1ra-767/2017 — art.328 alin.3 lit.d CP

1ra-767/2017 — art.328 alin.3 lit.d CP (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

Dosarul nr. 1ra-767/2017

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

D E C I Z I E

25 iulie 2017 mun. Chișinău

Colegiul lărgit în următoarea componență:

Președinte Toma Nadejda

Judecători Sternioală Oleg

Bejenaru Iurie

Chișca-Doneva Tamara

Gafton Luiza

judecând, fără citarea părților la proces, recursurile ordinare declarate de

procurorul în procuratura de Circumscripție Bălți, Formusatii Andrei și de

inculpatul Munteanu Visarion și avocatul acestuia Casian Tamara, prin care

solicită casarea deciziei Colegiului penal al Curții de Apel Bălți din 22 decembrie

2016, în cauza penală în privința lui

Munteanu Visarion Vasile, născut la

XXXXXX, originar din XXXXXX, domiciliat în

XXXXXX.

Datele referitoare la termenul de examinare a cauzei:

Rejudecare: 1) 09.02.2015 – 26.08.2015;

2) 28.03.2016 – 22.12.2016;

2) 04.11.2015 – 23.02.2016, dispusă rejudecarea;

3) 13.03.2017 – 25.07.2017.

C O N S T A T Ă:

Visarion a fost condamnat în baza art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal la 6 ani

închisoare, cu privarea de dreptul de a ocupa funcții publice pe termen de 3 ani,

cu executarea pedepsei în penitenciar de tip semiînchis.

Totodată, pe episoadele din 02 martie 1993, 13 septembrie 1995,

01 octombrie 1995 și perioada anilor 1995-2000, procesul penal a fost încetat, pe

motivul expirării termenului de prescripție, prevăzut de art. 60 Cod penal.

1

Acțiunea civilă a fost admisă în principiu, lăsând soluționarea ei într-o

procedură separată.

Visarion, în perioada anilor 1993-2000, fiind persoană publică, activând în funcția

de director al Agenției Teritoriale Ungheni a Departamentului Privatizării și

Administrării Proprietății de Stat, de pe lângă Ministerul Economiei și Reformelor

al Republicii Moldova, administrând un organ de Stat, ce promovează în teren

politica statului în domeniul de privatizare și duce evidența proprietății de Stat,

urmărind scopul depășirii în mod vădit a limitelor drepturilor și atribuțiilor

acordate prin lege, în cadrul acțiunilor de privatizare a întreprinderii de Stat

XXXXXX, reorganizarea acesteia în S.A. XXXXXX și vânzarea acțiunilor ei, a comis

abuz de serviciu în următoarele circumstanțe:

La 02 martie 1993, contrar prevederilor art. 5 al Hotărârii Guvernului

Republicii Moldova, nr. 783 din 01.12.1992 „Cu privire la aprobarea

Regulamentului Comisiei de privatizare a obiectului patrimoniului de stat”, care

prevede că: „Comisia se formează din 7-11 persoane, în dependență de volumul și

complexitatea muncii pe care urmează să o desfășoare, incluzând reprezentanți din

partea organului teritorial al Departamentului de Stat pentru Privatizare,

ministerului de ramură, altor instituții; organului autoadministrării locale; băncii

care deservește obiectul supus privatizării; administrației, precum și colectivului de

muncă ale întreprinderii privatizate”, a emis Ordinul nr. 6, care este ilegal, prin

care a dispus numirea componenței nominale a comisiei de privatizare a

întreprinderii de Stat XXXXXX, în număr de 4 persoane.

Tot el, la 13 septembrie 1995, atribuindu-și calitatea de fondator al S.A.

XXXXXX și președinte al comisiei de privatizare al acesteia, fără de a fi desemnat

în această calitate prin permisul Ministerului Privatizării și administrării

Proprietății de Stat al Republicii Moldova și fără un asemenea permis de

înregistrare a întreprinderii, a încălcat prevederile art. 1 al Hotărârii Guvernului

Republicii Moldova, nr. 688 din 08.11.1993 ”Cu privire la măsurile de asigurare a

activității Fondului Proprietății de Stat al Republicii Moldova” și printr-o

declarație cu privire la constituirea societății pe acțiuni, a reorganizat

întreprinderea de Stat XXXXXX în S.A. XXXXXX, drept succesor de drept al

întreprinderii vizate mai sus.

Tot el, la 13 septembrie 1995, contrar prevederilor art. 19 din Codul muncii

din 25.05.1973, potrivit căruia: „este interzis serviciul în comun la una și aceiași

întreprindere, instituție, organizație a persoanelor, care se află în rudenie sau

afinitate apropiată între ele (părinți, soți, frați, surori, fii, fiice, precum și frați,

surori, părinți, copii ai soților), dacă în cadrul serviciului unul din ei este subordonat

sau se află sub controlul direct al altuia”, contrar acestor prevederi, a emis Ordinul

nr. 58, prin care a dispus fondarea S.A. XXXXXX și a numit Comitetul de

conducere, compus din președintele XXXXXX și membrii XXXXXX, care este soția

primului și XXXXXX. Drept urmare al acestor acțiuni și contrar prevederilor art. 5

2

din Hotărârea Guvernului Republicii Moldova, nr. 783 din 01.12.1992 „Cu privire

la aprobarea Regulamentului Comisiei de privatizare a obiectului patrimoniului de

stat” de către membrii comisiei de privatizare aleși ilegal, a fost întocmit planul

de privatizare al S.A. XXXXXX.

Tot el, la 01 octombrie 1995, încălcând prevederile art. 8 alin. (2) din Legea

cu privire la privatizare, nr. 627 din 04.07.1991, potrivit căreia: „Întreprinderea

de stat poate fi privatizată ca un complex patrimonial unic sau poate fi

reorganizată în societate pe acțiuni de tip deschis, cu vânzarea ulterioară a

acțiunilor”, în momentul când S.A. XXXXXX era fondată, dar încă nu era

înregistrată la Camera Înregistrării de Stat, fiind înregistrată abia la 19.02.1996, a

permis privatizarea a 20% de acțiuni a S.A. XXXXXX, angajaților acesteia.

Tot el, încălcând prevederile art. 17 pct. 1) și 2) al Legii cu privire la

privatizare, nr. 627 din 04.07.1991, potrivit cărora: ,,salariații întreprinderilor

supuse privatizării participă la privatizare în aceleași condiții ca și ceilalți ofertanți.

În cazul în care salariații și ceilalți ofertanți prezintă în cadrul concursului condiții

echivalente de privatizare, prioritate se dă salariaților. Prin hotărâre de Guvern,

salariații întreprinderilor supuse privatizării au dreptul să procure, la prețuri

nominale, până la 20 la sută din bunurile ce se privatizează. În limitele cotei

stabilite, de acest drept beneficiază și foștii salariați ai întreprinderilor

respective....”, prevederile art. 19-20 din Legea cu privire la societățile pe acțiuni,

nr. 847 din 03.01.1992, în care se prevede modul de abonare și procedura

abonării la acțiuni, cât și prevederile Regulamentului cu privire la procurarea fără

concurs de către participanții la privatizare a acțiunilor întreprinderilor supuse

privatizării contra bonuri patrimoniale, aprobat prin Hotărârea Guvernului

Republicii Moldova, nr. 568 din 07.09.1993, nu a oferit salariaților reali acest

drept preferențial de a procura acțiuni fără concurs, mai mult ca atât, a admis

includerea în lista angajaților întreprinderii a altor persoane fictive, care nu au

activat în întreprinderea dată, oferindu-le posibilitatea de a procura contra

bonuri patrimoniale, în mod preferențial, 20 la sută din acțiunile întreprinderii în

cauză, la prețul nominal fără concurs, printre care XXXXXX, feciorul președintelui

comitetului de conducere a S.A. XXXXXX, care la acel moment era minor și Caliga

Tudor, care la acel moment era decedat.

Tot el, în perioada de timp 1995-2000, încălcând prevederile art. 35 alin. (2)

din Legea cu privire la societățile pe acțiuni nr. 847 din 03.01.1992, care prevede

că: „Acțiunile din prima ediție, emise la constituirea societății, nu pot fi vândute la

prețuri mai mici decât valoarea lor nominală”, la licitațiile republicane a acțiunilor

întreprinderii, a permis realizarea a 38061 din acțiuni la prețul de 0,40 bani

pentru o unitate, pe când valoarea lor nominală era de 10 lei, diminuând astfel

capitalul statutar cu 365381 lei și a 25776 acțiuni la prețul de 1,02 lei, fiind

diminuat capitalul statutar cu suma de 231469 lei.

Tot el, la 30 iunie 2000, ignorând prevederile art. 4 al Hotărârii

Parlamentului Republicii Moldova nr. 1331 din 12.03.1993, cu privire la măsurile

3

de prevenire a privatizării ilegale, potrivit cărora: „Departamentului Controlului

de Stat, Procuratura Republicii, Fondul Proprietății de Stat și Departamentul de

Stat pentru Privatizare, vor coordona activitatea organelor de drept și a altor

organe de stat în combaterea privatizării ilegale”;

- prevederile art. 44 alin. (1) din Regulamentul cu privire la modul de

transmitere a întreprinderilor de stat, organizațiilor, instituțiilor, a

subdiviziunilor lor, clădirilor, construcțiilor, mijloacelor fixe și altor active,

aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 688 din 09.10.1995,

potrivit cărora: „Pentru reînregistrarea la autoritățile autorizate a obiectelor

mijloacelor fixe, întreprinderea ce le-a primit prezintă următoarele documente:

1) decizia de transmitere sau adeverința de privatizare eliberată de Departamentul

Privatizării sau contractul de vânzare-cumpărare a obiectului patrimoniului de

stat”;

- prevederile pct. 3.3.2 și pct. 3.3.4 din Regulamentul Agenției Teritoriale

Ungheni a Departamentului Privatizării și Administrării Proprietății de Stat,

aprobat la 10.01.2000, potrivit cărora: „Directorul Agenției Teritoriale este

responsabil pentru activitatea Agenției Teritoriale, promovarea unei politici unice

de privatizare, organizarea și controlul procesului de privatizare, ducerea evidenței

proprietății de stat în zona de activitate” și „Directorul Agenției Teritoriale este

obligat să raporteze conducerii Departamentului despre încălcările depistate în

procesul de privatizare și administrare a proprietății de stat și să ia măsuri pentru

lichidarea lor”, a emis din numele Departamentului Privatizării și Administrării

Proprietății de Stat de pe lângă Ministerul Economiei și Reformelor al Republicii

Moldova, o adeverință de privatizare, fără de a avea asemenea împuterniciri, prin

care a adeverit faptul că în urma licitațiilor Republicane petrecute, cu scopul

vânzării acțiunilor S.A. XXXXXX, cota proprietății private a acesteia, cu sediul în

or. Ungheni, str. Oranjeriei 1, constituie 100%, adică 797960 lei sau 79796 de

acțiuni, fapt care nu corespundea realității. Drept urmare, prin intermediul

acestei adeverințe, S.A. XXXXXX ilegal și-a înregistrat la Oficiul Cadastral

Teritorial Ungheni, dreptul de proprietate asupra întregului patrimoniu de stat al

fostei XXXXXX, care a fost inclus în capitalul statutar al S.A. XXXXXX, inclusiv și

asupra acelui patrimoniu care, reieșind din prevederile Codului apelor nr. 1532

din 22.06.1993, se afla la bilanțul întreprinderii doar cu drept de folosință și

bunuri care sunt în proprietate exclusivă a stalului ca - lacul de iernare, inclus în

actul de evaluare a întreprinderii sub nr. 75, alcătuit din 8 lacuri separate, cu

suprafața totală de 5,5 ha, valoarea totală a cărora constituia 31995,6 lei și

construcțiile hidrotehnice - damba nr.2, damba nr.4, incluse în actul de evaluare a

întreprinderii sub nr.76 și nr.77, valoarea cărora constituia 45649,66 lei și

39258,10 lei, și alte obiective acvatice unice și indivizibile din fondul apelor, ca

barajele lacurilor Cristoforovca, Bumbăta, Țighira, Grăseni, Todirești, Zăzuleni,

Semeni, Petrești, Cetireni, incluse în actul de evaluare a întreprinderii sub nr.9,

4

nr.12, nr.15, nr.20, nr.24, nr.28, nr.31, nr.34, nr.36, valoarea totală a cărora

constituia 106981,98 lei.

inculpatului și inculpatul, care au solicitat casarea acesteia și pronunțarea unei

hotărâri de achitare, pe motiv că fapta inculpatului nu întrunește elementele

infracțiunii, invocând că:

- neîntemeiat inculpatului i-a fost înaintată învinuirea pe faptul că dânsul a

emis Ordinul nr.6, prin care a dispus numirea componenței nominale a comisiei

de privatizare a Întreprinderii de Stat XXXXXX, în număr de 4 persoane, deoarece

emiterea ordinului de numire a comisiei de privatizare este dat prin hotărâre de

Guvern, organului teritorial al Ministerului Privatizării și Administrării

Proprietății de Stat, adică Agenției Teritoriale Ungheni a Departamentului

Privatizării și Administrării Proprietății de Stat, care a și format comisia în

componență de 4 persoane prin Ordinul nr. 6, care nu este semnat de inculpat;

- pe capătul de învinuire privind reorganizarea gospodăriei piscicole,

inculpatul nu poate fi găsit vinovat, deoarece întreprinderile incluse în Lista

obiectelor patrimoniului de stat ce nu sunt pasibile privatizării, pot fi

reorganizate în societate pe acțiuni conform Hotărârii Guvernului Republicii

Moldova nr. 287 din 13.05.1994, la propunerea Ministerului Privatizării,

reorganizarea căreia are loc în conformitate cu Legea cu privire la societățile pe

acțiuni, cu decretul Președintelui Republicii Moldova nr.80 din 23.03.1994 cu

privire la reglementarea procesului de reorganizare a întreprinderilor de stat și

de arendă în societăți pe acțiuni, iar în calitate de inițiatori ai procesului de

reorganizare a întreprinderii în societăți pe acțiuni este Ministerul Privatizării și

organele lui teritoriale, careva încălcări a unor acte normative ale fondului

proprietății de stat nu au avut loc, deoarece fondul dat nu a avut nici o atribuție la

procesul de reorganizare și privatizare a proprietății de stat, atât declarația de

constituire, cât și planul de privatizare a fost elaborat și aprobat de către Agenție

în corespundere cu Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 287 din

13.05.1994, reieșind din Legea nr.627 din 04.07.1991 cu privire la privatizare, ca

fondator al S.A. XXXXXX a fost Departamentul Privatizării, care după verificarea

tuturor materialelor prezentate spre control Comitetului de conducere al S.A.

