1ra-352/2017 — art.42 alin. 2,3,4, art.332 alin.1 CP

1ra-352/2017 — art.42 alin. 2,3,4, art.332 alin.1 CP (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

Dosarul nr. 1ra-352/2017

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

D E C I Z I E

16 mai 2017 mun. Chișinău

Colegiul lărgit în următoarea componență:

președinte Ursache Petru

judecători Toma Nadejda

Nicolaev Ghenadie

Moraru Petru

Diaconu Iurie

judecând, fără citarea părților la proces, recursurile ordinare declarate de

avocatul Gumeniuk Nicolae în numele inculpatului Stoica Dumitru și de avocatul

Roșca Nicolae în numele inculpatei Stratu Dina, prin care se solicită casarea deciziei

Colegiului penal al Curții de Apel Bălți din 09 noiembrie 2016, în cauza penală în

privința lui

Stoica Dumitru Simion, născut la XXXXXX,

originar și domiciliat în XXXXXX;

Stratu Dina Ion, născută la XXXXXX, originară

din XXXXXX, domiciliată în XXXXXX.

Datele referitoare la termenul de examinare a cauzei:

C O N S T A T Ă:

Simion și Stratu Dina Ion au fost achitați de sub învinuirea în săvârșirea infracțiunii

prevăzute de art. 332 alin.(1) Cod penal, pe motiv că fapta inculpaților nu întrunește

elementele infracțiunii.

este învinuit de faptul că, deținând funcția de primar al s. Țînțăreni, r-nul Telenești

din 19.06.2011, validată prin hotărârea Judecătoriei r-lui Telenești nr.2-739/2011

din 24.06.2011, prin urmare în conformitate cu prevederile art.123 alin.(2) Cod

penal, fiind persoană publică, fiindu-i acordate în virtutea funcției deținute o serie

de atribuții de serviciu printre care și asigurarea executării deciziilor consiliului

local în baza art.29 alin.(1) lit. a) al Legii nr.436-XVI din 28.12.2006 privind

1

administrația publica locală, a săvârșit prin participație complexă, în calitate de

autor, organizator și instigator, infracțiunea de fals în acte publice în următoarele

circumstanțe:

Astfel el, acționând în mod intenționat, folosind situația de serviciu, pe

parcursul lunii iunie 2013 primind de la XXXXXXSRL responsabilă de reabilitarea

drumului M2 Chișinău-Soroca, o solicitare privind arendarea unui lot de teren pe

teritoriul primăriei s. Țînțăreni în scopul depozitării materialelor de construcție și

construcția unei uzine mecanice, contrar prevederilor art. 14 alin. (2) lit. c) al Legii

nr.436-XVI din 28.12.2006 privind administrația publică locală, care stabilește că,

„consiliul local decide darea în administrare, concesionarea, darea in arendă ori in

locațiune a bunurilor domeniului public ai satului (comunei), orașului

(municipiului), în condițiile legii”, a decis în mod unilateral, în lipsa deciziei

organului deliberativ competent, darea în arendă către XXXXXXSRL a unui lot de

teren cu suprafața de 3 ha de pe teritoriul fostei ferme de vite din extravilanul

s. Țînțăreni, încheind în acest sens, din numele primăriei s. Țînțăreni, contractul de

arendă nr. 01 din 05.07.2013.

În acest scop, continuându-și acțiunile sale infracționale intenționate, știind cu

certitudine că lotul de teren ce urmează a fi transmis în arendă nu este format ca

bun imobil și respectiv, nu este înscris în Registrul bunurilor imobile, din care cauză

conform prevederilor art.4 lit. b) al Legii nr.354-XV din 28.01.2004 cu privire la

formarea bunurilor imobile nu poate fi obiect al tranzacțiilor, având scopul

falsificării Deciziei Consiliului local Țînțăreni, acționând din interes personal

exprimat prin necesitatea tăinuirii acțiunilor sale ilegale și redarea caracterului

legal al acestora, a instigat-o pe consilierul Consiliului local Țînțăreni, Stratu Dina și

în coparticipare cu aceasta, la data de 01.07.2013 au falsificat Decizia Consiliului

local Țînțăreni nr.4/1 din 01.07.2013 „Cu privire la arendarea unui lot de teren”,

care este document oficial, introducând în aceasta date vădit false privind

examinarea și permiterea dării în arendă către XXXXXXSRL de către primăria

s. Țînțăreni a 3 ha de teren agricol sub construcții în regiunea fostei ferme a fostei

gospodării agricole pentru desfășurarea activităților ce țin de reabilitarea drumului

M2 Chișinău-Soroca, fapt care în general nu a constituit obiect al examinării la

careva ședințe petrecute de Consiliului local Țînțăreni, nefiind emisă o asemenea

decizie cu numărul menționat, semnând totodată decizia nominalizată în calitatea sa

de primar, contrar prevederilor art.20 alin.(1) al Legii nr.436-XVI din 28.12.2006

privind administrația publică locală, care stabilește că, deciziile consiliului local se

semnează, în cel mult 5 zile de la data desfășurării ședinței lui, de președintele

acesteia și se contrasemnează de secretarul consiliului.

