1ra-1528/17 — art.244 alin.2, 252 alin.2 CP

1ra-1528/17 — art.244 alin.2, 252 alin.2 CP (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

Dosarul nr.1ra-1528/17

Curtea Supremă de Justiție

D E C I Z I E

11 octombrie 2017 mun.Chișinău

Colegiul penal în următoarea componență:

Președinte Nicolae Gordilă,

Judecători Elena Covalenco,

Iurie Diaconu,

examinând admisibilitatea în principiu a recursului ordinar, prin care se solicită

casarea sentinței Judecătoriei Edineț din 07 decembrie 2016 și a deciziei Colegiului

penal al Curții de Apel Bălți din 06 iulie 2017, declarat de avocatul Marcu Victor în

numele inculpatului

Sorocan Ion xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Termenul examinării cauzei:

C O N S T A T Ă :

condamnat în baza art.244 alin.(2) lit.b) Cod penal la 3 ani închisoare, cu privarea de

dreptul de a ocupa funcții de conducere sau legate de gestionarea banilor în cadrul

societăților comerciale și alte organizații pe un termen de 3 ani și în baza art.252 alin.(2)

lit.b) Cod penal la 2 ani închisoare, cu privarea de dreptul de a ocupa funcții de

conducere sau legate de gestionarea banilor în cadrul societăților comerciale și alte

organizații pe un termen de 3 ani.

În temeiul art.84 alin.(1) Cod penal, pentru concurs de infracțiuni, prin cumulul

parțial al pedepselor aplicate, i-a fost stabilită pedeapsa de 4 ani închisoare, cu privarea

de dreptul de a ocupa funcții de conducere sau legate de gestionarea banilor în cadrul

societăților comerciale și alte organizații pe un termen de 5 ani.

Conform art.84 alin.(4) Cod penal, pentru concurs de infracțiuni, prin cumulul

complet, la pedeapsa stabilită i-a fost adăugată pedeapsa neexecutată prin sentința

Judecătoriei Edineț din 30.10.2015, stabilindu-i pedeapsa definitivă de 4 ani închisoare,

cu executarea ei în penitenciar de tip semiînchis, cu privarea de dreptul de a ocupa funcții

de conducere sau legate de gestionarea banilor în cadrul societăților comerciale și alte

organizații pe un termen de 5 ani și cu privarea de dreptul de a conduce mijloace de

transport pe un termen de 3 ani.

Conform art.90 Cod penal, s-a dispus suspendarea condiționată a executării

pedepsei închisorii pe un termen de probațiune de 3 ani.

administrator al SRL „xxxxx” din s.xxxxx, r-nul Edineț, purtând răspundere pentru

organizarea și ținerea contabilității, asigurarea controlului înregistrării pe conturile

contabile a tuturor operațiunilor economice efectuate și respectarea metodologiei

contabilității, încălcând prevederile art.8 alin.(2) lit.e); 228; 234 din Codul Fiscal, la

situația din 09.11.2013, conform datelor din fișa generalizată al contului personal, nu și-

1

a onorat obligațiile privind achitarea impozitelor, taxelor și altor plăți obligatorii față de

bugetul public național, formând restanță la plățile de bază în sumă de xxxxxxxx lei.

Contrar prevederilor art.16 (1) al Legii Contabilității nr.113 din 17.04.2007 și a

Standartului Național de Contabilitate nr.1 „Politica de contabilitate”, aprobat prin

Ordinul Ministrului Finanțelor nr.174 din 25.12.1997 (în vigoare din 30.12.1997), nu a

elaborat politica de contabilitate a întreprinderii, contrar prevederilor pct.3 al

Instrucțiunii privind evidența, eliberarea, păstrarea și utilizarea formularelor tipizate de

documente primare cu regim special, aprobat prin Hotărârea Guvernului R.Moldova

nr.294 din 17.03.1998 și art.118 din Codul Fiscal nr.1163-XIII din 24.04.1997, nu a ținut

evidența blanchetelor de strictă evidență cu regim special, nu a asigurat păstrarea și

utilizarea corectă a actelor de achiziție a mărfurilor AH xxxxxx, AC xxxxx și a

borderourilor de achiziție a produselor agricole AC xxxxx, diminuând impozitul pe venit

din activitatea întreprinderii cu xxxxx, TVA cu xxxxxx lei și impozitul pe venit la sursa

de plată cu 205 720 lei, fapt confirmat prin actul de control nr.xxxxx din 09.12.2013 și

decizia nr.01 din 03.01.2014, prin ce a cauzat bugetului public național un prejudiciu

material în sumă de xxxxxxxxxx lei.

La fel, în urma controlului fiscal, prin verificarea actelor de activitate a

întreprinderii pentru perioada 01.11.2011-31.10.2013 s-a constatat că cheltuielile, în

scopuri fiscale, reflectate în declarația din 27.08.2013 au fost micșorate, lipsind

documentele și borderourile de achiziție a producției agricole, ele fiind scoase din

evidență și tăinuite cu bună știință de cauză, pentru a duce întreprinderea în stare de

insolvabilitate.