XXXXXX la Ministerul Privatizării, a elaborat permisul de înregistrare a

întreprinderii, semnat de către ministrul instituției date, prin care a fost

desemnat în calitate de reprezentant al proprietarului patrimoniului, astfel

reprezentantul statului nu avea obligația de a înregistra societatea, dar de a

participa la luarea deciziilor privitor la activitatea societăților economice în care

statul deține cotă de participare, astfel că reorganizarea instituției a fost una

legală;

- nu este demonstrată vinovăția inculpatului pe episodul privind emiterea

ordinului nr. 58, prin care s-a dispus fondarea S.A. XXXXXX și a fost numit

Comitetul de conducere în componența Comisiei de privatizare, incluzând

5

membrii familiei, deoarece termenul împuternicirilor membrilor Comitetului de

conducere numiți de către Ministerul Privatizării sau organul lor local, este

prevăzut până la prima adunare generală a acționarilor, iar președintele

Comitetului - pe un termen de 3 ani, aceștia doar efectuează înregistrarea de stat

și a hârtiilor de valoare a societății, prin urmare nici unul din membrii acestei

comisii nu este subordonat sau se află sub controlul direct al altuia;

- neîntemeiată și nedemonstrată este și învinuirea adusă inculpatului pe

faptul că, până a fi înregistrată întreprinderea la Camera Înregistrării de Stat,

inculpatul a permis privatizarea a 20% de acțiuni a angajaților întreprinderii, fără

a oferi angajaților întreprinderii posibilitatea de a procura acțiuni fără concurs,

admițând în listă alte persoane fictive, care nu au activat în întreprinderea dată,

oferindu-le posibilitatea de a procura contra bonuri patrimoniale, în mod

preferențial 20% din acțiunile întreprinderii, deoarece Gospodăria piscicolă din

Ungheni, reorganizată în S.A. XXXXXX, a fost inclusă în lista obiectelor care urmau

a fi privatizate integral contra bonuri patrimoniale, reieșind din anexa nr.1 al

Legii nr. 390 din 15.03.1995 cu privire la Programul de Stat de privatizare pentru

anii 1995-1996, așa că subscrierea făcută fără concurs, contra bonuri

patrimoniale a 15959 de acțiuni la S.A. XXXXXX de către colectivul întreprinderii,

a avut loc în conformitate cu art. 11 pct. 4) al Legii nr. 327 din 04.07.1991 cu

privire la privatizare și în corespundere cu pct. 11) din Regulamentul cu privire la

procurarea fără concurs de către participanții la privatizare a acțiunilor

întreprinderilor supuse privatizării contra bonuri patrimoniale, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 568 din 07.09.1993, unde participanții la privatizarea

întreprinderii, dispuneau de dreptul de a procura acțiuni la un preț nominal în

limita cotei stabilite, contra bonuri patrimoniale, primite prin înstrăinare de la

rudele de gradul întâi, în conformitate cu art. 2 pct. 2) din Legea „Cu privire la

bonuri patrimoniale”;

- greșit instanța a constatat ca dovedită vinovăția inculpatului pe episodul

din 30.06.2000, prin care s-a constatat că inculpatul din numele departamentului

a emis o adeverință de privatizare, fără a avea asemenea împuterniciri, prin care

a confirmat faptul că în urma licitațiilor republicane petrecute, cu scopul vânzării

acțiunilor S.A. XXXXXX, cota proprietății private a acesteia constituie 100%, adică

79796 de acțiuni, deoarece capitalul social al S.A. XXXXXX, s-a format integral din

depunerea patrimonială a statului, care includea fonduri fixe (inclusiv digurile și

construcțiile hidrotehnice ale iazurilor gospodăriei agricole), mijloace circulante

și financiare, ce a constituit 797960 lei, divizat în 79796 de acțiuni ordinare

nominative cu valoarea nominală de 10 lei fiecare, în urma căreia privatizarea

cotei statului în S.A. XXXXXX s-a efectuat în modul următor – 15959 de acțiuni

(20%) – au fost distribuite colectivului de munca la subscrierea în concurs contra

bonuri patrimoniale, - 38061 de acțiuni (47,7%) - au fost înstrăinate la licitațiile

republicane, cu subscriere la acțiuni, contra bonuri patrimoniale nr.15 și nr.16, -

25776 de acțiuni (32,3%) – vândute contra mijloace bănești, prin intermediul

6

Bursei de Valori a Moldovei în perioada 11.08-24.08.1999, astfel la situația din

30.06.2000, statul nu deținea acțiuni în S.A. XXXXXX, iar conținutul anexei

coincide întru totul cu actul de primire-predare a întreprinderii, precum și cu

bilanțul de transmitere;

- neîntemeiată este concluzia instanței, precum că inculpatul ar fi diminuat

capitalul statutar al întreprinderii cu 231469 lei, deoarece vânzarea acțiunilor

unei societăți pe acțiuni nu are nici un impact asupra capitalului social, doar are

loc o subrogare în dreptul de proprietate a titularilor dreptului de proprietate

asupra acțiunilor, astfel se schimbă doar componența nominală a acționarilor;

- ordonanța din 21.03.2012, de pornire a cauzei penale nr.2012368016, este

lovită de nulitate, reieșind din dispozițiile art. 251 Cod de procedură penală,

deoarece a fost încălcată competența după materie, ordonanța în cauză fiind

emisă de procuror, pe când îi revenea organului de urmărire penală al

Ministerului Afacerilor Interne, astfel că și celelalte acte procesuale efectuate sub

acoperirea ordonanței nule nu pot fi recunoscute probe, urmând a fi excluse;

- greșit a fost recunoscut ca parte vătămată - Ciobanu Ion, deoarece cauza

penală în învinuirea lui Munteanu Visarion, a fost pornită pentru faptele comise în

perioada anilor 1993-2000, iar Ciobanu Ion a obținut calitatea de acționar al S.A.

XXXXXX la 26.04.2012, astfel, neavând calitatea de acționar în acea perioadă nu

poate beneficia de drepturi procedurale;

- contrar prevederilor art. 289 alin. (1) Cod de procedură penală, organul de

urmărire penală, fără a întocmi raportul privind terminarea urmăririi penale, a

emis ordonanța de punere sub învinuire a inculpatului din 02.08.2012.

În concluzie, apelanții consideră că nici unul din episoadele actului de

învinuire nu probează că inculpatul a depășit limitele drepturilor și atribuțiilor

acordate prin lege, astfel lipsind latura obiectivă a acțiunilor incriminate, precum

și fapta prejudiciabilă „soldată cu urmări grave”, deoarece în urma acțiunilor

inculpatului nu au fost stabilite urmările prejudiciabile, de unde rezultă că acesta

nu a depășit sub nici o formă drepturile și obligațiile prevăzute de legile care îi

guvernau activitatea la moment și nu a săvârșit careva fapte ce ar fi putut fi

încadrate în baza art.328 Cod penal.

fost respins apelul avocatului Casian Tamara și al inculpatului, ca nefondat.

circumstanțele de fapt și de drept, și just a ajuns la concluzia că Munteanu

Visarion este vinovat de comiterea infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (3)

lit. d) Cod penal, deoarece probele administrate în cadrul cercetării judecătorești,

din punct de vedere al pertinenței, concludenții, utilității, veridicității și

coroborării reciproce, dovedesc cu certitudine vinovăția acestuia în săvârșirea

infracțiunii incriminate.

Instanța de apel a indicat, că la baza sentinței de condamnare, prima

instanță corect a reținut probele administrate la cauza penală și cărora ulterior

7

le-au fost date citire de către partea acuzării în ședința instanței de apel, în

confirmarea vinovăției inculpatului Munteanu Visarion și respingerea

argumentelor din apelul declarat în cauza respectivă.

La fel, instanța de apel a constatat că declarațiile inculpatului au fost

verificate de prima instanță în raport cu alte probe, care după conținutul lor

probant prevalează asupra declarațiilor acestuia, astfel că prima instanță corect a

pus la baza soluției de condamnare probele ce demonstrează vina acestuia.

Referitor la măsura de pedeapsă stabilită inculpatului, instanța de apel a

concluzionat că, prima instanță i-a aplicat acestuia o pedeapsă echitabilă, ținând

seama de gradul de pericol social al faptei săvârșite, de persoana inculpatului, de

atitudinea lui față de fapta săvârșită.

numele inculpatului și inculpatul, care, invocând temeiul prevăzut de art. 427

alin. (1) pct. 6) Cod de procedură penală, au solicitat casarea acesteia și

pronunțarea unei hotărâri de achitare, pe motiv că fapta nu întrunește elementele

infracțiunii, invocând că instanța de apel nu s-a pronunțat asupra tuturor

motivelor invocate în apel și acestea nu cuprind motivele pe care se întemeiază

soluția, astfel hotărârea instanței nu este una întemeiată și motivată, iar prima

instanță greșit a considerat că baza probantă administrată în cauză confirmă

vinovăția lui Munteanu Visarion în săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. 328

alin. (3) lit. d) Cod penal, deoarece în acțiunile acestuia lipsește elementul laturii

obiective al infracțiunii – urmările prejudiciabile, legătura cauzală dintre fapta

prejudiciabilă și urmările prejudiciabile, în rest, repetat invocând aceleași motive

ca și în apel.

27 ianuarie 2015, a fost admis recursul, a fost casată decizia Colegiului penal al

Curții de Apel Bălți din 26 martie 2014 și a fost dispusă rejudecarea cauzei în

aceeași instanță de apel, în alt complet de judecată.

nu a exercitat în deplină măsură atribuțiile prevăzute de lege, deoarece, din

conținutul deciziei s-a constatat că instanța de apel nu s-a pronunțat asupra

tuturor motivelor invocate în apel de către avocat și inculpat, deși aceștia au

invocat probe care, în opinia lor, confirmă nevinovăția inculpatului în cele

incriminate.

La fel, instanța de apel nu a ținut cont că la baza învinuirii a fost pus Ordinul

nr. 6 din 02.03.1993, care la materialele cauzei lipsește, iar anexa la ordinul dat

nu este semnată de inculpat, inclusiv și asupra celorlalte motive invocate în apel.

De asemenea, instanța de recurs a constatat că instanța de apel nu s-a expus

asupra faptului că potrivit materialelor cauzei, S.A. XXXXXX sau altă organizație

de stat nu a fost recunoscută în calitate de parte vătămată și nu au înaintat

acțiune civilă.

8

În așa mod, instanța de recurs a conchis că, nepronunțându-se asupra

motivelor invocate de apelanți, instanța de apel s-a redus la o frază generală că

instanța de fond corect a ajuns la concluzia privind vinovăția inculpatului care se

confirmă prin probele acumulate pe dosar, cercetate în instanța de fond și de

apel, acțiunile inculpatului fiind corect calificate de instanța de fond în baza

art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal, iar argumentele invocate în apel, privind lipsa

probelor ce ar dovedi vinovăția inculpatului, sunt contradictorii circumstanțelor

și împrejurărilor de fapt stabilite de către instanțele de fond pe parcursul

judecării cauzei, fără a stabili temeiurile de fapt și de drept care au dus la

respingerea apelului declarat de avocat și inculpat.

avocatului Casian Tamara în interesele inculpatului Munteanu Visarion, a fost

casată parțial sentința Judecătoriei Ungheni din 25 octombrie 2013, rejudecată

cauza și pronunțată o nouă hotărâre în latura penală, potrivit modului stabilit

pentru prima instanță, prin care Munteanu Visarion a fost recunoscut vinovat de

comiterea infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (1) Cod penal și în conformitate

cu art. 332 alin. (1) Cod de procedură penală, a fost încetat procesul penal în

privința lui Munteanu Visarion pe art. 328 alin. (1) Cod penal, în legătură cu

expirarea termenului de prescripție de tragere la răspundere penală, prevăzut de

art. 60 alin. (1) lit. b) Cod penal.

Munteanu Visarion, în perioada anilor 1993-2000, fiind persoană publică,

activând în funcția de director al Agenției Teritoriale Ungheni a Departamentului

Privatizării și Administrării Proprietății de Stat, de pe lângă Ministerul Economiei

și Reformelor al Republicii Moldova, administrând un organ de Stat, ce

promovează în teren politica statului în domeniul de privatizare și duce evidența

proprietății de Stat, urmărind scopul depășirii în mod vădit a limitelor drepturilor

și atribuțiilor acordate prin lege, în cadrul acțiunilor de privatizare a

întreprinderii de Stat XXXXXX, reorganizarea acesteia în S.A. XXXXXX și vânzarea

acțiunilor ei, a comis abuz de serviciu în următoarele circumstanțe:

La 02 martie 1993, contrar prevederilor art. 5 al Hotărârii Guvernului

Republicii Moldova, nr. 783 din 01.12.1992 „Cu privire la aprobarea

Regulamentului Comisiei de privatizare a obiectului patrimoniului de stat”, care

prevede că: „Comisia se formează din 7-11 persoane, în dependență de volumul și

complexitatea muncii pe care urmează să o desfășoare, incluzând reprezentanți

din partea organului teritorial al Departamentului de Stat pentru Privatizare,

ministerului de ramură, altor instituții; organului autoadministrării locale; băncii

care deservește obiectul supus privatizării; administrației, precum și colectivului

de muncă ale întreprinderii privatizate”, a emis Ordinul nr.6, care este ilegal, prin

care a dispus numirea componenței nominale a comisiei de privatizare a

întreprinderii de Stat XXXXXX, în număr de 4 persoane.

9

Tot el, la 13 septembrie 1995, atribuindu-și calitatea de fondator al S.A.

XXXXXX și președinte al comisiei de privatizare al acesteia, fără de a fi desemnat

în această calitate prin permisul Ministerului Privatizării și administrării

Proprietății de Stat al Republicii Moldova și fără un asemenea permis de

înregistrare a întreprinderii, a încălcat prevederile art. 1 al Hotărârii Guvernului

Republicii Moldova, nr. 688 din 08.11.1993 ”Cu privire la măsurile de asigurare a

activității Fondului Proprietății de Stat al Republicii Moldova” și printr-o

declarație cu privire la constituirea societății pe acțiuni, a reorganizat

întreprinderea de Stat XXXXXX în S.A. XXXXXX, drept succesor de drept al

întreprinderii vizate mai sus.

Tot el, la 13 septembrie 1995, contrar prevederilor art. 19 din Codul muncii

din 25.05.1973, potrivit căruia: „este interzis serviciul în comun la una și aceiași

întreprindere, instituție, organizație a persoanelor, care se află în rudenie sau

afinitate apropiată între ele (părinți, soți, frați, surori, fii, fiice, precum și frați,

surori, părinți, copii ai soților), dacă în cadrul serviciului unul din ei este

subordonat sau se află sub controlul direct al altuia”, contrar acestor prevederi, a

emis Ordinul nr.58, prin care a dispus fondarea S.A. XXXXXX și a numit Comitetul

de conducere, compus din președintele XXXXXX și membrii XXXXXX, care este

soția primului și XXXXXX. Drept urmare al acestor acțiuni și contrar prevederilor

art. 5 din Hotărârea Guvernului Republicii Moldova, nr. 783 din 01.12.1992 „Cu

privire la aprobarea Regulamentului Comisiei de privatizare a obiectului

patrimoniului de stat” de către membrii comisiei de privatizare aleși ilegal, a fost

întocmit planul de privatizare al S.A. XXXXXX.

Tot el, la 01 octombrie 1995, încălcând prevederile art. 8 alin. (2) din Legea

cu privire la privatizare, nr. 627 din 04.07.1991, potrivit căreia: „Întreprinderea

de stat poate fi privatizată ca un complex patrimonial unic sau poate fi

reorganizată în societate pe acțiuni de tip deschis, cu vânzarea ulterioară a

acțiunilor”, în momentul când S.A. XXXXXX era fondată dar încă nu era

înregistrată la Camera Înregistrării de Stat, fiind înregistrată abia la 19.02.1996, a

permis privatizarea a 20% de acțiuni a S.A. XXXXXX, angajaților acesteia.

Tot el, încălcând prevederile art. 17 pct. 1) și 2) al Legii cu privire la

privatizare, nr. 627 din 04.07.1991, potrivit cărora: ,,salariații întreprinderilor

supuse privatizării participă la privatizare în aceleași condiții ca și ceilalți

ofertanți. În cazul în care, salariații și ceilalți ofertanți prezintă în cadrul

concursului condiții echivalente de privatizare, prioritate se dă salariaților. Prin

hotărâre de Guvern, salariații întreprinderilor supuse privatizării au dreptul să

procure, la prețuri nominale, până la 20 la sută din bunurile ce se privatizează. În

limitele cotei stabilite, de acest drept beneficiază și foștii salariați ai

întreprinderilor respective....”, prevederile art. 19-20 din Legea cu privire la

societățile pe acțiuni, nr. 847 din 03.01.1992, în care se prevede modul de

abonare și procedura abonării la acțiuni, cât și prevederile Regulamentului cu

privire la procurarea fără concurs de către participanții la privatizare a acțiunilor

10

întreprinderilor supuse privatizării contra bonuri patrimoniale, aprobat prin

Hotărârea Guvernului Republicii Moldova, nr. 568 din 07.09.1993, nu a oferit

salariaților reali acest drept preferențial de a procura acțiuni fără concurs, mai

mult ca atât, a admis includerea în lista angajaților întreprinderii a altor persoane

fictive, care nu au activat în întreprinderea dată, oferindu-le posibilitatea de a

procura contra bonuri patrimoniale, în mod preferențial, 20 la sută din acțiunile

întreprinderii în cauză, la prețul nominal fără concurs, printre care XXXXXX,

feciorul președintelui comitetului de conducere a S.A. XXXXXX, care la acel

moment era minor și Caliga Tudor, care la acel moment era decedat.