Ulterior, decizia falsă a Consiliului local Țînțăreni nr.4/1 din 01.07.2013 „Cu

privire la arendarea unui lot de teren” a fost prezentată Inspectoratului Ecologic de

Stat Telenești în scopul selectării lotului de teren pentru depozitarea materialelor

de construcție ce urma a fi atribuit în arendă XXXXXXSRL de către primăria

s. Țînțăreni, precum și folosită de către primarul Stoica Dumitru la încheierea

contractului de arendă nr.01 din 05.07.2013.

Astfel, prin acțiunile sale intenționate, Stoica Dumitru Simion a comis

2

infracțiunea prevăzută de art. 42 alin.(2), (3), (4) și art. 332 alin.(1) Cod Penal -

falsul în acte publice, cu următoarele seninele de calificare: înscrierea de către o

persoană publică, în documentele oficiale a unor date vădit false, precum și

falsificarea unor astfel de documente, dacă aceste acțiuni au fost săvârșite din alte

interese personale, săvârșite în calitate de autor, organizator și instigator.

Stratu Dina Ion, este învinuită de faptul că, deținând calitatea de consilier al

Consiliului local Țînțăreni, r-nul Telenești din 05.06.2011, mandatul căreia a fost

validat prin Hotărârea Judecătoriei r-lui Telenești nr.2-645/2011 din 16.06.2011,

prin urmare în conformitate cu prevederile art.123 alin.(2) Cod penal, fiind

persoană publică, fiindu-i acordate în virtutea calității deținute în cadrul consiliului

local o serie de atribuții și competențe printre care și darea în arendă a bunurilor

satului (comunei) în baza art.14 alin.(2) lit. c) al Legii nr.436-XVI din 28.12.2006

privind administrația publică locală, contrar prevederilor art.10 alin.(1) al Legii RM

nr.768-XIV din 02.02.2000 privind statutul alesului local care stipulează că, alesul

local este dator să fie demn de încrederea alegătorilor, să contribuie prin exemplu

personal la consolidarea autorității administrației publice locale pe care o

reprezintă, onorarea obligațiilor civice, asigurarea ordinii publice și la respectarea

legislației, a săvârșit prin participație complexă, în calitate de autor, infracțiunea de

fals în acte publice în următoarele circumstanțe:

Astfel ea, acționând în mod intenționat, folosind situația de serviciu, fiind

instigată de primarul s. Țînțăreni, r-nul Telenești, care pe parcursul lunii iunie 2013

a primit de la XXXXXXSRL responsabilă de reabilitarea drumului M2 Chișinău-

Soroca, o solicitare privind arendarea unui lot de teren pe teritoriul primăriei

s. Țînțăreni în scopul depozitării materialelor de construcție și construcția unei

uzine mecanice, contrar prevederilor art.14 alin.(2) lit. c) al Legii nr.436-XVI din

28.12.2006 privind administrația publică locală, care stabilește că, „consiliul local

decide darea în administrare, concesionarea, darea în arendă ori în locațiune a

bunurilor domeniului public al satului (comunei), orașului (municipiului), în

condițiile legii” și care a decis în mod unilateral, în lipsa deciziei organului

deliberativ competent, darea în arendă către XXXXXXSRL a unui lot de teren cu

suprafața de 3 ha de pe teritoriul fostei ferme de vite din extravilanul

s. Țînțăreni, încheind în acest sens, din numele primăriei s. Țînțăreni, contractul de

arendă nr.01 din 05.07.2013, știind cu certitudine că lotul de teren ce urmează a fi

transmis în arendă nu este format ca bun imobil și respectiv, nu este înscris în

Registrul bunurilor imobile, din care cauză conform prevederilor art. 4 lit. b) al Legii

nr.354-XV din 28.01.2004 cu privire la formarea bunurilor imobile, nu poate fi

obiect al tranzacțiilor, având scopul falsificării Deciziei Consiliului local Țînțăreni,

acționând din interes personal exprimat prin necesitatea tăinuirii acțiunilor sale

ilegale și redarea caracterului legal al acestora, fiind instigată de primarul

s. Țînțăreni, Stoica Dumitru și acționând în coparticipare cu acesta, la data de

01.07.2013 au falsificat Decizia Consiliului local Țînțăreni nr.4/1 din 01.07.2013 „Cu

privire la arendarea unui lot de teren”, care este document oficial, introducând în

aceasta date vădit false privind examinarea și permiterea dării în arendă către

XXXXXXSRL de către primăria s. Țînțăreni a 3 ha de teren agricol sub construcții în

