CASE OF PISOTSKYY v. UKRAINE (declaratia nr. 50764/20) DECIZIA STRASBOURG 09 februarie 2023 Această hotărâre este definitivă, dar poate fi supusă corecțiilor redactoriale. În cazul Pisoțkiy împotriva Ucrainei, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Cea de-a Cincia Secțiune), care se întrunește după comitetul din care fac parte: Martin Pisoțkiy împotriva Ucrainei (CASE OF PISOTSKY v. UKRAINE) (declaratia nr. 50764/20) (declaratia nr. 05 februarie 2023) a fost de asemenea dispusă după ce comitetul din care fac parte: Martin Pisoțkiy împotriva Ucrainei (CASE OF PISOTSKY v. UKRAINE), Mathias Mitsarlov, Mathias Guimarov din Ucraina (Martin Guimarov din Ucraina), a depus o declarație de practică în justiție în vederea protecției medicale a Ucrainei (Martin Guimarov din Ucraina), a depus o declarație supliminară în vederea protecției medicale a Ucrainei (Martin Guimarov din Ucraina), a depus o declarație supliminară în vederea medicale a lui G.
Curtea reiterează că dreptul la asistență medicală rămâne elementul cel mai important de determinare (vezi hotărârea în cauza Blokhin împotriva Rusiei, cerere nr. 47152/06, punctul 137, ECHR 2016). În acest context, este clar că autoritățile de stat trebuie să asigure rapiditatea și acuratețea diagnosticării și tratamentului (vezi hotărârea din decembrie 2008 în cazul Gorbulya împotriva Rusiei, cererea de interdicție nr. 313559, cererea de interdicție din 6 martie 2014, punctul 62, în cazul Rusiei, în cazul Kozhikhan împotriva Ucrainei, hotărârea din 20 decembrie 2010, nr. 30582, interdicția de interdicție a tratamentului personal, planul de tratament obișnuit, sau măsurile de prevenire a traumatismului, inclusiv eficacitatea și eficacitatea urmărilor măsuri medicale (vezi hotărârea din decembrie 2008 în cazul Gorbulya împotriva Rusiei, cererea de interdicție nr. 313559, cererea de interdicție din 6 martie 2014, punctul 62, în cazul Rusiei, în cazul Kozhikhanov împotriva Ucrainei, cererea de interdicție din 6 martie 2014, punctul 72, în cazul Kozhokhanov împotriva Ucrainei, hotărârea din 20 decembrie 2010, punctul 302, în cazul 3062, în cazul Kozhokhan împotriva Rusiei, și alte cazuri, cu scopuri de prevenire a traumatelor și de urgență), precum și de a obținerea unor măsuri medicale sau de tratament.
Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că fiecărui detașat trebuie să i se garanteze tratament medical la același nivel ca și în cele mai bune instituții medicale din afara instituțiilor de executare a pedepsei (a se vedea, de exemplu, hotărârea în cauzele Sadretdinov împotriva Rusiei (Sadretdinov v. Rusia), cererea nr. 175/0646, punctul 67, din 24 martie 2016, și Berchiva nr. 1036/Konovalchuk împotriva Ucrainei (Ucraina), cererea nr. 319/15 din octombrie 2016, punctul 52 din octombrie 2016, cererea de asistență medicală obișnuită a Ucrainei cu cereri suplimentare de asistență materială).
Curtea nu vede niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o altă concluzie cu privire la acceptabilitate, inclusiv la respectarea termenului de șase luni în temeiul articolului 35 alineatul 1 din Convenție (a se vedea decizia de aprobare a termenului de șase luni în temeiul articolului 35 din Convenție (a se vedea aprobarea privind acceptabilitatea în cazul Saakashvili împotriva Georgiei (Saakashvili v. Georgia), cererile nr. 6232/20 și nr. 22394/20, punctele 46-59, din 1 martie 2022), în care Curtea a examinat problema prelungirii litigiului în legătură cu COVID-19 și a ajuns la concluzia că, ca vinovăție, acesta trebuie considerat încetat în general cu trei luni calendaristice, dacă depășirea acestuia a fost recunoscută sau a fost încheiată în orice moment din perioada 16 ianuarie până la 15 martie 2020).