- avocatul V.Marcu în numele inculpatului, care a solicitat casarea acesteia, cu

pronunțarea unei hotărâri de achitare, pe motiv că instanța incorect a soluționat

chestiunea de responsabilitate a lui I.Sorocan bazându-se pe actul de control, care a fost

efectuat de o singură persoană - L.Morari, pe decizia nr.1 a IFS din 03.01.2014 și a trei

martori V.Bandalac, V.Pușcuța și L.Morari; - instanța nu a reținut că L.Morari a fost

autorul actului de control efectuat pe perioada de activitate a întreprinderii 01.11.2013-

09.12.2013, perioadă în care administrator a întreprinderii „xxxxx” a fost numit ultimul

de către Curtea de Apel Bălți din 30.11.2013, iar la 29.11.2013 a fost depusă cererea

introductivă, potrivit art.14 din Legea insolvabilității și, respectiv, I.Sorocan a fost

înlăturat de la administrarea întreprinderii, a pierdut împuternicirile și capacitatea de

exercițiu de a participa la controlul efectuat, nefiindu-i aduse la cunoștință rezultatele

lui și fără a i se înmâna copia de pe hotărârea adoptată în acest sens; - instanța nu ținut

cont de declarațiile administratorului V.Cernei ce a confirmat că, prin decizia Curții de

Apel Bălți din 04.06.2014, au fost stinse toate creanțele, astfel vinovăția inculpatului

urmând a fi dovedită doar printr-o expertiză financiar contabilă, ce la caz nu a avut loc,

prin care s-a încălcat prevederile art.6 CEDO și art.2 din Convenție; - instanța nu a

constatat în acțiunile lui I.Sorocan existența tuturor elementelor infracțiunii prevăzute

de art.244 alin.(2) Cod penal, astfel nu au fost prezentate probe din care s-ar deduce că

evaziunea fiscală a întreprinderii a avut loc prin includerea în documente contabile,

fiscale, financiare a unor date denaturate privind veniturile și cheltuielile, precum și a

unor cheltuieli, care nu au la bază operațiuni reale, prin tăinuirea a unor obiecte

impozabile, care a dus la neachitarea impozitului în proporții deosebit de mari a

debitorului „xxxxx”; - instanța incorect și-a întemeiat soluția de vinovăție luând ca

probă decizia IFS Edineț din 03.01.2014, care nu a fost autentificată în modul prevăzut

de lege și nu este în original, pe când în decizia originală primită de inculpat nu este

indicată suma din fișa contului generalizat de xxxxxxxx lei, luându-se în considerație și

2

hotărârea Georgios Papageorgiou vs Grecia; - instanța incorect a dedus vinovăția

inculpatului și pe capătul de acuzare prevăzut de art.252 alin.(2) Cod penal, pe când nu

a fost confirmată insolvabilitatea intenționată, fiindcă reprezentantul IFS Edineț,

V.Bandalac a susținut insolvabilitatea întreprinderii după 6 luni de zile de la efectuarea

controlului și având rezultatele controlului fiscal la 04.06.2014, a avut posibilitatea să

respingă și să stopeze insolvabilitatea; - incorect instanța a apreciat critic declarațiile

martorului V.Ursache, care urmau a fi considerate veridice, cât și a martorului V.Pușcuța

că „xxxx” a fost sancționată pe art.288 Cod contravențional pentru nedepunerea cererii

introductive de insolvabilitate; - instanța incorect nu a dispus pe caz o expertiză financiar

contabilă, pe când actul de control a fost anulat la 08.05.2014; - instanța nu a reținut că

borderourile de achiziții care lipsesc în actul de control, au fost puse ca probă pe un alt

dosar penal, acestea nefiind dispărute, tăinuite sau sustrase; - greșit instanța a

concluzionat suma evaziunii fiscale, fiindcă conform datelor din fișa generalizată a

contului personal aceasta este de xxxx lei, ceea ce reiese și din decizia nr.01 din

03.01.2014, pe cînd din decizia prezentată în original, restanța în fișa contului este de 0

lei, iar în copia deciziei restanța este de xxxxxxxxxx;

- inculpatul, casarea acesteia, cu pronunțarea unei hotărâri de achitare, pe motiv

că fapta nu întrunește elementele infracțiunii, deoarece prin hotărârea Colegiului civil și

de Contencios Administrativ din 04.06.2014, în calitate de instanță de insolvabilitate, a

fost lichidată întreprinderea și, respectiv, au fost stinse toate creanțele neexecutate,

inclusiv obligațiile fiscale din partea societății și a lui personal față de bugetul public

național; - nu au fost acumulate probe ce ar fi demonstrat că dânsul, în calitate de

administrator, ar fi prejudiciat întreprinderea sau creditorii, ceea ce ar fi justificat

atragerea lui la răspundere subsidiară; - la caz nici din învinuirea adusă și nici din

hotărârea primei instanțe nu se distinge obiectul material al infracțiunii de evaziune

fiscală și al insolvabilității intenționate, deoarece suma de xxxxxxxxx lei la situația din

09.11.2013, reprezintă restanța la plată față de buget din partea societății și acțiunea de

neplată în termen a obligației fiscale nu face parte din evaziunea fiscală, aceasta

presupunând acțiuni intenționate de diminuare a impozitelor prin modalitățile indicate