Tot el, în perioada de timp 1995-2000, încălcând prevederile art. 35 alin. (2)

din Legea cu privire la societățile pe acțiuni nr. 847 din 03.01.1992, care prevede

că: „Acțiunile din prima ediție, emise la constituirea societății, nu pot fi vândute la

prețuri mai mici decât valoarea lor nominală”, la licitațiile republicane a

acțiunilor întreprinderii, a permis realizarea a 38061 din acțiuni la prețul de 0,40

bani pentru o unitate, pe când valoarea lor nominală era de 10 lei, diminuând

astfel capitalul statutar cu 365381 lei și a 25776 acțiuni la prețul de 1,02 lei, fiind

diminuat capitalul statutar cu suma de 231469 lei.

Tot el, la 30 iunie 2000, ignorând prevederile art. 4 al Hotărârii

Parlamentului Republicii Moldova nr. 1331 din 12.03.1993, cu privire la măsurile

de prevenire a privatizării ilegale, potrivit cărora: „Departamentului Controlului

de Stat, Procuratura Republicii, Fondul Proprietății de Stat și Departamentul de

Stat pentru Privatizare, vor coordona activitatea organelor de drept și a altor

organe de stat în combaterea privatizării ilegale”;

- prevederile art. 44 alin. (1) din Regulamentul cu privire la modul de

transmitere a întreprinderilor de stat, organizațiilor, instituțiilor, a

subdiviziunilor lor, clădirilor, construcțiilor, mijloacelor fixe și altor active,

aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 688 din 09.10.1995,

potrivit cărora: „Pentru reînregistrarea la autoritățile autorizate a obiectelor

mijloacelor fixe, întreprinderea ce le-a primit prezintă următoarele documente:

1) decizia de transmitere sau adeverința de privatizare eliberată de

Departamentul Privatizării sau contractul de vânzare-cumpărare a obiectului

patrimoniului de stat”;

- prevederile pct. 3.3.2 și pct. 3.3.4 din Regulamentul Agenției Teritoriale

Ungheni a Departamentului Privatizării și Administrării Proprietății de Stat,

aprobat la 10.01.2000, potrivit cărora: „Directorul Agenției Teritoriale este

responsabil pentru activitatea Agenției Teritoriale, promovarea unei politici unice

de privatizare, organizarea și controlul procesului de privatizare, ducerea

evidenței proprietății de stat în zona de activitate” și „Directorul Agenției

Teritoriale este obligat să raporteze conducerii Departamentului despre

încălcările depistate în procesul de privatizare și administrare a proprietății de

stat și să ia măsuri pentru lichidarea lor”, a emis din numele Departamentului

Privatizării și Administrării Proprietății de Stat de pe lângă Ministerul Economiei

11

și Reformelor al Republicii Moldova, o adeverință de privatizare, fără de a avea

asemenea împuterniciri, prin care a adeverit faptul că în urma licitațiilor

Republicane petrecute, cu scopul vânzării acțiunilor S.A. XXXXXX, cota proprietății

private a acesteia, cu sediul în or. Ungheni, str. Oranjeriei 1, constituie 100%,

adică 797960 lei sau 79796 de acțiuni, fapt care nu corespundea realității. Drept

urmare, prin intermediul acestei adeverințe, S.A. XXXXXX ilegal și-a înregistrat la

Oficiul Cadastral Teritorial Ungheni, dreptul de proprietate asupra întregului

patrimoniu de stat al fostei XXXXXX, care a fost inclus în capitalul statutar al S.A.

XXXXXX, inclusiv și asupra acelui patrimoniu care, reieșind din prevederile

Codului apelor nr. 1532 din 22.06.1993, se afla la bilanțul întreprinderii doar cu

drept de folosință și bunuri care sunt în proprietate exclusivă a stalului ca - lacul

de iernare, inclus în actul de evaluare a întreprinderii sub nr. 75, alcătuit din 8

lacuri separate, cu suprafața totală de 5,5 ha, valoarea totală a cărora constituia

31995,6 lei și construcțiile hidrotehnice - damba nr.2, damba nr.4, incluse în actul

de evaluare a întreprinderii sub nr.76 și nr.77, valoarea cărora constituia

45649,66 lei și 39258,10 lei, și alte obiective acvatice unice și indivizibile din

fondul apelor, ca barajele lacurilor Cristoforovca, Bumbăta, Țighira, Grăseni,

Todirești, Zăzuleni, Semeni, Petrești, Cetireni, incluse în actul de evaluare a

întreprinderii sub nr.9, nr.12, nr.15, nr.20, nr.24, nr.28, nr.31, nr.34, nr.36,

valoarea totală a cărora constituia 106981,98 lei.

Instanța de apel a reținut că instanța de fond a administrat probele

prezentate de părți din punct de vedere al pertinenții, concludenții și utilității

acestora, constatând corect în acțiunile lui Munteanu Visarion, elementele

constitutive ale infracțiunii de depășire a atribuțiilor de serviciu, însă neîntemeiat

a reținut în acțiunile lui Munteanu Visarion, circumstanța agravantă, și anume

urmările grave, încadrând acțiunile inculpatului Munteanu Visarion în baza

prevederilor art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal.

Instanța de apel a menționat că deși inculpatul Munteanu Visarion nu își

recunoaște vina în cele incriminate, vinovăția acestuia este dovedită în ședința de

judecată a instanței de apel, prin declarațiile părții vătămate Ciobanu Ion,

declarațiile martorilor XXXXXX, XXXXXX, XXXXXX, XXXXXX și a specialistului

XXXXXX, precum și a probelor care au fost studiate atât în instanța de fond cât și

în instanța de apel.

Reieșind din circumstanțele cauzei constatate, instanța de apel a respins ca

neîntemeiate argumentele invocate în apel, dar a admis argumentele apelului

referitor la lipsa în acțiunile lui Munteanu Visarion, pe episodul de diminuare a

capitalului statutar cu suma de 231469 lei, prin realizarea acțiunilor la un preț

mai mic de prețul nominal de 10 lei, contrar prevederilor art. 35 alin. (2) Legea cu

privire la societățile pe acțiuni din 03.01.1992.

Cu toate că, instanța de apel a reținut în acțiunile lui Munteanu Visarion

elementele infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (1) Cod penal, aceasta a

considerat că este necesar de a înceta procesul penal pornit în privința lui

12

Munteanu Visarion, în legătură cu expirarea termenului de prescripție pentru

tragerea la răspundere penală.

 Procurorul, care indicând temeiul prevăzut de art. 427 alin. (1) pct. 6)

Cod de procedură penală, a solicitat casarea acesteia, cu menținerea hotărârii

primei instanțe, invocând că, instanța de apel a dat o apreciere greșită probelor

examinate în cadrul ședințelor de judecată, recalificând acțiunile lui Munteanu

Visarion în baza art. 328 alin. (1) Cod penal, nereținând circumstanța „soldată cu

urmări grave”, făcând trimitere la manualul „Drept penal, Partea Specială vol. II”,

pag. 872, prin care se explică noțiunea de urmări grave.

În opinia recurentului, inculpatul, fiind o persoană publică la acel moment,

administrând un organ de stat, ce promova politica statului în domeniul

privatizării, prin acțiunile sale infracționale a adus prejudiciu și o imagine

negativă statului Republica Moldova la capitolul privatizarea proprietăților

statului, de asemenea și părții vătămate Ciobanu Ion, care a înaintat acțiunea

civilă, în mărime de 5400 lei, iar instanța de apel nu a clarificat obiectiv

circumstanțele cazului, adoptând o decizie ilegală.

 Avocatul Casian Tamara cu inculpatul Munteanu Visarion, care,

indicând temeiurile prevăzute de art. 427 alin. (1) pct. 6), 8) Cod de procedură

penală, au solicitat casarea deciziei instanței de apel, cu pronunțarea unei noi

hotărâri, prin care Munteanu Visarion să fie achitat de sub învinuirea de comitere

a infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (1) Cod penal, din motiv că faptele

incriminate nu întrunesc elementele infracțiunii, invocând că:

- decizia instanței de apel este ilegală, deoarece învinuirea înaintată lui

Munteanu Visarion este neîntemeiată, dat fiind faptul că atât în cadrul urmăririi

penale, cât și în cadrul cercetărilor judecătorești, nu au fost prezentate probe,

care ar dovedi vina lui Munteanu Visarion în comiterea infracțiunii prevăzute de

art. 328 alin. (1) Cod penal, astfel la baza deciziei stau circumstanțe neprobate și

aplicarea eronată a normelor de drept;

- concluzia instanței de apel „că componența comisiei de 3-5 persoane, a fost

stabilită prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 1056 din 12.11.1997, pe

când la momentul formării comisiei pentru privatizare a Î.S. XXXXXX era aplicabilă

Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 783 din 01.12.92, fără modificările

ulterioare”, e greșită, din considerentul că Regulamentul Comisiei de privatizare a

obiectului patrimoniului de stat, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 783 din

01.12.92, a fost modificat prin Hotărârea Guvernului nr. 789 din 28.10.94 și

permite formarea comisiei din 3-5 persoane și nu din 7-11 persoane;

- Î.S. XXXXXX a fost inclusă la privatizare, prin Legea nr. 390 din 15.03.1995

cu privire la programul de stat de privatizare pentru anii 1995-1996 (poziția

246.246 Gospodăria piscicolă Ungheni), iar comisia pentru privatizare Î.S.

XXXXXX a fost formată conform Hotărârii Guvernului Republicii Moldova nr.783

13

din 01.12.92, modificată prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 789

din 28.10.94, în vigoare la moment;

- ambele instanțe s-au expus asupra vinovăției lui Munteanu Visarion, făcând

trimitere la Ordinul nr. 6 din 02.03.1993, fără a avea o asemenea probă scrisă

anexată la dosar, neexaminarea acestui ordin, vine în contradicție cu dispozițiile

art. 8 alin. (3) Cod de procedură penală.

- deși inculpatul e învinuit că a încălcat prevederile art. 1 al Hotărârii

Guvernului Republicii Moldova nr. 688 din 08.11.1993, neavând asemenea

atribuții, printr-o declarație cu privire la constituirea societății pe acțiuni a

reorganizat Î.S. XXXXXX în S.A. XXXXXX, drept succesor al întreprinderii vizate,

acesta nu și-a depășit drepturile și atribuțiile acordate prin lege, iar concluzia

instanței de apel că potrivit art. 1 al Hotărârii Guvernului Republicii Moldova din

08.11.93, reorganizarea poate fi efectuată numai cu autorizația Fondului

proprietății de Stat, este eronată, căci la acel moment, Fondul proprietății de stat

nu mai exista, iar pentru semnarea declarației cu privire la constituirea societății

pe acțiuni, emiterea Ordinului de fondare a societății pe acțiuni și aprobarea

Statutului, nu era necesar permisul Ministerului Privatizării și Administrării

Proprietății de Stat al Republicii Moldova, aceasta intrând în obligațiile de funcție

a lui Munteanu Visarion;

- Munteanu Visarion a emis ordinul nr. 58, potrivit căruia a dispus fondarea

S.A. XXXXXX și a numit Comitetul de conducere în componența Comisiei de

privatizare pe XXXXXX, XXXXXX și XXXXXX, în strictă conformitate cu prevederile

Hotărârii Guvernului Republicii Moldova nr. 316 din 17.05.95, privind măsurile

de realizare a Legii nr. 390-XIII din 15 martie 1995 cu privire la Programul de stat

de privatizare pentru anii 1993-1996, deși i se impută că a emis acest ordin

contrar prevederilor art. 19 Codul muncii din 25.05.1973 și a numit Comitetul de

conducere compus din președintele XXXXXX și membrii comisiei XXXXXX și

XXXXXX, soția primului;

- cu referire la concluzia instanței de apel că vina lui Munteanu Visarion

constă în faptul că, privatizarea a 20 % din acțiuni, a avut loc până la înregistrarea

S.A. XXXXXX, acesta fiind învinuit că a permis privatizarea a acestor 20 % din

acțiuni, până la înregistrarea societății pe acțiuni și astfel n-a oferit salariaților

reali, dreptul preferențial de a procura acțiuni fără concurs, a admis includerea în

lista angajaților întreprinderii a altor persoane, care nu au activat în

întreprinderea dată, permițându-le de a procura contra bonuri patrimoniale, în

mod preferențial 20% din acțiuni a întreprinderii, la prețul nominal, fără concurs.

Însă, potrivit Hotărârii Guvernului Republicii Moldova nr. 568 din 07.09.93,

despre aprobarea „Regulamentului cu privire la procurarea fără concurs de către

participanții la privatizare a acțiunilor întreprinderilor supuse privatizării contra

bonuri patrimoniale” toată procedura și responsabilitatea ce ține de procurarea a

20 % din bunurile întreprinderii ce se privatizează, este pusă în seama Comisiei

14

de privatizare, iar Munteanu Visarion nu a fost implicat în acest proces și n-a

semnat careva acte în acest sens;

- au considerat greșită concluzia instanței de apel de a respinge argumentele

invocate în apel privind eliberarea Adeverinței de privatizare a S.A. XXXXXX, din

moment ce competența lui Munteanu Visarion de a emite Adeverința de

privatizare este reglementată de art. 7 din Legea nr. 1249 din 23.12.92 pentru

modificarea și completarea Legii cu privire la privatizare, modul de implementare

a acestei legi este reglementat de Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.

688 din 09.10.95, despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de

transmitere a întreprinderilor de stat, organizațiilor, instituțiilor, a

subdiviziunilor lor, clădirilor, construcțiilor, mijloacelor fixe și a altor active.

Chiar și sub alt aspect, Adeverința de privatizare, eliberată de Munteanu Visarion

conține date veridice, la situația din 30.06.2000, statul nu deținea acțiuni în S.A.

XXXXXX, iar conținutul anexei coincide întru totul cu Actul de primire-predare a

întreprinderii precum și cu bilanțul de transmitere;

- în acțiunile lui Munteanu Visarion nu sunt prezente nici unul din

elementele constitutive ale infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (1) Cod penal,

iar pentru ca acesta să răspundă penal este necesar ca acțiunile sale să fie urmate

de daune în proporții considerabile intereselor publice sau drepturilor și

intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, acest fapt nefiind

probat nici de acuzare, nici de prima instanță și nici de instanța de apel;

- în privința pretențiilor lui Ciobanu Ion, cauza penală de învinuire a lui

Munteanu Visarion a fost pornită pentru fapte comise în perioada anilor

1993-2000, iar Ciobanu Ion a obținut calitatea de acționar a S.A. XXXXXX la data

de 26.04.2012, astfel acesta nu a avut calitatea de acționar la data comiterii faptei

și nu poate beneficia de careva drepturi procesuale.

23 februarie 2016 au fost admise recursurile ordinare declarate de procuror și de

inculpatul Munteanu Visarion și avocatul acestuia Casian Tamara, casată total

decizia Colegiului penal al Curții de Apel Bălți din 26 august 2015, cu dispunerea

rejudecării cauzei de către aceiași instanță de apel, în alt complet de judecată.

deciziei atacate, a reținut că temeiul prevăzut de art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod de

procedură penală, invocat și de recurenți, și-a găsit confirmarea în cauza dată, sub

aspectul că „hotărârea atacată nu cuprinde motivele pe care se întemeiază soluția”,

invocând în acest context următoarele.

