. d) Cod
fiscal, care impune prezentarea de informații și documente necesare organului fiscal,
art. 45 alin. (2) din Legea Contabilității din 27 aprilie 2007, care stipulează că
entitatea prezintă documentele contabile la cererea organelor autorizate, a admis o
diminuare a impozitului pe venit, pe o sumă a impozitului care trebuia să fie plătit
ce depășește 1500 unități convenționale.
Astfel conform art. 189 alin. (2) Cod fiscal, art. 15 lit. d) Cod fiscal, aprobat prin
legea R.M. nr. 1163-XIII din 24 aprilie 1997, administratorul Î.I. „Boian Elena” a
diminuat impozitul pe venit pentru anul 2015 în sumă de 5 039 lei și pentru anul
2016 în sumă de 78 634 lei prin tăinuirea obiectului impozabil în sumă totală a
impozitului de 83 673 lei, suma calculată din venitul determinat în mărime de 15%
din depășirea venitului estimat față de venitul brut înregistrat în contabilitatea
agentului economic, venit dedus din livrarea unor bunuri imobile în contul achitării
datoriei către BC „ProCreditBank” S.A., fapt constatat prin actul de control privind
respectarea legislației fiscale nr. 5-681222 din 18 septembrie 2017 și decizia IFS nr.
318/1216 din 18 octombrie 2017.
Prima instanță a încadrat acțiunile lui Elena Boian în baza art. 295 alin. (6) Cod
contravențional.
Sentința primei instanțe a fost contestată cu apel de către:
3.1. Procuror, care a solicitat casarea sentinței în latura civilă, cu pronunțarea
unei noi hotărâri în această parte, prin care să fie admisă acțiunea civilă înaintată de
către reprezentantul Serviciului Fiscal de Stat, cu dispunerea încasării din contul lui
Elena Boian în beneficiul Serviciului Fiscal de Stat suma de 83 673 lei cu titlu de
prejudiciu material cauzat prin infracțiune.
În argumentarea apelului, procurorul a invocat că, soluția instanței de judecată
de respingere a acțiunii civile, este greșită și necorespunzătoare prevederilor legale,
cât și sub aspectul restabilirii echității sociale, conștientizării de către făptuitor a
faptei după comiterea acțiunilor incriminate; în speță există un prejudiciu în mărime
de 83 673 lei constatat cu certitudine, recunoscut de instanța de judecată și acceptat
de inculpată, care a solicitat încetarea procesului din motiv că acest prejudiciu nu se
încadrează juridic în limita minimă a noii legi penale mai blânde și care la moment
intră sub incidența Codului contravențional; conform art. 45 alin. (2) Cod
contravențional, soluționând cauza contravențională, autoritatea competentă este în
2
drept, la cererea victimei să dispună repararea prejudiciului cauzat prin
contravenție, în cazul în care nu există divergențe asupra întinderii lui; este
neîntemeiată aplicarea art. 30 Cod contravențional, în motivarea respingerii acțiunii
civile, or, instanța a făcut o interpretare eronată a legii, nefiind luat în calcul faptul că
expirarea termenului de prescripție de tragere la răspundere contravențională
reprezintă un temei de nereabilitare a faptelor imputate, ce nu scutește făptuitorul de
răspundere. Astfel, în cazul în care instanța nu constata prezența abaterii fiscale,
urma a emite o decizie de clasare a procesului contravențional, care reprezintă un
temei de reabilitare; scutirea inculpatei Elena Boian de recuperarea prejudiciului
cauzat prin acțiunile imputate, confirmate prin sentință, creează o situație eronată în
care ultima este scutită de răspunderea civilă și are un precedent stimulatoriu pentru
o nouă încălcare intenționată a legislației fiscale. Prima instanță nu a clarificat
obiectiv circumstanțele cauzei examinate în latura civilă și nu a dat o apreciere
corectă, adoptând o sentință ilegală.