în lege; - fiindu-i incriminat faptul că nu a elaborat politici de contabilitate și nu a

asigurat păstrarea și utilizarea corectă a blanchetelor de strictă evidență cu regim special,

instanța nu a probat care ar fi legătura de cauzalitate dintre aceste acțiuni și fapta de

evaziune fiscală, pe când însuși organul fiscal în actul de control nr.5-660801 din

09.12.2013 a concluzionat că întreprinderea ține evidența întregului volum de mărfuri,

servicii livrate și a valorilor materiale, serviciilor procurate și totodată a susținut

lichidarea societății în fața instanței de insolvabilitate.

declarate de avocatul V.Marcu în numele inculpatului I.Sorocan și inculpat, au fost

admise, din alte motive, decât cele invocate, casată sentința și pronunțată o nouă hotărâre

potrivit modului stabilit pentru prima instanță, prin care:

Sorocan Ion a fost condamnat în baza art.244 alin.(2) lit.b) Cod penal la 2 ani

închisoare, cu privarea de dreptul de a ocupa funcții de conducere sau legate de

gestionarea banilor în cadrul societăților comerciale și alte organizații pe un termen de

2 ani și în baza art.252 alin.(2) lit.b) Cod penal la 2 ani închisoare, cu privarea de dreptul

de a ocupa funcții de conducere sau legate de gestionarea banilor în cadrul societăților

comerciale și alte organizații pe un termen de 2 ani.

În temeiul art.84 alin.(1) Cod penal, pentru concurs de infracțiuni, prin cumulul

partial al pedepselor aplicate, i-a fost stabilită pedeapsa de 3 ani închisoare, cu privarea

de dreptul de a ocupa funcții de conducere sau legate de gestionarea banilor în cadrul

3

societății comerciale și alte organizații pe termen de 3 ani.

Potrivit art.84 alin.(4), 87 Cod penal, la pedeapsa stabilită, i-a fost adăugată partea

neexecutată a pedepsei fixate prin sentința Judecătoriei Edineț din 06 iulie 2017,

stabilindu-i pedeapsa definitivă de 3 ani închisoare, cu privarea de dreptul de a ocupa

funcții de conducere sau legate de gestionarea banilor în cadrul societății comerciale și

alte organizații pe termen de 3 ani și cu privarea de dreptul de a conduce mijloace de

transport pe un teren de 3 ani, care se vor executa de sine stătător.

Conform art.90 Cod penal, s-a dispus suspendarea condiționată a executării

pedepsei închisorii pe un termen de probațiune de 2 ani.

În temeiul art.225 și 387 Cod de procedură penală, acțiunea civilă înaintată de

către Serviciul Fiscal de Stat a fost admisă în principiu, urmând ca asupra cuantumului

despăgubirilor să se pronunțe instanța în ordinea procedurii civile.

4.1. Instanța de apel a constatat că Sorocan Ion, activând în calitate de

administrator al SRL „xxxxxxxx” din s.xxxxx, r-nul Edineț, purtând răspundere pentru

organizarea și ținerea contabilității, asigurarea controlului înregistrării pe conturile

contabile a tuturor operațiunilor economice efectuate și respectarea metodologiei

contabilității, încălcând prevederile art.8 alin.(2) lit.e); 228; 234 din Codul Fiscal la

situația din 09.11.2013, conform datelor din fișa generalizată al contului personal, nu și-

a onorat obligațiile privind achitarea impozitelor, taxelor și altor plăți obligatorii față de

bugetul public național, formând restanță la plățile de bază în sumă de 662 093 lei.

Contrar prevederilor art.16 alin.(1) din Legea Contabilității nr.113 din 17.04.2007

și a Standartului Național de Contabilitate nr.1 „Politica de contabilitate”, aprobat prin

Ordinul Ministrului Finanțelor nr.174 din 25.12.1997 (în vigoare din 30.12.1997), nu a

elaborat politica de contabilitate a întreprinderii, contrar prevederilor pct.3 a

Instrucțiunii privind evidența, eliberarea, păstrarea și utilizarea formularelor tipizate de

documente primare cu regim special aprobat prin Hotărârea Guvernului R.Moldova

nr.294 din 17.03.1998 și art.118 din Codul Fiscal nr.1163-XIII din 24.04.1997, nu a ținut

evidența blanchetelor de strictă evidență cu regim special, nu a asigurat păstrarea și

utilizarea corectă a actelor de achiziție a mărfurilor AH xxxxx, AC xxxxx și a

borderourilor de achiziție a produselor agricole AC xxxxx, diminuând impozitul pe venit

din activitatea întreprinderii cu xxxxx lei, TVA cu xxxxx lei și impozitul pe venit la

sursa de plată cu xxxxx lei, fapt confirmat prin actul de control nr.xxxxx din 09.12.2013

și decizia nr.01 din 03.01.2014, prin ce a cauzat bugetului public național un prejudiciu

material în sumă de xxxxx lei.

La fel, în urma controlului fiscal, prin verificarea actelor de activitate a

întreprinderii pentru perioada 01.11.2011-31.10.2013, s-a constatat că, cheltuielile în

scopuri fiscale, reflectate în declarația din 27.08.2013 au fost micșorate, lipsind

documentele și borderourile de achiziție a producției agricole, ele fiind scoase din

evidență și tăinuite cu bună știință de cauză, pentru a duce întreprinderea în stare de

insolvabilitate.

