1cs-166/2019 — art. 473 CPP

Dosarul nr. 1cs-166/2019

Curtea Supremă de Justiție

Î N C H E I E R E

20 august 2019 mun. Chișinău

Colegiul penal al Curții Supreme de Justiție în componența:

Președinte – Timofti Vladimir,

Judecători – Boico Victor, Toma Nadejda,

a examinat, sesizarea Judecătoriei Bălți (sediul Central), privind

soluționarea conflictului negativ de competență apărut la examinarea

plângerii condamnatului Dudca Veaceslav XXXXX privind dezacordul cu

condițiile de detenție în Penitenciarul nr. 11 Bălți,

Termenul de examinare a cauzei:

de la 14.08.2019 - până la 20.08.2019

A C O N S T A T A T :

Central), a parvenit spre examinare plângerea condamnatului Dudca

Veaceslav, care face referire și contestă condițiilor inumane de detenție, în

perioada în care a fost deținut în Penitenciarul nr. 11 Bălți.

2019, judecător XXXXX, a fost declinată competența teritorială de

examinare a plângerii condamnatului Dudca Veaceslav în favoarea

Judecătoriei Orhei (sediul Central).

În motivarea încheierii s-a menționat că, potrivit art. 4732 alin. (1) Cod

de procedură penală, plângerea împotriva administrației instituției

penitenciare referitoare la condițiile de detenție care, conform

jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, afectează drepturile

condamnatului sau ale prevenitului, garantate de art. 3 din Convenția

pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, poate fi

înaintată de către condamnat sau prevenit, personal sau prin intermediul

unui avocat, la instanța de judecată în a cărei rază teritorială se află

instituția penitenciară în care se deține condamnatul sau prevenitul ori,

după caz, din care a fost eliberat.

Instanța a reținut că, potrivit înștiințării XXXXX, întocmite de către

directorul adjunct al Penitenciarului, nr. 11 Bălți, condamnatul Dudca

Veaceslav nu poate fi escortat la Judecătoria Bălți (sediul Central), deoarece

la moment se deține în Penitenciarul nr. 18 Brănești.

1

a fost declinată competența de examinare a plângerii condamnatului

Dudca Veaceslav, în favoarea Judecătoriei Bălți, (sediul Central).

În motivarea încheierii a fost menționat că, examinarea cauzei nu ține

de competența Judecătoriei Orhei, deoarece potrivit art. 473 alin. (1) Cod de

procedură penală, împotriva actelor organului sau instituției care pune în

executare hotărârea judecătorească de condamnare fără privare de

libertate, condamnatul, precum și alte persoane drepturile și interesele

legitime ale cărora au fost încălcate de aceste organe sau instituții, pot

declara plângere judecătorului de instrucție din instanța de judecată în raza

teritorială a căreia se află organul sau instituția respectivă.

a fost declarată necompetentă Judecătoria Bălți, (sediul Central) de a

examina plângerea condamnatului Dudca Veaceslav privind dezacordul cu

condițiile de detenție în Penitenciarul nr. 11 Bălți, și dispusă remiterea

plângerii menționate către Curtea Supremă de Justiție pentru soluționarea

conflictului negativ de competență.

În motivarea încheierii a fost menționat că, chestiunea solicitată de

către condamnatul Dudca Veaceslav nicidecum nu poate fi remisă în

temeiul art. 473 alin. (1), 44 Cod de procedură penală, spre soluționare de

către Judecătoria Bălți (sediul Central), or odată ce ultimul a fost eliberat

din detenție din cadrul P-18 Brănești în legătură cu executarea efectivă a

pedepsei penale, anume Judecătoria Orhei (sediul Central) urmează să se

expună în limitele legii procesual-penale asupra constatării condițiilor

inumane de detenție în strictă conformitate cu prevederile art. 4732 alin. (1)

Cod de procedură penală.

legii, Colegiul penal va stabili ca fiind competentă pentru examinarea

plângerii condamnatului Dudca Veaceslav asupra lipsei condițiilor umane

de detenție, în perioada în care s-a aflat în Penitenciarul nr. 11 Bălți,

Judecătoria Bălți (sediul Central), din următoarele considerente.

Potrivit art. 45 alin. (1) și (2) Cod de procedură penală, când două sau

mai multe instanțe se consideră competente de a judeca aceeași cauză

(conflict pozitiv de competență) ori își declină competența (conflict negativ

de competență), conflictul se soluționează de instanța ierarhic superioară

comună, fiind sesizată, în caz de conflict pozitiv, de către instanța care

ultima s-a declarat competentă, iar în caz de conflict negativ, de către

instanța care ultima și-a declinat competența.

Având în vedere că între Judecătoria Bălți (sediul Central) și

Judecătoria Orhei (sediul Central) a apărut conflict negativ de competență,

2

iar instanțele de judecată se află în jurisdicția diferitor Curți de apel,

soluționarea conflictului apărut ține de competența Curții Supreme de

Justiție.