3.2. Partea civilă, Serviciul Fiscal de Stat, care a solicitat casarea parțială a
sentinței în partea respingerii acțiunii civile, cu pronunțarea unei noi hotărâri de
admitere a acțiunii civile și cu dispunerea încasării în beneficiul statului în mod
solidar de la Î.I. „Boian Elena” și persoanele necunoscute care urmează a fi trase la
răspundere, a sumei de 232 553 lei.
În argumentarea apelului, apelantul a invocat că, la momentul examinării
cauzei, inculpata Elena Boian și-a recunoscut vina, atât avocatul inculpatei, cât și
inculpata au solicitat instanței examinarea cauzei în ordinea procedurii simplificate
de judecare a cauzei, pe baza probelor administrate în faza de urmărire penală. De
către instanță nu au fost luate în considerare nici faptul că Elena Boian prin acțiunile
sale a diminuat impozitele și taxele în sumă totală de 232 553 lei, și astfel instanța
greșit a respins acțiunea civilă.
Prin decizia Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 06 februarie
2019, s-a admis apelul procurorului și apelul părții civile declarate împotriva
sentinței Judecătoriei Ungheni nr. 1-221/2018 din 19 octombrie 2018, casând sentința
parțial, în partea laturii civile, și s-a pronunțat în această parte, o nouă hotărâre
potrivit modului stabilit pentru prima instanță după cum urmează:
,,Se încasează de la ÎI ,,Boian Elena” în beneficiul Serviciului Fiscal de Stat a sumei de
83 673 lei”, în rest acțiunea civilă s-a respins și a fost menținută sentința.
Decizia instanței de apel a fost atacată cu recurs ordinar de către
reprezentantul părții civile - Serviciul Fiscal de Stat, Damian Nicolae, care fără a se
referi la vreun temei de recurs prevăzut de art. 427 alin. (1) Cod de procedură
penală, a solicitat casarea parțială a deciziei instanței de apel, cu pronunțarea unei
3
noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii civile înaintate de Serviciul Fiscal de
Stat.
5.1. De asemenea, recurs au declarat avocatul Tudor Țurcanu cu inculpata Elena
Boian, care au indicat temeiul pentru recurs prevăzut de art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod
de procedură penală și au solicitat casarea deciziei instanței de apel, cu menținerea
sentinței primei instanțe.
Prin decizia Colegiului penal lărgit al Curții Supreme de Justiție din 25
iunie 2019, au fost admise recursurile ordinare declarate de către reprezentantul
părții civile - Serviciul Fiscal de Stat, Nicolae Damian și de către avocatul Tudor
Țurcanu cu inculpata Elena Boian, fiind casată total decizia Colegiului penal al Curții
de Apel Chișinău din 06 februarie 2019, în cauza penală privind-o pe Elena Boian, cu
dispunerea rejudecării cauzei de către Curtea de Apel Chișinău, în alt complet de
judecată.
Prin decizia Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 22 octombrie
2019, au fost admise din alte motive apelurile declarate, casată sentința și pronunțată
o nouă hotărâre potrivit modului stabilit pentru prima instanță, și anume:
,,Cauza penală de învinuire a lui Elena Boian de săvârșirea infracțiunii prevăzute
de art. 244 alin. (1) Cod penal, se încetează cu atragerea lui Elena Boian la
răspunderea contravențională pentru comiterea contravenției prevăzute de art. 295
alin. (6) Cod contravențional, procesul contravențional în temeiul art. 30 Cod
contravențional se încetează din motivul expirării termenului de prescripție a
răspunderii contravenționale.
Acțiunea civilă înaintată de Serviciul Fiscal de Stat se admite parțial și se
încasează de la ÎI ,,Boian Elena” prejudiciul material în mărime de 83 673 lei.