4.2. Instanța de apel, reapreciind împrejurările de fapt ale cauzei, cercetând

suplimentar probatoriul administrat și prezentat de participanții la proces, și anume

declarațiile:

- reprezentantului părții vătămate V.Pușcuța, care a relatat că în anul 2013 pe

marginea declarației depuse la IFS Edineț de către SRL „xxxxx” cu privire la veniturile

anuale ce atestă lipsa obiectului impozabil, s-a decis efectuarea controlului fiscal pentru

perioada de activitate 01.11.2011-31.10.2013, în rezultatul căruia s-a depistat încălcările

incluse în actul de control, consemnat de I.Sorocan în prezența controlorului L.Moraru,

atragând răspunderea fiscală a persoanei juridice prin aplicarea amenzii și penalităților,

4

precum și la cea contravențională pe art.288 Cod contravențional pentru încălcarea

legislației cu privire la insolvabiltate, manifestată prin nedepunerea de către debitor a

cererii introductive, în situația în care existau temeiuri de intentare a procesului de

insolvabilitate, debitorului fiindu-i expediată copia de pe ea;

- martorului V.Bandalac, care a explicat că, la admiterea cererii prealabile a

procedurii de insolvabilitate, a primit de la Direcția de Control Fiscal, în baza încheierii

CA Bălți, materiale în vederea efectuării controlului la SRL „xxxxx”, constatând lipsa

borderourilor de achiziție a produselor agricole, actele de proveniență și certificatul de

origine, ce a făcut imposibilă eliberarea informțaiei de către autoritatea vamală,

cheltuielile suportate la achiziționarea producției nefiind trecute la cheltuieli în scopuri

fiscale, ducând la tăinuirea obiectului impozabil, iar ca rezultat inițierea unei

insolvabilități intenționate;

- martorului L.Moraru, care a declarat că, în anul 2013, în baza delegației șefului

IFS Edineț a efectuat control fiscal la SRL „xxxx”, de către administratorul I.Sorocan i-

a fost prezentate doar o parte din documentele solicitate, expuse în conținutul actului de

control, în care s-a indicat și lipsa celorlalte documente în absența unei stricte evedențe

contabile, verificarea fiind efectuată în baza datelor prezentate de IFS și agentul

economic, în urma căruia s-au constatat divergențe, suma calculată a evaziunii fiscale

constituind xxxxx lei, ce a fost reținută prin decizia de sancționare nr.1 din 03.01.2014,

necunoscând despre procedura de insolvabilitate declanșată de către SRL „xxxxx”;

- martorului V.Cernei, care a lămurit că, a fost desemnat de către instanță în

calitate de administrator a procedurii de insolvabilitate, intentată de conducerea SRL

„xxxxx” cu suma debitoare de xxxxx lei, în urma măsurilor de asigurare întreprinse, a

constatat lipsa bunurilor cu care ea ar putea fi acoperită, fapt despre care a informat

instanța, solicitând, conform art.135 din Legea insolvabilității, inițierea procesului

simplificat a falimentului, hotărârea adoptată în acest sens fiind publicată în Monitorul

Oficial, la care au răspuns doi creditori CNAS și IFS Edineț la suma debitoare în jur de

xxxx lei, odată cu validarea creanțelor, fiind întocmit raportul cu propunerea de lichidare

a sumelor restante din lipsa masei debitoare, iar ca rezultat radierea întreprinderii din

Registru de stat al întreprinderilor, ce s-a efectuat în baza hotărârii CA Bălți la finele

anului 2014, nefiind solicitată răspunderea subsidiară din motivul lipsei datoriilor față

de întreprindere, celelalte fiind stinse;

cât și probele materiale scrise - certificatul de înregistrare și extrasul din Registru

de stat al persoanelor juridice, prin care se constată că genul de activitate al SRL „xxxxx”

este comerțul cu ridicata a producției agricole, asociatul și administratorul căreia fiind

I.Sorocan; hotărârea Colegiului civil și de contencios administrativ al Curții de Apel

Bălți din 16.01.2014, prin care a fost admisă cererea introductivă înaintată la 29.11.2013

de SRL „xxxxx”, fiind intentat procesul de insolvabilitate cu desemnarea în calitate de

administrator a lui V.Cernei, prin hotărârea aceleeași instanțe din 04.04.2014, fiind

aprobat bilanțul de lichidare a debitorului, cu încetarea procedurii falimentului, stingerea

creanțelor neexecutate fată de IFS Edineț în sumă de xxxx lei ca fiind validate și radierea

întreprinderii din Registrul de stat al persoanelor juridice; actului de control nr.xxxx din

09.12.2013 întocmit de către inspectorul principal al Direcției Control Fiscal al IFS

Edineț L.Moraru, în baza deciziei nr.1927 din 01.11.2013, ca rezultat al verificării

activității SRL „xxxxx” pentru perioada de activitate 01.11.2011 - 31.10.2013, precum

și Decizia IFS r-nu1 Edineț nr.01 din 03.01.2014, prin care agentului economic SRL

„xxxxx” i-au fost aplicate sancțiuni financiare și fiscale în sumă totală de xxxxxx lei,

inclusiv plățile de bază xxxxx lei, penalități xxxx lei și amenda de xxxxx lei, ce au fost

supuse controlului judiciar, prin hotărârea Judecătoriei Edineț din 08.05.2014 decizia de