3

regiunea fostei ferme a fostei gospodării agricole pentru desfășurarea activităților

ce țin de reabilitarea drumului M2 Chișinău-Soroca, fapt care în general nu a

constituit obiect al examinării la careva ședințe petrecute de Consiliului local

Țînțăreni, nefiind emisă o asemenea decizie cu numărul menționat, semnând,

totodată, decizia nominalizată în calitatea sa de președinte al ședinței Consiliului

local Țînțăreni, contrar prevederilor art.17 alin.(7) al Legii nr.436-XVI din

28.12.2006, privind administrația publică locală, care stabilește că, Consiliul local

alege prin vot deschis, cu votul majorității consilierilor prezenți, pentru durata unei

ședințe, un președinte care o prezidează, ceea ce în realitate nu a avut loc.

Astfel, prin acțiunile sale intenționate, Stratu Dina a comis infracțiunea

prevăzută de art.42 alin.(2) și art.332 alin.(1) Cod penal - falsul în acte publice, cu

următoarele semnele de calificare: înscrierea de către o persoană publică, în

documentele oficiale a unor date vădit false, precum și falsificarea unor astfel de

documente, dacă aceste acțiuni au fost săvârșite din alte interese personale, săvârșite

în calitate de autor.

acesteia, rejudecarea cauzei și pronunțarea unei noi hotărâri, prin care Stoica

Dumitru să fie recunoscut vinovat de săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. 42

alin. (2), (3) și (4) și art. 332 alin. (1) Cod penal și Stratu Dina să fie recunoscută

vinovată de săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. 42 alin. (2) și art. 332 alin. (1)

Cod penal, cu încetarea procesului penal în legătură cu expirarea termenului de

prescripție de tragere la răspunderea penală.

Apelantul a menționat că, instanța de judecată în mod eronat și intenționat a

neglijat valoarea probantă a tuturor probelor examinate în cadrul ședinței de

judecată prezentate de către acuzare, care confirmă pe deplin vinovăția inculpaților

de săvârșirea infracțiunii imputate, deoarece a fost dusă în eroare de poziția părții

apărării și inculpați, care nu și-au recunoscut vina, poziții care poartă un caracter de

apărare și declarativ, scopul primordial, fiind eschivarea de la răspunderea penală și

care, de fapt, au fost puse în totalitate la baza sentinței de achitare.

În acest sens, a indicat că, nu înțelege poziția instanței, care a constatat cu

certitudine în cadrul ședinței de judecată că inculpații au falsificat decizia nr.4/1 din

01.07.2013 ,,Cu privire la arendarea unui lot de teren”, totuși a stabilit lipsa unui

semn obligatoriu al componenței de infracțiune prevăzut de art.332 Cod penal -

motivul infracțiunii: care trebuia a fi dovedit de către procuror fie interesul

material, fie alte interese personale.

La fel a considerat că este eronată concluzia instanței de judecată, precum că

ordonanța de punere sub învinuire nu corespunde cerințelor reglementate de

prevederile art. 281 alin. (2) Cod de procedură penală, prin faptul că actul de

învinuire nu cuprinde descrierea mijloacelor, a modului de săvârșire a infracțiunii și

consecințele ei, caracterul vinei și motivele acesteia, deoarece înaintând învinuirea

inculpaților la urmărirea penală a reținut că ultimii au acționat și au fost ghidați nu

de obținerea unor interese materiale, dar au acționat din alte interese personale,

interese care cu lux de amănunte au fost descrise în actul de învinuire.

În opinia apelantului, aprecierea tendențioasă și unilaterală a probelor de către

4

instanță, a favorizat la pronunțarea unei sentințe de achitare a persoanelor vinovate,

deoarece au fost apreciate critic toate probele acuzării, fiind puse la baza sentinței

pronunțate exclusiv doar pretențiile apărării și declarațiile inculpaților, expuse pe

întreg parcursul cercetării judecătorești și nu exclus faptul că argumentele aduse de

instanță în sentința au fost transcrise din pledoariile apărătorilor prezentate în

cadrul dezbaterilor judiciare.

fost admis apelul procurorului, casată total sentința Judecătoriei Telenești din

09.09.2015 și pronunțată o nouă hotărâre, potrivit modului stabilit, pentru prima

instanță, prin care s-a încetat procesul penal în privința lui Stoica Dumitru în

comiterea infracțiunii prevăzute de art. 42 alin. (2), (3), (4), art. 332 alin. (1) Cod

penal și în privința lui Stratu Dina în comiterea infracțiunii prevăzute de art. 42

alin. (2), art. 332 alin. (1) Cod penal în legătură cu intervenirea termenului de

prescripție prevăzut de art. 60 alin. (1) lit. a) Cod penal.