7.1. În motivarea deciziei pronunțate instanța de apel a constatat că, pentru a
se pronunța prin sentință, instanța de fond a stabilit că, în perioada 01 ianuarie 2015 -
31 iulie 2017, Elena Boian activând în calitate de administrator al Î.I. „Boian Elena”
cod fiscal XXXXX, derogând de la prevederile art. 8 alin. (2) lit. c) Cod fiscal, care
prevede obligațiunea contribuabilului să țină contabilitatea conform formelor și
modului stabilit de legislație, să întocmească și să prezinte Serviciului Fiscal de Stat
și serviciului de colectare a impozitelor și taxelor locale dările de seamă fiscale
prevăzute de legislație materializată de Elena Boian, prin lipsa evidenței contabile
pentru perioada 01 ianuarie 2015 - 31 iulie 2017, art. 8 alin. (2) lit. d) Cod fiscal, care
impune prezentarea de informații și documente necesare organului fiscal, art. 45
alin. (2) din Legea Contabilității din 27 aprilie 2007, care stipulează că entitatea
prezintă documentele contabile la cererea organelor autorizate, a admis o diminuare
4
a impozitului pe venit, pe o sumă a impozitului care trebuia să fie plătit ce depășește
1500 unități convenționale.
Astfel conform art. 189 alin. (2) Cod fiscal, art. 15 lit. d) Cod fiscal, aprobat prin
legea R.M. nr. 1163-XIII din 24 aprilie 1997, administratorul Î.I. „Boian Elena” a
diminuat impozitul pe venit pentru anul 2015 în sumă de 5039 lei și pentru anul 2016
în sumă de 78634 lei prin tăinuirea obiectului impozabil în sumă totală a impozitului
de 83673 lei, suma calculată din venitul determinat în mărime de 15% din depășirea
venitului estimat față de venitul brut înregistrat în contabilitatea agentului economic,
venit dedus din livrarea unor bunuri imobile în contul achitării datoriei către BC
„ProCreditBank” S.A., fapt constatat prin actul de control privind respectarea
legislației fiscale nr. 5-681222 din 18 septembrie 2017 și decizia IFS nr. 318/1216 din
18 octombrie 2017.
Consecvent, instanța de apel a indicat că, potrivit Legii pentru modificarea unor
acte legislative nr. 179 din 26.07.2018, Monitorul Oficial nr. 309-320/498 din
17.08.2018, a fost modificat că „Evaziunea fiscală a întreprinderilor, instituțiilor și
organizațiilor prin includerea intenționată în documentele contabile, fiscale și/sau financiare,
inclusiv în cele electronice, a unor date vădit denaturate privind veniturile sau cheltuielile
care nu au la bază operațiuni reale ori care au la bază operațiuni ce nu au existat, fie prin
tăinuirea intenționată a unor obiecte impozabile, acte contabile, fiscale și/sau financiare, dacă
suma cumulativă a impozitului, taxei prevăzute de Codul fiscal, contribuției de asigurări
sociale de stat obligatorii sau primei de asigurare obligatorie de asistență medicală aferente
unui an fiscal depășește 50 de salarii medii lunare pe economie prognozate, stabilite prin
hotărârea de Guvern în vigoare la momentul săvârșirii faptei”.
Totodată în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 974 din 04.12.2014
privind aprobarea cuantumului salariului mediu lunar pe economie prognozat
pentru anul 2015 a fost aprobat cuantumul de 4 500 lei.
La caz, instanța de apel ținând cont de prevederile legale enunțate și faptul că la
baza calificării acțiunilor lui Elena Boian a fost diminuarea impozitului ce a depășit 1
500 unități convenționale ceea ce la momentul comiterii faptei constituia suma de 83
673 lei, iar ulterior conform modificărilor survenite la art. 244 Cod penal urmează a fi
calculată suma diminuată a impozitului reieșind din salariul mediu lunar pe
economie la momentul săvârșirii infracțiunii, în conformitate cu Hotărârea
Guvernului nr. 974 din 04.12.2014 privind aprobarea cuantumului salariului mediu
lunar pe economie prognozat pentru anul 2015 a fost aprobat cuantumul de 45 00 lei.
Prin urmare, potrivit normei în vigoare suma impozitului ce a fost diminuat de
către Elena Boian constituie conform învinuirii aduse suma de 83 673 lei, sumă ce nu
se încadrează în prevederile art. 244 alin. (1) Cod penal.