5

sancționare fiind anulată, care la rândul său a fost casată prin decizia Curții de Apel Bălți

din 18.09.2014, cu scoaterea cererii de pe rol, soluție ce a rămas irevocabilă prin decizia

instanței de recurs, în corespundere cu care s-a constatat că, contrar prevederilor art.16

alin.(1) din Legea Contabilității nr.113 din 17.04.2007, cu modificările ulterioare,

conducătorul întreprinderii I.Sorocan nu a elaborat politica de contabilitate, nu a ținut

evedența blanchetelor de strictă evedență cu regim special, nu a asigurat păstrarea și

utilizarea corectă a actelor de achiziție a mărfurilor și borderourilor de achiziție a

produselor agricole, diminuând impozitul pe venit din activitatea întreprinderii cu xxxx

lei, TVA cu xxxxx lei și impozitul pe venit la sursa de plată cu xxxx lei, formând suma

totală susținută de reprezentantul IFS Edineț de xxxx lei, probe care analizate din punct

de vdere al pertinenței concludenței, utilității și veridicității lor, demonstrează vinovția

inculpatului I.Sorocan în săvârșirea infracțiunilor prevăzute de art.244 alin. (2) lit. b)

Cod penal – evaziune fiscală, a întreprinderii prin includerea în documentele contabile

fiscale și financiare a unor date denaturate privind veniturile și cheltuielile, precum și a

unor cheltuieli ce nu au la bază operațiuni reale, prin tăinuirea unor obiecte impozabile,

care au condus la neachitarea impozitului în proporții deosebit de mari și a art.252 alin.

(2) lit. b) Cod penal - insolvabilitate intenționată, care a cauzat creditorului daune în

proporții deosebit de mari.

Totodată, instanța de apel a ajuns la concluzia de a casa soluția primei instanțe, pe

motivul reținerii incorecte în acțiunile lui I.Sorocan a cuantumului pagubei materiale,

concretizată prin depozițiile și solicitarea reprezentantului IFS r-nul Edineț la suma de

xxxxx lei, deoarece în privința agentului economic administrat de I.Sorocan „SRL xxxx”

a rămas în vigoare decizia IFS r-nu1 Edineț nr.01 din 03.01.2014, prin care s-a constatat

prejudiciul material cauzat bugetului public național prin diminuarea impozitului pe

venit din activitatea întreprinderii cu xxxx lei, TVA cu xxxx lei și impozitul pe venit la

sursa de plată cu xxxxx lei, în cuantum total de xxxx lei, precum și hotărârea din

04.06.2014 a Curții de Apel Bălți cu privire la încetarea procedurii de falimentare cu

stingerea creanțelor, circumstanță care nu schimbă încadrarea juridică a acțiunilor

infracționale a celor două norme penale imputate inculpatului.

Subsidiar, instanța de apel a respins afirmațiile părții apărării:

- precum că la caz nu a fost dispusă efectuarea unei expertize contabile, în urma

căreia se putea dovedi vinovăția inculpatului, iar constatările făcute de IFS în decizia

nr.1 din 03.01.2014 sunt incorecte, pe motiv că în scopul depistării și ridicării

documentelor de contabilitate, ce nu au fost prezentate la efectuarea controlului fiscal,

precum și a celor restituite după finisarea acestuia, în cadrul procesului penal, organul

de urmărire penală a întreprins măsuri în acest scop și a dispus cu autorizarea

judecătorului de instrucție efectuarea percheziției la SRL „xxxxx” în scopul depistării și

ridicării documentelor contabile, care nu au fost găsite, ceea ce a și constituit obiectul

învinuirii, iar faptul dat a determinat imposibilitatea petrecerii în cadrul urmăririi penale

a unei expertize contabile, la solicitarea apărării, și care, pe parcursul cercetării cauzei

în instanță, nu a mai înaintat un asemenea demers;

- precum că lipsește probatoriul ce ar demonstra cu certitudine vinovăția

inculpatului în faptele imputate și depozițiilor făcute de agenții fiscali urmau a fi

respinse, pe motiv că tocmai acestea, prin coroborare cu faptele reținute prin actul de

control și decizia de aplicare a sancțiunilor pecuniare, confirmă cele comise de

I.Sorocan, luându-se în considerație că hotărârea de efectuare a controlului s-a luat în

rezultatul prezentării organului fiscal a declarațiilor în lipsa datelor referitor la obiectul

impozabil, formând suspecții referitor la corectitudinea evidenței financiar contabile.

Cât privește aprecierea modului în care s-a efectuat controlul, precum și timpul luării

6

cunoștinței cu rezultatele lui, instanța de apel a menționat că, actul de control a fost

consemnat de către I.Sorocan, ceea ce denotă că i-a fost adus la cunoștință, nu i-a fost

adusă la cunoștință decizia de sancționare, care a fost luată în lipsa lui, doar că la faza

urmăririi penale, partea apărării nu a invocat obiecții în acest sens, nefiind constatate

temeiuri de a recunoaște a inadmisibilității ei în calitate de probă. Astfel că, reținând

prevederile art.8 alin.(2) lit.e), 118, 129 Cod fiscal, art.16 (1), 19 din Legea contabilității,

pct.3 din Instrucțiunea privind evidența, eliberarea, păstrarea și utilizarea formularelor

tipizate de documente primare cu regim special, instanța de apel a conchis că, la caz, în

acțiunile inculpatului persistă elementele constitutive ale infracțiunii de evaziune fiscală

a întreprinderii;