Dumitru, deținând funcția de primar al s. Țînțăreni, r-nul Telenești din 19.06.2011,

validată prin hotărârea Judecătoriei r-lui Telenești nr.2-739/2011 din 24.06.2011,

prin urmare în conformitate cu prevederile art.123 alin.(2) Cod penal, fiind

persoană publică, fiindu-i acordate în virtutea funcției deținute o serie de atribuții

de serviciu printre care și asigurarea executării deciziilor consiliului local în baza

art.29 alin.(1) lit. a) al Legii nr.436-XVI din 28.12.2006 privind administrația publica

locală, a săvârșit prin participație complexă, în calitate de autor, organizator și

instigator, infracțiunea de fals în acte publice în următoarele circumstanțe:

Astfel el, acționând în mod intenționat, folosind situația de serviciu, pe

parcursul lunii iunie 2013 primind de la XXXXXXSRL responsabilă de reabilitarea

drumului M2 Chișinău-Soroca, o solicitare privind arendarea unui lot de teren pe

teritoriul primăriei s. Țînțăreni în scopul depozitării materialelor de construcție și

construcția unei uzine mecanice, contrar prevederilor art. 14 alin. (2) lit. c) al Legii

nr.436-XVI din 28.12.2006 privind administrația publică locală, care stabilește că,

„consiliul local decide darea în administrare, concesionarea, darea în arendă ori în

locațiune a bunurilor domeniului public ai satului (comunei), orașului

(municipiului), în condițiile legii”, a decis în mod unilateral, în lipsa deciziei

organului deliberativ competent, darea în arendă către XXXXXXSRL a unui lot de

teren cu suprafața de 3 ha de pe teritoriul fostei ferme de vite din extravilanul

s. Țînțăreni, încheind în acest sens, din numele primăriei s. Țînțăreni, contractul de

arendă nr. 01 din 05.07.2013.

În acest scop, continuându-și acțiunile sale infracționale intenționate, știind cu

certitudine că lotul de teren ce urmează a fi transmis în arendă nu este format ca

bun imobil și, respectiv, nu este înscris în Registrul bunurilor imobile, din care cauză

conform prevederilor art.4 lit. b) al Legii nr.354-XV din 28.01.2004 cu privire la

formarea bunurilor imobile nu poate fi obiect al tranzacțiilor, având scopul

falsificării Deciziei Consiliului local Țînțăreni, acționând din interes personal

exprimat prin necesitatea tăinuirii acțiunilor sale ilegale și redarea caracterului

legal al acestora, a instigat-o pe consilierul Consiliului local Țînțăreni, Stratu Dina și

5

în coparticipare cu aceasta, la data de 01.07.2013 au falsificat Decizia Consiliului

local Țînțăreni nr.4/1 din 01.07.2013 „Cu privire la arendarea unui lot de teren”,

care este document oficial, introducând în aceasta date vădit false privind

examinarea și permiterea dării în arendă către XXXXXXSRL de către primăria s.

Țînțăreni a 3 ha de teren agricol sub construcții în regiunea fostei ferme a fostei

gospodării agricole pentru desfășurarea activităților ce țin de reabilitarea drumului

M2 Chișinău-Soroca, fapt care în general nu a constituit obiect al examinării la

careva ședințe petrecute de Consiliului local Țînțăreni, nefiind emisă o asemenea

decizie cu numărul menționat, semnând, totodată decizia nominalizată în calitatea

sa de primar, contrar prevederilor art.20 alin.(1) al Legii nr.436-XVI din 28.12.2006

privind administrația publică locală, care stabilește că, deciziile consiliului local se

semnează, în cel mult 5 zile de la data desfășurării ședinței lui, de președintele

acesteia și se contrasemnează de secretarul consiliului.

Ulterior, decizia falsă a Consiliului local Țînțăreni nr.4/1 din 01.07.2013 „Cu

privire la arendarea unui lot de teren” a fost prezentată Inspectoratului Ecologic de

Stat Telenești în scopul selectării lotului de teren pentru depozitarea materialelor

de construcție ce urma a fi atribuit în arendă XXXXXXSRL de către primăria

s. Țînțăreni, precum și folosită de către primarul Stoica Dumitru la încheierea

contractului de arendă nr.01 din 05.07.2013.