5
Totodată, potrivit art. 10 alin. (1) Cod penal, legea penală care înlătură
caracterul infracțional al faptei, care ușurează pedeapsa ori, în alt mod, ameliorează
situația persoanei ce a comis infracțiunea are efect retroactiv, adică se extinde asupra
persoanelor care au săvârșit faptele respective până la intrarea în vigoare a acestei
legi, inclusiv asupra persoanelor care execută pedeapsa ori care au executat
pedeapsa, dar au antecedente penale. În acest context, potrivit art. 3 alin. (1) Cod de
procedură penală, în desfășurarea procesului penal se aplică legea care este în
vigoare în timpul urmăririi penale sau al judecării cauzei în instanța judecătorească.
Subsecvent, instanța de apel analizând și apreciind probele, în strictă
conformitate cu prevederile art. 101 Cod de procedură penală a constatat că, că în
perioada 01 ianuarie 2015 - 31 iulie 2017, Elena Boian activând în calitate de
administrator al Î.I. „Boian Elena” cod fiscal XXXXX, derogând de la prevederile art.
8 alin. (2) lit. c) Cod fiscal, care prevede obligațiunea contribuabilului să țină
contabilitatea conform formelor și modului stabilit de legislație, să întocmească și să
prezinte Serviciului Fiscal de Stat și serviciului de colectare a impozitelor și taxelor
locale dările de seamă fiscale prevăzute de legislație materializată de Elena Boian,
prin lipsa evidenței contabile pentru perioada 01 ianuarie 2015 - 31 iulie 2017, art. 8
alin. (2) lit. d) Cod fiscal, care impune prezentarea de informații și documente
necesare organului fiscal, art. 45 alin. (2) din Legea Contabilității din 27 aprilie 2007,
care stipulează că entitatea prezintă documentele contabile la cererea organelor
autorizate, a admis o diminuare a impozitului pe venit, pe o sumă a impozitului care
trebuia să fie plătit ce depășește 1500 unități convenționale.
Astfel conform art. 189 alin. (2) Cod fiscal, art. 15 lit. d) Cod fiscal, aprobat prin
legea R.M. nr. 1163-XIII din 24 aprilie 1997, administratorul Î.I. „Boian Elena” a
diminuat impozitul pe venit pentru anul 2015 în sumă de 5 039 lei și pentru anul
2016 în sumă de 78 634 lei prin tăinuirea obiectului impozabil în sumă totală a
impozitului de 83 673 lei, suma calculată din venitul determinat în mărime de 15%
din depășirea venitului estimat față de venitul brut înregistrat în contabilitatea
agentului economic, venit dedus din livrarea unor bunuri imobile în contul achitării
datoriei către BC „ProCreditBank” S.A., fapt constatat prin actul de control privind
respectarea legislației fiscale nr. 5-681222 din 18 septembrie 2017 și decizia IFS nr.
318/1216 din 18 octombrie 2017.
Astfel, instanța de apel a conchis indubitabil că, acțiunile lui Elena Boian
întrunesc elementele componenței contravenției prevăzute de art. 295 alin. (6) Cod
contravențional, prezentarea în rapoartele financiare a unor indicatori eronați.
În altă ordine de idei, instanța de apel a menționat că, potrivit art. 391 Cod de
procedură penală, sentința de încetare a procesului penal se adoptă dacă: lipsește
6
plângerea părții vătămate, plângerea a fost retrasă sau părțile s-au împăcat; a
intervenit decesul inculpatului; persoana nu a atins vârsta pentru tragere la
răspundere penală; există o hotărâre judecătorească definitivă asupra aceleiași
persoane pentru aceeași faptă; există o hotărâre a organului de urmărire penală
asupra aceleiași persoane pentru aceeași faptă de încetare a urmăririi penale, de
scoatere a persoanei de sub urmărire penală sau de clasare a procesului penal; există
alte circumstanțe care exclud sau condiționează pornirea urmăririi penale și tragerea
la răspundere penală; precum și în cazurile prevăzute în art.54-56 din Codul penal.