Astfel, Colegiul penal lărgit a reținut că din conținutul deciziei instanței de

apel (f. d. 136-154, vol. IV), rezultă că instanța de apel la examinarea cauzei în

apel, în decizia sa nu s-a pronunțat asupra episodului de învinuire a lui Munteanu

Visarion descris în decizie sa ca faptă constatată de instanța de apel (f. d. 145-146,

vol. IV), menționat și de procuror în recursul său (f. d. 169 – 169 verso, vol. IV),

precum și indicat în rechizitoriu (f. d. 21 verso, vol. III), prin care acesta a fost

15

învinuit „că la 30 iunie 2000, ignorând prevederile art. 4 al Hotărârii Parlamentului

Republicii Moldova nr. 1331 din 12.03.1993 cu privire la măsurile de prevenire a

privatizării ilegale, prevederile art. 44 alin. (1) din Regulamentul cu privire la

modul de transmitere a întreprinderilor de stat, organizațiilor, instituțiilor, a

subdiviziunilor lor, clădirilor, construcțiilor, mijloacelor fixe și altor active, aprobat

prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 688 din 09.10.1995, prevederile

pct.3.3.2 și pct.3.3.4 din Regulamentul Agenției Teritoriale Ungheni a

Departamentului Privatizării și Administrării Proprietății de Stat, aprobat la

10.01.2000, a emis din numele Departamentului Privatizării și Administrării

Proprietății de Stat de pe lângă Ministerul Economiei și Reformelor al Republicii

Moldova, o adeverință de privatizare, fără de a avea asemenea împuterniciri, prin

care a adeverit faptul că în urma licitațiilor Republicane petrecute, cu scopul

vânzării acțiunilor S.A. XXXXXX, cota proprietății private a acesteia, cu sediul în or.

Ungheni, str. Oranjeriei 1, constituie 100%, adică 797960 lei sau 79796 de acțiuni,

fapt care nu corespundea realității. Drept urmare, prin intermediul acestei

adeverințe, S.A. XXXXXX ilegal și-a înregistrat la Oficiul Cadastral Teritorial

Ungheni, dreptul de proprietate asupra întregului patrimoniu de stat al fostei

XXXXXX, care a fost inclus în capitalul statutar al S.A. XXXXXX, inclusiv și asupra

acelui patrimoniu care, reieșind din prevederile Codului apelor nr. 1532 din

22.06.1993, se afla la bilanțul întreprinderii doar cu drept de folosință și bunuri

care sunt în proprietate exclusivă a stalului ca - lacul de iernare, inclus în actul de

evaluare a întreprinderii sub nr. 75, alcătuit din 8 lacuri separate, cu suprafața

totală de 5,5 ha, valoarea totală a cărora constituia 31995,6 lei și construcțiile

hidrotehnice - damba nr.2, damba nr.4, incluse în actul de evaluare a întreprinderii

sub nr.76 și nr.77, valoarea cărora constituia 45649,66 lei și 39258,10 lei, și alte

obiective acvatice unice și indivizibile din fondul apelor, ca barajele lacurilor

Cristoforovca, Bumbăta, Țighira, Grăseni, Todirești, Zăzuleni, Semeni, Petrești,

Cetireni, incluse în actul de evaluare a întreprinderii sub nr.9, nr.12, nr.15, nr.20,

nr.24, nr.28, nr.31, nr.34, nr.36, valoarea totală a cărora constituia 106981,98 lei.”

Prin urmare, instanța de apel a încălcat prevederile art. 417 alin. (7) Cod de

procedură penală și nu s-a expus asupra fondului cauzei și asupra învinuirii,

confirmându-se astfel temeiul invocat de procuror în recursul său, prevăzut de

art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod de procedură penală, cazul când instanța de apel a

admis o eroare gravă de fapt, eroare ce nu poate fi reparată de către instanța de

recurs în speța dată.

La fel, instanța de recurs a constatat că instanța de apel în decizia sa

(f. d. 149-150, vol. IV), respinge argumentele apelantului referitor la modalitatea

de formare a comisiei de privatizare a Î.S. XXXXXX, menționând că „ organul de

urmărire penală corect a reținut o depășire a atribuțiilor de serviciu din partea lui

Munteanu Visarion prin faptul că, la data de 02.03.1993, a format comisia din 4

persoane, pe când din prevederile art. 5 HG nr. 783 din 01.12.1992 „Comisiile se

formează din 7-11 persoane, în dependență de volumul și complexitatea muncii pe

16

care urmează să o desfășoare…”, însă, fără a ține cont de faptul că în pct. 5 a

Hotărârii Guvernului nr. 783 din 01.12.1992, nu este prevăzută obligativitatea

formării comisiei din 7-11 membri, hotărâre care în redacția inițială din

01.12.1992 prevedea în pct. 5 că „Comisia se numește prin ordinul organului

teritorial al Ministerului Privatizării și Administrării Proprietății de Stat. Ea este

formată din 3-5 persoane, în dependența de volumul și complexitatea muncii pe

care urmează să o desfășoare, și poate include în componența sa: conducătorul

întreprinderii; reprezentantul Departamentului privatizării și administrării

proprietății de stat pe lângă Ministerul Economiei și Reformelor”, iar prin

modificările ulterioare a acestei hotărâri, realizate prin Hotărârile Guvernului nr.

789 din 28 octombrie 1994 și nr. 1056 din 12 noiembrie 1997, nu au fost

modificate prevederile pct. 5 în partea ce ține de numărului de membri a comisiei

de privatizare, fiind menținut același număr de 3-5 persoane.

În această ordine de idei, instanța de recurs a conchis că nu este motivată

soluția instanței în această parte a deciziei, adeverindu-se astfel temeiul invocat

de recurentul Casian Tamara, prevăzut de art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod de

procedură penală.

Totodată, din cuprinsul deciziei instanței de apel (f. d. 142, 149, 153, vol. IV),

reiese că a fost constată prezența în acțiunile lui Munteanu Visarion a

componenței de infracțiune prevăzute de art. 328 alin. (1) Cod penal, recalificând

acțiunile lui Munteanu Visarion, din art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal în baza

art. 328 alin. (1) Cod penal, însă fapta constatată nu este modificată, la fel se

omite să se expună și să motiveze în decizia sa care sunt urmărire prejudiciabile

manifestate prin daune în proporții considerabile intereselor publice sau

drepturilor și intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice,

cauzate în urma săvârșirii infracțiunii imputate. Astfel, instanța de apel urma să

descrie dispoziția art. 328 alin. (1) Cod penal și să stabilească cui a fost cauzat

acest prejudiciu, care este cuantumul acestuia, prin ce se confirmă acesta, ce

lipsește în decizia atacată.

Instanța de recurs a mai invocat că instanța de apel nu s-a pronunțat asupra

motivelor invocate în apelul avocatului Casian Tamara în numele inculpatului

Munteanu Visarion, descrise amănunțit în pct. 3 al prezentei decizii, ce

echivalează cu repronunțarea asupra motivelor din apel, temei pentru recurs

prevăzut de art. 427 alin. (1), pct. 6) Cod de procedură penală.

La pronunțarea asupra motivelor din apel, instanța de apel urmează să țină

cont de jurisprudența CEDO, care în pct. 37 a hotărârii sale în cauza Albert vs.

România din 16.02.2010, statuează că art. 6 §1 din CEDO, deși obligă instanțele să

își motiveze deciziile, acest fapt nu poate fi înțeles ca impunând un răspuns

detaliat pentru fiecare argument (Van de Hurk vs Olanda, 19 aprilie 1994, pct. 61),

cu toate acestea noțiunea de proces echitabil necesită ca o instanță internă, fie

prin însușirea motivelor furnizate de o instanță inferioară, fie prin alt mod, să fi

examinat chestiunile esențiale supuse atenției sale.

17

Totodată, instanța de recurs a atras atenția instanței de apel asupra învinuirii

înaintate în baza art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal, unde se indică că contrar

Codului Apelor, Legea nr. 1532 din 22.06.1999, art.12, 24, au fost privatizate

obiectivele acvatice – 8 lacuri separate, dambe, baraje, la preț total de 106981,98

lei, care evident fiind proprietate publică, aparțineau statului și daună este adusă

evident statului prin privatizarea ilegală.

În consecință s-a constatat că instanța de apel a adoptat o decizie de

condamnare a inculpatului Munteanu Visarion în baza art. 328 alin. (1) Cod penal,

printr-o motivare superficială și neclară, care a afectat soluția adoptată.

2016 a fost admis apelul declarat de avocatul Casian T. și inculpatul Munteanu

Visarion Vasile, casată sentința, cu pronunțarea unei hotărâri noi, potrivit

modului stabilit, pentru prima instanță, după cum urmează:

Munteanu Visarion Vasile a fost achitat de sub învinuirea în comiterea

infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal (redacția a. 2002) (pe

episodul din 02.03.1993), din lipsa în acțiunile lui a elementelor infracțiunii.

Munteanu Visarion Vasile a fost recunoscut vinovat în baza art. 185 alin. (3)

Cod penal (redacția a. 1961) (pe episodul din 30.06.2000) și stabilită pedeapsa de

5 (cinci) ani închisoare, cu privarea de dreptul de a ocupa funcții publice pe un

termen de 3 (trei) ani.

În baza art. 90 Cod penal, s-a dispus suspendarea condiționată a executării

pedepsei închisorii pe un termen de probațiune de 3 (trei) ani.

În baza art. 60 Cod penal, art. 391 alin. (1) pct. 6) Cod de procedură penală,

s-a dispus încetarea procesului penal în privința lui Munteanu Visarion pe art.

328 alin. (3) lit. d) Cod penal (redacția a. 2002) pe episoadele din 13.09.1995,

01.10.1995 și a. 1995-2000, din motivul expirării termenului prescripției tragerii

la răspundere penală.

Măsura preventivă aplicată în privința lui Munteanu Visarion a fost revocată.

Celelalte dispozițiile ale hotărârii atacate au fost menținute.

administrate de instanța de fond, materialele cauzei, și ținând cont de art. 436

alin. (2) Cod de procedură penală, care prevede, că pentru instanța de rejudecare,

indicațiile instanței de recurs (decizia Curții Supreme de Justiție din 23.02.2016)

sunt obligatorii în măsura în care situația de fapt rămâne cea care a existat la

soluționarea recursului, a reținut, că la examinarea cauzei respective s-a dat

eficiență prevederilor art. 93-101, 26-27 Cod de procedură penală, instanța a

cercetat cauza sub toate aspectele, a dat apreciere probelor prezentate prin

prisma pertinenței, concludentei, coroborării lor, în baza probelor acumulate just

a reținut starea de fapt pe cauză și corect a ajuns la concluzia privind vinovăția

inculpatului Munteanu V. în comiterea infracțiunii de exces de putere, pe

episoadele din 13.09.1995, 01.10.1995 și a. 1995-2000.

18

Instanța de apel a conchis, că este întemeiată concluzia instanței de fond

privind recunoașterea vinovăției lui Munteanu Visarion de comitere a infracțiunii

de exces de putere, cu semnul calificativ „soldate cu urmări grave”, totodată

considerând că, acțiunile inculpatului urmează a fi calificate corect în baza

art. 185 alin. (3) Cod penal în redacția a. 1961, deoarece au fost comise până la

adoptarea Codului penal din 18.04.2002, la acel moment fiind în vigoare Codul

penal adoptat în anul 1961.

În această ordine de idei, a notificat prevederile art. 8 Cod penal, care expres

indică că, caracterul infracțional al faptei și pedeapsa pentru aceasta se stabilesc

de legea penală în vigoare la momentul săvârșirii faptei, precum și conținutul

art. 185 alin. (3) Cod penal (redacția a. 1961), potrivit căruia excesul de putere

care a avut urmări grave, se pedepsește cu privațiune de libertate pe un termen de

la cinci la doisprezece ani cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de

a practica anumite activități pe un termen de până la cinci ani. Astfel, constatând

că sancțiunea art. 185 alin. (3) Cod prevedea o pedeapsă mai blândă în raport cu

sancțiunea art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal (redacția a. 2002).

În sensul dat, instanța de apel a conchis, că vinovăția inculpatului în

comiterea infracțiunii de exces de putere, pe capetele de învinuire din

13.09.1995, 01.10.1995 și a. 1995-2000 este demonstrată prin probele

administrate de către organul de urmărire penală, cercetate de prima instanță și

verificate de instanța de apel, care sunt anexate la materialele cauzei.

Astfel, prin raportul de expertiză nr.10 din 13 februarie 2012 s-a constatat,

că semnăturile depuse la poziția „роспись” în „таблица расчет” conform

numerotării de la 1 la 39, toate se încadrează în coordonatele deprinderii

motorice specifice unei și aceeași persoane, adică au fost executate de una și

aceeași persoană; - dosarul cu documentele privind reorganizarea „Întreprinderii

piscicole Ungheni” în SA XXXXXX ridicat în baza procesului-verbal de ridicare din

25.11.2011 (f.d. 14, vol. 1); - dosarul cu documente privind modificarea și

completarea la statut a SA XXXXXX ridicat în baza procesului-verbal de ridicare

din 25.11.2011 (f.d. 14, vol. 1); - regulamentul SA XXXXXX (f.d. 134-143 vol. 1) și -

declarația cu privire la constituirea societății pe acțiuni (f.d. 151-153, vol. 1),

documente din care reiese acțiunile ilegale a lui Munteanu V., prin care acesta a

reorganizat întreprinderea de Stat XXXXXX în SA XXXXXX, adică a comis excesul

de putere. De asemenea, aceste documente confirmă și faptul încălcării

prevederilor art. 19 din Codul muncii din 25.05.1973 și emiterea ilegală a

Ordinului nr.58, prin care a dispus fondarea SA XXXXXX și a numit Comitetul de

conducere compus din președintele XXXXXX și membrii XXXXXX, care este soția

primului și XXXXXX.

Acțiunile infracționale a inculpatului se confirmă și prin: - procesul-verbal

nr. 4 a ședinței consiliului societății SA XXXXXX (f.d. 120, vol.2); - dosarul

cadastral a SA XXXXXX (f.d. 161-168, vol.2); - baza de date consolidată despre

posesori reali ai acțiunilor și reprezentanții acestora SA XXXXXX (f.d.231-243,

19

vol.2), și anume a permis realizarea a 38061 din acțiuni la prețul de 0,40 bani

pentru o unitate, pe când valoarea lor nominală era de 10 lei, diminuând astfel,

capitalul statutar cu 365381 lei și a 25776 acțiuni la prețul de 1,02 lei fiind

diminuat capitalul statutar cu suma de 231469 lei. Precum și emiterea și folosirea

adeverinței de privatizare, cu ajutorul căreia a fost posibilă înregistrarea ilegală a

dreptului de proprietate asupra întregului patrimoniu a SA XXXXXX la OCT

Ungheni cu valoarea totală a cărora constituia 106981,98 lei.

Instanța de apel a reiterat că, probele indicate supra confirmă în afara

oricărui dubiu vinovăția inculpatului pe episoadele din 13.09.1995, 01.10.1995 și

a. 1995-2000, iar argumentele părții apărării, precum că în acțiunile inculpatului

lipsesc elementele infracțiunii, au fost considerate neîntemeiate, deoarece

contravin probelor scrise.

Instanța de apel a considerat că prejudiciul a fost cauzat statului, precum și

SA XXXXXX, care urmează a fi recunoscute în calitate de parte vătămată, de

asemenea instanța de fond întemeiat l-a recunoscut pe I. Ciobanu în calitate de

parte vătămată, care a înaintat acțiunea civilă în mărime de 5400 lei (f.d.64 vol.3),

și în acest sens, notificând prevederile art. 59 alin. (1) Cod de procedură penală, a

menționat că, cauza penală a fost pornită pentru faptele comise în perioada anilor

1993-2000, iar Ciobanu I. a obținut calitatea de acționar al SA XXXXXX la

26.04.2012, cu toate acestea lui Ciobanu I. i-au fost cauzate prejudicii, prin

privatizare ilegală a obiectelor acvatice.