Așa dar, analizând în ședința de judecată probele acumulate, instanța de apel a

considerat dovedită integral vina inculpatului Stoica Dumitru, încadrând acțiunile

acestuia în dispoziția art. 42 alin.(2), (3), (4), art.332 alin.(1) Cod penal - falsul în

acte publice, cu următoarele semne de calificare: înscrierea de către o persoană

publică, în documentele oficiale a unor date vădit false, precum și falsificarea unor

astfel de documente, dacă aceste acțiuni au fost săvârșite din alte interese personale,

săvârșite în calitate de autor, organizator și instigator.

De asemenea, instanța de apel a indicat și faptul că, probatoriul existent

dovedește vina lui Stratu Dina în săvârșirea infracțiunii incriminate comise în

următoarele circumstanțe: Stratu Dina, deținând calitatea de consilier al Consiliului

local Țînțăreni, r-nul Telenești din 05.06.2011, mandatul căreia a fost validat prin

hotărârea Judecătoriei r-lui Telenești nr.2-645/2011 din 16.06.2011, prin urmare în

conformitate cu prevederile art.123 alin.(2) Cod penal, fiind persoană publică,

fiindu-i acordate în virtutea calității deținute în cadrul consiliului local o serie de

atribuții și competențe printre care și darea în arendă a bunurilor satului (comunei)

în baza art.14 alin.(2) lit. c) al Legii nr.436-XVI din 28.12.2006, privind administrația

publică locală, contrar prevederilor art.10 alin.(1) al Legii RM nr.768-XIV din

02.02.2000 privind statutul alesului local care stipulează că, alesul local este dator

să fie demn de încrederea alegătorilor, să contribuie prin exemplu personal la

consolidarea autorității administrației publice locale pe care o reprezintă, onorarea

obligațiilor civice, asigurarea ordinii publice și la respectarea legislației, a săvârșit

prin participație complexă, în calitate de autor, infracțiunea de fals în acte publice în

următoarele circumstanțe:

Astfel ea, acționând în mod intenționat, folosind situația de serviciu, fiind

instigată de primarul s. Țînțăreni, r-nul Telenești Stoica Dumitru, care pe parcursul

6

lunii iunie 2013 a primit de la XXXXXXSRL responsabilă de reabilitarea drumului M2

Chișinău-Soroca, o solicitare privind arendarea unui lot de teren pe teritoriul

primăriei s. Țînțăreni în scopul depozitării materialelor de construcție și construcția

unei uzine mecanice, contrar prevederilor art.14 alin.(2) lit. c) al Legii nr.436-XVI

din 28.12.2006, privind administrația publică locală, care stabilește că, „consiliul

local decide darea în administrare, concesionarea, darea în arendă ori în locațiune a

bunurilor domeniului public al salului (comunei), orașului (municipiului), în

condițiile legii” și care a decis în mod unilateral, în lipsa deciziei organului

deliberativ competent, darea în arendă către XXXXXXSRL a unui lot de teren cu

suprafața de 3 ha de pe teritoriul fostei ferme de vite din extravilanul s. Țînțăreni,

încheind în acest sens, din numele primăriei s. Țînțăreni, contractul de arendă

nr.01 din 05.07.2013, știind cu certitudine că lotul de teren ce urmează a fi transmis

în arendă nu este format ca bun imobil și respectiv, nu este înscris în Registrul

bunurilor imobile, din care cauză conform prevederilor art. 4 lit. b) al Legii

nr.354-XV din 28.01.2004 cu privire la formarea bunurilor imobile nu poate fi obiect

al tranzacțiilor, având scopul falsificării Deciziei Consiliului local Țînțăreni,

acționând din interes personal exprimat prin necesitatea tăinuirii acțiunilor sale

ilegale și redarea caracterului legal al acestora, fiind instigată de primarul

s. Țînțăreni Stoica Dumitru și acționând în coparticipare cu acesta, la data de

01.07.2013 au falsificat Decizia Consiliului local Țînțăreni nr.4/1 din 01.07.2013 „Cu

privire la arendarea unui lot de teren”, care este document oficial, introducând în

aceasta date vădit false privind examinarea și permiterea dării în arendă către

XXXXXXSRL de către primăria s. Țînțăreni a 3 ha de teren agricol sub construcții în

regiunea fostei ferme a fostei gospodării agricole pentru desfășurarea activităților

ce țin de reabilitarea drumului M2 Chișinău-Soroca, fapt care în general nu a

constituit obiect al examinării la careva ședințe petrecute de Consiliului local

Țînțăreni, nefiind emisă o asemenea decizie cu numărul menționat, semnând,

totodată, decizia nominalizată în calitatea sa de președinte al ședinței Consiliului

local Țînțăreni, contrar prevederilor art.17 alin.(7) al Legii nr.436-XVI din

28.12.2006, privind administrația publică locală, care stabilește că, Consiliul local

alege prin vot deschis, cu votul majorității consilierilor prezenți, pentru durata unei

ședințe, un președinte care o prezidează, ceea ce în realitate nu a avut loc.