În cazul prevăzut în art. 332 alin. (2), instanța încetează procesul penal, cu aplicarea
sancțiunii administrative prevăzute în Codul contravențional. Iar, conform art. 332
alin. (2) Cod de procedură penală, în cazul în care fapta persoanei constituie o
contravenție administrativă, instanța încetează procesul penal și, concomitent,
soluționează cauza conform prevederilor Codului contravențional.
Subsecvent, instanța de apel a semnalat că, contravenția prevăzută de art. 295
alin. (6) Cod contravențional, a fost săvârșită de către Elena Boian, în perioada
01.01.2015-31.07.2017, prin urmare, instanța a menționat că conform art. 30 alin. (2)
Cod contravențional, termenul general de prescripție a răspunderii contravenționale
este de un an, din care considerent, potrivit art. 441 alin. (1) lit. b) Cod
contravențional, procesul contravențional în privința lui Elena Boian pe art. 295 alin.
(6) Cod contravențional, urmează a fi încetat în legătură cu intervenirea termenului
de prescripției.
Astfel, instanța de apel a conchis că aplicarea prevederilor art. 30 Cod
Contravențional, în speță nu pot fi considerate ca un termei de reabilitare,
circumstanțe ce nu scutesc, făptuitorul de răspundere, iar prejudiciul cauzat rămâne
a fi unul real cauzat statutului, prin neonorarea obligațiunilor fiscale impuse
contribuabililor.
Împotriva deciziei declară recurs ordinar reprezentantul părții civile Nicolae
Damian prin care a solicitat casarea deciziei, rejudecarea cauzei și pronunțarea unei
noi decizii prin care acțiunea civilă să fie admisă integral.
Recurentul semnalează incident în cauza respectivă temeiul pentru recurs
prevăzut de art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod de procedură penală, indicând că la
materialele cauzei au fost administrate suficiente probe care să certifice indubitabil
cuantumul prejudiciului cauzat prin infracțiune de către inculpată, mai mult, aceasta
își recunoaște vina în cele imputate.
8.1. Nefiind de acord cu decizia declară recurs ordinar avocatul Tudor Țurcanu
în numele inculpatei Elena Boian și ultima și în temeiul art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod
7
de procedură penală solicită casarea sentinței, rejudecarea cauzei și pronunțarea unei
decizii prin care să fie menținută sentința primei instanțe.
În motivarea celor solicitate recurenții invocă faptul că, instanța de apel eronat a
admis parțial acțiunea civilă înaintată de către reprezentantul părții civile, or, acesta
abuziv solicită suma de 232 553 lei, atât în procesul penal, cât și în procedura de
insolvabilitate inițiată de către ÎI ,,Boian Elena”, cauză care se află la examinare în
cadrul Judecătoriei Ungheni.
Judecând recursurile ordinare declarate, în raport cu actele cauzei și opinia
procurorului expusă în referință, Colegiul penal lărgit ajunge la concluzia că acestea
urmează a fi admise, pentru considerentele de drept și de fapt expuse în contextul ce
urmează.
Potrivit prevederilor art. 434 Cod de procedură penală, judecând recursul
împotriva deciziei instanței de apel, Colegiul penal lărgit al Curții Supreme de
Justiție verifică legalitatea hotărârii atacate pe baza materialelor din dosar și se
pronunță asupra tuturor motivelor invocate în recurs de titularul acestuia.
Soluția de admitere a recursului declarat, în drept, se întemeiază pe dispoziția
art. 435 alin. (1) pct. 2) lit. c) Cod de procedură penală, potrivit căreia judecând
recursul instanța este în drept să-l admită, cu casarea totală a hotărârii atacate și
dispunerea rejudecării cauzei de către aceiași instanță de apel, în alt complet de
judecată, în cazul în care eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanță, la
această etapă a procedurilor.
Din conținutul recursurilor deferite judecății se constată că titularii acestora,
întemeind-și cererile pe temeiurile de casare prevăzut de art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod
de procedură penală, critică decizia instanței de apel prin aceea că instanța de apel
nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate în apel, hotărârea atacată nu
cuprinde motivele pe care se întemeiază soluția ori motivarea soluției contrazice
dispozitivul hotărârii sau acesta expus neclar sau instanța a admis o eroare gravă de
fapt, care a afectat soluția instanței.