În vederea documentelor pe care le are la dispoziție și a practicii sale (a se vedea, în special, hotărârea menționată în cauza Logvinenko împotriva Ucrainei (Logvinenko v. Ucraina), punctele 89 95) Curtea consideră că este oportun să atribuie sumele menționate în tabelul din anexă.Pentru CEDOU, instanța declară în unanimitate că cererea este admisibilă; stabilește că cererea indică o încălcare a articolului 3 din Convenție în legătură cu plata necorespunzătoare a asistenței medicale în timpul unei perioade de trei luni de detenție a unei poziții practice de gardă; stabilește că cererea a fost efectuată în conformitate cu Regulamentul de la 23 februarie 2023 privind o altă plată în moneda națională.Curtea precizează că, în conformitate cu Regulamentul de la Marrakech, o plată în moneda națională a statului membru respectiv (în conformitate cu art. 2 din Regulamentul de la Marrakech) trebuie să fie notificată în termen de trei luni de la data încheierii procedurii (în conformitate cu art. 2 din Regulamentul de la Marrakech); Curtea stabilește că, în cazul în care se aplică o astfel de plată, trebuie să se raporteze în moneda națională a statului membru (în conformitate cu art. 2 din Regulamentul de la Marrakech) (în conformitate cu art. 2 din Regulamentul de la Marakechart) (în conformitate cu art. 2 din Regulamentul de la Marakechart); Curtea stabilește că, în cazul în care se aplică o astfel de plată în cursă, trebuie să se raporteze în moneda națională a statului statului membru (în termen de trei luni de trei luni de zile de la data încheiere a unei perioade de trei luni de trei luni de la data încheiere a unei perioade de trei luni de trei luni de la data încheiere a unei perioade de trei luni de trei luni de la data în care nu maiare (încădarea sa încheiere) (încăderea) (încădată în data încheierea încheierea în data în care nu a unei perioada de trei luni de trei luni de la data în care nu a unei luni de la
Asigurarea de ajutor medical în timpul detenției) Nu declarat Data depunerii P.I.B. APPLICANTUL Anul de naștere al P.I.B. reprezentantului și locația principală Boala principală Afectări de tratament Alte reclamații privind practicile stabilite Suma acordată reclamantului ca despăgubire pentru daune materiale și morale 750 (în euro) [1] Suma acordată în fiecare cerere ca despăgubire pentru cheltuielile judiciare și alte cheltuieli (în euro) [2] 50764/20 05.11.2020 Igor Vitaliyovich PISOCIC 1975 Bogoi Fodan Vasiliowicz, m. Characteri Camera de fotografiere Bronhită cronică și astm bronhial Neconvențialitate Absența/infecția în tratamentul medical cu alimente de bază care nu merită să fie administrate în condiții medicale adecvate de ședere permanentă sub supraveghere medicală scăzută; Absența sau lipsa de medicamente de bază pentru tratamentul pacienților care suferă de o boală gravă sau de altă afecțiune, lipsa sau lipsa accesului la oamenilor de protecție sau a unor medicamente de bază, lipsa sau lipsa unei perioade de timp de timp de timp limitată de timp, lipsa sau lipsa accesului la oamenilor de protecție, lipsa sau lipsa unei camere de apă sau a unor dispozitive de apă, lipsa sau a unor dispozitive de apă, lipsa sau a unor dispozitive de apă, lipsa unei camere de apă sau a unei camere de uz sau a unei cărorelor de uz sau a unei încălzire, lipsa sau a unei camere de apă, lipsa sau a unei camere de apă, lipsa sau a unei camere de apă, lipsa sau a unei camere de apă, lipsa sau a unei camere de apă sau a unei camere de apă, lipsa de apă sau a unei camere, lipsei de apă sau a unei camere de apă sau a unei camere, lipsei de apă sau a unei camere sau a unei camere, lipsei de apă sau a unei camere, lipsei de apă sau a unei camere sau a unei camere,
[1] În plus față de suma oricărei taxe care poate fi impusă reclamantului.[2] În plus față de suma oricărei taxe care poate fi impusă reclamantului.
(CASE OF PISOTSKYY v. UKRAINE)
(Заява № 50764/20)
09 лютого 2023 року
Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням.
У справі «Пісоцький проти України»
Європейський суд з прав людини (П’ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Мартіньш Мітс
(Mārtiņš Mits), Голова,
Маттіас Гуйомар
(Mattias Guyomar),
Микола Гнатовський
(Mykola Gnatovskyy), судді
,
та Вікторія Марадудіна
(Viktoriya Maradudina)
,
в.о. заступника Секретаря секції,
після обговорення за зачиненими дверима 19 січня 2023 року
постановляє таке рішення, що було ухвалено у той день:
1.