Așa dar, analizând în ședința de judecată probele acumulate, instanța de apel a

considerat dovedită integral vina inculpatei Stratu Dina, încadrând acțiunile acesteia

în dispoziția art. 42 alin. (2), art. 332 alin.(1) Cod penal - falsul în acte publice, cu

următoarele semne calificative: înscrierea de către o persoană publică, în

documentele oficiale a unor date vădit false, precum și falsificarea unor astfel de

documente, dacă aceste acțiuni au fost săvârșite din alte interese personale, săvârșite

în calitate de autor.

Audiind participanții la proces, verificând argumentele invocate în apel prin

prisma probelor administrate, precum și cercetând suplimentar probele solicitate

de părți, verificând legalitatea și temeinicia hotărârii atacate, instanța de apel a

conchis că, instanța de fond pripit a ajuns la concluzia de achitare a inculpaților de

sub învinuirea imputată, pe motiv că fapta inculpaților nu întrunește elementele

7

infracțiunii și este neîntemeiată, deoarece contravine bazei probante existente pe

cauză, cercetată în instanța de apel.

La fel, instanța de apel a reținut că la examinarea cauzei respective nu s-a dat

eficiență deplină prevederilor art. 93-101, 26-27 Cod de procedură penală, instanța

nu a cercetat cauza multiaspectual, nu a dat apreciere probelor prezentate prin

prisma pertinenței, concludenții, coroborării lor, în baza probelor acumulate nu a

reținut corect starea de fapt pe cauză.

Astfel, nu a fost reținut argumentul primei instanțe, că nu a fost indicat alt

interes personal al inculpaților, or, conform ordonanței de punere sub învinuire a

inculpaților, prin care acestora li s-a incriminat că, activând în funcțiile respective,

primind de la ÎCS „ONUR SUMMA JV” SRL responsabilă de reabilitarea drumului M2

Chișinău-Soroca, o solicitare privind arendarea unui lot de teren pe teritoriul

primăriei s. Țînțăreni în scopul depozitării materialelor de construcție și construcția

unei uzine mecanice, contrar prevederilor art. 14 alin. (2) lit. c) al Legii nr. 436-XVI

din 28.12.2006 privind administrația publică locală, care stabilește că „consiliul

local decide darea în administrare, concesionarea, darea în arendă ori în locațiune a

bunurilor domeniului public al satului (comunei), orașului (municipiului), în

condițiile legii” a decis în mod unilateral, în lipsa deciziei organului deliberativ

competent, darea în arendă către ÎCS „ONUR SUMMA JV” SRL a unui lot de teren cu

suprafața de 3 ha de pe teritoriul fostei ferme de vite din extravilanul s. Țînțăreni,

încheind în acest sens, din numele primăriei s. Țînțăreni, contractul de arendă

nr.01 din 05.07.2013.

Astfel, este eronată poziția instanței de fond prin care, deși a reținut faptul că,

în cadrul ședinței de judecată s-a stabilit cu certitudine că inculpații au falsificat

decizia nr.4/1 din 01.07.2013 „Cu privire la arendarea unui lot de teren”, totuși în

acțiunile acestora lipsește semn al componenței de infracțiune, or, aceștia au

acționat din interes personal exprimat prin necesitatea tăinuirii acțiunilor sale

ilegale și redarea caracterului legal acțiunilor sale, instanța considerând ca fiind

dovedită vinovăția lui Stoica Dumitru de comiterea infracțiunii prevăzute de

art. 42 alin. (2), (3), (4), art. 332 alin. (1) Cod penal și respectiv Stratu Dina de

comiterea infracțiunii prevăzută de art. 42 alin. (2), art. 332 alin. (1) Cod penal.

Totodată, instanța de apel, notificând prevederile art.53 lit. g) Cod penal,

art.332 alin.(1), 391 alin. (1) pct.6) Cod de procedură penală, a considerat necesar a

înceta procesul penal în privința inculpaților în legătură cu expirarea termenului de

prescripție de tragere la răspundere penală, indicând că, potrivit art.16 alin.(2) Cod

penal infracțiunea imputată inculpaților face parte din categoria infracțiunilor

ușoare, iar în conformitate cu prevederile art.60 alin.(1) lit. a) Cod penal „persoana

se liberează de răspundere penală dacă din ziua săvârșirii infracțiunii ușoare au

expirat 2 ani”, reținând că infracțiunea comisă de inculpați a fost săvârșită pe

parcursul lunii iunie 2013.

este atacată cu recursuri ordinare de către avocatul Gumeniuk Nicolae în numele

inculpatului Stoica Dumitru, la data de 23.12.2016 și de avocatul Roșca Nicolae în

numele inculpatei Stratu Dina, la data de 28.12.2016.