Astfel, Colegiul penal lărgit reține că, atât reprezentantul părții civile -
Serviciul Fiscal de Stat Nicolae Damian, cât și inculpata și apărătorul acesteia critică
soluția adoptată de către instanța de apel în partea admiterii parțiale a acțiunii civile.
Așadar, instanța de recurs poate să intervină în soluția instanței de apel,
inclusiv și să o caseze, atunci când se constată comiterea erorilor de drept, ce au dus
la adoptarea unei hotărâri nemotivate, în același timp, verificându-se dacă s-a aplicat
corect legea la faptele reținute prin hotărârea atacată și dacă aceste fapte au fost
constatate cu respectarea dispozițiilor de drept formal și material.
8
Din dispozițiile art. 414 Cod de procedură penală, rezultă că instanța de apel,
judecând apelul, este obligată să verifice legalitatea și temeinicia hotărârii atacate pe
baza probelor examinate de prima instanță, conform materialelor din dosar, și
oricăror probe noi prezentate instanței de apel sau să cerceteze suplimentar probele
administrate de prima instanță. În vederea soluționării apelului, instanța de apel
poate da o nouă apreciere probelor. Instanța de apel, este obligată să se pronunțe
asupra tuturor motivelor invocate în apel.
Prin urmare, Colegiul penal lărgit menționează că, declanșând o continuare a
judecării cauzei în fond, apelul este o cale de atac sub aspect de fapt și de drept,
întrucât odată exercitat, produce un efect devolutiv complet, în sensul că provoacă
un control integral atât în fapt, cât și în drept, în privința persoanelor ce a fost
declarat.
În ce privește chestiunile de drept pe care le poate soluționa instanța de apel,
acestea sunt: dacă fapta întrunește elementele infracțiunii, dacă infracțiunea a fost
corect calificată, dacă pedeapsa a fost individualizată și aplicată just, dacă normele
de drept procesual, penal ori civil au fost corect aplicate și hotărârea adoptată să conțină
răspuns la toate motivele invocate.
În cazul în care se constată încălcări ale prevederilor legale referitoare la
chestiunile menționate supra, hotărârea instanței de apel urmează a fi desființată, cu
trimiterea cauzei la rejudecare în aceeași instanță de apel, în alt complet de judecată.
Relevant este de specificat în acest context că, hotărârea instanței de apel
potrivit art. 417 Cod de procedură penală, trebuie să cuprindă, printre altele, și
temeiurile de fapt și de drept care au dus, după caz, la respingerea sau admiterea
apelului, precum și motivele adoptării soluției date.
Deci, fiind investită cu o situație de fapt, instanța de apel, ca urmare a
efectuării cercetării judecătorești, urma să se expună în partea admiterii acțiunii
civile, parțial sau total, or, pronunțând o nouă hotărâre prin care a admis acțiunea
civilă înaintată de către reprezentantul Serviciului Fiscal de Stat, aceasta a admis
parțial acțiunea civilă prin care dispune încasarea prejudiciului material de la ÎI
,,Boian Elena” în valoare de 83 673 lei, însă nu își motivează soluția.
Astfel, Colegiul penal lărgit atrage atenția asupra faptului că, instanța de apel
în partea descriptivă a deciziei pronunțate nu se expune deloc asupra acțiunii civile,
adică ultima eronat omite să indice din ce motiv a admis acțiunea civilă, care au fost
raționamentele admiterii parțiale și cum a ajuns să stabilească valoarea prejudiciului
material.
Așadar, Colegiul penal lărgit remarcă că, în temeiul art. 385 Cod de procedură
penală, instanța națională la adoptarea sentinței trebuie să soluționeze dacă trebuie
9
admisă acțiunea civilă, în folosul cui și în ce sumă. Iar în conformitate cu prevederile
art. 394 alin. (5) Cod de procedură penală, partea descriptivă a sentințelor de
condamnare sau achitare ori de încetare a procesului penal trebuie să conțină motivele
pe care este întemeiată hotărârea instanței cu privire la acțiunea civilă sau la repararea
pagubei materiale cauzate de infracțiune.