De asemenea, au fost respinse alegațiile apelanților în ce privește invocările

acestora că reorganizarea ÎS XXXXXX în SA XXXXXX a fost una corectă, deoarece

organul de urmărire penală corect a stabilit o depășire a atribuțiilor de serviciu în

acțiunile lui Munteanu Visarion la această etapă, care în lipsa permisului de

înregistrare a întreprinderii, la data de 13.09.1995 a declarat constituirea

societății pe acțiuni, pe când în conformitate cu prevederile art. 1 HG nr.688 din

08.11.1993, reorganizarea poate fi efectuată numai cu autorizația Fondului

Proprietății de Stat al RM.

Referitor la „Permisul nr. 16 din 20.10.2015”, anexat la dosarul cu

documente privind reorganizarea ÎS XXXXXX fila 0-2, la care fac trimitere

apelanții, instanța de apel a menționat, că acest permis este eliberat după

primirea declarației de reorganizare, or, declarația cu privire la reorganizarea ÎS

XXXXXX și constituire a SA XXXXXX a fost primită la 13.09.1995, însă din

conținutul permisului se constată eliberarea lui la data de 20.10.1995. Astfel, fiind

pus la îndoială acest permis, deoarece din materialele dosarului s-a stabilit

anexarea lui cu numerotarea suplimentară de până la adresarea cererii de

reorganizare, fiind lipsă ștampila Ministerului Privatizării și Administrării

Proprietății de Stat, însă existând două semnături.

Cât ține de modalitatea de reorganizare a Societăților pe Acțiuni, indicată în

cererea de apel, instanța de apel a considerat că soluția instanței de fond este

20

legată de legalitatea hotărârii de reorganizare a ÎS XXXXXX, iar ca rezultat și

reorganizarea Societăților pe Acțiuni.

Nu fost reținute nici argumentul apelului privind legalitatea acțiunilor

întreprinse de Munteanu Visarion la emiterea ordinului nr.58 din 13.09.1995,

deoarece acesta a încălcat prevederile art. 19 din Codul muncii în redacția 1973, a

numit în calitate de membri ai comitetului de conducere al SA XXXXXX persoanele

XXXXXX și XXXXXX, care fiind soț și soție, ultima fiind subordonată lui XXXXXX

desemnat în calitate de președinte al comisiei.

Instanța de apel a relevat că, este eronată poziția părții apărării referitor la

unele excepții care pot fi stabilite de Guvernul RM și referitor la împuternicirile

membrilor comitetului de conducere, care prin ordinul nr. 58 se scot din aria

raporturilor reglementate de Codul Muncii, considerând că este adusă cu scop de

a evita răspunderea lui Muntean Visarion, deoarece este contrară reglementării

normelor legale și în special prevederilor art. 45 Legea cu privire la Societățile pe

acțiuni: Persoane cu funcții de răspundere ale societății sunt membrii consiliului de

observatori, președintele și membrii comitetului de conducere și președintele

comisiei de revizie. Mai sunt considerate de asemenea persoane cu funcții de

răspundere acei care lucrează prin contract și au, conform prevederilor lui, dreptul

de a rezolva în mod independent problemele referitoare la conducerea societății în

limitele împuternicirilor acordate lor.

Persoanele cărora instanța de judecată le-a interzis să practice o asemenea

activitate sau să ocupe asemenea post, precum și cele care au fost judecate pentru

furt, luare de mită și pentru alte infracțiuni săvârșite cu scopul de a acapara profit,

nu au dreptul să fie persoane cu funcții de răspundere ale societății.

Nu se admite ca persoanele indicate în articolul 19 din Codul muncii să fie

concomitent membri ai consiliului de observatori, ai comitetului de conducere, ai

comisiei de revizie, sau să fie concomitent membri ai oricăror două organe ale

societății, din cele enumerate mai sus.

Citând prevederile acestei legi, instanța de apel a reiterat că, prin aceasta

încă odată se dovedește temeinicia învinuirii privind ilegalitatea ordinului nr.58

din 13.09.1995.

A fost considerat declarativ și argumentul apelantului referitor la eliberarea

corectă a acordului de privatizare a 20% din acțiunile SA XXXXXX, deoarece

apelantul face trimitere la procedura de privatizare a acțiunilor din partea

salariaților, însă nu trece cu vederea, faptul, că acțiunile date au fost comise

prematur de către Munteanu Visarion, care fără a ține cont de lipsa unei

înregistrări de stat a SA XXXXXX (f.d.225 vol. 2), a purces la procedura de

privatizare a acțiunilor contrar prevederilor art.8 alin.(2) Legea cu privire la

privatizare. Instanța de apel a relatat că, nu se neagă dreptul salariaților de a

cumpăra la prețuri nominale până la 20 la sută din bunurile ce se privatizează,

însă aceasta este o procedură ulterioară înregistrării de stat a întreprinderii,

21

astfel, constatând corectă învinuirea adusă în această parte și corect reținută

fapta de prima instanță.

În partea respectării Legii cu privire la bonurile patrimoniale de către

Munteanu Visarion la admiterea altor persoane, care nu au activat la SA XXXXXX,

instanța de apel a reiterat că, din actul de învinuire - depășirea atribuțiilor de

serviciu este analizată sub aspectul încălcării procedurii de abonare la acțiuni și

încălcarea dreptului preferențial nemijlocit al salariaților prevăzut la art.19 și 20

din Legea cu privire la Societățile pe acțiuni din 03.01.1992 și HG nr.568 din

07.09.1993, dar nu procedura de introducere a valorii acțiunilor și modalitate de

achitare a prețului nominal.

Instanța de apel a respins și argumentul în partea epizodului privind

eliberarea adeverinței de privatizare a SA XXXXXX de către Munteanu Visarion la

data de 30.06.2000 (f. d. 186), contrar prevederilor HG nr.688 din 09.10.1995 și

pct.3.3.2 și pct.3.3.4 al Regulamentului Agenției Teritoriale Ungheni a DPAPS,

fiindcă atât organul de urmărire penală, cât și instanța de fond, corect au reținut o

încălcare din partea lui Munteanu Visarion.

Instanța de apel a menționat poziția greșită a apelanților care fac trimitere la

datele veridice din conținutul acestei adeverințe, deoarece actul de învinuire este

legat de depășirea atribuțiilor de serviciu, prin încălcarea competenței de

eliberare a adeverinței de privatizare a SA XXXXXX, fiind stabilit dreptul

Ministerului Privatizării și în special chiar din anexa nr.2 la hotărârea dată fiind

necesară semnătura Directorului Departamentului Privatizării.

Conform art.42 HG nr.688 din 09.10.1995 Ministerul Privatizării eliberează

adeverință de privatizare (anexa nr.2) societăților pe acțiuni, acțiunile cărora au

fost în procesul privatizării realizate la licitație sau la concurs și care au început

să țină în modul stabilit registrul acționarilor. Această adeverință se eliberează

societății pe acțiuni supuse privatizării numai cu condiția, că cota-parte a

proprietății private în capitalul ei social a atins nu mai puțin de 67 la sută.

Adeverința de privatizare servește drept temei pentru introducerea

modificărilor și completărilor în documentele de constituire a societății pe

acțiuni, reînregistrării mijloacelor fixe privatizate la organele autorizate și

înstrăinarea lor ulterioară fără a cere permisul autorității administrației publice.

Cât ține de acest episod instanța de apel a mai menționat și prevederile art.

44 a aceleași hotărâri, care prevede, că pentru reînregistrarea la autoritățile

autorizate a obiectelor mijloacelor fixe, întreprinderea ce le-a primit prezintă

următoarele documente: 1) decizia de transmitere sau adeverința de privatizare

eliberată de Ministerul Privatizării sau contractul de vânzare-cumpărare a

obiectului patrimoniului de stat; 2) copiile legalizate ale actelor (actului) de

primire-predare care sunt întocmite și aprobate în modul stabilit de prezentul

Regulament; 3) documentele ce confirmă faptul înregistrării precedente a

obiectelor ce s-au transmis, pe numele întreprinderii care le-a transmis; 4) copia

22

certificatului înregistrării de stat și copiile legalizate notarial ale documentelor de

constituire a întreprinderii care a primit, cu toate modificările și completările.

Instanța de apel a considerat lipsit de temei apelul pe acest episod, pe

simplu fapt că, în „Regulamentul Agenției Teritoriale Ungheni a Departamentului

Privatizării și Administrării Proprietății de Stat” aprobat la data de 10 ianuarie

2000, directorul Agenției teritoriale nu este împuternicit cu drepturi de a elibera

adeverința de privatizare. Cât ține de capitalul social indicat în art.42 HG nr.688

din 09.10.1995 apoi acest procent urmează a fi apreciat la eliberarea adeverinței

de privatizare, dacă este temei de eliberare a acestei adeverințe sau nu este temei,

dar nici într-un caz nu schimbă competența de la Ministerul Privatizării la

directorul Agenției teritoriale.

Reieșind din analiza probelor, expuse supra, instanța de apel a conchis că,

prin acțiunile sale inculpatul a cauzat statului daune a drepturilor și intereselor

ocrotite de lege, soldate cu urmări grave, fiind prezent și semnul calificativ al

infracțiunii „soldate cu urmări grave”. Criteriul de apreciere a acestei urmări reiese

din Codului Apelor, Legea nr. 1532 din 22.06.1999, art. 12, 24, faptul că datorită

acțiunilor ilegale a inculpatului au fost privatizate obiectivele acvatice - 8 lacuri

separate, dambe, baraje, la preț total de 106981,98 lei, ce constituie proporții mari,

adică urmări grave, care evident, fiind proprietate publică, aparțineau statului și

dauna este adusă evident statului prin privatizarea ilegală.

Totodată, instanța de apel a considerat că inculpatul Munteanu V. urmează a

fi achitat de sub învinuirea în comiterea infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (3)

lit. d) Cod penal (redacția a. 2002) pe episodul din 02.03.1993, privind emiterea

ilegală a Ordinului nr. 6 prin care inculpatul a dispus numirea componenței

nominale a comisiei de privatizare a întreprinderii de stat XXXXXX în număr de 4

persoane, din lipsa în acțiunile lui a elementelor infracțiunii.

În această ordine de idei, instanța de apel a constatat că, instanța de fond,

contrar prevederilor art. 101 Cod de procedură penală, n-a verificat complet, sub

toate aspectele și în mod obiectiv circumstanțele cauzei pe acest episod și n-a dat

probelor administrate o apreciere legală din punct de vedere al pertinenței,

concludenții, utilității și veridicității lor, or, art. 8 alin. (3) Cod de procedură

penală, reprodus și în art. 389 alin. (2) Cod de procedură penală, prevăd că,

concluziile despre vinovăția persoanei de săvârșirea infracțiunii nu pot fi

întemeiate pe presupuneri, iar toate dubiile în problema învinuirii care nu pot fi

înlăturate, se interpretează în favoarea inculpatului, cerințe, de care instanța de

fond nu a ținut cont.

Deci, la adoptarea sentinței instanța de fond nu a ținut cont de faptul că în

pct. 5 a Hotărârii Guvernului nr. 783 din 01.12.1992, nu este prevăzută

obligativitatea formării comisiei din 7-11 membri, hotărâre care în redacția

inițială din 01.12.1992 prevedea în pct. 5 că: „Comisia se numește prin ordinul

organului teritorial al Ministerului Privatizării și Administrării Proprietății de

Stat. Ea este formată din 3-5 persoane, în dependența de volumul și

23

complexitatea muncii pe care urmează să o desfășoare, și poate include în

componența sa: conducătorul întreprinderii; reprezentantul Departamentului

privatizării și administrării proprietății de stat pe Ungă Ministerul Economiei și

Reformelor”, iar prin modificările ulterioare a acestei hotărâri, realizate prin

Hotărârile Guvernului nr. 789 din 28 octombrie 1994 și nr. 1056 din

12 noiembrie 1997, nu au fost modificate prevederile pct. 5 în partea ce ține de

numărul de membri a comisiei de privatizare, fiind menținut același număr

de 3-5 persoane.

În atare circumstanțe, în condițiile când în suportul probațiunii de vinovăție

nu au fost aduse probe pertinente, veridice, utile, coroboratoare între ele, ce ar

demonstra existența elementelor infracțiunilor sus indicate în acțiunile

inculpatului, instanța de apel a conchis, că lipsește temeiul juridic pentru

răspunderea penală și, deci, Munteanu V. urmează a fi achitat de sub învinuirea

pe art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal, pe episodul din 02.03.1993, din lipsa în

acțiunile lui a elementelor infracțiunii, precum latura obiectivă a infracțiunii, cât

și cea subiectivă, lipsind intenția persoanei de a comite infracțiunea.

În acest sens, instanța de apel a indicat că, fapta dată a inculpatului nu

întrunește latura obiectivă a infracțiunii, deoarece Ordinul nr. 6, prin care a

dispus numirea competenței nominale a comisiei de privatizare a întreprinderii

de Stat XXXXXX, în număr de 4 persoane, este în corespundere cu legislația care

era în vigoare la acel moment (pct. 5 a Hotărârii Guvernului nr. 783 din

01.12.1992, Hotărârile Guvernului nr. 789 din 28 octombrie 1994 și nr. 1056 din

12 noiembrie 1997).

Instanța de apel, notificând prevederile art. 390 alin. (1) pct. 3) Cod de

procedură penală, și apreciind probele pe cauză, declarațiile părților vătămate,

declarațiile martorilor, materialele din dosar din punct de vedere al pertinenței,

concludentei, utilității și veridicității lor, iar toate în ansamblu din punct de

vedere al colaborării lor, instanța de apel a reținut următoarele:

Inculpatul Munteanu Visarion, în perioada anilor 1993-2000, fiind persoană

publică, activând în funcția de director al Agenției Teritoriale Ungheni a

Departamentului Privatizării și Administrării Proprietății de Stat de pe lângă

Ministerul Economiei și Reformelor al R. Moldova, administrând un organ de Stat

ce promovează în teren politica statului în domeniul de privatizare și duce

evidența proprietății de Stat, urmărind scopul depășirii în mod vădit a limitelor

drepturilor și atribuțiilor acordate prin lege, în cadrul acțiunilor de privatizare a

întreprinderii de Stat XXXXXX, reorganizarea acesteia în SA XXXXXX și vânzarea

acțiunilor ei, a comis abuz de serviciu în următoarele circumstanțe:

La 13 septembrie 1995, atribuindu-și calitatea de fondator al SA XXXXXX și

președinte al comisiei de privatizare al acesteia, fără de a fi desemnat în această

calitate prin permisul Ministerului Privatizării și administrării Proprietății de Stat

al R. Moldova și fără un asemenea permis de înregistrare a întreprinderii, a

încălcat prevederile art. 1 al Hotărârii Guvernului R. Moldova nr.688 din

24

08.11.1993 „Cu privire la măsurile de asigurare a activității Fondului Proprietății

de Stat al R. Moldova” și printr-o declarație cu privire la constituirea societății pe

acțiuni a reorganizat Întreprinderea de Stat XXXXXX în SA XXXXXX, drept

succesor de drept al întreprinderii vizate mai sus.

Tot el, la 13 septembrie 1995, contrar prevederilor art. 19 din Codul muncii

din 25.05.1973, potrivit căruia: „este interzis serviciul în comun la una și aceiași

întreprindere, instituție, organizație a persoanelor, care se află în rudenie sau

afinitate apropiată între ele (părinți, soți, frați, surori, fii, fiice, precum și frați,

surori, părinți, copii ai soților), dacă în cadrul serviciului unul din ei este

subordonat sau se află sub controlul direct al altuia”, contrar acestor prevederi a

emis Ordinul nr.58, prin care a dispus fondarea SA XXXXXX și a numit Comitetul

de conducere compus din președintele XXXXXX și membrii XXXXXX, care este

soția primului și XXXXXX. Drept urmare al acestor acțiuni și contrar prevederilor

art.5 din Hotărârea Guvernului R. Moldova nr.783 din 01.12.1992 „Cu privire la

aprobarea Regulamentului Comisiei de privatizare a obiectului patrimoniului de

stat” de către membrii comisiei de privatizare aleși ilegal a fost întocmit planul de

privatizare al SA XXXXXX.