8

6.1. Avocatul Gumeniuk Nicolae în numele inculpatului Stoica Dumitru,

invocând prevederile art.427 alin.(1) pct.8) Cod de procedură penală, solicită,

casarea acesteia cu menținerea hotărârii primei instanțe.

În susținerea solicitării sale indică următoarele argumente:

 instanța de apel în mod greșit a reținut învinuirea înaintată inculpatului,

deoarece potrivit acestui act în locul scopului infracțiunii denumirea infracțiunii, în

locul motivului infracțiunii – scopul infracțiunii, astfel, s-a primit „...cu scopul

falsificării ...au falsificat...”;

 menționează lipsa motivului infracțiunii – interes material sau alt interes

personal, element obligatoriu al componenței infracțiunii;

 în opinia recurentului probele administrate în cauza dată și prezentate de

către acuzatorul de stat în sprijinul învinuirii nu dovedesc vinovăția inculpatului,

deoarece fapta acestuia nu întrunește elementele infracțiunii, ceia ce corect a

conchis prima instanță și a pronunțat o hotărâre legală și întemeiată, prin care

inculpatul a fost achitat de sub învinuirea înaintată.

6.2. Avocatul Roșca Nicolae în numele inculpatei Stratu Dina, invocând

prevederile art.427 alin.(1) pct.8) Cod de procedură penală, de asemenea, solicită,

casarea acesteia cu menținerea hotărârii primei instanțe.

În susținerea solicitării sale indică următoarele argumente:

- instanța de apel a dat o apreciere juridică greșită circumstanțelor stabilite

și cercetate, pronunțând o hotărâre vădit ilegală, bazată mai mult pe circumstanțele

invocate de acuzatorul de stat în cererea sa de apel;

- menționează că, în speța dată s-a demonstrat lipsa laturii subiective a

infracțiunii prevăzute de art. 332 alin. (1) Cod penal, anume lipsa motivului

infracțiunii, care este un semn important al laturii subiective, motiv care la

componența incriminată se exprimă prin interes material sau din alte interese

personale ale subiectului infracțiunii, ceia ce nu a fost demonstrat de către instanța

de apel.

declarate, solicitând inadmisibilitatea acestora, ca fiind vădit neîntemeiate.

concluzionează, că acestea urmează a fi respinse ca inadmisibile, din următoarele

considerente.

Potrivit art. 427 alin. (1) Cod de procedură penală, hotărârile instanței de apel

pot fi supuse recursului pentru a repara erorile de drept comise de instanțele de

fond și de apel doar în cazurile stipulate în acest articol.

Potrivit art. 435 alin. (1) pct.1) Cod de procedură penală, judecând recursul

instanța este în drept să respingă recursul ca inadmisibil, cu menținerea hotărârii

atacate.

Analizând recursurile declarate de avocații recurenții, Colegiul lărgit constată,

că aceștia invocă temeiul prescris în art. 427 alin. (1) pct. 8) Cod de procedură

penală, potrivit căruia hotărârile instanței de apel pot fi supuse recursului pentru a

repara erorile de drept comise de instanțele de fond și de apel, atunci când nu au fost

9

întrunite elementele infracțiunii, solicitând achitarea inculpaților de sub învinuirea

imputată.

În acest sens, instanța de recurs menționează, că potrivit art. 113 alin. (1) Cod

penal, se consideră calificare a infracțiunii determinarea și constatarea juridică a

corespunderii exacte între semnele faptei prejudiciabile săvârșite și semnele

componenței infracțiunii prevăzute de norma penală.

Colegiul lărgit reține, că acest temei include cazurile când nu a fost stabilită

fapta care corespunde elementelor constitutive ale infracțiunii, nici mijloacele de

probă prin intermediul cărora s-au constatat elementele constitutive, ori când nu au

fost stabilite faptele care invocă circumstanțele atenuante și agravante ale

infracțiunii.