Справу було розпочато за заявою, поданою 05 листопада 2020
року до Суду проти України на підставі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі – Конвенція).
2.
Заявника представляв пан Б.В.
Фокій, юрист, який практикує у м.
Чернівці, Україна.
3.Про заяву було повідомлено Уряд України (далі – Уряд).
ФАКТИ
4.
Відомості про заявника та інформація щодо заяви наведені в таблиці у додатку.
5.
Заявник стверджував про ненадання йому належної медичної допомоги під час тримання під вартою. Він також висунув інші скарги за положеннями Конвенції.
ПРАВО
6.
Заявник скаржився, головним чином, на ненадання йому належної медичної допомоги під час тримання під вартою. Він посилався на статтю 3 Конвенції, яка передбачає:
«Нікого не може бути піддано катуванню або нелюдському чи такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню.»
7.
Суд зазначає, що заявник страждав на серйозні захворювання, зазначені у таблиці в додатку, які вплинули на його повсякденне життя. Отже, він міг зазнати значного занепокоєння щодо того, чи була належною надана йому медична допомога.
8.
Суд повторює, що «належність» медичної допомоги залишається найбільш важким елементом для визначення (див. рішення у справі «Блохін проти Росії» [ВП]
(Blokhin v. Russia)
[GC], заява № 47152/06, пункт 137, ЄСПЛ 2016). У цьому контексті зрозуміло, що органи державної влади повинні забезпечити оперативність і точність постановки діагнозу та лікування (див. рішення у справах «Горбуля проти Росії»
(Gorbulya v. Russia)
, заява №
31535/09, пункт 62, від
06 березня 2014 року та «Похлєбін проти України»
(Pokhlebin v.
Ukraine)
, заява №
35581/06, пункт 62, від 20 травня 2010 року обидва з подальшими посиланнями), а у випадку, коли це викликано медичним станом, – регулярність і систематичність нагляду та наявність плану терапевтичних заходів з метою ефективного лікування захворювань ув’язненої особи або запобігання їхньому ускладненню (див.,
inter alia
, рішення у справах «Ухань проти України»
(Ukhan v. Ukraine)
, заява № 30628/02, пункт 74, від 18 грудня 2008 року та «Колесникович проти Росії»
(Kolesnikovich v. Russia)
, заява №
44694/13, пункт 70, від 22 березня 2016 року обидва з подальшими посиланнями). Суд підкреслює, що медична допомога, яка надається в установах виконання покарань, має відповідати рівню допомоги, яку органи державної влади зобов’язалися надавати для всього населення. Проте це не означає, що кожному затриманому має гарантуватися медичне лікування на тому самому рівні, що й у найкращих медичних закладах поза межами установ виконання покарань (див., наприклад, рішення у справах «Садретдінов проти Росії»
(Sadretdinov v. Russia)
, заява № 17564/06, пункт 67, від 24 травня 2016 року та «Коновальчук проти України»
(Konovalchuk v. Ukraine)
, заява № 31928/15, пункт 52, від 13 жовтня 2016 року обидва з подальшими посиланнями).
9.
Розглянувши всі надані йому матеріали, Суд визначив недоліки у лікуванні заявника, наведені у таблиці в додатку. Суд вже встановлював порушення щодо питань, аналогічних тим, що розглядаються у цій справі (див. рішення у справах «Невмержицький проти України»
(Nevmerzhitsky v. Ukraine)
, заява № 54825/00, пункти 103 – 105, ЄСПЛ 2005 II, «Мельник проти України»
(Melnik v. Ukraine)
, заява № 72286/01, пункти 104 – 106, від 28 березня 2006 року та «Логвиненко проти України»
(Logvinenko v. Ukraine)
, заява №
13448/07, пункти 68 – 78, від 14 жовтня 2010 року). Беручи до уваги свою практику з цього питання, Суд вважає, що у цій справі заявник не отримав всебічної та належної медичної допомоги під час тримання під вартою.
10.
Суд не вбачає жодних фактів або аргументів, здатних переконати його дійти іншого висновку щодо прийнятності, у тому числі питання дотримання шестимісячного строку за пунктом 1 статті 35 Конвенції (див. ухвалу щодо прийнятності у справі «Саакашвілі проти Грузії»
(Saakashvili v. Georgia),
заяви № 6232/20 та № 22394/20, пункти 46 – 59, від 01 березня 2022 року), в якому Суд розглянув питання продовження відповідного строку у зв’язку з COVID-19 та дійшов висновку, що в якості винятку його слід вважати зупиненим загалом на три календарні місяці, якщо його перебіг почався або мав закінчитися у будь-який момент у період з 16 березня до 15 червня 2020 року). Отже, згадані скарги є прийнятними та свідчать про порушення статті 3 Конвенції.