Tot el, la 01 octombrie 1995, încălcând prevederile art.8 alin.(2) din Legea

cu privire la privatizare nr.627 din 04.07.1991, potrivit căreia: „întreprinderea de

stat poate fi privatizată ca în complex matrimonial unic sau poate fi reorganizată

în societate pe acțiuni de tip deschis, cu vânzarea ulterioară a acțiunilor", în

momentul când SA XXXXXX era fondată dar încă nu era înregistrată la Camera

înregistrării de stat, fiind înregistrată abia la data de 19.02.1996, a permis

privatizarea a 20% de acțiuni a SA XXXXXX angajaților acesteia.

Tot el, încălcând prevederile art.17 pct.(l) și (2) al Legii cu privire la

privatizare nr. 627 din 04.07.1991, potrivit cărora: „salariații întreprinderilor

supuse privatizării participă la privatizare în aceleași condiții ca și ceilalți

ofertanți. în cazul în care salariații și ceilalți ofertanți prezintă în caietul

concursului condiții echivalente de privatizare, prioritate se dă salariaților. Prin

hotărâre de Guvern, salariații întreprinderilor supuse privatizării au dreptul să

procure, la prețuri nominale, până la 20 la sută din bunurile ce se privatizează. în

limitele cotei stabilite, de acest drept beneficiază și foștii salariați ai

întreprinderilor respective....”, prevederile art. 19-20 din Legea cu privire la

societățile pe acțiuni nr.847 din 03.01.1992, în care se prevede modul de abonare

și procedura abonării la acțiuni, cât și prevederile Regulamentului cu privire la

procurarea fără concurs de către participanții la privatizare a acțiunilor

întreprinderilor supuse privatizării contra bonuri patrimoniale, aprobat prin

Hotărârea Guvernului R. Moldova nr.568 din 07.09.1993, nu a oferit salariaților

reali acest drept preferențial de a procura acțiuni fără concurs, mai mult ca atât, a

admis includerea în lista angajaților întreprinderii a altor persoane fictive, care

nu au activat în întreprinderea dată”, oferindu-le posibilitatea de a procura contra

bonuri patrimoniale, în mod preferențial, 20 la sută din acțiunile întreprinderii în

25

cauză la prețul nominal fără concurs, printre care XXXXXX, feciorul președintelui

comitetului de conducere a SA XXXXXX, care la acel moment era minor și Caliga

Tudor, care la acel moment era decedat.

Tot el, în perioada de timp 1995-2000, încălcând prevederile art.35 alin.(2)

din Legea cu privire la societățile pe acțiuni nr.847 din 03.01.1992, care prevede

că: „Acțiunile din prima ediție, emise la constituirea societății, nu pot fi vândute la

prețuri mai mici decât valoarea lor nominală”, la licitațiile republicane a

acțiunilor întreprinderii, a permis realizarea a 38061 din acțiuni la prețul de 0,40

bani pentru o unitate, pe când valoarea lor nominală era de 10 lei, diminuând

astfel capitalul statutar cu 365381 lei și a 25776 acțiuni la prețul de 1,02 lei fiind

diminuat capitalul statutar cu suma de 231469 lei.

Tot el, la 30 iunie 2000, ignorând prevederile art.4 al Hotărârii

Parlamentului R. Moldova nr.1331 din 12.03.1993 „Cu privire la măsurile de

prevenire a privatizării ilegale”, potrivit cărora: „Departamentului Controlului de

Stat, Procuratura Republicii, Fondul Proprietății de Stat și Departamentul de Stat

pentru Privatizare vor coordona activitatea organelor de drept și a altor organe

de stat în combaterea privatizării ilegale”;

- prevederile art.44 alin. 1) din Regulamentul cu privire la modul de

transmitere a întreprinderilor de stat, organizațiilor, instituțiilor, a

subdiviziunilor lor, clădirilor, construcțiilor, mijloacelor fixe și altor active,

aprobat prin Hotărârea Guvernului R. Moldova nr.688 din 09.10.1995, potrivit

cărora: „Pentru reînregistrarea la autoritățile autorizate a obiectelor mijloacelor

fixe, întreprinderea ce le-a primit prezintă următoarele documente: 1) decizia de

transmitere sau adeverința de privatizare eliberată de Departamentul Privatizării

sau contractul de vânzare-cumpărare a obiectului patrimoniului de stat;

- prevederile pct.3.3.2 și pct.3.3.4 din Regulamentul Agenției Teritoriale

Ungheni a Departamentului Privatizării și Administrării Proprietății de Stat,

aprobat la 10.01.2000, potrivit cărora: „Directorul Agenției teritoriale este

responsabil pentru activitatea Agenției teritoriale, promovarea unei politici unice

de privatizare, organizarea și controlul procesului de privatizare, ducerea

evidenței proprietății de stat în zona de activitate” și „Directorul Agenției

teritoriale este obligat să raporteze conducerii Departamentului despre

încălcările depistate în procesul de privatizare și administrare a proprietății de

stat și să ia măsuri pentru lichidarea lor”, a emis din numele Departamentului

Privatizării și Administrării Proprietății de Stat de pe lângă Ministerul Economiei

și Reformelor al R. Moldova, o adeverință de privatizare, fără de a avea asemenea

împuterniciri, prin care a adeverit faptul că în urma licitațiilor Republicane

petrecute, cu scopul vânzării acțiunilor SAXXXXXX cota proprietății private a

acesteia cu sediul în or. Ungheni, str. Oranjeriei 1, constituie 100% adică 797960

lei sau 79796 de acțiuni, fapt care nu corespundea realității. Drept urmare, prin

intermediul acestei adeverințe, SA XXXXXX ilegal și-a înregistrat la Oficiul

Cadastral Teritorial Ungheni dreptul de proprietate asupra întregului patrimoniu

26

de stat al fostei „Gospodării Piscicole de Stat Ungheni”, care a fost inclus în

capitalul statutar al SA XXXXXX, inclusiv și asupra acelui patrimoniu care, reieșind

din prevederile Codului apelor nr. 1532 din 22.06.1993 se afla la bilanțul

întreprinderii doar cu drept de folosință și bunuri care sunt în proprietate

exclusivă a stalului ca - lacul de iernare, inclus în actul de evaluare a

întreprinderii sub nr.75, alcătuit din 8 lacuri separate cu suprafața totală de 5,5

ha, valoarea totală a cărora constituia 31995,6 lei și construcțiile hidrotehnice -

damba nr.2, damba nr.4 incluse în actul de evaluare a întreprinderii sub nr.76 și

nr.77, valoarea cărora constituia 45649,66 lei și 39258,10 lei, și alte obiective

acvatice unice și indivizibile din fondul apelor ca barajele lacurilor Cristoforovca,

Bumbăta, Țijîhira, Grăseni, Todirești, Zăzuleni, Semeni, Petrești, Cetireni, incluse

în actul de evaluare a întreprinderii sub nr.9, nr. 12, nr. 15, nr.20, nr.24, nr.28,

nr.31, nr.34, nr.36, valoarea totală a cărora constituia 106981,98 lei.

Instanța de apel a ajuns la concluzia că, acțiunile inculpatului pe ultimul

episod, comis la 30 iunie 2000, pe deplin se încadrează în prevederile art. 185

alin. (3) Cod penal (redacția a. 1961), sancțiunea căruia este mai blândă - excesul

de putere, care a avut urmări grave.

Instanța de apel a indicat că, inculpatul Munteanu Visarion este învinuit de

organul de urmărire penală de faptul că el, la data de 02.03.1993, contrar

prevederilor art. 5 al Hotărârii Guvernului R. Moldova nr.783 din 01.12.1992 „Cu

privire la aprobarea Regulamentului Comisiei de privatizare a obiectului

patrimoniului de stat”, care prevede că: „Comisia se formează din 7-11 persoane,

în dependență de volumul și complexitatea muncii pe care urmează să o

desfășoare incluzând reprezentanți din partea organului teritorial al

Departamentului de Stat pentru Privatizare, ministerului de ramură, altor

instituții; organului autoadministrării locale; băncii care deservește obiectul

supus privatizării; administrației, precum și colectivului de muncă ale

întreprinderii privatizate”, a emis Ordinul nr.6, care este ilegal, prin care a dispus

numirea componenței nominale a comisiei de privatizare a întreprinderii de Stat

XXXXXX în număr de 4 persoane.

La stabilirea pedepsei inculpatului pentru infracțiunea prevăzută de art. 185

alin. (3) Cod penal (redacția a. 1961), pe episodul din 30 iunie 2000, instanța de

apel a ținut cont de prevederile art. 7, 61 și 75 Cod penal, de gravitatea

infracțiunii săvârșite și urmările prejudiciabile survenite în urma comiterii

infracțiunii, de persoana vinovatului, care se caracterizează pozitiv, pentru prima

dată este tras la răspundere penală, astfel, ajungând la concluzia că corectarea și

reeducarea inculpatului este posibilă fără izolarea acestuia de societate, urmând

să stabilească inculpatului o pedeapsă sub formă de închisoare, cu suspendarea

condiționată a executării ei pe un termen de probă.

Totodată, instanța de apel a constatat legală concluzia instanței de fond

privind intervenirea circumstanțelor care condiționează încetarea procesului

penal în privința inculpatului Munteanu Visarion pe art. 328 alin. (3) lit. d)

27

Cod penal (redacția a. 2002) pe episoadele din 13.09.1995, 01.10.1995 și

a. 1995-2000, din motivul expirării termenului de prescripție de tragere la

răspundere penală, prevăzut de art. 60 alin. (1) lit. c) Cod penal, notificând

prevederile art. 332 alin. (1), 275 alin. (1) pct.4) și art. 391 al. (1) pct. 6) Cod de

procedură penală.

Munteanu Visarion și avocatul acestuia Casian Tamara.

16.1. Procurorul, invocând prevederile art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod de

procedură penală –hotărârea atacată nu cuprinde motivele pe care se întemeiază

soluția și instanța a admis o eroare gravă de fapt, care a afectat soluția instanței,

solicită casarea acesteia pe episodul din 02.03.1993 în baza art.328 alin.3 lit. d)

Cod penal pe motivul admiterii ilegale a apelului părții apărării, cu menținerea

sentinței Judecătoriei Ungheni din 25.10.2013 în acest sens.

În susținerea solicitării sale invocă ilegalitatea deciziei de achitare parțială a

inculpatului Munteanu Visarion (pe episodul din 02.03.1993), considerând că,

instanța de apel nu a dat deplină eficiență probelor prezentate de către procuror

în sprijinul învinuirii imputate, dar a făcut aprecieri a probelor care nu se acordă

la valoarea acestora, a reținut inutilitatea unor probe, care întrunesc toate

calitățile unei probe ce poate fi pusă la baza unei sentințe de condamnare, a făcut

concluzii care nu se racorda la ansamblul probatoriu acumulat pe cauză.

Acuzatorul de stat menționează, că instanța de apel la expunerea poziției

sale de achitare a lui Munteanu Visarion pe episodul sus-indicat nu a argumentat

nici într-un fel circumstanța „soldată cu urmări grave”, astfel ignorând expunerea

integrală a componentelor laturii obiective ale infracțiunii, prevăzute de art.328

alin.(3) lit. d) Cod penal. Or, potrivit comentariului Codului Penal, sintagma

„soldate cu urmări grave”, urmează să fie apreciată în coraport cu fiecare faptă în

parte, inclusiv cu împrejurările concrete ale cauzei, expresia și valoarea

pagubelor, ș.a.

Având în vedere faptul, că Munteanu Visarion, fiind o persoană publică la

acel moment, administrând un organ de stat ce promova politică statului în

domeniul privatizării, prin acțiunile sale infracționale a adus un prejudiciu și o

imagine negativă statului Republica Moldova la capitolul privatizarea

proprietăților statului.

Așa dar, consideră, că probele prezentate de acuzare cu certitudine dovedesc

vinovăția inculpatului în săvârșirea infracțiunii incriminate pe episodul din

02.03.1993, iar instanța de apel a respins ilegal probele învinuirii, formal

indicând că acestea urmează a fi respinse fără a da o motivare deplină în acest

sens, achitându-l pe Munteanu Visarion pe baza acelorași probe prezentate de

acuzare în instanța de fond, or, instanța de fond destul de argumentat a motivat

sentința sa în această latură, făcând referire atât la probele învinuirii, cât și la cele

a apărării, adoptând o sentință legală pe episodul din 02.03.1993.

28

Astfel, recurentul indică ignorarea totală a prevederilor art. 394 alin.(3)

pct. 2) Cod de procedură penală de către instanța de apel, la adoptarea unei

hotărâri de achitare.

16.2. Inculpatul Munteanu Visarion și avocatul acestuia Casian Tamara, ,

invocând prevederile art. 427 alin. (1) pct. 8) Cod de procedură penală -

hotărârile instanței de apel pot fi supuse recursului pentru a repara erorile de drept

comise de instanțele de fond și de apel dacă nu au fost întrunite elementele

infracțiunii, solicită casarea deciziei instanței de apel și a hotărârea primei

instanțe, cu pronunțarea unei noi hotărâri, prin care să se dispună achitarea

condamnatului Munteanu Visarion, pe motiv că faptele încriminate nu întrunesc

elementele infracțiunii.

La fel, se solicită să fie examinată în calitate de probă răspunsul Ministerului

Economiei al Republicii Moldova, eliberat la 13.01.2017, care confirmă că

privatizarea SA XXXXXX și, respectiv eliberarea Adeverinței de privatizare din 30

iunie 2000 a fost efectuată în strictă conformitate cu actele legislative și

normative in vigoare la momentul privatizării acestora.

În susținerea solicitării sale invocă următoarele argumente.

Potrivit deciziei Colegiului penal al Curții de Apel Bălți din 22 decembrie

2016 Munteanu Visarion a fost recunoscut, pe episodul din 30.06.2000, vinovat în

comiterea infracțiunii prevăzută de art. 185 alin. (3) Cod penal (redacția a. 1961),

indicând că, „sancțiunea căruia este mai blinda - excesul de putere, care a avut

urmări grave".

Recurenții menționează că, potrivit practicii judiciare este specificat, că „prin

urmări grave se înțelege vătămarea gravă a integrității corporale sau a sănătății,

decesul victimei sau daune materiale în proporții mari.” Astfel, în cadrul examinării

cazului n-a fost stabilită nici una din aceste forme ale calificativului de urmări

grave.

De asemenea, consideră eronată concluzia instanței de apel, precum că

„criteriul de apreciere a urmărilor grave reiese din Codul apelor, Legea nr. 1532

din 22.06.1999, art.12, 24, faptul că datorită acțiunilor ilegale a inculpatului au fost

privatizate obiectivele acvatice - 8 lacuri separate, dambe, baraje, la preț total de

106981,98 lei, ce constituie proporții mari, adică urmări grave, care evident fiind

proprietate publică, aparțineau statului și dauna este adusă evident statului prin

privatizarea ilegală”.

În primul rând este vorba de Codul apelor, Legea nr. 1532 din 22.06.1993,

iar în al doica rând, instanța de apel n-a ținut cont de faptul că I.S. XXXXXX a fost

reorganizată în SA XXXXXX pe parcursul anului 1995, iar art.12, 24 au fost

introduse în Codul apelor prin Legea nr. 446-XV din 13.11.2004, în vigoare din

01.01.2004.

Mai mult, recurentul consideră că nu s-a dat apreciere corectă faptului că

componența și valoarea patrimoniului de stat, transmis în capitalul statutar al S.A.