- precum că la întreprindere a avut loc o evidență contabilă strictă, deoarece

neajunsurile constatate în evidența contabilă, inclusiv neachitările obligatorii la buget ce

au format pagube în proporții deosebit de mari aduse bugetului public național, încep cu

perioada noiembrie 2011 până la 31.10.2013, pentru ce întreprinderii i s-au aplicat

sancțiuni pecuniare, care și poartă răspundere pentru nerespectarea procedurii de

întocmire a documentelor primare și a actelor fiscale ce urmau a fi prezentate IFS pentru

verificarea corectitudinii exercitării obligațiilor fiscale de către entitate, ce la caz a și

avut loc, pe motiv că în urma controlul s-a constatat lipsa evidenței blanchetelor cu regim

special și neasigurarea păstrării și utilizării corecte a actelor de achiziție a mărfurilor și

borderourilor de achiziție a produselor agricole, în urma căreia întreprinderea a fost

sancționată. În acest sens, instanța a mai menționat că, administratorul entității

economice poartă răspundere penală și în cazul în care, constatând pe o perioadă

îndelungată de timp imposibilitatea onorării obligațiilor financiare, nu a inițiat procedura

de insolvabilitate, creând în continuare premise pentru un faliment intenționat, ce la caz

a avut loc după cum rezultă din actul de control, prin care s-a stabilit că incapacitatea de

plată a SRL „xxxxx” a apărut nu la data adresării în instanța de judecată cu cererea

prealabilă de inițiere a procedurii de insolvabilitate 29.10.2013, ci cu mult timp înainte,

fapt confirmat și prin depozițiile administratorului V.Cernei, care a confirmat lipsa

bunurilor ce ar acoperi restanțele la plată, I.Sorocan fiind înlăturat de la gestionarea

întreprinderii în baza hotărârii judiciare. Sumele încasate de către IFS prin decizia de

aplicare a sancțiunilor pecuniare, depășesc cu mult cele incluse în conținutul învinuirii

aduse și, respectiv, constatate prin prezenta decizie, fapt ce explică aplicarea sechestrului

pe mijloacele fixe și bunurile Societății, ce au fost îndreptate spre acoperirea plăților

restante, iar atragerea la răspundere financiară a agentului economic SRL „xxxxx”, nu-

l liberează pe inculpat ca persoană fizică, potrivit art.21 alin.(5) Cod penal, de

răspunderea penală pentru evaziunea fiscală a întreprinderii pe care a gestionat-o și

insolvabilitatea intenționată la care a adus-o. Atragerea la răspundere contravențională

a agentului economic SRL ,,xxxxx” în baza art.288 Cod contravențional, pentru

încălcarea legislației cu privire la insolvabilitate prin nedepunerea cererii introductive,

nu se referă la obiectul examinării cauzei penale, neconstituind o dublă răspundere

pentru una și aceeași faptă. Ba, dimpotrivă, fapta penală de aducere la insolvabilitate

intenționată a întreprinderii pe care a gestionat-o inculpatul, tocmai și este rezultatul

nedepunerii la timp a cererii introductive cu privire la inițierea procedurii de

insolvabilitate, deși cu mult timp până la data depunerii ei - 29.10.2013, era conștient de

incapacitatea de plată.

În concluzie, instanța de apel a conchis că, stingerea creanțelor față de

întreprindere în procedura de faliment la suma de xxxxx lei, stabilită prin hotărârea

judecătorească definitivă, nu denotă și lipsa faptelor imputate, referindu-se doar la

7

paguba materială adusă ca rezultat al evaziunii fiscale și insolvabilității intenționate a

agentului economic SRL „xxxxx”.

Cu referire la acțiunea civilă înaintată în ordine de apel, instanța a reținut că

stingerea creanțelor față de agentul economic, nu constituie impediment pentru a solicita

repararea daunelor de către persoana ce a gestionat întreprinderea, doar că la caz, este

imposibil de a soluționa acțiunea civilă la suma solicitată de reprezentantul IFS Edineț,

N.Cazacu de xxxxx lei, pe motivul neagravării situației în propriul apel, aceasta urmând

a fi lăsată spre soluționare, potrivit art.225 și 387 Cod de procedură penală, în ordinea

procedurii civile.

Astfel, la stabilirea pedepsei, instanța de apel, ținând cont de prevederile art.61,

75, 90 Cod penal, precum și de faptul că a fost micșorat cuantumul prejudiciului cauzat

în urma acțiunilor inculpatului, a conchis că acestuia îi poate fi numită o pedeapsă cu

stabilirea perioadei de probațiune pentru corectare, reținând că scopul pedepsei penale

este corectarea celui vinovat întru prevenirea comiterii de către el pe viitor a altor fapte

penale, care trebuie să contribuie la corijarea infractorului, dar să nu devină o osândă

pentru el, aceasta urmând a fi eficientă și proporțională faptelor comise în raport cu

persoana vinovatului.

numele inculpatului I.Sorocan care, invocând temeiul prevăzut de art.427 alin.(1) pct.6)