Însă, contrar celor stipulate de legea procesual-penală, în cauza deferită
judecății instanța de apel nu a motivat decizia adoptată în acest sens, or din textul
acțiunii civile înaintate (f.d. 62-65, vol. I) reprezentantul părții civile a solicitat
repararea prejudiciului în sumă de 232 553 lei, iar instanța de apel a admis parțial
acțiunea civilă și a dispus încasarea de la ÎI ,,Boian Elena” suma de 83 673, sumă
indicată în rechizitoriu, fără a motiva decizia în această parte.
În consecință, instanța de apel a pronunțat o hotărâre nemotivată, contrară
prevederilor art. 6 al Convenției europene a drepturilor omului, or, jurisprudența
CtEDO indică faptul că, „(…) rolul unei decizii motivate este să demonstreze părților că ele
au fost auzite. Mai mult, o decizie motivată oferă părții posibilitatea de a o contesta, precum
și posibilitatea ca decizia să fie revizuită de către o instanță de recurs. Doar prin adoptarea
unei decizii motivate poate avea loc un control public al administrării justiției. Dreptul de a fi
auzit, prin urmare, include nu doar posibilitatea de a prezenta argumente instanței, dar de
asemenea obligația corespunzătoare a instanței de a arăta, în motivarea sa, motivele pentru
care anumite argumente au fost acceptate sau respinse.”(cauza Fomin vs Moldovei din 11
octombrie 2011, nr. 36755/06).
Mai mult, Colegiul penal lărgit subliniază obligația instanței de a motiva
hotărârea, care face parte din setul de garanții stabilite pentru existența unui proces
echitabil, or, potrivit jurisprudenței constante a Curții de la Strasbourg, expuse în
cazurile aplicării art. 6 al Convenției, s-a conchis că o hotărâre motivată
demonstrează că părțile au fost auzite în cadrul procesului penal (cauza Suominen vs.
Finlandei din 2003, cauza Kuznetsov și alții vs. Rusiei din 2007).
Prin urmare, Colegiul penal lărgit menționează că, eroarea comisă de instanța
de apel urmează a fi corectată, prin casarea parțială a deciziei, și dispune rejudecarea
cauzei în latura civilă.
La rejudecarea cauzei instanța de apel urmează să se conducă de prevederile
art. 436 Cod de procedură penală, care reglementează procedura de rejudecare și
limitele acesteia, să se pronunțe corespunzător și în strictă conformitate cu
prevederile legale asupra laturii civile, să verifice și să aprecieze probele
administrate în cauză în această parte, să le dea o apreciere corespunzătoare și
ținând cont de motivele casării deciziei atacate, să înlăture omisiunile admise și să
10
pronunțe o hotărâre legală și întemeiată, în conformitate cu prevederile art. 417 Cod
de procedură penală.
În conformitate cu prevederile art. 435 alin. (1) pct. 2) lit. c) Cod de
procedură penală, Colegiul penal lărgit al Curții Supreme de Justiție,
d e c i d e:
admite recursurile ordinare declarate de către reprezentantul părții civile –
Serviciul Fiscal de Stat Nicolae Damian, avocatul Tudor Țurcanu în numele
inculpatei Elena Boian și ultima, casează parțial decizia Colegiului penal al Curții de
Apel Chișinău din 22 octombrie 2019, în cauza penală în privința cet. Boian Elena
XXXXX, în latura civilă și dispune rejudecarea cauzei în această parte, de către
aceiași instanță de apel, în alt complet de judecată.
Celelalte dispoziții ale deciziei contestate se mențin.
Decizia nu se supune căilor de atac în partea dispusă rejudecării, în rest este
irevocabilă, pronunțată integral la 30 iunie 2020.
Președinte: Diaconu Iurie
Judecători: Guzun Ion
Catan Liliana
Burduh Victor
Craiu Nicolae
11