În conformitate cu materialele cauzei inculpatul Stoica Dumitru Simion a fost

pus sub învinuire în baza art. 42 alin.(2), (3), (4), art.332 alin.(1) Cod penal, cu

indicii calificativi - înscrierea de către o persoană publică, în documentele oficiale a

unor date vădit false, precum și falsificarea unor astfel de documente, dacă aceste

acțiuni au fost săvârșite din alte interese personale, săvârșite în calitate de autor,

organizator și instigator, precum și inculpata Stratu Dina Ion în baza art.42 alin.(2)

și art.332 alin.(1) Cod penal, cu indicii calificativi: înscrierea de către o persoană

publică, în documentele oficiale a unor date vădit false, precum și falsificarea unor

astfel de documente, dacă aceste acțiuni au fost săvârșite din alte interese personale,

săvârșite în calitate de autor, însă de către prima instanță a fost adoptată o sentință

de achitare pe motiv că fapta inculpaților nu întrunește elementele infracțiunii.

Ulterior, judecând apelul procurorului, instanța de apel a verificat legalitatea și

temeinicia hotărârii atacate în baza probelor examinate de prima instanță, conform

materialelor din cauza penală, și a conchis că concluziile primei instanțe sunt pripite

și neîntemeiate, deoarece contravin bazei probante existente pe cauză, cercetată în

instanța de apel, considerând că vinovăția inculpaților în comiterea infracțiunii

imputate conform învinuirii a fost dovedită pe deplin, motivându-și soluția în acest

sens, așa cum este indicat în pct. 5 din prezenta decizie, soluție pe care instanța de

recurs și-o însușește și reiterarea căreia nu o consideră necesară.

Instanța de recurs consideră că instanța de apel întemeiat și legal a casat

hotărârea primei instanțe și a pronunțat o nouă hotărâre, prin care s-a încetat

procesul penal în privința lui Stoica Dumitru în comiterea infracțiunii prevăzute de

art. 42 alin. (2), (3), (4), art. 332 alin. (1) Cod penal și în privința lui Stratu Dina în

comiterea infracțiunii prevăzute de art. 42 alin. (2), art. 332 alin. (1) Cod penal în

legătură cu intervenirea termenului de prescripție prevăzut de art. 60 alin. (1) lit. a)

Cod penal, deoarece instanța de apel, analizând obiectiv cumulul de probe prin

рrisma art. 101 Cod de procedură penală, din punct de vedere al pertinenței,

concludenții, veridicității și coroborării lor, corect a stabilit circumstanțele de fapt și

de drept, ajungând la concluzia privind vinovăția inculpaților în săvârșirea

infracțiunii imputate.

Colegiul lărgit, analizând decizia atacată, conchide că temeiul prevăzut de

norma menționată supra, nu și-a găsit confirmare la examinarea recursului declarat,

dat fiind faptul că, instanța de apel la examinarea cauzei a respectat prevederile

10

art. 414 alin. (1), (4), (5), 417 alin. (8) Cod de procedură penală, și în hotărârea

adoptată s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate în apelul declarat, aceasta

cuprinzând motivele pe care se întemeiază soluția pronunțată.

Mai mult ca atât, instanța de recurs reține și faptul, că argumentele invocate de

recurenți au constituit obiect al examinării la judecarea cauzei în instanța de apel,

care s-a expus argumentat în hotărârea pronunțată.

Totodată, Colegiul relevă, că instanța de recurs nu analizează conținutul

mijloacelor de probă, nu dă o nouă apreciere materialului probator și nu stabilește o

altă situație de fapt, decât cea constatată de instanțe, acestea fiind atribuții exclusive

ale instanțelor de fond.

În aceste condiții instanța de recurs consideră, că n-a fost constatată prezența

în speța examinată a unor erori de drept, care ar servi drept temei de implicare a

instanței de recurs în sensul casării deciziei contestate.

Din considerentele expuse, Colegiul lărgit conchide că, la judecarea cauzei în

ordine de apel, instanța a respectat prevederile legale relevante, prescrise de

art. 414-419 Cod de procedură penală, de aceea recursurile ordinare declarate de

avocatul Gumeniuk Nicolae în numele inculpatului Stoica Dumitru și de avocatul

Roșca Nicolae în numele inculpatei Stratu Dina urmează a fi respinse ca

inadmisibile.

Colegiul lărgit,

D E C I D E :

Se resping ca inadmisibile recursurile ordinare declarate de avocatul

Gumeniuk Nicolae în numele inculpatului Stoica Dumitru și de avocatul Roșca

Nicolae în numele inculpatei Stratu Dina, cu menținerea deciziei Colegiului penal al

Curții de Apel Bălți din 09 noiembrie 2016, în cauza penală în privința lui Stoica

Dumitru Simion și Stratu Dina Ion.

Decizia este irevocabilă.

Pronunțată integral la data de 15 iunie 2017.

Președinte Ursache Petru

Judecător Toma Nadejda

Judecător Nicolaev Ghenadie

Judecător Moraru Petru

Judecător Diaconu Iurie

11