Cod de procedură penală, solicită casarea acesteia, cu emiterea unei hotărâri de achitare,

pe motiv că instanța de apel nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate în apel,

ce sunt descrise la pct.3 al prezentei decizii; - inculpatul a fost sancționat de două ori

pentru una și aceiași faptă, deoarece o dată a fost pedepsit pentru evaziune fiscală prin

decizia IFS din 03.01.2014, pentru ce i-a fost aplicată amenda și penalități, și tot pe

faptul dat a fost condamnat penal, ceea ce a dus la încălcarea art.4 Protocolul 7 CEDO;

- faptei săvârșite i s-a dat o încadrare juridică greșită, deoarece amenzile și penalitățile

nu sunt evaziuni fiscale prevăzute de lege; - instanța nu a luat în considerație că creanțele

SRL „xxxxx” au fost stinse prin decizia Curții de Apel Bălți din 04.06.2014, iar prin

decizia Colegiului civil al Curții de Apel Bălți din 18.09.2014, s-a constatat că creanțele

întreprinderii au fost validate, inclusiv sumele calculate prin decizia IFS din 03.01.2014;

- inculpatului i s-a îngrădit accesul la justiție, deoarece contestând decizia IFS din

03.01.2014, instanța de apel prin decizia din 18.09.2014 a scos cererea de pe rol.

materialele dosarului și motivele invocate, ținând cont de opinia procurorului expusă în

referință, care a solicitat declararea inadmisibilității acestuia, Colegiul penal decide

inadmisibilitatea recursului ordinar din următoarele considerente.

Conform art.427 alin.(1) Cod de procedură penală, hotărârile instanței de apel pot

fi supuse recursului pentru repararea erorilor de drept comise de instanțele de fond și de

apel în cazurile stipulate în acest articol.

Drept temei pentru recurs avocatul în numele inculpatului invocă prevederile

art.427 alin.(1) pct.6) Cod de procedură penală, care stipulează că hotărârile instanței de

apel pot fi supuse recursului pentru a repara erorile de drept comise de instanțele de fond

și de apel în cazul când instanța nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate în

apel.

Colegiul constată că motivul invocat de recurent nu este aplicabil din punct de

vedere al prezenței erori de drept, care ar fi temei de implicare a instanței de recurs în

sensul casării deciziei instanței de apel.

Conform art.414 Cod de procedură penală, instanța de apel, judecând apelul,

verifică legalitatea și temeinicia hotărârii atacate pe baza probelor examinate de prima

8

instanță, conform materialelor din dosar, poate administra, la cererea părților orice probe

noi, și poate da o nouă apreciere probelor din dosar, deoarece judecarea apelului

provoacă un control integral, atît în fapt, cât și în drept, de către jurisdicția de al doilea

grad asupra hotărârii primei instanțe.

Ținând seama de aceste prevederi, Colegiul penal constată că instanța de apel

întemeiat a dispus casarea sentinței, iar verificînd minuțios toate probele administrate, a

ajuns la concluzia de vinovăție a inculpatului I.Sorocan în comiterea infracțiunilor

incriminate, motivîndu-și detaliat și clar soluția adoptată, expunându-se argumentat din

motivul cărei erori de drept urmează a fi casată soluția primei instanțe, și anume că

instanța incorect a reținut în acțiunile lui I.Sorocan cuantumul pagubei materiale în sumă

de xxxxx lei, pe când aceasta constituie suma de xxxxx lei.

Totodată, instanța de recurs reține că, instanța de apel, în baza probelor

administrate legal de către organul de urmărire penală, pe care suplimentar și minuțios

le-a verificat în ședința de judecată, le-a dat o apreciere justă din punct de vedere al

pertinenței, concludenței, utilității, veridicității și coroborării reciproce, și corect a ajuns

la concluzia privind vinovăția inculpatului în săvârșirea infracțiunilor prevăzute de

art.244 alin.(2) și art.252 alin.(2) lit.b) Cod penal, încadrarea juridică a acțiunilor

acestuia fiind justă.

Din conținutul deciziei rezultă că această concluzie s-a tras avînd în vedere

declarațiile reprezentantului părții vătămate V.Pușcuța, a martorilor V.Bandalac,

L.Moraru, V.Cernei, și actele cauzei, probe care sunt detaliat descrise în textul deciziei

instanței de apel, cât și la pct.4 al prezentei decizii.

Probatoriul administrat confirmă pe deplin existența și săvârșirea de către inculpat

a infracțiunilor reținute în sarcina lui, atât sub aspectul laturii obiective, cât si a celei

subiective.

În sensul celor invocate, Colegiul penal, reținând jurisprudența CtEDO, nu va

impune o reevaluare a conținutului mijloacelor de probă, acestea demonstrând cu

prisosință soluția dată de instanțele inferioare, fiindcă, în cazul în care acestea și-au

motivat decizia luată, arătând în mod concret la împrejurările care confirmă sau infirmă

o acuzație penală, pentru a permite părților să utilizeze eficient orice drept de recurs

eventual, o curte de recurs poate, în principiu, să se mulțumească de a relua motivele

jurisdicției acestor instanțe (hotărârea CtEDO Garcia Ruis vs Spania, Helle vs Finlanda).