11.
Заявник подав інші скарги, які також порушували питання за Конвенцією з огляду на відповідну усталену практику Суду
(див. таблицю у додатку). Ці скарги не є явно необґрунтованими у розумінні підпункту «а» пункту 3 статті 35 Конвенції та не є неприйнятними з будь-яких інших підстав. Отже, вони мають бути визнані прийнятними. Розглянувши всі наявні в нього матеріали, Суд доходить висновку, що вони також свідчать про порушення Конвенції у контексті його висновків в згаданому рішенні у справі «Мельник проти України»
(Melnik v. Ukraine)
та рішенні у справі «Сукачов проти України»
(Sukachov v. Ukraine),
заява № 14057/17, від 30 січня 2020
року).
12.
Стаття 41 Конвенції передбачає:
«Якщо Суд визнає факт порушення Конвенції або
протоколів до
неї і
якщо внутрішнє право відповідної Високої Договірної Сторони передбачає лише часткове відшкодування, Суд, у
разі необхідності, надає потерпілій стороні справедливу сатисфакцію.»
13.
З огляду на наявні в нього документи та свою практику
(див., зокрема, згадане рішення у справі «Логвиненко проти України»
(Logvinenko v. Ukraine),
пункти 89 – 95) Суд вважає за доцільне присудити суми, зазначені у таблиці в додатку.
Оголошує
заяву прийнятною;
Постановляє
, що ця заява свідчить про порушення статті 3 Конвенції у зв’язку з ненаданням належної медичної допомоги під час тримання під вартою;
Постановляє
, що було порушено Конвенцію у зв’язку з іншими скаргами, висунутими за усталеною практикою Суду (див. таблицю у додатку);
Постановляє,
що:
(a)
упродовж трьох місяців держава-відповідач повинна сплатити заявнику суми, зазначені у таблиці в додатку, які мають бути конвертовані в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу;
(b)
із закінченням зазначеного тримісячного строку до остаточного розрахунку на зазначені суми нараховуватиметься простий відсоток
(simple interest)
у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 09 лютого 2023 року відповідно до пунктів 2 та 3 Правила 77 Регламенту Суду.
Вікторія Марадудіна
(Viktoriya Maradudina)
В.о. заступника Секретаря
Мартіньш Мітс
(Mārtiņš Mits)
Голова
Заява зі скаргами за статтею 3 Конвенції
(неналежна медична допомога під час тримання під вартою)
№ заяви
Дата подання
П.І.Б. заявника
Рік народження
П.І.Б. представника та місцезнаходження
Основне захворювання
Недоліки у лікуванні
Інші скарги за усталеною практикою
Сума, присуджена
заявнику в якості відшкодування матеріальної та моральної шкоди (в євро)
[1]
Сума, присуджена у кожній заяві в якості компенсації судових та інших витрат (в євро)
[2]
50764/20
05.11.2020
Ігор Віталійович ПІСОЦЬКИЙ
1975
Фокій Богдан Васильович,
м. Чернівці
Хронічний бронхіт та бронхіальна астма
Відсутність/затримка у наданні медикаментозного лікування, непроведення належного медичного огляду та медичного тестування; відсутність належних умов проживання для пацієнта, який страждає на респіраторні захворювання
до
07.02.2020
8 місяців та 14 днів
ст. 3 – неналежні умови тримання під вартою – період з 25.05.2019 до 07.02.2020, коли він тримався під вартою у Черкаському СІЗО (тобто переповненість, цвіль або бруд у камері, відсутність свіжого повітря, пасивне паління, низька якість продуктів харчування, відсутність або недостатнє природне освітлення, відсутність або погана якість постільної білизни, відсутність або неналежна якість гігієнічних засобів, відсутність приватності під час користування туалетом, неналежна температура, відсутність або обмежений доступ до душу, відсутність або обмежений доступ до гарячої води, камера заражена паразитами/гризунами);
ст. 13 – відсутність у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту у зв’язку з ненаданням належної медичної допомоги під час тримання під вартою
9 750
250
[1]
Та додатково суму будь-якого податку, що може нараховуватися заявнику.
[2]
Та додатково суму будь-якого податку, що може нараховуватися заявнику.