Din materialele cauzei se reține că, la data de 28 ianuarie 2019 în

adresa Judecătoriei Bălți (sediul Central), a parvenit spre examinare

plângerea condamnatului Dudca Veaceslav prin care indică asupra lipsei

condițiilor umane de detenție, în perioada în care s-a aflat în Penitenciarul

nr. 11 Bălți, și unde se deținea la momentul depunerii plângerii.

Conflictul de competență este generat de faptul că, condamnatul

Dudca Veaceslav a fost transferat din Penitenciarul nr. 11 Bălți, în

Penitenciarul nr. 18 Brănești, de unde a fost eliberat la XXXXX în legătură

cu executarea efectivă și integrală a pedepsei penale. Astfel, Judecătoria

Bălți a considerat că, respectiva plângere, în temeiul art. 4732 alin. (1) Cod

de procedură penală, urmează a fi examinată de către Judecătoria Orhei,

expediind cauza acesteia. Ulterior, Judecătoria Orhei considerând că

respectiva plângere în temeiul prevederilor art. 473 alin. (1) Cod de

procedură penală ține de competența Judecătoriei Bălți, a expediat-o

instanței vizate.

Cercetând esența plângerii condamnatului Dudca Veaceslav,

Colegiul penal conchide că, aceasta urmează a fi examinată în ordinea

prevăzută de art. 4732 alin. (1) Cod de procedură penală, potrivit căruia

plângerea împotriva administrației instituției penitenciare referitoare la

condițiile de detenție care, conform jurisprudenței Curții Europene a

Drepturilor Omului, afectează drepturile condamnatului sau ale

prevenitului, garantate de art. 3 din Convenția pentru apărarea drepturilor

omului și a libertăților fundamentale, poate fi înaintată de către

condamnat sau prevenit, personal sau prin intermediul unui avocat, la

instanța de judecată în a cărei rază teritorială se află instituția

penitenciară în care se deține condamnatul sau prevenitul ori, după caz,

din care a fost eliberat.

Aplicabilitatea dispozițiilor art. 4732 Cod de procedură penală,

urmează a fi privită prin prisma faptului că condamnatul Dudca Veaceslav

s-a plâns pe condițiile de detenție din Penitenciarul nr. 11 Bălți.

Reglementările legiuitorului expuse la art. 4732 alin. (1) Cod de

procedură penală, urmează a fi apreciate prin prisma conținutului

plângerii condamnatului care se referă concret și clar la condițiile în care a

fost deținut în Penitenciarul nr. 11 Bălți, pretențiile fiind îndreptate

împotriva administrației instituții penitenciare concrete, urmând a fi

examinată de către instanța de judecată în a cărei rază teritorială se află

instituția penitenciară deplânsă, dar nu de instanța de judecată în a cărei

3

rază teritorială se află instituția penitenciară în care se afla condamnatul la

momentul examinării plângerii sale, aceasta fiind o interpretare eronată.

În speță, examinarea plângerii condamnatului Dudca Veaceslav,

referitor la condițiile de detenție din celula unde a fost plasat în cadrul

Penitenciarului nr. 11 Bălți, este reglementată de art. 4731-4734 din Codul de

procedură penală, norme procesuale existente la data emiterii încheierii

Judecătoriei Bălți, sediul central din 28 martie 2019.

Colegiul penal reține că, argumentarea soluției de strămutare a

cauzei după competență, prin prisma prevederilor art. 469, 470 din Codul

de procedură penală, a fost eronat expusă de către instanța de judecată, la

caz, fiind aplicabile prevederile art. 4731-4734 din Codul de procedură

penală.

Astfel, examinând conflictul negativ de competență, Colegiul penal

va stabili ca fiind competentă de examinarea plângerii condamnatului

Dudca Veaceslav Veaceslav privind dezacordul cu condițiile de detenție în

Penitenciarul nr. 11 Bălți, Judecătoria Bălți (sediul Central). Este de

menționat și faptul emiterii de către Curtea Supremă de Justiție a unui șir

de hotărâri ce reflectă o practică judiciară constantă în acest sens (încheierile:

1cs-130/2019 din 05.06.2019, 1cs-86/2019 din 18.04.2019, ect.).

4731-4734 din Codul de procedură penală, Colegiul penal al Curții Supreme

de Justiție,

D I S P U N E:

Stabilește competența Judecătoriei Bălți (sediul Central) , de

examinare a plângerii condamnatului Dudca Veaceslav XXXXX privind

dezacordul cu condițiile de detenție în Penitenciarul nr. 11 Bălți.

Încheierea este definitivă, pronunțată integral la 20 august 2019.

Președinte Timofti Vladimir

Judecători Boico Victor

Toma Nadejda

4