Mai mult, recursul ordinar nu are ca finalitate remedierea unei greșite aprecieri a

faptelor și a unei inexacte sau insuficiente stabilire a adevărului, generată de o urmărire

penală incompletă sau o cercetare judecătorească deficitară/parțială/nesatisfăcătoare. În

această procedură nu se judecă raportul juridic dedus judecății în fața primei instanțe ori

în apel, ci se judecă exclusiv dacă hotărârea atacată este conformă cu regulile de drept,

în cazuri și condiții expres prevăzute de lege.

Astfel, instanța de recurs consideră ca neîntemeiate argumentele părții apărării cu

privire la neobiectivitatea învinuirilor aduse inculpatului, de rând ce prima instanță, cât

și instanța de apel au motivat condamnarea lui I.Sorocan prin faptul că învinuirea a

prezentat suficiente probe, ce dovedesc cu certitudine vinovăția acestuia de comiterea

infracțiunilor imputate lui, care corespunde cerințelor prevăzute de art.281 alin.(2) Cod

de procedură penală.

La fel, instanța de recurs reține că argumentul de bază invocat de recurent în recurs

este că instanța de apel nu s-a pronunțat asupra motivului invocat în apel că I.Sorocan a

fost pedepsit de două ori pentru una și aceiași faptă.

Colegiul penal notează că, instanța de apel a dat răspuns la motivele invocate de

apărare în acest sens, reținându-se în aspectul dat prevederile art.21 alin.(5) Cod penal,

9

din care rezultă că răspunderea penală a persoanei juridice nu exclude răspunderea

persoanei fizice pentru infracțiunea săvârșită, astfel că afirmațiile recurentului, precum

că I.Sorocan nu putea fi tras la răspundere penală, fiindcă a fost trasă la răspundere SRL

„xxxxxxx”, nu poate fi reținut.

Neîntemeiate sunt și afirmațiile părții apărării, precum că faptei săvârșite i s-a dat

o încadrare juridică greșită, temei prevăzut la art.427 alin.(1) pct.12) Cod de procedură

penală, pe motiv că amenzile și penalitățile nu sunt evaziune fiscală prevăzută de lege.

Însă, Colegiul penal reține că, o careva eroare de drept sub aspectul vizat nu există,

deoarece inculpatul prin fapta comisă a fost recunoscut vinovat pentru neonorarea

obligațiunilor privind achitarea impozitelor, taxelor și altor plăți obligatorii față de

bugetul public național, formând restanță la plățile de bază în sumă de xxxxxx lei,

neelaborarea politicii de contabilitate și neținerea evidenței blanchetelor de strictă

evidență cu regim special, neasigurând păstrarea și utilizarea corectă a actelor de

achiziție a mărfurilor AH xxxxx, AC xxxxx și a borderourilor de achiziție a produselor

agricole AC xxxxx, diminuând impozitul pe venit din activitatea întreprinderii, TVA și

impozitul pe venit la sursa de plată, cauzându-i bugetului public național prejudiciu

material în proporții deosebit de mari, fiind constatat că cheltuielile, în scopuri fiscale,

reflectate în declarația din 27.08.2013 au fost micșorate, dat fiind lipsa documentelor și

borderourilor de achiziție a producției agricole, acestea fiind scoase din evidență și

tăinuite cu bună știință pentru a duce întreprinderea în stare de insolvabilitate.

Prin urmare, analizând materialele cauzei și hotărârile judecătorești atacate,

Colegiul penal nu constată vreo eroare de drept gravă ce ar afecta legalitatea acestora.

Decizia instanței de apel cuprinde fondul apelului, temeiurile de fapt și de drept, care au

dus la admiterea apelurilor declarate de partea apărării, din alte motive, decât cele

invocate, precum și motivele adoptării soluției, ceea ce se încadrează în prevederile

art.417-418 Cod de procedură penală, iar temei pentru casarea acesteia lipsesc.

La aplicarea pedepsei instanța de apel just a ținut cont de criteriile generale de

individualizare a pedepsei, luând în considerație gradul pericolului social al

infracțiunilor comise, persoana inculpatului, care anterior nu a fost judecat,

circumstanțele atenuante și agravante ale cauzei, aplicându-i acestuia o pedeapsă

echitabilă, individualizată conform prevederilor legale, respectând-se dispozițiile art.61,

75-76, 90 Cod penal.

Potrivit art.432 alin.(2) pct.4) Cod de procedură penală, instanța de recurs,

examinând admisibilitatea în principiu a recursului declarat împotriva hotărârii instanței

de apel, este în drept să decidă asupra inadmisibilității acestuia în cazul în care constată

că este vădit neîntemeiat.

În acest context, Colegiul penal decide asupra inadmisibilității recursului ordinar

declarat de către avocat în numele inculpatului, ca fiind vădit neîntemeiat.

penală, Colegiul penal al Curții Supreme de Justiție

D E C I D E :

Inadmisibilitatea recursului ordinar declarat de avocatul Marcu Victor în numele

inculpatului Sorocan Ion, împotriva deciziei Colegiului penal al Curții de Apel Bălți din

06 iulie 2017, în cauza penală în privința lui Sorocan Ion, ca fiind vădit neîntemeiat.

Decizia este irevocabilă, pronunțată integral la 08 noiembrie 2017.

10

Președinte Nicolae Gordilă

Judecători Elena Covalenco

Iurie Diaconu

11