XXXXXX sunt reflectate la data de 1 iulie 1995 în Actul de evaluare a proprietății

29

întreprinderii, care includea fonduri fixe (inclusiv construcțiile hidrotehnice

(digurile) ale iazurilor gospodăriei piscicole), mijloace circulante și financiare,

valoarea cărora a constituit suma de 797 960 lei, pe când noțiunea de obiectiv

acvatic (apa, terenul aflat sub apă, fâșiile riverane de protecție, construcțiile

hidrotehnice) ca obiectiv acvatic unic și indivizibil a fost introdusa Lin Legea nr.

446-XV din 13.11.2004, în vigoare din 01.01.2004. Potrivit art. 6 Cod civil, legea

civilă nu are caracter retroactiv. Ea nu modifică și nici nu suprimă condițiile de

constituire a unei situații juridice constituite anterior, nici [condițiile de stingere

a unei situații juridice stinse anterior. De asemenea, legea nouă nu modifică și nu

desființează efectele deja produse ale unei situații juridice stinse sau în curs de

realizare.

Deci introducerea în capitalul statutar al SA XXXXXX a construcțiilor

hidrotehnice (barajelor) lacurilor Cristoforovca, Bumbăta, Țighira, Grăseni,

Todirești, Zăzuleni, Semeni Petrești și Cetâreni s-a făcut în strictă conformitate cu

legislația civilă în vigoare la moment.

Este greșită, în opinia apărării, și concluzia instanței de judecată că în

rezultatul eliberării Adeverinței de privatizare au fost privatizate greșit

construcțiile hidrotehnice (barajele) lacurilor Cristoforovca, Bumbăta, Țighira,

Grăseni, Todirești, Zăzuleni, Semeni Petrești și Cetâreni și că Adeverința de

privatizare a servit temei pentru înregistrarea dreptului de proprietate asupra

construcțiilor hidrotehnice, deoarece privatizarea construcțiile hidrotehnice a

avut loc odată cu reorganizarea IS XXXXXX, temei pentru înregistrarea dreptului

de proprietate asupra construcțiilor hidrotehnice a servit Actul de evaluare a

proprietății întreprinderii la situația din 1 iulie 1995, iar prin Adeverința de

privatizare, eliberată de Munteanu Visarion s-a adeverit doar faptul că cota

proprietății private în capitalul statutar al SA XXXXXX constituie 100 %, adică

797960 lei sau 79796 de acțiuni, fapt care corespundea realității.

La fel, este considerată greșită de către apărare și concluzia instanței de apel,

precum că „instanța de fond în mod corect l-a recunoscut pe Ciobanu Ion în

calitate de parte vătămată, deoarece acestuia i-au fost cauzate prejudicii, prin

privatizarea ilegală a obiectelor acvatice, și deci Ciobanu Ion corect a fost

recunoscut în calitate de parte vătămată” și că „în afara statului, a fost cauzat

prejudiciu și SA XXXXXX, iar Ciobanu Ion este acționar al SA XXXXXX, astfel

ultimul întemeiat a fost recunoscut în calitate de parte vătămată în cauza penală

dată”.

În acest sens, recurenții menționează că, în primul rând, în capitalul statutar

al SA XXXXXX au fost incluse construcțiile hidrotehnice (dambele) care se aflau la

balanța I.S. XXXXXX și nu obiectivele acvatice care sunt compuse din apă, terenul

aflat sub apă, fâșiile riverane de protecție, construcțiile hidrotehnice. In al doilea

rând Ciobanu Ion n-a fost proprietarul construcțiilor hidrotehnice, a apei, a

terenul aflat sub apă sau a fâșiilor riverane de protecție, de aici nu este clar prin

30

ce acesta a fost vătămat și dacă prejudiciul i-a fost cauzat lui Ciobanu Ion

personal, sau în calitate de acționat al SA XXXXXX.

Potrivit instanței de apel prin acțiunile culpabile ale lui Visarion Munteanu

au fost cauzate prejudicii statului, SA XXXXXX și lui Ciobanu Ion, dar instanța omite

să se expună în ce constă acest prejudiciu, valoarea prejudiciului și prin ce se

confirmă, căci nici statul și nici SA XXXXXX n-au fost recunoscute părți vătămate.

Toate argumentele instanței de apel referitoare la urmările grave constau în

prejudiciul cauzat statului, SA XXXXXX și lui Ciobanu Ion în rezultatul privatizării

obiectivelor acvatice (apa, terenul aflat sub apă, fâșiile riverane de protecție,

construcțiile hidrotehnice) din Cristoforovca, Bumbăta, Țighira, Grăseni,

Todirești, Zăzuleni, Semeni Petrești și Cetâreni, însă instanța de apel n-a dat

apreciere probei invocate de apărător - răspunsului Agenției Proprietății Publice

cu anexe (vol. III, f.d. 138-176) și scrisorii Agenției Proprietății Publice (vol. III,

f.d. 69), prin care se confirmă includerea corectă a fondurilor fixe (inclusiv

digurile și construcțiile hidrotehnice ale iazurilor gospodăriei piscicole), în

capitalul social al S.A. XXXXXX și că privatizarea s-a efectuat cu respectarea

legislației Republicii Moldova, nefiind stabilite careva încălcări sau prejudiciu

cauzat statului, probă care fără echivoc confirmă nevinovăția lui Munteanu

Visarion mai mult nici n-a combătut cu nimic aceste probe.

Totodată, instanța de apel n-a luat în considerație faptul că la demersul lui

Ciobanu Ion (vol. III, f.d. 95) instanța de judecată Ungheni, printr-o încheiere

protocolară (vol. III, f.d. 96) a recunoscut statul ca parte civilmente responsabilă

și ca pârât în acțiunea civilă depusă de Ciobanu Ion, la fel, a atras în proces în

calitate de intervenient accesoriu Agenția Proprietății Publice a Republicii

Moldova, astfel că statul un poate avea două calități procesuale beligerante.

La fel, se atrage atenția că, atât în prima instanță, cât și în instanța de apel

cauza a fost examinată în lipsa părților atrase în proces prin încheierea

protocolară.

De asemenea, partea apărării consideră concluzia instanței de apel ce ține de

respingerea apelului în partea reorganizării corecte a IS XXXXXX în SA XXXXXX ca

fiind greșită, deoarece instanța de apel nu s-a expus asupra conținutului scrisorii

Agenției Proprietății Publice (vol. III, f.d. 69 și 110), prin care se confirmă că

reorganizarea IS XXXXXX în SA XXXXXX a fost efectuată în strictă corespundere cu

actele legislative si normative în vigoare la momentul reorganizării.

Instanța de apel n-a ținut cont de faptul că reorganizarea IS XXXXXX în SA

XXXXXX a avut loc în câteva etape: a) Pregătirea întreprinderii pentru

reorganizare și privatizare în cadrul căreia Comisia de privatizare în conformitate

cu prevederile pct. 8 Hotărârea Guvernului nr. 783/01.12.92 cu privire la

aprobarea Regulamentului Comisiei de privatizare a obiectului patrimoniului de

stat, a efectuat inventarierea și evaluarea complexului patrimonial al

întreprinderii, a determinat valoarea patrimoniului de stat, inclusiv a celui ce

urma să fie transmis în calitate de aport în capitalul social al societății pe acțiuni

31

ce se înființează, precum și a celui care urma să fie transmis acesteia în gestiune

economică, a elaborat planul și modalitatea de privatizare, a elaborat proiectul

declarației despre constituirea societății pe acțiuni și proiectul statutului

societății pe acțiuni, a întocmit actul privind situația financiară a întreprinderii,

cât și alte acte legate de subscrierea la acțiuni și de întocmirea listei

subscriitorilor angajați și foștilor angajați, comisia fiind responsabilă pentru

executarea la timp și calitativă a tuturor lucrărilor organizaționale și de pregătire

pentru privatizarea întreprinderii; b) Visarion Munteanu în conformitate cu

pct. 7.7 al Regulamentul Agenției teritoriale Ungheni (vol. IV, f.d. 1-4) a semnat

Declarația cu privire la constituirea SA XXXXXX și Statutul; c). Prezentarea setului

de documente spre aprobare Ministerul Privatizării și Administrării Proprietății

de Stat, etapă la care specialiștii direcților financiare, juridice, privatizare,

economie, acționare și investiții străine au verificat informația prezentată de

președintele comisiei de privatizare XXXXXX (f. nr. 1 dosarul cu documente

privind reorganizarea IS XXXXXX în SA XXXXXX pentru anul 995 cu 77 file),

aprobând eliberarea Permisului de reorganizare. În argumentarea acestei poziții

au invocat ca probe acest dosar, în special f.nr.1 - demers, f.nr.03-04 - fișa de

examinare a documentelor de constituire, f. nr. 02-Permisul de înregistrare a

întreprinderii, însă instanța de apel însă n-a dat nici o apreciere acestor probe, fie

în favoarea fie în defavoarea apărării.

Tot în aceiași ordine de idei, este în afara oricărei critici, în opinia apărării,

este concluzia instanței de apel, precum că „organul de urmărire penală just a

stabilit o depășire a atribuțiilor de serviciu în acțiunile lui Munteanu Visarion la

această etapă, care în lipsa permisului de înregistrare a întreprinderii, la data de

13.09.1995 a declarat constituirea societății pe acțiuni, pe când în conformitate cu

prevederile art. 1 HG nr.688 din 08.11.1993, reorganizarea poate fi efectuată numai

cu autorizația fondului Proprietății de Stat al RM”, cât și concluzia că „acest permis

este eliberat după primirea declarației de reorganizare. Declarația cu privire la

reorganizarea IS XXXXXX și constituire a SA XXXXXX, fiind primită la 13.09.1995,

însă din conținutul permisului se stabilește eliberarea lui la data de 20.10.1995. La

fel fiind pus la îndoială acest permis deoarece din materialele dosarului se stabilește

anexarea lui cu numerotarea suplimentară de până la adresarea cererii de

reorganizare, fiind lipsă ștampila Ministerului Privatizării și Administrării

proprietății de stat, însă existând două semnături”.

În opinia recurenților, fie intenționat fie din necunoaștere profundă a

legislației civile în materie de privatizare, instanța de apel n-a făcut deosebirea

dintre noțiunile de pregătire a întreprinderii pentru reorganizare și privatizare,

fondarea întreprinderii și înregistrarea ei la Camera înregistrării de Stat,

deoarece etapa de pregătire și fondare se finalizează doar la momentul eliberării

permisului de înregistrare a întreprinderii, fără de care CIS nu va înregistra

întreprinderea în Registrul de Stat al întreprinderilor și organizațiilor, de unde și

32

Permisul nr.716 anexat la dosarul cu documente privind reorganizarea IS XXXXXX

(fila nr. 0-2) este cu data de 20.10.1995.

De asemenea partea apărării atrage atenția asupra faptului, că instanța de

apel, dând apreciere episodului ce ține de Permisul de înregistrare a

întreprinderii, a invocat niște poziții formale, și anume „anexarea lui cu

numerotarea suplimentară de până la adresarea cererii de reorganizare, fiind lipsă

ștampila Ministerului Privatizării și Administrării proprietății de stat, însă existând

două semnături”, dar nu a atras atenția că motiv pentru eliberarea permisului au

servit Declarația de constituire, Statului și Actul de estimare a contribuțiilor

patrimoniale, dovada respectării cronologiei etapelor de reorganizare. Cât

privește numerotarea suplimentară, este corectă, deoarece filele numerotate de la

1 până la 77 sunt materialele dosarului prezentat de președintele Comisiei de

privatizare, iar f. nr. 01- lista documentelor, f. nr. 02- Permisul de înregistrare a

întreprinderii, f. nr. 03,04 - fișa de examinare a documentelor de constituire, sunt

cele emanate de la APP, dar oricum numerotarea înscrisurilor nu poate fi privită

ca o confirmate a învinuirii.

La fel, recurenții indică asupra faptului că, este greșită și poziția instanței de

judecată privind incorectitudinea privatizării a 20% din acțiunile SA XXXXXX de

către salariați și că „vânzarea la licitațiile republicane a permis realizarea a 38061

din acțiuni la prețul de 0,40 bani pentru o unitate si a 25776 acțiuni la prețul de

1,02 fiind diminuat capitalul statutar cu suma de 231469 lei”, menționând că, pe

acest episod, s-a expus cu lux de amănunte directorul Agenției Proprietății

Publice la demersul avocatului (vol. III, f. d. 138-176) pe care, după părerea

acestora, instanța de apel intenționat le-a trecut cu vederea.

Apărarea în recursul depus menționează, că este regretabilă lipsa de

competență în lanț a organului de urmărire penală, a acuzatorului, a primei

instanțe și a instanței de apel, care în unison confirmă că „în rezultatul realizării a

38061 din acțiuni la prețul de 0,40 bani pentru o unitate si a 25776 acțiuni la prețul

de 1,02 fiind diminuat capitalul statutar cu suma de 231469 lei", or, în opinia

apărării, este lesne de înțeles că vânzarea acțiunilor unei societăți pe acțiuni nu

are nici un impact asupra capitalului social, doar are loc o subrogare în dreptul de

proprietate a titularilor dreptului de proprietate asupra acțiunilor, altfel spus se

schimbă doar componența nominală a acționarilor.

Contravine probelor cauzei și concluzia instanței de apel, că au fost incluse

în lista angajaților întreprinderii persoane fictive, și anume XXXXXX și Caliga

Tudor, deoarece aceste fapte un sunt dovedite nici printr-o probă, iar din

examinarea „Таблица расчет общего человека-лет отрабатывающих

участниками приватизации” (f.nr. 75-77 dosarul cu documente privind

reorganizarea IS XXXXXX în SA XXXXXX pentru anul 995 cu 77 file), se constată, că

Caliga Tudor nu este inclus în această listă, iar XXXXXX este angajatul

întreprinderii (copia carnetului de muncă de anexează).

33

Totodată, recurenții invocă și ilegalitatea pedepsei stabilite inculpatului în

baza art. 185 alin. (3) Cod penal (redacția a. 1961) (pe episodul din 30.06.2000),

fiind considerată de instanța de apel ca lege mai favorabilă, or, sancțiunea art. 185

alin. (3) Cod penal prevede privațiune de libertate pe un termen de la 5 la 12 ani,

iar sancțiunea art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal, la moment prevede închisoare de

la 6 la 10 ani, aceasta deci fiind legea mai favorabilă.

De asemenea, apărarea consideră, că nu este clară poziția instanței de apel,

care în baza art. 60 Cod penal, art. 391 alin. (1) pct. 6) Cod de procedură penală, a

încetat procesul penal în privința lui Munteanu Visarion pe art. 328 alin. (3) lit. d)

Cod penal (redacția a. 2002) pe episoadele din 13.09.1995, 01.10.1995 și a. 1995-

2000, din motivul expirării termenului prescripției tragerii la răspundere penală,

însă nu a încetat procesul și pe episodul din 30.06.2000 tot pe motivul expirării

termenului prescripției tragerii la răspundere penală, deoarece fie în baza

art. 185 alin. (3) Cod penal (redacția a. 1961) fie în baza art. 328 alin. (3) lit. d)

Cod penal (redacția a. 2002) de la 30.06.2000 și pană la 22.12.2016 au trecut mai

mult de 15 ani.

inculpatul Munteanu Visarion și avocatul acestuia Casian Tamara, solicitând

respingerea acestuia ca inadmisibil, considerând că hotărârea instanței de apel

este întemeiată și legală.

invocate, Colegiul lărgit consideră că acesta urmează a fi admis, din următoarele

considerente.

Conform prevederilor art. 435 alin. (1) pct. 2) lit. c) Cod de procedură

penală, judecând recursul, instanța de recurs este în drept să-l admită, să dispună

rejudecarea cauzei și pronunțarea unei noi hotărâri, dacă nu se agravează situația

condamnatului, sau, după caz, dispune rejudecarea de către instanța de apel, în

cazul în care eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanța de recurs.

Potrivit art. 414 alin. (1) Cod de procedură penală, instanța de apel,

judecând apelul, verifică legalitatea și temeinicia hotărârii atacate în baza

probelor examinate de prima instanță, conform materialelor din cauza penală, și

în baza oricăror probe noi prezentate instanței de apel. Alin. (4) și (5) al aceleiași

norme, prevede că în vederea soluționării apelului, instanța de apel poate da o

nouă apreciere probelor, pronunțându-se asupra tuturor motivelor invocate în

apel.

Conform cerințelor art. 414 Cod de procedură penală, chestiunile de drept,

asupra cărora s-a pronunțat sau trebuia să se pronunțe prima instanță și care

prin apel se transmit instanței de apel, sunt: dacă fapta reținută ori imputată a

fost săvârșită ori nu, dacă fapta a fost comisă de inculpat și, dacă da, în ce

împrejurări a fost comisă, dacă probele au fost apreciate corect de prima instanță

prin prisma cumulului de probe anexate la dosar, în conformitate cu art. 101 Cod

de procedură penală.

34

La chestiunile de drept se referă cele ce țin de următoarele: dacă fapta

întrunește elementele infracțiunii, dacă infracțiunea a fost corect calificată, dacă

pedeapsa a fost individualizată și aplicată just; dacă normele de drept procesual,

penal, administrativ ori civil au fost corect aplicate. În cazul în care s-ar constata

încălcări ale prevederilor legale referitor la ele, hotărârea instanței de fond

urmează a fi desființată cu rejudecarea cauzei.

Decizia instanței de apel, conform art. 417 Cod de procedură penală, trebuie

să cuprindă fapta constatată de prima instanță și conținutul dispozitivului

sentinței, fondul apelului și temeiurile de fapt și de drept care au dus după caz, la

respingerea sau admiterea apelului, precum și motivele adoptării soluției date.

Potrivit cerințelor aceluiași articol, chestiunile de fapt asupra cărora s-a

pronunțat sau trebuia să se pronunțe prima instanță și care prin apel se transmit

instanței de apel sunt: dacă fapta reținută ori numai imputată a fost săvârșită ori

nu, dacă fapta a fost comisă de inculpat și în ce împrejurări a fost comisă, dacă

probele corect au fost apreciate prin prisma cumulului de probe anexate la dosar

în conformitate cu art. 101 Cod de procedură penală.

În acest sens sunt relevante și prevederile punctului 22.2 din Hotărârea

Plenului Curții Supreme de Justiție nr. 22 din 12 decembrie 2005 ,, Cu privire la

practica judecării cauzelor penale în ordine de apel”, cu modificările ulterioare,

care stipulează că: ,, …în decizie se expune concluzia generală a instanței pe

marginea apelului și temeiurile de fapt și de drept, motivele adoptării soluției

respective. Instanța de apel este obligată să se pronunțe asupra tuturor motivelor

indicate în apel. Nerespectarea acestor cerințe echivalează cu nerezolvarea

fondului apelului”.

Totodată, instanța de recurs menționează, că potrivit art. 93 alin. (1) și

alin. (2) Cod de procedură penală, probele sunt elemente de fapt dobândite în

modul stabilit de prezentul cod, care servesc la constatarea existenței sau

inexistenței infracțiunii, la identificarea făptuitorului, la constatarea vinovăției,

precum și la stabilirea altor împrejurări importante pentru justa soluționare a

cauzei, și în calitate de probe în procesul penal se admit elementele de fapt

constatate prin intermediul următoarelor mijloace: 1) declarațiile bănuitului,

învinuitului, inculpatului, ale părții vătămate, părții civile, părții civilmente

responsabile, martorului; 2) raportul de expertiză, etc.

Conform art. 100 alin. (4) Cod de procedură penală, toate probele

administrate în cauza penală vor fi verificate sub toate aspectele, complet și

obiectiv. Verificarea probelor constă în analiza probelor administrate,

coroborarea lor cu alte probe, administrarea de noi probe și verificarea sursei din

care provin probele, în conformitate cu prevederile prezentului cod, prin

procedee probatorii respective, iar în conformitate cu art. 101 alin. (1) Cod de

procedură penală, fiecare probă urmează să fie apreciată din punct de vedere al

pertinenței, concludenții, utilității și veridicității ei, iar toate probele în ansamblu

– din punct de vedere al coroborării lor.

35

Reieșind din prevederile legale expuse supra și practica judiciară constantă

Colegiul lărgit conchide, că instanța de apel la examinarea cauzei nu a examinat

cumulul de probe administrate în speța dată pe tot parcursul desfășurării cauzei

penale, sub toate aspectele, nu le-a verificat și apreciat prin prisma pertinenței,

concludenții, utilității și veridicității lor, iar în ansamblu - din punct de vedere al

coroborării lor și nu a motivat soluția adoptată, totodată, se menționează că,

instanța de apel la rejudecarea cauzei a ignorat totalmente prevederile art. 436

Cod de procedură penală, care stabilește procedura de rejudecare și limitele

acesteia, fiind specificat că pentru instanța de rejudecare, indicațiile instanței de

recurs sunt obligatorii.

În această ordine de idei, se menționează decizia Colegiului penal lărgit al

Curții Supreme de Justiție din 23 februarie 2016, indicând că: „...instanța de apel....

omite să se expună și să motiveze în decizia sa care sunt urmărire prejudiciabile

manifestate prin daune în proporții considerabile intereselor publice sau

drepturilor și intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, cauzate

în urma săvârșirii infracțiunii imputate. Astfel, instanța de apel urma să descrie

dispoziția art. 328 alin. (1) Cod penal și să stabilească cui a fost cauzat acest

prejudiciu, care este cuantumul acestuia, prin ce se confirmă acesta..” (f.d.198,

vol. IV).

Astfel, analizând decizia atacată, Colegiul lărgit constată că, la rejudecarea

cauzei instanța de apel, de asemenea, nu a îndeplinit indicațiile instanței ierarhic

superioară, deoarece instanța de apel așa și nu a indicat : care sunt urmărire

prejudiciabile manifestate prin daune în proporții considerabile intereselor publice

sau drepturilor și intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice,

cauzate în urma săvârșirii infracțiunii imputate, n-a stabilit cui i-a fost cauzat acest

prejudiciu, care este cuantumul acestuia, dar și prin ce se confirmă acesta, decizia

instanței de apel neconținând o motivare legală în acest sens, ci doar niște

concluzii contradictorii, lipsite de careva suport legal : „...prejudiciul a fost cauzat

statului, precum și SA XXXXXX, care urmează a fi recunoscute în calitate de parte

vătămată, de asemenea, instanța de fond întemeiat l-a recunoscut pe I. Ciobanu în

calitate de parte vătămată, care a înaintat acțiunea civilă în mărime de 5400 lei

(f.d.64 v.3). Din aceste motive urmează a fi respinse argumentele părții apărării,

precum că pe cauză lipsesc părți vătămate și prin acțiunile inculpatului nu a fost

cauzat prejudiciu.

Prin acțiunile sale inculpatul a cauzat statului daune a drepturilor și

intereselor ocrotite de lege, soldate cu urmări grave, fiind prezent și semnul

calificativ al infracțiunii „soldate cu urmări grave". Criteriul de apreciere a

acestei urmări reiese din Codului Apelor, Legea nr. 1532 din 22.06.1999, art. 12, 24,

faptul că datorită acțiunilor ilegale a inculpatului au fost privatizate obiectivele

acvatice - 8 lacuri separate, dambe, baraje, la preț total de 106981,98 lei, ce

constituie proporții mari, adică urmări grave, care evident fiind proprietate publică,

aparțineau statului și daună este adusă evident statului prin privatizarea

36

ilegală.”, precum și „..Or, chiar și în situația în care acțiunile infracționale ale

inculpatului au fost comise în perioada a. 1995-2000, iar Ciobanu I. a devenit

acționar al SA XXXXXX abia la data de 26.04.2012, acestuia i-au fost cauzate

prejudicii, prin privatizare ilegală a obiectelor acvatice, și deci Ciobanu I. corect a

fost recunoscut în calitate de parte vătămată.” (f.d.29 verso, vol. V)

Colegiul lărgit menționează că, potrivit prevederilor art. 325 Cod de

procedură penală judecarea cauzei se efectuează numai în privința persoanei

puse sub învinuire și numai în limitele învinuirii formulate în rechizitoriu,

de aceea instanța de apel urma să se expună asupra faptului, că în ordonanța de

punere sub învinuire din 02 august 2012 (f.d.5, vol. III) și în rechizitoriu

(f.d.16-21, vol. III) nu este indicat căror persoane (fizice sau/și juridice), prin

acțiunile ilegale ale inculpatului Munteanu Visarion, au fost cauzate daune în

proporții considerabile, prin ce se confirmă cuantumul acestor daune și care sunt

urmările grave, iar statul sau SA XXXXXX să fi fost recunoscute părți vătămate.

În acest sens Colegiul penal atrage atenția asupra faptului, că instanța de

apel nu a dat apreciere declarațiilor părții vătămate Ciobanu Ion (f. d.17, vol. III),

care își exprimă dezacordul său cu procurarea la data de 26 aprilie 2012, de la

XXXXXX și XXXXXX un pachet de acțiuni în număr de 540 la prețul de 10 lei

acțiunea, în sumă totală de 5400 lei, în SA XXXXXX, însă nu este de acord cu suma,

deoarece prețul acestora s-a estimat și cu 0,40 bani. Totodată potrivit învinuirii

aduse inculpatului, acesta în perioada de timp 1995-2000, la licitațiile

republicane a acțiunilor întreprinderii, a permis realizarea a 38061 din acțiuni la

prețul de 0,40 bani pentru o unitate, pe când valoarea lor nominală era de 10 lei,

diminuând astfel capitalul statutar cu 365381 lei și a 25776 acțiuni la prețul de

1,02 lei, fiind diminuat capitalul statutar cu suma de 231469 lei.

De asemenea Colegiul penal menționează și faptul, că instanța de apel a lăsat

fără careva apreciere hotărârea Judecătoriei Ungheni din 28 ianuarie 2008, prin

care s-a dispus anularea înscrisurilor efectuate de către Organul teritorial

Cadastral Ungheni în baza Hotărârii de Guvern nr.959 din 04.08.03, declarată

neconstituțională de Curtea Constituțională, deoarece s-a constatat că, prin

această hotărâre terenurile bazinelor acvatice din comunele Petrești, Negurenii

Vechi, Pîrlița, Agronomovca, Bumbăta, Todirești, Cetireni au fost declarate

proprietate publică de stat, iar anterior, în baza hotărârii de Guvern nr.1202 din

08.11.01, terenurile bazinelor acvatice menționate supra, au fost trecute

neîntemeiat după SA XXXXXX (f.d.226-227, vol. II).

Colegiul penal remarcă și faptul, că instanța de apel n-a dat nici o apreciere

comunicării Agenției Proprietății Publice nr. 06-05-1133 din 05.10.2009 la

adresarea SA XXXXXX referitor la legalitatea reorganizării întreprinderii de stat

XXXXXX în SA XXXXXX, prin care s-a menționat că, reorganizarea a fost în strictă

corespundere cu actele legislative și normative în vigoare la momentul

reorganizării (f.d.69, vol. III).

37

La fel, Colegiul lărgit reține că, instanța de recurs a mai indicat în decizia sa

de trimitere a cauzei la rejudecare faptul, „…că instanța de apel nu s-a pronunțat

asupra motivelor invocate în apelul avocatului Casian Tamara în numele

inculpatului Munteanu Visarion, descrise amănunțit în pct. 3 al prezentei decizii, ce

echivalează cu nepronunțarea asupra motivelor din apel, temei pentru recurs

prevăzut de art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod de procedură penală.” (f.d.198, vol. IV),

însă această indicație a instanței de recurs de asemenea a fost ignorată de către

instanța de apel la adoptarea hotărârii atacate, deoarece aceasta nu conține

careva răspuns la motivele din apel asupra cărora a atenționat instanța de recurs

la trimiterea cauzei la rejudecare, fapt ce demonstrează o neglijare totală de către

instanța de apel a indicațiilor instanței ierarhic superioare (expuse în pct. 8 și 13

din prezenta decizie) și o examinare superficială a cauzei supuse judecării.

Colegiul penal subliniază că, alegațiile părții apărării și inculpatului se referă

și la solicitarea nulității absolute a actelor procesuale efectuate în prezenta cauză,

prin prisma art. 251 Cod de procedură penală, fiind încălcate, în opinia

recurenților, prevederile art. 289 alin. (1) Cod de procedură penală, însă instanța

de apel a lăsat și aceste argumente fără careva răspuns.

Din considerentele menționate, Colegiul lărgit conchide, că soluția adoptată

de către instanța de apel în privința inculpatului Munteanu Visarion Vasile este

contrară prevederilor legale, deoarece instanța de apel, judecând apelurile

procurorului și a inculpatului și avocatului acestuia Casian Tamara, nu s-a expus

asupra tuturor motivelor indicate în acestea, ci doar s-a limitat în motivarea

soluției de menținere a sentinței, considerând că concluziile acesteia sunt

întemeiate; instanța de apel nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate

în apelurile declarate, fapt ce echivalează cu nerezolvarea fondului apelului; nu a

ținut cont de faptul că fiecare probă urmează să fie apreciată din punct de vedere

al pertinenței, concludenții, utilității și veridicității ei, iar toate probele în

ansamblu din punct de vedere al coroborării lor, iar decizia trebuie să cuprindă

temeiurile de fapt și de drept care au dus la respingerea apelului, precum și

motivele adoptării soluției, și astfel, a comis eroarea de drept prevăzută în

art. 427 alin.(1) pct. 6) Cod de procedură penală, la care se face referire în recurs,

eroare ce nu poate fi corectată de către instanța de recurs, existând temeiul de

casare a soluției adoptate de către instanța de apel.

Reieșind din aceste circumstanțe, Colegiul lărgit consideră necesar de a casa

total decizia Colegiului penal al Curții de Apel Bălți din 22 decembrie 2016, în

cauza penală în privința lui Munteanu Visarion Vasile cu dispunerea rejudecării

cauzei de către instanța de apel, în strictă conformitate cu prevederile legale,

La rejudecarea cauzei, instanța de apel urmează să se conducă de

prevederile art. 436 Cod de procedură penală, care stabilește procedura de

rejudecare și limitele acesteia, să se pronunțe în modul cuvenit și în strictă

conformitate cu prevederile legale asupra motivelor indicate în apelurile

declarate de procuror și de inculpat și avocatul acestuia Casian Tamara, și să

38

cerceteze, să verifice și să aprecieze profund probele administrate pe parcursul

procesului penal în strictă conformitate cu cerințele legii, să le dea apreciere

cuvenită cu argumentarea admisibilității sau inadmisibilității fiecărei probe

examinate, să-și argumenteze clar concluziile sale în decizia adoptată, ținând cont

de motivele casării deciziei atacate, de jurisprudența națională constantă, precum

și de practica relevantă a CtEDO, și să pronunțe o hotărâre legală și întemeiată.

procedură penală, Colegiul lărgit,

D E C I D E:

Se admit recursurile ordinare declarate de procurorul în procuratura de

Circumscripție Bălți, Formusatii Andrei și de inculpatul Munteanu Visarion și

avocatul acestuia Casian Tamara, se casează total decizia Colegiului penal al Curții

de Apel Bălți din 22 decembrie 2016, în cauza penală în privința lui Munteanu

Visarion Vasile și se dispune rejudecarea cauzei de către aceeași instanță de

apel, în alt complet de judecată.

Decizia nu este susceptibilă de a fi atacată.

Pronunțată integral la data de 25 august 2017.

Președinte Toma Nadejda

Judecător Sternioală Oleg

Judecător Bejenaru Iurie

Judecător Chișca-Doneva Tamara

Judecător Gafton Luiza

39